АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-12029/17

17 июля 2017 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   11 июля 2017 г.

Полный текст решения изготовлен            17 июля 2017 г.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Захарченко О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Новочеркасскгоргаз»  ИНН 

<

***> ОГРН  

<

***>, 

к Администрации г. Новочеркасска ИНН 6150022660, ОГРН 

<

***>, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска ИНН 6150039880 ОГРН 

<

***>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, ГБУ РО «Ростоблгазификация», о признании права собственности

при участии:

от истца: не явился, уведомлен;

от ответчика: не явился, уведомлен

от третьих лиц: не явились, уведомлены

установил:

акционерного общества «Новочеркасскгоргаз» обратилось в суд с иском к Администрации г. Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признаии права собственности на объект недвижимого имущества: иное сооружение (подземный и надземный газопровод низкого давления), расположенное по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, сп. Длинный, сп. Мастеровой, пер. Короткий, пер. Глубокий, пер.  Кривой, ул. Евремова, ул. Желябова, ул. Александровская, протяженностью 5 686 м.

            В судебное заседание представитель истца не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. 

Ответчики, третьи лица уведомленные надлежащим  образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

           Акционерное общество «Новочеркасскгоргаз» является эксплуатационной (газораспределительной) организацией газораспределительной сети на территории г. Новочеркасска. 

            19.10.1993 Комитетом по управлению государственным имуществом по Ростовской области был утвержден план приватизации государственного предприятия «Новочеркасскгоргаз».

Приватизация государственного предприятия «Новочеркасскгоргаз» осуществлена на основании Указа Президента №721 от 01.07.1992 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества». В соответствии с положениями названного Указа и актом оценки имущества приватизируемого предприятия в уставный капитал акционерного общества открытого типа «Новочеркасскгоргаз» было включено все имущество, находящееся на балансе государственного предприятия «Новочеркасскгоргаз» по состоянию на 01.07.1992, за исключением объектов, не подлежащих приватизации, в том числе, жилой фонд и соцкультбыт, а также внутридомового газового оборудования.

Согласно акту оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 в состав имущества приватизируемого предприятия АООТ «Новочеркасскгоргаз» на 01.07.1992 вошли здания и сооружения остаточной стоимостью 4469,3 тыс. руб.

            Указом Президента РФ №721 от 01.07.1992 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» утверждено Положение о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа.

В соответствии с п.5 Положения, величина уставного капитала акционерных обществ, создаваемых в соответствии с настоящим положением определяется в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденных Указом Президента РФ от 29.01.1992 № 66 по состоянию на 01.07.1992.

            Согласно Временным методическим указаниям по оценке стоимости объектов приватизации, при коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа составление пообъектного перечня объектов имущества не требовалось, а определение стоимости основных средств предприятия осуществляется по остаточной стоимости, рассчитанной путем уменьшения величины их первоначальной (балансовой) стоимости на величину износа, исчисленного по данным бухгалтерского учета на момент оценки, исходя из норм амортизации основных средств.

Согласно инвентарным карточкам учета основных средств на балансе АО «Новочеркасскгоргаз» на 01.07.1992 в том числе числились следующие газопроводы: подземный и надземный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: Ростовская область г. Новочеркасск, сп. Длинный, сп. Мастеровой, пер. Короткий, пер. Глубокий, пер. Кривой, ул. Ефремова, ул. Желябова, ул. Александровская, протяженностью 5 686 м, за инвентарными номерами: 100203, 323801, 127201, 104701, 125701, 100005207, 394301, 100005405, 126701, 397501, 100005779, 100006000, 100006098, 100006100, 100005998, 100005777, 88, 20059, 100005985, 238901, 107601, 101001, 219801, 100005414, 123601, 232501, 218001, 218101, 375101 принятый в эксплуатацию в 1992 году.

В соответствии с данными технического плана, составленного по состоянию на 20.03.2017, вышеуказанный газопровод представляет собой иное сооружение (подземный и надземный газопровод низкого давления), расположенное по адресу: Ростовская область г. Новочеркасск, сп. Длинный, сп. Мастеровой, пер. Короткий, пер. Глубокий, пер. Кривой, ул. Ефремова, ул. Желябова, ул. Александровская, протяженностью 5 686 м, принятый в эксплуатацию в 1992 году.

В соответствии со ст. 52 Основ гражданского законодательства, действовавших на момент приватизации, хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, арендные и коллективные предприятия, хозяйственные объединения, общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды, являющиеся юридическим лицами в соответствии с их уставами, являются собственниками имущества, переданного им учредителями (участниками, членами), а также полученного в результате их собственной предпринимательской деятельности, и иным основаниям, не противоречащим закону.

            Согласно п.п. 12,2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №8 от 25.02.1998 г., акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации. С момента внесения имущества в уставный (складочный) капитал и государственной регистрации соответствующих юридических лиц учредители (участники) названных юридических лиц утрачивают право собственности на это имущество.

В связи с этим, АО «Новочеркасскгоргаз», являясь правопреемником государственного предприятия «Новочеркасскгоргаз», приобрело право собственности на вышеуказанный газопровод.

Согласно требованиям статей 6,7 Федерального Закона «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически, взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов,  предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 14 указанного Федерального закона для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставки газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Согласно статьи 134 Гражданского кодекса Российской Федерации, если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь).

Таким образом, законодатель установил, что собственником имущества относящегося к системе газоснабжения, может являться исключительно специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие сетей газоснабжения.

Истец непрерывно владеет и использует в своей хозяйственной деятельности вышеуказанный газопровод с момента его ввода в эксплуатацию, а также принимает необходимые меры по его техническому обслуживанию, несет расходы, связанные с его содержанием.

В соответствии с п. 2.1. Устава предприятия, являющегося правопреемником всех прав и обязанностей Производственного предприятия по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Новочеркасскгоргаз» (пункт 1.6. Устава), основной целью общества является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей, в связи с чем основным видом деятельности является поставка, транспортировка и реализация газа непосредственно его потребителям на территории г. Новочеркасска. АО «Новочеркасскгоргаз» входит в единую систему газоснабжения Российской Федерации, является газораспределительной организацией, осуществляет свою деятельность в региональной системе газоснабжения - Ростовской области. Следовательно, Общество относится к числу лиц, обладающих необходимым объемом правомочий собственника в отношении спорных газопроводов.

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Следовательно, независимо от государственной регистрации права АО «Новочеркасскгоргаз» на имущество это имущество было легализовано и введено в гражданский оборот самим фактом учреждения и регистрации в законном порядке АО «Новочеркасскгоргаз».

Согласно статье 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Сведения о зарегистрированных правах на данный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

           Таким образом, спорный объект не является объектом конкурирующих прав на него со стороны третьих лиц.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

           Согласно требованиям ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

           В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отсутствие государственной регистрации права собственности АО "Новочеркасскгоргаз"  в отношении спорных газопроводов не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в данном случае, признание права предшествовало факту регистрации. 

Технические характеристики объекта подтверждены техническим планом сооружения от 20.03.2017, составленным кадастровым инженером ФИО2 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности акционерного общества "Новочеркасскгоргаз"  на указанный объект газификации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать за акционерным обществом «Новочеркасскгоргаз» право собственности на объект недвижимого имущества: иное сооружение (подземный и надземный газопровод низкого давления), расположенное по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, сп. Длинный, сп. Мастеровой, пер. Короткий, пер. Глубокий, пер.  Кривой, ул. Ефремова, ул. Желябова, ул. Александровская, протяженностью 5 686 м.

Решение суда по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья           О.П. Захарченко