Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                             дело №А12-13515/2025

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2025 года 

Решение в полном объеме изготовлено 12 сентября 2025 года 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пильника С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Территория промышленного развития «ВГТЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности

в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда (далее – департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Территория промышленного развития «ВГТЗ» (далее – общество, ответчик) о взыскании долга по арендной плате по договору аренды №5163 от 12.02.2004 года за период с 01.07.2024 по 28.02.2025 в сумме 708 964,72 руб. и неустойки за период с 01.08.2024 по 31.03.2025 в сумме 282 620,61 руб., всего 991 585,33 руб., а также о взыскании долга по арендной плате по договору аренды №1406-В от 16.10.2014 года за период с 01.08.2024 по 31.03.2025 в сумме 8 413 980,32 руб. и неустойки за период с 01.08.2024 по 31.03.2025 в сумме 3 677 030,02 руб., всего 12 091 010,34 руб.

Ответчик отзыв на заявленные требования не представил, явку представителей в судебное заседание не обеспечил. 

            Рассмотрев материалы дела, оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд первой инстанции пришел к следующим выводам.

По положению пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии со ст. 1 Закона Волгоградской области № 136-ОД от 26.12.2016г. «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа - город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде, за исключением земельных участков, предоставленных для строительства, осуществляется администрацией Волгограда.

Из приложенных к исковому заявлению материалов усматривается, что между администрацией Волгограда (арендодатель) и акционерным обществом «Территория промышленного развития «ВГТЗ» (арендатор) оформлен договор № 5163 от 12.02.2004г. аренды земельных участков из земель поселений: учетный номер 1-76-1, кадастровый номер 34:34:010045:0003, площадью 1 166 822 кв.м., расположенных по адресу: г. Волгоград, Тракторозаводский район, пл. им. Дзержинского, 1, для эксплуатации завода; учетный номер 1-78-3, кадастровый номер 34:34:010048:0001, площадью 178 749 кв.м., расположенных по адресу: г.Волгоград, Тракторозаводский район пл. им. Дзержинского, 1 «а», для эксплуатации завода; учетный номер 1-40-177, кадастровый номер 34:34:010034:0004, площадью 45 471 кв.м., расположенных по адресу: г. Волгоград, Тракторозаводский район, ул. Вильнюсская, 42, для эксплуатации автоцеха.

Изменениями от 12.02.2007 года стороны исключили из п. 1.1 договора земельный участок № 3 (учетный № 1-40-177) площадью 43 525 кв.м., и установили с 27.12.2006 площадь земельных участков: участок № 1 (учетный № 1-76-1, кадастровый номе 34:34:0100 45:003), площадью 1144211 кв.м., для эксплуатации промышленной площадки завода на пл. им. Дзержинского, 1; участок № 2 (учетный № 1-78-3, кадастровый номер 34:34:01 0048:0001), площадью 168 942 кв.м., для эксплуатации завода на пл. им. Дзержинского, 1«а».

По постановлению администрации Волгограда от 26.06.12 № 1859 кадастровый номер земельного участка номер 34:34:010048:0001 изменен на № 34:34:010048:00011, площадь земельного участка установлена 85 011 кв.м.

На основании указанного распорядительного акта подписано дополнительное соглашение №1 от 22.08.14 г. к договору.

Дополнительным соглашением № 2 от 30.09.14 к договору стороны внесли изменение в договор в части площади, исключив из предмета договора земельный участок с кадастровым номером 34:34:010045:3 (учетный 1-76-1) площадью 1 130 959 кв.м. Участок № 1 (учетный № 1-76-1, кадастровый номер 34:34:010045:003) - аннулирован 24.09.2014 г.

В отношении земельного участка решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-10589/2018 от 24.05.2018 договор расторгнут, решение вступило в законную силу.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-12092/2014 установлено, что с учетом нахождения строений третьих лиц на спорных земельных участках, установленных решением суда по делу № А12-4144/2012 площадь земельного участка (учетный номер 1-78-3) составляет 47 111 кв.м.

В настоящее время земельный участок не возвращен арендодателю.

Истец ссылается на то, что указанные обстоятельства установлены решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу А12-25376/2020, А12-2594/2022.

В спорный период на праве собственности АО «Территория промышленного развития «ВгТЗ» принадлежали (комплекс очистных сооружений в составе: одноэтажного кирпичного КПП, одноэтажного кирпичною блока приемных резервуаров, двух вторичных отстойников, трех аэротенков, одноэтажный кирпичный гидроэлеватор, подземные сооружения: нефтеловушки, песколовоки, ливнесборная камера, назначение: производственное, литер: А4, Г4, Г8-Г11, Г13, здание станции перекачки, сооружение-прудоотстойник, здание насосной станции дождевых и сточных вод, здание насосной станции дождевых и сточных вод, путь 26 сооружение-ж/д, путь «Кислородный тупик» от стрелочного перевода 93 через стрелочный перевод 104, 95, 98 до упора, путь 71 сооружение ж/д тупик от стрелочного перевода 105 до упора, путь 33 сооружение - ж/д путь «тупик нефтебаков» стрелочного перевода 98 до упора, путь 32 сооружение - ж/д, путь «3-тупик нефтебаков» от стрелочного перевода 97 до упора, путь 31 сооружение-ж/д путь «2-тупик нефтебаков» от стрелочного перевода 96 через стрелочный перевод 97 до упора.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.06.2021г. по делу №А12- 2516/2021 договор аренды от 16.10.2014 № 1406-В земельного участка с кадастровым номером 34:34:010045:294 площадью 968 866 кв.м., по адресу 

<

...>, заключенный между департаментом муниципального имущества администрации Волгограда и акционерным обществом «Территория промышленного развития «ВгТЗ» расторгнут. Решение вступило в законную силу.

Земельный участок арендодателю не возвращен

Согласно Положению о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 22.03.2017 №55/1585 «О даче согласие администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда» к полномочиям департамента муниципального имущества относится полномочий собственника по управлению, владению, пользованию и распоряжению земельными участками, в том числе полномочия продавца, арендодателя.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Требованиями ст.ст. 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

По смыслу положений статьи 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к регулируемым ценам. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации. В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном нормативным актом размере.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (п.19 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 № 13 «О внесении дополнений...»).

Условиями договора согласовано, что размер арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае изменения порядка и (способа) расчета, в результате принятия органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, органами местного самоуправления г.Волгограда, соответствующих нормативно-правовых актов.

Расчет годовой арендной платы произведен в соответствии с порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленных в аренду без торгов, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п, приказом Комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 11 февраля 2021г. № 5н "Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка, применяемого для расчета арендной платы за земельные участки", постановлением администрации Волгограда от 27.03.2020. № 282 "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, расположенные на территории городского округа город-герой Волгоград, предоставленные в аренду без торгов, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда", приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской обл. от 13.10.2022 N 71-н «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков на территории Волгоградской области».

По мнению истца, обязательство по внесению арендной платы обществом должным образом не исполнены, в связи с чем, имеется долг по арендной плате по договору аренды № 5163 от 12.02.2004 года за период с 01.07.2024 по 28.02.2025 в сумме 708 964,72 руб. и по арендной плате по договору аренды № 1406-В от 16.10.2014 года за период с 01.08.2024 по 31.03.2025 в сумме 8 413 980,32 руб. 

Невнесение платы за пользование ответчиком земельным участком послужило основанием для обращения в суд с данными требованиями.

Спорные правоотношения по своей правовой природе возникают из договора аренды, в силу чего подлежат правовому регулированию положениями главы 34 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, а так же положениями общих норм обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

По положению пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Требованиями статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения. В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором. 

С учетом положений статей 606, 614, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению арендной платы возникает у арендатора с момента получения имущества в аренду по акту приема-передачи и прекращается после возврата имущества также по акту приема - передачи. 

Стороны согласовали в пункте 3.2. договора аренды № 1406-В от 16.10.2014 года условие обязывающие внесение арендатором плата ежемесячно равными частями до 10 числа каждого месяца и в пункте 2.4. договора аренды № 1406-В от 16.10.2014 года условие обязывающие внесение арендатором плата ежемесячно равными частями до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно положениям статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

            В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.          

            В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства. В соответствии с положениями пункта 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. 

            Кроме того истец просит взыскать с общества сумму неустойки за просрочку арендных платежей по договору аренды №5163 от 12.02.2004 года за период с 01.08.2024 по 31.03.2025 в сумме 282 620,61 руб., а также сумму неустойки по договору аренды №1406-В от 16.10.2014 года за период с 01.08.2024 по 31.03.2025 в сумме 3 677 030,02 руб.

Доводов относительно арифметического расчёта задолженности и правомерности взыскания суммы основного долга и неустойки ответчиком не заявлено. 

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

По условиям п. 2.9. договора аренды от 26.04.2001 №3708 в случае невнесения арендной платы в установленный срок арендатор обязался уплатить неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению арендодателю.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании абзаца 2 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление от 23.06.2015 N 25) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса). 

            В абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 названной статьи).           Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ). 

Требованиями части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

            В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. 

            Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. 

Проверив расчет департамента по арендной плате по договору аренды № 5163 от 12.02.2004 года за период с 01.07.2024 по 28.02.2025 в сумме 708 964,72 руб. и по арендной плате по договору аренды № 1406-В от 16.10.2014 года за период с 01.08.2024 по 31.03.2025 в сумме 8 413 980,32 руб., суд первой инстанции исходит из следующего.

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На территории Волгоградской области порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утверждён постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п (далее - постановление № 469-п).

Приказом комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 16.02.2023 N 10н «Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка, применяемого для расчета арендной платы за земельные участки» Кмд установлен в размере 0,1006. 

По мнению ответчика, при расчете арендной платы подлежит применению Кмд в размере 0,0691, установленный Приказом комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 18.02.2021 N 7н.

Расчет арендной платы производился в соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 16.7.2013 №79/2438 «Порядок расчета арендной  платы  за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности  Волгограда и предоставленные в аренду без торгов» с 24.06.2023 по формуле: А=КСЗУ*Кмд*Кказ, где А - величина арендной платы, КСЗУ- кадастровая  стоимость земельного участка, Кмд- коэффициент  минимальной доходности земельного участка, Кказ-коэффициент категории арендатора земельного участка.

Пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Такие принципы утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 582.

Исходя из Постановления N 582 основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя, в том числе из принципа предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым, в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя. При этом составные части формулы, в соответствии с которой определяется размер арендной платы (за исключением показателя уровня инфляции и кадастровой стоимости), могут изменяться в большую сторону не чаще одного раза в 3 года (абзац третий).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 года (вопрос 7 разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике), сформулирована правовая позиция о том, что Правила, утвержденные Постановлением N 582, не применяются при определении арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена; вместе с тем в силу пункта 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации Постановление N 582 в части установления основных принципов является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Поскольку указанные принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, соответствующим компетентным органам надлежит устанавливать размер арендной платы на основании названных принципов.

При таком положении суд приходит к  выводу о том, что размер арендной платы подлежит исчислению с применением Основных принципов, что соответствует пункту 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

Коэффициент минимальной доходности, как составная часть формулы, в соответствии с которой определяется размер арендной платы по договору аренды, установленный Приказом Комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 11.02.2022 N 5н "Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка, применяемого для расчета арендной платы за земельные участки" (далее - Приказ N 5н) в размере 0,0765, не мог быть изменен ранее чем через три года после предыдущей даты его установления и подлежал применению в течение не менее трех лет, то есть до 01.04.2025.

Суд первой инстанции также принимает во внимание, что коэффициент минимальной доходности земельного участка устанавливается нормативным правовым актом комитета экономической политики и развития Волгоградской области по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области (пункт 1.6 Порядка расчета арендной платы, утвержденного Постановлением N 469-п).

Экономическое обоснование применения коэффициента Кмд при расчете размера арендной платы было предметом судебной проверки (решение Волгоградского областного суда от 29.01.2019 по делу N 3а-1/2019, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 13.06.2019 N 16-АПА19-4 об отмене решения Волгоградского областного суда в части).

Как установлено в апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 13.06.2019 N 16-АПА19-4, за основу для расчета значения коэффициента в целях уменьшения влияния случайных факторов принят средний уровень доходности государственных облигаций долгосрочного займа за предшествующий год, рассчитанный как среднее арифметическое доходности государственных облигаций.

Указанное экономическое обоснование применения данного подхода для расчета коэффициента содержалось в заключении специалиста, исследованного судами при рассмотрении приведенного дела.

Согласно указанному обоснованию, предлагаемая ставка, отражающая минимальную доходность, или "безрисковая ставка", по экономическому смыслу представляет собой абсолютную ренту. Дифференциация арендных платежей в связи с различием арендуемых участков и категорий арендаторов может производиться на основании иных параметров и введения дополнительных коэффициентов. Величина земельной ренты привязывается к ставке ссудного или банковского процента, как альтернатива использования капитала. Величина средней доходности государственных облигаций долгосрочного займа учитывает как общую тенденцию изменения доходности и рисков на финансовом рынке, так и текущий уровень инфляции.

Таким образом, как указано в приведенном апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 13.06.2019 N 16-АПА19-4 коэффициент Кмд используемый в формуле при расчете арендной платы включает в себя не только показатель уровня инфляции, но и общую тенденцию изменения доходности и рисков на финансовом рынке.

Следовательно, коэффициент минимальной доходности, рассчитывается с использованием величина средней доходности государственных облигаций долгосрочного займа, учитывающей как общую тенденцию изменения доходности и рисков на финансовом рынке, так и текущий уровень инфляции, а не только уровень инфляции.

Изложенное позволяет применительно к настоящему делу сделать вывод о том, что изменение коэффициента минимальной доходности, не тождественного показателю уровня инфляции, в исковом периоде произведено с нарушением абзаца 3 Постановления N 582, согласно которому составные части формулы, в соответствии с которой определяется размер арендной платы могут изменяться в большую сторону не чаще одного раза в 3 года.

Кроме того суд  учитывает, что решением Волгоградского областного суда от 26.03.2024 по делу N 3а-13/2024, оставленным без изменения апелляционным определением Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 30.07.2024 N 66а-1057/2024 с 08.01.2022 признан не действующим абзац 11 пункта 1.6 Порядка расчета арендной платы, утвержденного Постановлением N 469-п как не соответствующий принципу предсказуемости расчета размера арендной платы, в той мере, в какой им признается необходимым применение с 1 апреля финансового года коэффициента минимальной доходности земельного участка, установленного нормативным правовым актом комитета экономической политики и развития Волгоградской области измененного в большую сторону чаще одного раза в 3 года.

С учетом приведенных судебных актов в пункт 1.6 Постановления N 469-п (ред. от 13.03.2024, с изм. от 26.03.2024) внесены изменения, согласно которым значения коэффициентов, указанных в настоящем пункте (в том числе коэффициента минимальной доходности), устанавливаются не чаще одного раза в три года.

Применительно к обстоятельствам настоящего спора суд  также принимает во внимание, что Приказом N 5н коэффициент минимальной доходности установлен в размере 0,0765.

На момент издания указанного Приказа N 5н Постановление N 582, действовало в новой редакции и содержало ограничение изменений составных частей формулы, в соответствии с которой определяется размер арендной платы (за исключением показателя уровня инфляции и кадастровой стоимости) в большую сторону - не чаще одного раза в три года.

Согласно материалам дела, за исковой период  истцом уплачена арендная плата, рассчитанная с использованием коэффициента минимальной доходности в размере 0,1006, в то время когда должен был применяться коэффициент минимальной доходности 0,0765.

В соответствии со статьей 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

            Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (статья 191 ГК РФ).

            Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (статья 193 ГК РФ).

Расчеты задолженности по арендной плате и сумме неустойки судом проверены, признаны неправильными, поскольку представленный в дело расчеты составлен истцом без учета положений статьи 193 ГК РФ и применяемого коэффициента Кмд. 

В тоже время по предложению суда истцом представлен информативный расчет задолженности и суммы неустойки с учетом применения ст. 193 ГК РФ и Кмд, равного 0,0765, который признается верным.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции считает требования истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате по договору аренды № 5163 от 12.02.2004 года за период с 01.07.2024 по 28.02.2025 в сумме 539 123,28 руб. и сумму неустойки за период с 01.08.2024 по 31.03.2025 в сумме 267 475,05 руб., а также задолженность по арендной плате по договору аренды № 1406-В от 16.10.2014 года за период с 01.08.2024 по 31.03.2025 в сумме 6 398 305,10 руб. и сумму неустойки за период с 01.08.2024 по 31.03.2025 в сумме 3 578 590,04 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

            Оснований для удовлетворения иска в оставшейся части судом первой инстанции не усмотрено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 332 835 руб., ввиду частичного удовлетворения исковых требований, относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям. 

            Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «Территория промышленного развития «ВГТЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу департамента муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по арендной плате по договору аренды № 5163 от 12.02.2004 года за период с 01.07.2024 по 28.02.2025 в сумме 539 123,28 руб. и сумму неустойки за период с 01.08.2024 по 31.03.2025 в сумме 267 475,05 руб., а также задолженность по арендной плате по договору аренды № 1406-В от 16.10.2014 года за период с 01.08.2024 по 31.03.2025 в сумме 6 398 305,10 руб. и сумму неустойки за период с 01.08.2024 по 31.03.2025 в сумме 3 578 590,04 руб.

            В оставшейся части исковое заявление департамента муниципального имущества администрации Волгограда оставить без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества «Территория промышленного развития «ВГТЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 332 835 руб.

            Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  его принятия, апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                                          С.Г. Пильник