ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, https://10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-20155/2024

Дело № А41-45505/24

11 ноября 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  28 октября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 ноября 2024 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В., 

судей: Пивоваровой Л.В., Погонцева М.И., 

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1  

В судебном заседании участвуют представители:

  от МКУ «Управление дорожного хозяйства, транспортного обслуживания населения и связи Администрации городского округа Серпухов» - ФИО2 по доверенности от 16.05.2024;

от ООО «Инпрофстрой» - ФИО3 по доверенности от 05.03.2024;

  рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу    общества с ограниченной ответственностью «Инпрофстрой» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) на решение Арбитражного суда Московской области от 16 сентября 2024 года по делу № А41-45505/24

по иску МКУ «Управление дорожного хозяйства, транспортного обслуживания населения и связи Администрации городского округа Серпухов» к ООО «Инпрофстрой»

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства, транспортного обслуживания населения и связи Администрации городского округа Серпухов» (далее - МКУ «Управление дорожного хозяйства, транспортного обслуживания населения и связи Администрации городского округа Серпухов», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Инпрофстрой» (далее - ООО «Инпрофстрой», ответчик) со следующими требованиями:

1. Обязать ООО «Инпрофстрой» в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить за свой счет выявленные в течение гарантийного срока недостатки (дефекты) работ по муниципальному контракту № 33 от 04.08.2023, а именно:

- провалы дорожного покрытия на проезжей части с образованием ям и колейности на всем протяжении участков ремонта, образование луж. Координаты: 54.934562, 37.430741; 54.935633, 37.436032; 54.935415, 37.433885; 54.935524, 37.434963. Для чего выполнить следующие работы:

№ п/п

Наименование работ

Объем работ

Адрес: 

<

...>

1

Исправление профиля оснований: из отфрезированной массы без добавления нового материала

1570,5 м2

2

Подгрунтовочные работы путем розлива вяжущих (эмульсия ЭБДК С с расходом 0,8 кг/м2 с применением автогудронатора

1,2564 т

Адрес: 

<

...>

1

Исправление профиля оснований: из отфрезированной массы без добавления нового материала

1320 м2

2

Подгрунтовочные работы путем розлива вяжущих (эмульсия ЭБДК С с расходом 0,8 кг/м2 с применением автогудронатора

1,056 т

Адрес: 

<

...>

1

Исправление профиля оснований: из отфрезированной массы без добавления нового материала

1320 м2

2

Подгрунтовочные работы путем розлива вяжущих (эмульсия ЭБДК С с расходом 0,8 кг/м2 с применением автогудронатора

1,056 т

Адрес: 

<

...>

1

Исправление профиля оснований: из отфрезированной массы без добавления нового материала

1320 м2

2

Подгрунтовочные работы путем розлива вяжущих (эмульсия ЭБДК С с расходом 0,8 кг/м2 с применением автогудронатора

1,056 т

2.     Обязать ООО «Инпрофстрой» в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу привести прилегающую к строительной площадке территорию по адресу: 

<

...> в нормативное состояние, а именно устранить за свой счет нарушение грунтового слоя дорожного покрытия с образованием ям и колейностей глубиной 10-15 см;

3.     В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента вступления его в законную силу предоставить Муниципальному казенному учреждению «Комитет по благоустройству городского округа Серпухов» право привлечь в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об осуществлении закупок, для устранения недостатков и дефектов, установленных решением суда, другую организацию с возмещением своих расходов за счет ответчика - ООО «Инпрофстрой»;

[1]4    Взыскать с ООО «Инпрофстрой» в пользу МКУ «Управление дорожного хозяйства, транспортного обслуживания населения и связи Администрации городского округа Серпухов» в соответствии с пунктом 7.3 муниципального контракта от 04.08.2023 № 33 за ненадлежащее исполнение гарантийных обязательств штраф в размере 1 346 433,72 руб., что составляет 5 процентов цены контракта.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16 сентября 2024 года по делу № А41-45505/24 требования удовлетворены в полном объеме. 

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО «Инпрофстрой»обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.  

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционного суда представитель  ответчика  доводы  апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.  

Представитель истца  против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, сославшись на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Исследовав и  оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу  не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Как установлено судом, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», между МКУ «Управление дорожного хозяйства, транспортного обслуживания населения и связи Администрации городского округа Серпухов» (Заказчик) и ООО «Инпрофстрой» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт от 04.08.2023 № 33 на выполнение работ по капитальному ремонту: 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> (подъезд к СНТ), 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта Подрядчик принял на себя обязательство выполнить работы по капитальному ремонту автомобильной дороги 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> (подъезд к СНТ), 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> (далее - объект) в соответствии с проектом капитального ремонта объекта (далее - Проект) (далее - работы) в сроки, предусмотренные Контрактом с учетом Графика выполнения строительно-монтажных работ (приложение 2 к Контракту; далее - График выполнения строительно-монтажных работ), который является неотъемлемой частью Контракта, и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат работ, в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно пункту 2.1 Контракта Цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. Цена Контракта составляет 26 928 674,40 руб. с учетом налога на добавленную стоимость по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов (далее - Цена Контракта).

В силу пункта 5.4.7 Контракта Подрядчик обязался устранять за свой счет выявленные в течение гарантийного срока недостатки (дефекты) работ, возникшие вследствие невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения работ Подрядчиком и (или) третьими лицами, привлеченными им для выполнения работ, а в случае, если указанные недостатки (дефекты) причинили убытки Заказчику и (или) третьим лицам, возмещать такие убытки в полном объеме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6.5 Контракта Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты) работ, обнаруженные в период гарантийных сроков, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта и его частей, неправильной его эксплуатации, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного Заказчиком или привлеченными Заказчиком третьими лицами.

Пунктом 6.6 Контракта установлено, что устранение недостатков (дефектов) работ, выявленных в течение гарантийных сроков, осуществляется силами Подрядчика и за его счет.

Согласно пункту 6.2 Контракта гарантийные сроки устанавливаются с учетом требований к гарантийным срокам, предусмотренным настоящим разделом Контракта.

Течение гарантийных сроков начинается с даты подписания Заказчиком документа о приемке, сформированного с использованием ПИК ЕАСУЗ и подписанного в ЕИС, а в случае досрочного расторжения Контракта - с даты, с которой в соответствии с законодательством Российской Федерации Контракт признается расторгнутым.

В соответствии с пунктом 6.13.13 Контракта гарантийный срок при восстановлении профиля дорожной одежды с добавлением нового материала из щебеня или отфрезерованного материала - 1 год.

Акты о приемке выполненных работ (КС-2) подписаны сторонами 25.12.2023, соответственно гарантийный срок на выполненные работы по Контракту истекает 25.12.2024.

Пунктом 6.7 Контракта предусмотрено, что если в течение гарантийных сроков будут выявлены недостатки (дефекты) работ, заказчик уведомляет об этом Подрядчика в порядке, предусмотренном Контрактом для направления уведомлений.

В период гарантийного срока по Контракту Заказчиком выявлены следующие недостатки (дефекты) в выполненных Подрядчиком работах по капитальному ремонту дорог 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...>:

- провалы дорожного покрытия на проезжей части с образованием ям и колейности на всем протяжении участков ремонта, образование луж. Координаты: 54.934562, 37.430741; 54.935633, 37.436032; 54.935415, 37.433885; 54.935524, 37.434963.

 

№ п/п

Наименование работ

Объем работ

Адрес: 

<

...>

1

Исправление профиля оснований: из отфрезированной массы без добавления нового материала

1570,5 м2

2

Подгрунтовочные работы путем розлива вяжущих (эмульсия ЭБДК С с расходом 0,8 кг/м2 с применением автогудронатора

1,2564 т

Адрес: 

<

...>

1

Исправление профиля оснований: из отфрезированной массы без добавления нового материала

1320 м2

2

Подгрунтовочные работы путем розлива вяжущих (эмульсия ЭБДК С с расходом 0,8 кг/м2 с применением автогудронатора

1,056 т

Адрес: 

<

...>

1

Исправление профиля оснований: из отфрезированной массы без добавления нового материала

1320 м2

2

Подгрунтовочные работы путем розлива вяжущих (эмульсия ЭБДК С с расходом 0,8 кг/м2 с применением автогудронатора

1,056 т

Адрес: 

<

...>

1

Исправление профиля оснований: из отфрезированной массы без добавления нового материала

1320 м2

2

Подгрунтовочные работы путем розлива вяжущих (эмульсия ЭБДК С

с расходом 0,8 кг/м2 с применением автогудронатора

1,056 т

 

Кроме выявленных в период гарантийного срока недостатков (дефектов) в выполненных Подрядчиком работах по муниципальному контракту от 04.08.2023 № 33 Заказчиком также выявлено нарушение негарантийных обязательств Подрядчика по Контракту, связанных с нарушением требований к содержанию строительной площадки и прилегающей территории, а именно: по адресу проведения работ: 

<

...> выявлено нарушение грунтового слоя дорожного покрытия с образованием ям и колейностей глубиной 10-15 см.

В соответствии с пунктом 5.4.25 Контракта Подрядчик обязан содержать и производить уборку строительной площадки и прилегающей территории с соблюдением норм технической безопасности, пожарной и производственной санитарии, а также обеспечивать чистоту выезжающих транспортных средств, дорожной строительной техники (в течение срока действия Контракта), обеспечить вывоз и утилизацию отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, (далее - ОССиГ) на специализированных объектах приема (переработки) ОССиГ, зарегистрированных в подсистеме Электронный талон ОССиГ РГИС Московской области (перечень размещен на сайте Министерства экологии и природопользования Московской области), с предоставлением документов, подтверждающих сдачу (прием) всего объема ОССиГ, образуемого на объекте (реестр и копии погашенных электронных талонов ОССиГ, в соответствии с балансом (планом) земляных масс, проектом организации работ по сносу и демонтажу).

Заказчик направил в адрес Подрядчика уведомление от 23.04.2024 № 1-203/53 о выявленных недостатках (дефектов), Подрядчик был приглашен на 26.04.2024 в 10.00 час. для составления акта выявленных недостатков (дефектов) работ. При этом Подрядчик был предупрежден, что в случае уклонения от составления акта в установленный срок Заказчик вправе составить акт без участия Подрядчика.

Поскольку Подрядчик не явился для составления акта, 26.04.2024 Заказчиком составлен акт выявленных недостатков (дефектов) работ в одностороннем порядке.

Претензией от 23.04.2023 №1-203/49 Подрядчик был предупрежден Заказчиком, что в случае не устранения в срок до 01.05.2024 выявленных в течение гарантийного срока недостатков (дефектов) выполненных работ по муниципальному контракту от 04.08.2023 № 33, Заказчик будет вынужден обратиться в суд с заявлением о взыскании с Подрядчика не только стоимости расходов по устранению недостатков (дефектов) работ, но и взыскании всех сумм штрафов и неустоек, предусмотренных Контрактом и действующим законодательством РФ, а также взыскании суммы причиненного ущерба.

Истцом в адрес ответчика также направлено письмо - претензия от 26.04.2023 №1203/55 с требованием в срок до 01.05.2024 устранить все выявленные недостатки (дефекты), указанные в акте выявленных недостатков (дефектов) работ от 26.04.2024.

Из акта выявленных недостатков (дефектов) дорог от 06.05.2024, составленного в одностороннем порядке истцом, следует, что Подрядчик выявленные дефекты в срок до 01.05.2024 не исправил, на объект не вышел.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования  , суд первой инстанции исходил из того, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Оспаривая решение суда по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, заявитель указывает  ,  что решение суда необоснованное.

Апелляционный суд не может согласиться с данными доводами заявителя апелляционной жалобы в силу следующего.

Регулирование правоотношений в сфере исполнения контрактов на выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и других федеральных законов (часть 1 статьи 2 Закона № 44-ФЗ).

В силу статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами. Течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик. При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в пункте 1 статьи 754 ГК РФ, заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении.

Согласно пункту 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 ГК РФ).

В материалах дела доказательства, подтверждающие устранение выявленных недостатков (дефектов) отсутствуют.

Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку выявленные истцом недостатки (дефекты) выполненных работ не устранены ответчиком в добровольном порядке, арбитражный суд полагает, что заявленные требования истца об обязания ответчика устранить выявленные недостатки (дефекты), а также о предоставлении права МКУ «Управление дорожного хозяйства, транспортного обслуживания населения и связи Администрации городского округа Серпухов» привлечь для устранения недостатков и дефектов, установленных решением суда, другую организацию с возмещением своих расходов за счет ответчика - ООО «Инпрофстрой», обоснованно удовлетворены судом первой инстанции

Муниципальным казенным учреждением «Управление дорожного хозяйства, транспортного обслуживания населения и связи Администрации городского округа Серпухов» также заявлено требование о взыскании с ответчика штраф в размере 1 346 433,72 руб., что составляет 5 процентов цены контракта.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7.3.4 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, штраф устанавливается в размере 5 процентов Цены Контракта.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору установлен судом, арбитражный суд находит требование истца о взыскании штрафа удовлетворено как заявленное правомерно, основанное на нормах действующего законодательства и не оспоренное ответчиком.

 

Доводы  заявителя, изложенные в апелляционной жалобе,  не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем  исследовании материалов дела,  при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, пунктом 1 статьи 269статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16 сентября 2024 года по делу № А41-45505/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу. 

 

Председательствующий

 

С.В. Боровикова

Судьи

 

Л.В. Пивоварова

 М.И. Погонцев