Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-15483/2020

23 апреля 2020 года

г.Санкт-Петербург

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Дороховой Н.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 22.01.1993, место регистрации: Россия, 196247, город Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 1)

к обществу  с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Система" (192029 Санкт-Петербург, проспект Обуховской Обороны, дом 86 литер З пом 25-н, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 30.10.2017, ИНН: 

<

***>)

о взыскании убытком,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Ленэнерго»  (далее - ПАО «Ленэнерго») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием о взыскании с общества  с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Система" (далее – ООО «Система») 356 471 рубля 23 копеек убытков в виде затрат на подготовку и выдачу заявителю технологических условий по договору от 19.06.2018 № ОД-ПрЭС-3818/1588-Э-17.

Решением в виде резолютивной части от 17.04.2020 арбитражный суд удовлетворил требования полностью.

В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, составляет мотивированное решение.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Ленэнерго» (Сетевая организация) и ООО «Система» (Заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 19.06.2018 № ОД-ПрЭС-3818/1588-Э-17 (далее – Договор), в соответствии с которым Сетевая организация обязуется осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителя, а заявитель обязуется оплатить услуги по технологическому присоединению.

Технические условия для технологического присоединения к электрическим сетям являются Приложением № 1 к договору. Этапы оказания услуги определены Приложением № 2 к договору.  Технические условия выданы 19.06.2018. 

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению стороны установили в 24 месяца с даты заключения Договора (пункты 3.1.1, 3.2.2 договора).

В пункте 3.1 договора установлено, что Сетевая организация обязуется, в том числе: в течение 24 месяцев со дня заключения договора выполнить технические условия со стороны Сетевой организации; проверить выполнение технических условий со стороны заявителя в течение 15 дней с момента получения письменного уведомления заявителя в соответствии с п. 3.2.2 договора; в течение 15 дней с момента проверки выполнения заявителем технических условий, но не ранее выполнения технических условий Сетевой организацией, направить заявителю Акт об осуществлении технологического присоединения для подписания; после подписания заявителем Акта об осуществлении технологического присоединения и передачи Сетевой организации, последняя выдает заявителю оформленный в установленном порядке Акт об осуществлении технологического присоединения, а также счет-фактуру о стоимости оказанных услуг.  

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что заявитель обязуется, в том числе:, оплатить услугу по технологическому присоединению в соответствии с разделом 4 договора; в течение 24 месяцев со дня заключения договора выполнить технические условия со стороны заявителя, произвести окончательный расчет за технологическое присоединение и уведомить об этом Сетевую организацию; в течение 10 дней с момента получения Акта об технологическом присоединении подписать его со своей стороны и передать в Сетевую организацию.

Согласно пункту 4.1  договора стоимость услуги по договору определяется как произведение мощности, указанной в пункте 1.2 договора и ставки платы за технологическое присоединение, установленной Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 26.12.2017 №648-п.

Пунктом 6.2 договора установлено, что заявитель вправе по своей инициативе в одностороннем внесудебном порядке отказаться от договора. О прекращении договора в одностороннем порядке заявитель обязан письменно уведомить Сетевую организацию не менее чем за 30 дней до даты предстоящего прекращения договора. 

Возражая по иску, Заявитель пояснил, что  ввиду отсутствия необходимости осуществления мероприятий по технологическому присоединению объекта капитального строительства к электрическим сетям он, на основании пункта 6.2. договора, реализовал свое право на односторонний отказ от исполнения договора, уведомив об этом письменно Сетевую организацию (уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора исх.№ 01/19 от 05.02.2019). Указанное уведомление получено Сетевой организацией (вх. № ЛЭ/01-02/1815 от 07.02.2019). Таким образом, с 05.03.2019 договор является расторгнутым (прекращенным). По мнению, Заявителя односторонний отказ от Договора не связан с нарушением им условий по Договору, в силу чего у Сетевой организации не возникает права на возмещение убытков, а также Сетевой организацией не предоставлены доказательства о фактическом понесенных затрат по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению по Договору.

Сетевая организация направила в адрес Заявителя претензию N ЛЭ/16-02/2863 от 03.07.2019 об оплате фактических затрат на изготовление технических условий к договору, претензия оставлена без ответа.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства (далее - договор технологического присоединения), заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом (заявителем). Указанный договор является публичным (статья 426 ГК РФ).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил N 861).

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 ГК РФ, так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Статья 393 ГК РФ обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (пункт 1 статьи 782 ГК РФ).

При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25).

Согласно подпункту "а" пунктов 16 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 N 209-э/1 (далее - Методические указания N 209-э/1), расходы сетевой организации на подготовку и выдачу технических условий и их согласование с системным оператором включаются в расчет платы за технологическое присоединение, и включаются в состав необходимой валовой выручки сетевой организации (пункт 8 Методических указаний N 209-э/1).

В приложении N 3 к Методическим указаниям N 209-э/1 в форме таблицы приведен перечень расходов на выполнение мероприятий по технологическому присоединению.

Из указанной таблицы следует, что в эти расходы включаются: вспомогательные материалы; энергия на хозяйственные нужды; оплата труда ППП; отчисления на страховые взносы; работы и услуги производственного характера; налоги и сборы, уменьшающие налогооблагаемую базу на прибыль организаций; услуги связи; расходы на охрану и пожарную безопасность; расходы на информационное обслуживание, иные услуги, связанные с деятельностью по технологическому присоединению; плата за аренду имущества; другие прочие расходы, связанные с производством и реализацией; расходы на услуги банков; проценты за пользование кредитом; прочие обоснованные расходы; денежные выплаты социального характера (по коллективному договору).

Стандартизированные ставки платы за технологическое присоединение рассчитываются на основании средних величин экономически обоснованных расходов, определенных регулирующим органом на одно присоединение. Они устанавливаются едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации, в частности с использованием метода сравнения аналогов (абзац третий пункта 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике, пункт 2 разъяснения Президиума Федеральной антимонопольной службы от 13.09.2017 N 12).

Расходы сетевой организации на подготовку и выдачу технических условий (подпункт "а" пункта 18 Правил N 861), не включаемые в состав платы за технологическое присоединение, составляют выпадающие доходы сетевой организации, связанные с технологическим присоединением к электрическим сетям, и включаются регулирующим органом в тариф на услуги по передаче электрической энергии (пункт 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике").

Арбитражным судом установлено, что Сетевая организация подготовила и выдала Заявителю технические условия, то есть исполнила часть своих обязательств в рамках Договора, понеся определенные производственные издержки.

Поскольку, как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246 по делу N А45-12261/2015, взыскиваемые с Заявителя в пользу Сетевой организации убытки не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа, то приведенный перечень расходов может приниматься как примерный состав расходов, относимых к выполнению услуг по выдаче технических условий для целей определения размера убытков, но таковые не могут превышать плату за подготовку и выдачу технических условий, определенную регулирующим органом.

Ввиду того, что убытки возникли у Сетевой организации в связи с односторонним отказом Заявителя от исполнения договора по причинам, не зависящим от сетевой компании (отсутствие необходимости в технологическом присоединении), общество обязано в силу статей 15, 393, пункта 1 статьи 782 ГК РФ компенсировать Сетевой организации фактически понесенные ею расходы на изготовление, выдачу технических условий и их согласование с системным оператором.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества  с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Система" в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» 356 471 рубль 23 копейки убытков в виде затрат на подготовку и выдачу заявителю технологических условий по договору от 19.06.2018 № ОД-ПрЭС-3818/1588-Э-17, 10 129 рублей 00 копеек судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу иска. 

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

 

Судья                                                                                                    Дорохова Н.Н.