АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-1385/2023

г. Белгород

27 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 октября 2023 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Белоусовой В.И. 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеопротоколирования секретарём судебного заседания  ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ПроМедиа-Центральный Регион» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, ОСП  по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области.

третьи лица - ООО «Вектор», судебный пристав-исполнитель по розыску  ОСП по г. Белгороду УФССП по Белгородской области ФИО3, ФИО4 РОСП по Ленинградской области, ФИО5,

о признании незаконным постановления от 10.06.2023 о приостановлении исполнительного производства №83086/19/31010-СД, о признании незаконным бездействия

при участии в судебном заседании:

от ООО «ПроМедиа-Центральный Регион» - директор ФИО6, выписка из ЕГРЮЛ, паспорт, ФИО7, представитель по доверенности от 11.04.2023 сроком на один год, ордер №002394 от 11.04.2023, удостоверение адвоката, 

от судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области - ФИО2, служебное удостоверение, 

от УФССП России по Белгородской области -  ФИО2, представитель по доверенности №Д-31907/23/635 от 09.01.2023 сроком по 31.12.2023, сл. удостоверение,

от ООО «Вектор» - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от судебного пристава-исполнителя по розыску  ОСП по г. Белгороду УФССП по Белгородской области ФИО3 - ФИО3, служебное удостоверение,

от Бокситогорского РОСП по Ленинградской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом, 

от ФИО5 - представитель не явился, извещен надлежащим образом, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПроМедиа-Центральный Регион» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области о признании незаконным и не обоснованным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 от 03 октября 2022 г. о приостановлении исполнительного производства №248787/18/31010-ИП, о признании незаконным и не обоснованным бездействия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по городу Белгороду, осуществлявших и осуществляющих исполнительное производство № 248787/18/31010 -ИП выразившееся в не исполнении закона РФ «Об исполнительном производстве», а именно: в не исполнении розыска имущества должника ООО «Вектор» - транспортного средства - ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в., г/н 

<

***> в не обращение взыскания на имущество  должника ООО «Вектор» - транспортное средство - ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в., г/н 

<

***> в период с 23 июня 2022 года по 14 февраля 2023 года.

Определением суда от 14.03.2023 к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Вектор». 

11.08.2023 заявитель уточнил, в порядке ст. 49 АПК РФ, заявленные требования и просил: признать постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 от 03 октября 2022 г. и от 10.06.2023 года о приостановлении исполнительного производства № 83086/19/31010- СД, незаконным и необоснованным; признать бездействие судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по городу Белгороду, осуществлявших и осуществляющих исполнительное производство № 248787/18/31010- ИП, № 83086/19/31010-СД выразившееся в не исполнении закона ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: в не исполнении розыска имущества должника ООО «Вектор» - транспортного средства - ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в., г/н 

<

***> в не обращение взыскания на имущество должника ООО «Вектор» - транспортное средство - ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в., г/н 

<

***> в период с 23 июня 2022 года по 10 июня 2023 года, незаконным, не обоснованным; обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Белгороду, осуществляющего исполнительное производство № 248787/18/31010 -ИП, № 83086/19/31010-СД незамедлительно произвести все необходимые действия по обращению взыскания на имущество: транспортные средства т/с ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в., г/н 

<

***> должника ООО «Вектор» по исполнительному производству № 248787/ 18/31010-ИП, №83086/19/31010-СД, Указанные уточнения определением суда от 31.08.2023 приняты судом к рассмотрению.

Также определением суда от 31.08.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены судебный пристав-исполнитель по розыску  ОСП по г. Белгороду УФССП по Белгородской области ФИО3, ФИО4 РОСП по Ленинградской области, ФИО5.

13.10.2023 заявитель, в порядке ст. 49 АПК РФ, уточнил заявленные требования и просил: признать постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 от 10.06.2023 года о приостановлении исполнительного производства №83086/19/31010- СД, незаконным и необоснованным; признать бездействие судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по городу Белгороду, осуществлявших и осуществляющих исполнительное производство № 248787/18/31010- ИП, № 83086/19/31010-СД,  выразившееся в не исполнении закона РФ «Об исполнительном производстве», а именно: в не исполнении розыска имущества должника ООО «Вектор» - транспортного средства - ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в., г/н 

<

***> в не обращение взыскания на имущество должника ООО «Вектор» - транспортное средство - ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в., г/н 

<

***> в период с 23 июня 2022 года по 10 июня 2023 года, незаконным, не обоснованным; обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Белгороду, осуществляющего исполнительное производство № 248787/18/31010 -ИП, № 83086/19/31010-СД незамедлительно произвести все необходимые действия по обращению взыскания на имущество: транспортные средства т/с ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в., г/н 

<

***> должника ООО «Вектор» по исполнительному производству № 248787/ 18/31010-ИП, № 83086/19/31010-СД, Указанные  уточнения протокольным определением приняты судом к рассмотрению. В судебном заседании представители заявителя уточненные требования поддержал в полном объеме, просили суд их удовлетворить. 

В судебном заседании  представители ОСП по г.Белгороду и  УФССП России по Белгородской области против удовлетворения уточненных требований возражали, однако письменных пояснений и доказательств обоснованности длительного неисполнения исполнительного  документа суду не представили.

Судебный пристав-исполнитель по розыску  ОСП по г. Белгороду УФССП по Белгородской области ФИО3 считает уточненные требования не обоснованными и не подлежащим удовлетворению.

В судебное заседание представители ООО «Вектор», Бокситогорского РОСП по Ленинградской области, ФИО5 не явились, о дате, месте и времени заседания извещены надлежащим образом.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела судом.

Учитывая требования статей 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также то, что третьи лица извещены надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц. 

В судебном заседании 10.10.2023 был объявлен перерыв до 16.10.2023, а затем 16.10.2023 был объявлен перерыв до 20.10.2023 в порядке статьи 163 АПК РФ. 

Информация о перерывах была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Белгородской области и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru). 

После перерыва представители заявителя и заинтересованного лица, третьего лица в судебном заседании поддержали ранее изложенные правовые  позиции.

Заслушав представителей лиц, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему. 

В Отделе судебных приставов по г. Белгороду находится исполнительный лист ФС №026799875, выданный Арбитражным судом Белгородской области  28.08.2018 на взыскание 480 382,10 руб. с ООО «Вектор», на основании которого возбуждено исполнительное производство №348787/18/31010-ИП.

         Решением суда  от  12 января  2021 года  по делу  №А08-6225/2020,вступившем в законную силу 29.04.2021  года,  действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду УСПП России по Белгородской области, выразившиеся в своевременном не наложении запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника ООО «Вектор» по исполнительному производству № 248787/18/31010/ИП  признаны незаконными. Данным судебным актом так же признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО8 ,осуществлявшей исполнительное производство № 248787/18/31010-ИП , выразившиеся в снятии запрета на регистрационные действия в отношении  транспортных  средств (СКАНИЯ Р380,2008 года выпуска, г/н  

<

***> и СКАНИЯ  Р380 , г/н  Р249ТС31) должника   ООО «Вектор»  и  признано незаконным  бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по г.Белгороду УФСССП России по Белгородской области, осуществлявших и осуществляющих   исполнительное производство  № 248787 /18/ 31010/ИП  по исполнительному листу Арбитражного суда Белгородской области  ФС № 026799875 от 28.08.2018 года, выразившегося в  неисполнении Федерального закона РФ «Об исполнительном производств» в не обращении взыскания на имущество должника ООО «Вектор» - транспортных  средств: СКАНИЯ Р380,2008 года выпуска, г./н. В 950РА190  и СКАНИЯ Р380 , 2008 года выпуска, г/н  Р249ТС31.  

Решением Арбитражного суда Белгородской области по делу № А08- 7453/2021 от 28.02.2022 года, вступившем в законную силу 23.06.2022 г.,  постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 28.05.2021 года о приостановлении исполнительного производства признано недействительным бездействие судебных приставов - исполнителей в период с 18.09.2019 по 30.07.2021 года, выразившееся в неисполнении ФЗ «Об исполнительном производстве» повлекшее не обращение взыскания на имущество должника ООО «Вектор» транспортное средство ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в., г/н Н798Н31 признано незаконным.

Решением Арбитражного суда Белгородской области по делу № А08-7453/2021 от 28.02.2022 года судебного пристава-исполнителя обязали незамедлительно принять исчерпывающие меры, включая направление поручений  с целью последующего обращения взыскания на имущество должника - транспортное средство ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в. Н798АН 31.

03.10.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства           №248787/18/31010-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 10.06.2023 исполнительное производство №83086/19/31010-СД возобновлено.

10.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 вынесено постановление о присоединении исполнительного производства от 07.04.2023 №66176/23/31019-ИП, от 15.09.2021 №134956/21/31010-ИП к сводному исполнительному производству №83086/19/31010-СД. 

10.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства           №83086/19/31010- СД.

Считая указанное постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 от 10.06.2023 года о приостановлении исполнительного производства № 83086/19/31010- СД, незаконным и необоснованным, а так же  не законным и не обоснованным бездействие судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по городу Белгороду, осуществлявших и осуществляющих исполнительное производство № 248787/18/31010- ИП, № 83086/19/31010-СД выразившееся в не исполнении закона РФ «Об исполнительном производстве», а именно: в не исполнении розыска имущества должника ООО «Вектор» - транспортного средства - ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в., г/н 

<

***> в не обращение взыскания на имущество должника ООО «Вектор» - транспортное средство - ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в., г/н 

<

***> в период с 23 июня 2022 года по 10 июня 2023 года; обязании судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Белгороду, осуществляющего исполнительное производство № 248787/18/31010 -ИП, № 83086/19/31010-СД незамедлительно произвести все необходимые действия по обращению взыскания на имущество: транспортные средства т/с ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в., г/н 

<

***> должника ООО «Вектор» по исполнительному производству № 248787/ 18/31010-ИП, № 83086/19/31010-СД, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями, (с учетом уточнения от 13.10.2023).

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и охраняемые законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.     

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 14.05.2003 г. № 8-П Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо по совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий (ст. 1). Названный Федеральный закон устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов (ст. 3), и что требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации, а в случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным законом и иными федеральными законами (п. 1 и 2 ст. 4).

Ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

В соответствии со ст. 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом - исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 1 ст. 128 Закона об исполнительном производстве постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде, либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 ПК РФ. 

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Все действия судебного пристава-исполнителя, совершенные в рамках исполнительного производства, в конечном итоге направлены на полное и своевременное исполнение исполнительного документа, в связи с этим должны быть адекватны его требованиям, поэтому при совершении исполнительных действий судебный пристав - исполнитель обязан учитывать как принцип законности, так и принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, а также соблюдать баланс частных и публичных интересов.

В соответствии со ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в течение 3-х дней возбуждает исполнительное производство и предоставляет должнику пятидневный добровольный срок для исполнения судебного акта. В случае если должник не исполняет в добровольном порядке требования, содержащиеся в решении суда и исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель предпринимает действия для принудительного исполнения решения суда: обращает взыскание на имущество должника (глава 8 ФЗ "Об исполнительном производстве"), временно ограничивает должника на выезд из РФ (ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве"), а также может временно ограничить должника на пользование специальным правом (ст. 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Срок принудительного исполнения решения суда судебным приставом- исполнителем составляет два месяца (ч.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Как видно из материалов дела, в ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области на принудительном исполнении находится исполнительное производство №248787/18/31010-ИП от 28.08.2018 о взыскании с ООО «Вектор» в пользу ООО «ПроМедиа - Центральный регион» денежных средств в размере 480 382,10 руб. Указанное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства в отношении ООО «Вектор» № 83086/19/31010-СД.

До настоящего времени должник ООО «Вектор» своих обязательств перед ООО «ПроМедиа - Центральный Регион» не выполнил,  исполнительное производство №248787/18/31010-ИП, объединенное в сводное исполнительное производство №№83086/19/31010-СД не окончено. 

С момента возбуждения указанного исполнительного производства, а именно с 2018 года, за должником ООО «Вектор» в собственности числится автомобиль ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в., г/н 

<

***>. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО8 от 10 апреля 2019 года на основании заявления взыскателя в розыск было объявлено транспортное средство должника ООО «Вектор» - ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в., г/н 

<

***>.

В 2019 года имущество должника ООО «Вектор», а именно: автомобиль т/с ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в., г/н 

<

***> было разыскано судебным приставом-исполнителем (по розыску) ФИО9, о чем было устно сообщено взыскателю - руководителю ООО «ПроМедиа-Центральный Регион» ФИО6, пояснившему указанные обстоятельства в судебном заседании.

Судебный пристав-исполнитель ФИО8 08 августа 2019 года вручила директору ООО «Вектор» требование о необходимости в 7-дневный срок предоставить для описи и ареста имущество должника, а именно: транспортное средство ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в., г/н 

<

***>.

В связи с тем, что требование судебного пристава-исполнителя о необходимости предоставления имущества - транспортного средства ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в., г/н 

<

***> руководителем должника ООО «Вектор» не было исполнено, а местонахождение данного транспортного средства было достоверно установлено 14 августа 2019 года судебным приставом- исполнителем ФИО8 было вынесено постановление СПИ о поручении (произвольное), согласно которому судебному приставу-исполнителю Бокситогорского районного отдела УФССП по Ленинградской области., адрес структурного подразделения: 187550, Россия, Ленинградская область, г. Бокситогорск, ул. Павлова, д. 7, совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: наложения ареста и изъятие транспортного средства ФИАТ DUCATO, 2011 года выпуска, г/н 

<

***> VIN 

<

***> по адресу: ул. Поселковая, д. 9 п. Ларьян, ФИО4 р-н, Ленинградской области, Россия, 187642.

Указание в постановлении конкретного адреса с учетом показаний ФИО10, данных в судебном заседании, позволяют суду сделать вывод о том, что пристав-исполнитель владел конкретной информацией о месте фактического нахождения имущества еще 14.08.2019.

Не имея никакой информации относительно исполнения или причин неисполнения постановления СПИ от 14.08.2019 Бокситогорским районным отделом УФССП по Ленинградской области, 28.05.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО2 по исполнительному производству № 248787/18/31010-ИП было вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства в связи с розыском должника. 

Решением Арбитражного суда Белгородской области по делу № А08- 7453/2021 от 28.02.2022 года (вступившем в законную силу 23.06.2022 г.) постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 28.05.2021 года о приостановлении исполнительного производства признано недействительным бездействие судебных приставов - исполнителей в период с 18.09.2019 по 30.07.2021 года, выразившееся в неисполнении ФЗ «Об исполнительном производстве» повлекшее не обращение взыскания на имущество должника ООО «Вектор» транспортное средство ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в., г/н Н798Н31 признано незаконным.

Решением Арбитражного суда Белгородской области по делу № А08-7453/2021 от 28.02.2022 года судебного пристава-исполнителя обязали незамедлительно принять исчерпывающие меры, включая направление поручений. С целью последующего обращения взыскания на имущество должника - транспортное средство ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в. Н798АН 31.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 18.10.2022 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 по заявлению взыскателя ООО «ПроМедиа-Центральный Регион» была привлечена к ответственности за не исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Белгородской области от 28.02.2022 года по делу № А08-7453/2021 в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Однако, вступившие в законную силу решение  Арбитражного суда Белгородской области по делу № А08-7453/2021 от 28.02.2022 года и определение Арбитражного суда Белгородской области от 18.10.2022 года  служба судебных приставов УФССП России, в частности, судебный пристав - исполнитель ФИО2, по исполнительному производству № 248787/18/31010 -ИП в отношении имущества  должника ООО «Вектор» - транспортного средства ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в. Н798АН 31 до настоящего времени не исполнила,  действий,   предусмотренных законом «Об исполнительном производстве» по обращению взыскания на транспортное средство должника не проводилось в установленном законом порядке.

Так, в ходе ознакомления с информацией (сводкой) по исполнительному производству № 248787/18/31010 -ИП, содержащейся на сайте «ГосУслуг»  установлено, что 11.02.2022 года судебным приставом исполнителем ФИО2 вынесено два требования должнику по исполнительному производству № 31010/22 и требование о предоставлении документов по исполнительному производству №31010/22.

31.03.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства № 31010/22.

07.09.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 было дано Розыскное задание № 31010/22/860994, подписанное начальником отделения ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО11 - ФИО4 РОСП УФССП по Ленинградской области. По розыскному заданию сообщалось местонахождение транспортного средства должника ООО «Вектор» - ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в. Н798АН 31 - 

<

...> и просили организовать выход по указанному в розыскном задании адресу, при установлении транспортного средства просили произвести фотофиксацию транспортного средства. Розыскное задание было направлено в Бокситогорское РОСП УФССП по Ленинградской области электронно 08.09.2022 года.

03.10.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 -вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства № 31010/22.

03.10.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено и вручено требование должнику по исполнительному производству № 31010/22, согласно которому от руководителя должника ООО «Вектор» - ФИО5 требуют в 3-х дневный срок со дня получения документа до 07.10.2022 года предоставить автотранспортное средство ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в. Н798АН 31 для рассмотрения вопроса о наложении ареста на сумму долга.

03.10.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вручено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю директору должника ООО «Вектор» - ФИО5, по которому последний должен был явиться на прием к судебному приставу- исполнителю Отдела судебных приставов по г. Белгороду ФИО2 по адресу: 

<

...>, 07 ноября 2022 года к 10 часам по вопросу задолженности.

03.10.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о приостановленииисполнительного производства № 31010/22.

23.11.2022 согласно справки-доклада №47018/22/357446 судебного пристава-исполнителя Бокситогорского РОСП Ленинградской области ФИО12 следует, что в рамках розыскного задания от 09.09.2022 в результате выхода судебного пристава-исполнителя по адресу: 

<

...>, ТС Фиат Дукато 2011 г.в. не обнаружен, взято объяснение с лиц,  проживающих  по указанному адресу о возможном месте нахождения данного ТС. 

10.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства №83086/19/31010-СД.

10.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о присоединении производства от 07.04.2023 №66176/23/31010-ИП, от 15.09.2021 №134956/21/31010-ИП к сводному исполнительному производству №83086/19/31010-СД.

  Также 10.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №83086/19/31010-СД.

Из объяснений от 24.08.2023 ФИО5, взятых судебным приставом-исполнителем (по розыску) ФИО3 следует, что автомобиль ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в. Н798АН 31 предположительно находится в Ленинградской области у учредителя общества ФИО13. Однако, никаких мер об истребовании автомобиля от учредителя ФИО13  и  дальнейшие мероприятия по розыску указанного имущества судебным приставом-исполнителем не производились. 

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

В случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные Законом N 229-ФЗ, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (часть 1 статьи 65 Закона N 229-ФЗ). 

В соответствии с частью 6 статьи 65 Закона 229-ФЗ постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. 

Судебный пристав-исполнитель, в нарушении положений ч. 6 ст. 65  № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве», в материалы дела не представил доказательств розыска имущества должника, не вынес соответствующего постановления, не направил в адрес учредителя должника требования о передаче транспортных средств, не запросил информацию о месте нахождения имущества, не провел мероприятий, направленных на оценку и реализацию имущественного права должника, не совершал иных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Таким образом, ответчик не доказал законность своих действий (бездействий).в соответствии с ч.5 ст.200 АПК РФ. При указанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что действий по направлению повторного поручения о совершении исполнительных действий и или принятии мер принудительного исполнения в виде наложения ареста и изъятия транспортного средства в ФИО4 районный отдел УФССП по Ленинградской области пристав-исполнитель не произвел, причин невозможности исполнения поручения или  фактического его исполнения не установил. Доказательств обратного суду не представлено.

Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях розыска должника, его имущества  (ч. 2 ст. 40 Закона об исполнительном производстве).

Между тем оснований для приостановления исполнительного производства судом не установлено, поскольку приставу-исполнителю было известно конкретное место нахождения транспортного средства. Фактически пристав-исполнитель, вынося обжалуемое постановление, устранился от выполнения  обязанностей, направленных на правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие судебного пристава-исполнителя не соответствует основным принципам исполнительного производства о своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), не отвечает задачам исполнительного производства о правильном и своевременном исполнении судебных актов (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») и является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя по настоящему делу. Действия судебного пристава, которые были произведены после обращения заявителя в суд не свидетельствуют об обратном.

На основании изложенного, суд признает постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 10.06.2023 о приостановлении исполнительного производства недействительным, бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области  в период с 23.06.2022 по 10.06.2023, выразившееся в неисполнении Федерального закона от 02.10.2007г.№229-ФЗ   «Об исполнительном производстве», повлекшее не обращение взыскания на имущество должника ООО «Вектор» - транспортное средство ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в. г/н 

<

***> незаконным.

Рассматривая споры в порядке главы 24 АПК РФ, суд не связан требованиями заявителя о способе восстановления нарушенного права. Определение способа восстановления нарушенного права является прерогативой суда.

Определение судом порядка восстановления прав заявителя производится им на основании оценки представленных в дело доказательств и фактических отношений сторон спора, а также в пределах требований действующего законодательства.

При этом в силу ст. 2 АПК РФ о задачах судопроизводства, судебные акты арбитражных судов не могут подменять собой решения этих органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

Таким образом, из анализа положений ст. 2 и п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что признавая оспариваемый акт недействительным или решение незаконным суд вправе обязать орган, принявший оспариваемый акт, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не ограничивая при этом прав и обязанностей компетентного органа, в том числе по проверке представленных документов и установлении (оценке) юридически значимых обстоятельств.

В этой связи, принимая во внимание обстоятельства настоящего спора, и, учитывая предмет заявленных требований, суд полагает, что соразмерным способом устранения нарушения прав и законных интересов заявителя является обязание ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области   незамедлительно принять исчерпывающие меры, включая направление поручений, с целью последующего обращения взыскания на имущество должника - транспортное средство ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в. г/н 

<

***>. 

Указанный способ соразмерен допущенному нарушению, отвечает целям восстановления нарушенного права заявителя и не выходит за пределы, необходимые для его применения.

При  этом  суд так же учитывает то,   что вступивший в законную силу судебный акт  Арбитражного суда    Белгородской области  по делу № А08-6443/2018 от 07.08.2018 года  не исполняется в течение длительного  времени (более 5 лет)   в период с  28.08.2018 года по 20.10.2023 года, а так же то обстоятельство, что имеются вступившие в законную силу  решения суда по делу №А08-6225/2020  от 12 января 2021 года и  по делу №А08-7453/2023 от 28 февраля 2022 года., определение суда  от 18 октября 2022 года по делу № А08-7453/2022  о наложении судебного штрафа. 

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 12.07.2007 № 10-П  согласно ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, исполнение судебного решения следует рассматривать как элемент судебной защиты, что требует от государства принятия необходимых мер по обеспечения его реализации.     

По делам данной категории взыскание государственной пошлины не предусмотрено. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные требования ООО «ПроМедиа-Центральный Регион» удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 от 10.06.2023 о приостановлении исполнительного производства №83086/19/31010-СД незаконным и не обоснованным.

Признать бездействие Отдела судебных приставов по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, осуществляющего исполнительное производство № 248787/18/31010 - ИП, № 83086/19/31010-СД, выразившееся в не исполнении Федерального Закона РФ №229-ФЗ  «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г., а именно: в не исполнении розыска имущества должника ООО «Вектор» - транспортного средства - ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в., г/н 

<

***> в не обращение взыскания на имущество должника ООО «Вектор» - транспортное средство - ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в., г/н 

<

***> в период с 23 июня 2022 года по 10 июня 2023 года, незаконным и  не обоснованным.

Обязать Отдел судебных приставов по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, осуществляющий исполнительное производство № 248787/18/31010-ИП, № 83086/19/31010-СД незамедлительно произвести все необходимые действия по обращению взыскания на имущество: транспортное средство  т/с ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в., г/н 

<

***> должника ООО «Вектор» по исполнительному производству № 248787/18/31010-ИП, №83086/ 19/31010-СД.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

В.И. Белоусова