Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19494/2021

г. Хабаровск

14 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2022 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Полегкого, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Аванград» (ОГРН 

<

***>,              ИНН 

<

***>)

к краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о расторжении государственного контракта от 09.11.2020 № ОК 41/11, взыскании 2 709 678 руб. 

по встречному иску краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» (ОГРН 

<

***>,               ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Аванград»                    (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о расторжении государственного контракта от 09.11.2020 № ОК 41/11, взыскании 3 095 199 руб. 

при участии в судебном заседании:

от ООО «Аванград»: ФИО2, представитель по доверенности от 13.01.2022;

от КГКУ «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края»: ФИО3, представитель по доверенности от 20.05.2022; ФИО4, директор, выписка из приказа от 16.03.2022 № 93-к, выписка из публичного реестра (ЕГРЮЛ).

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Аванград»                     (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 109004, 

<

...>; далее – ООО «Аванград», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>; далее – КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края», учреждение) о расторжении государственного контракта от 09.11.2020 № ОК 41/11, взыскании стоимости фактически исполненных работ в размере 2 728 998 руб.

До принятия решения суда истец неоднократно уточнял заявленные требования в порядке статьи 49 АПК РФ, в окончательной редакции требований истец просил расторгнуть государственный контракт                           от 09.11.2020 № ОК 41/11, взыскать убытки в размере 2 709 678 руб.

Уточнение заявленных требований принято судом, поскольку данное распорядительное действие истца соответствует закону и не нарушает прав других лиц, включая ответчика.

В обоснование предъявленных требований общество указало, что в процессе выполнения спорного контракта им как подрядчиком было установлено, что заказчиком не исполняются встречные обязательства по названной сделке, а именно не предоставлена необходимая документация, включая правоустанавливающие документы, на земельный участок, на котором предполагалось расположение (проектирование) подъездной дороги, что в свою очередь являлось препятствием для выполнения работ в полном объеме. На неоднократные обращения с указанным вопросом в адрес заказчика последний фактически уклонился от его разрешения, в связи с чем подрядчик уведомлением от 14.05.2021 № 135 сообщил заказчику о приостановлении выполнения работ и впоследствии уведомил последнего в письме от 04.10.2021 № 199 об одностороннем отказе от дальнейшего исполнения контракта. 

КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края» в свою очередь в рамках настоящего дела обратилось со встречным иском к            ООО «Аванград», в котором также просило расторгнуть государственный контракт от 09.11.2020 № ОК 41/11, взыскать выплаченный аванс в размере 3 095 199 руб.   

В обоснование встречного иска учреждение сослалось на то, что после заключения спорного контракта существенным образом изменились обстоятельства, из которых стороны исходили в момент его заключения, в связи с чем он подлежит расторжению по правилам статьи 451 ГК РФ. Также заказчиком указано, что в отсутствие положительного заключения государственной экспертизы результат работ не имеет для него потребительской ценности, что исключает возможность оплаты подрядчику фактически исполненных им работ в какой-либо части. Дополнительно заказчик указал, что до настоящего момента между сторонами спора не подписан акт сдачи-приемки проектной документации, работы фактически не завершены подрядчиком в полном объеме, что, по мнению утверждения, также исключает возможность удовлетворения первоначального иска.

 КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края» представлен отзыв на первоначальный иск, в котором указано на несоблюдение обществом обязательного досудебного порядка урегулирования настоящего спора в отношении требования о расторжении государственного контракта от 09.11.2020 № ОК 41/11; односторонний отказ от исполнения контракта в письме от 04.10.2021 № 199 учреждение считает ничтожным. 

Определением суда от 25.03.2022 по настоящему делу в порядке, предусмотренном статьей 18 АПК РФ произведена замена состава суда, судья Лесникова О.Н. заменена на судью Полегкого К.А., в связи с чем рассмотрение настоящего дела произведено с самого начала.

Судебное заседание по настоящему делу неоднократно откладывалось, а также объявлялись перерывы в судебном заседании.

Представитель истца в судебном заседании как до, так и после перерыва настаивал на удовлетворении первоначального иска по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений, против встречного иска возражал в части взыскания с общества ранее выплаченного аванса.

Ответчик в лице директора (до перерыва) и его представителя (до и после перерыва) напротив просили суд удовлетворить встречный иск учреждения, а в удовлетворении первоначального иска общества отказать.  

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края» (заказчик) и ООО «Аванград» (подрядчик) 09.11.2020 заключен контракт            № ОК 41/11, согласно пункту 1.1 которого предмет контракта: выполнение работ по подготовке проектной и рабочей документации на строительство объекта капитального строительства «Объект захоронения твердых коммунальных отходов в Вяземском муниципальном районе» в Хабаровском крае. Заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с Технической частью (приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, в сроки, установленные в настоящем контракте.

Объем выполняемых работ – в соответствии с Технической частью (пункт 1.2 контракта).

Цена контракта составляет 10 317 330 руб., НДС не облагается (пункт 2.1 контракта).

Пунктом 3.2 контракта предусмотрено, что оплата работ осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством по безналичному расчету путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте, в следующем порядке:

-аванс в размере 30% от цены контракта в течение 15 рабочих дней с момента заключения контракта на основании счета, предоставленного подрядчиком;

-окончательный расчет осуществляется на основании выставленного подрядчиком счета, счета-фактуры (при наличии) в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки проектной продукции.

Расчет осуществляется по факту выполнения всех работ. 

 В период действия контракта подрядчик вправе потребовать указаний и разъяснений по любому вопросу, связанному с выполнением работ по контракту (пункт 4.3.1 контракта).

Обязанности подрядчика предусмотрены разделом 4.4 контракта, согласно которому последний обязан в том числе: выполнить работы в соответствии с Технической частью, а также в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и нормативными актами Хабаровского края в части состава, содержания и оформления результатов работы (пункт 4.4.2 контракта); письменно в трехдневный срок уведомлять заказчика об обстоятельствах, замедляющих ход работ, либо делающих их выполнение невозможным, о неблагоприятных для заказчика последствиях выполнения его указаний, о способе исполнения работ или иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые могут ухудшить результат выполняемой работы (пункт 4.4.10 контракта); приостановить выполнение работ в случае обнаружения независящих от подрядчика обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на результаты выполняемых работ или создать невозможность их завершения в установленный настоящим контрактом срок, и сообщить об этом заказчику в течение 3 (трех) дней после приостановления выполнения работ (пункт 4.4.11 контракта).

В тоже время контрактом на заказчика возложены, в том числе следующие обязанности: своевременно принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями настоящего контракта (пункт 4.2.1 контракта); рассмотреть вопрос о целесообразности и порядке продолжения выполнения работ, при получении от подрядчика уведомления о приостановлении выполнения работ в случае обнаружения независящих от подрядчика обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на результаты выполняемых работ или создать невозможность их завершения в установленный настоящим контрактом срок (пункт 4.2.3 контракта); своевременно предоставлять разъяснения и уточнения по запросам подрядчика в части выполнения работ в соответствии с условиями настоящего контракта (пункт 4.2.4 контракта); в случае необходимости, предоставить подрядчику данные, предусмотренные частью 6 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ (пункт 4.2.5 контракта).

Пунктом 5.1 контракта определено, что срок выполнения (завершения) работ: с даты заключения контракта по 15.07.2021. Место выполнения работ: Российская Федерация, по месту нахождения подрядчика с выездом на местность в пределах местонахождения объекта, указанного в задании на проектирование (пункт 5.2 контракта).

Условия выполнения работ: в соответствии с Технической частью (пункт 5.3 контракта).

Порядок сдачи и приемки работ согласован сторонами в разделе 6 контракта.

Настоящий контракт вступает в действие с момента его подписания сторонами и действует до 15.09.2021 включительно, а в части гарантийных обязательств – до полного их исполнения сторонами (пункт 11.1 контракта).

Пунктом 13.1 контракта определено, что настоящий контракт может быть расторгнут: по соглашению сторон; в судебном порядке; в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Подрядчик не вправе принять решение об одностороннем расторжении настоящего контракта, если заказчиком не нарушаются условия настоящего контракта (пункт 13.6 контракта).

Пунктом 14.1 контракта стороны согласовали, что все приложения к контракту являются его неотъемлемыми частями. 

Разделом 15 контракта предусмотрено единственное приложение к нему приложение  № 1 – Техническая часть, согласно разделу 1 которого перечень и объем выполняемых работ указан в задании на выполнение работ по подготовке проектной и рабочей документации на строительство объекта капитального строительства «Объект захоронения твердых коммунальных отходов в Вяземском муниципальном районе» в Хабаровском крае (далее – задание на проектирование), в Сметной документации.

Задание на проектирование и Сметная документация являются приложениями к Технической части (раздел 2).

В разделе 10 задания на проектирование (требования к основным технико-экономическим показателям объекта) в числе прочего подрядчику указано на необходимость запроектировать и предусмотреть подъездную дорогу к объекту, соединяющую с существующей транспортной магистралью. Категория и основные параметры подъездной автодороги определяются в соответствии с расчетной интенсивностью движения (автомобилей / сутки).  

В период действия названного контракта подрядчик письмом                  от 20.02.2021 № 54 запросил у заказчика исходные данные по контракту, а именно: правоустанавливающие документы (заверенные заказчиком копии) на земельный участок (объект недвижимости) или иные документы, подтверждающие право заказчика выполнять инженерные изыскания на территории данного объекта (объектов) недвижимости, сведения о землепользовании и землевладельцах; схему расположения точек подключения проектируемого объекта к источникам снабжения, инженерным сетям, коммуникациям; материалы согласования мест пересечения (примыкания) и технических условий на параллельное следование, примыкание и пересечение железных и автомобильных дорог, магистральных трубопроводов, инженерных коммуникаций, иных естественных и искусственных препятствий; технические условия на проектирование примыкания автодороги; технические условия подключения проектируемого объекта к источникам снабжения электроэнергией; схему расположения проектируемых полигона ТКО и подъездной дороги к объекту, соединяющей с существующей транспортной магистралью.

Письмом от 03.03.2021 № 67 подрядчик запросил у заказчика следующую информацию: правоустанавливающие документы (заверенные заказчиком копии) на земельный участок (объект недвижимости, запланированный под устройство полосы отвода) или иные документы, подтверждающие право заказчика выполнять проектно-изыскательские работы на территории данного объекта (объектов) недвижимости, сведения о землепользовании и землевладельцах (документы, подтверждающие, право застраивать эти земли (полоса отвода под подъездную дорогу к объекту); технические условия для  проектирования  примыкания  автодороги ведущей к проектируемому объекту (трасса «Уссури»).

Письмом от 22.03.2021 № 77 подрядчик направил в адрес заказчика информацию о необходимом земельном участке для выполнения проектных работ по устройству подъездной автомобильной дороги по объекту: «Объект захоронения твердых коммунальных отходов в Вяземском районе Хабаровского Края». Земельный участок имеет следующие характеристики: протяженность автодороги-620 м; ширина-60 м; площадь участка-3,73 га. План земельного участка, а также координаты граничных точек представлены в приложении к письму; попросил направить в его адрес информацию о сроках разработки проекта планировки и межевания для подъездной автомобильной дороги согласно требованиям статей 42-48 Градостроительного кодекса РФ. 

В письме от 23.03.2021 № 3/540 заказчик сообщил подрядчику о необходимости произвести и представить расчет полосы отвода под подъездную автодорогу, характеристики которой будут отображены в проектной документации, в соответствии с действующими нормами и правилами.

Подрядчик письмом от 26.03.2021 № 81 направил в адрес заказчика требуемую им информацию и разъяснения.

Заказчик в письме от 30.03.2021 № 3/587 указал на необходимость в процессе проектирования подъездной дороги руководствоваться                          СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги», попросил рассмотреть указанные замечания и направить в его адрес характеристики полосы отвода под подъездную автодорогу без учета запаса на момент производства строительно-монтажных работ.

Письмом от 31.03.2021 № 84 подрядчик направил в адрес заказчика принятые параметры подъездной автомобильной дороги по названному объекту.

В письме от 14.05.2021 № 135 подрядчиком указано заказчику, что ранее запрошенные правоустанавливающие документы в отношении спорного объекта им до настоящего момента не получены, в связи с чем, невозможно сформировать генеральный план размещения проектируемых зданий и сооружений полигона ТКО, так как отсутствует достоверная информация о размещении въезда-выезда на территорию полигона и, следовательно, сроки проектирования смещаются на неопределенный срок, т.е. нарушаются условия заключенного контракта. В связи с вышеизложенным проектно-изыскательские работы приостановлены подрядчиком с 17.05.2021 до момента предоставления заказчиком исходно-разрешительной документации по земельному участку проектируемой подъездной автодороги. 

В письме от 28.05.2021 № 3/949 заказчик, рассмотрев ранее направленные в его адрес основные технические решения, помимо этого указал, что отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, выделенный под подъездную автодорогу, не препятствует проектированию объекта. 

19.05.2021 между администрацией Вяземского муниципального района Хабаровского края (ссудодатель) и КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края» (ссудополучатель) заключен договор № 17                        о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, согласно пункту 1.1 которого ссудополучателю на срок до 19.05.2022 в безвозмездное пользование предоставлен земельный участок из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 27:06:0020910:330, площадью                       100 000 кв.м., с разрешенным использованием – Специальная деятельность (для целей проектирования и строительства объекта «Объект захоронения твердых коммунальных отходов в Вяземском муниципальном районе»), расположенный по адресу: примерно в 1 790 м. по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...>, находящийся в неразграниченной государственной собственности.

В письмах от 19.04.2021 № 3/742, от 27.05.2021 № 3/935, от 07.07.2021 № 3/1181 заказчик обращался в администрацию Вяземского муниципального района Хабаровского края, в том числе указывая, что ему не предоставлен земельный участок для проектирования подъездной дороги, без которой невозможна эксплуатация проектируемого и планируемого к строительству объекта «Объект захоронения твердых коммунальных отходов в Вяземском муниципальном районе».

Администрация Вяземского муниципального района Хабаровского края в письме от 11.10.2021 № 4175 предложила две схемы расположения земельного участка под подъездную дорогу к полигону ТКО, а также дополнительно указала, что часть земельного участка на предоставленных схемах входит в состав арендуемого земельного участка главы КФХ ФИО5, который в настоящее время уточняет границы используемого участка с целью исключения неиспользуемой площади, в связи с чем только после окончания указанных мероприятий у администрации появится возможность предоставить учреждению разрешение на использование земельного участка необходимого для проектирования.

Вместе с тем письмом от 15.07.2021 № 184 подрядчик вновь обратился к заказчику по вопросу о необходимости предоставления информации для возобновления работ по контракту, указал, что им выявлены обстоятельства которые препятствуют выполнению работ и достижению результата в виде получения положительного заключения экспертизы. Подрядчиком указано, что для прохождения (получения положительного заключения экспертизы) одним из обстоятельств (документов) является наличие разрешения на застройку земельного участка под проектируемую автодорогу.                          Без информации о земельном участке невозможно сформировать генеральный план размещения проектируемых зданий и сооружений полигона ТКО, так как отсутствует достоверная информация о размещении въезда-выезда на территорию полигона и, следовательно, не представляется возможным выполнить работы по контракту.

В указанном письме подрядчик предложил заказчику в кратчайшие сроки предоставить необходимую информацию, после чего указал на возможность возобновить работы и выполнить условия контракта, либо в случае, если у заказчика отсутствует информация, необходимая для выполнения работ по контракту, указал на возможность его расторжения по соглашению сторон, с последующей выплатой подрядчику реально понесенных расходов, приняв уже выполненную часть работ по контракту.              Также подрядчиком указано, что в случае, если в разумный срок от заказчика не поступит какого-либо ответа и/или необходимая информация не будет представлена, то подрядчик будет вынужден обращаться в суд с требованием об одностороннем расторжении контракта и взыскании оплаты по контракту, т.к. работы не могут быть выполнены не по вине подрядчика.

Заказчик в письме от 20.07.2021 № 3/1265 указал, что администрацией представлен в безвозмездное пользование КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края» земельный участок с кадастровым номером: 27:06:0020910:330, площадью 100 000 кв.м., расположенный по адресу: примерно в 1 790 м. по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...>, в целях проектирования и строительства объекта капитального строительства «Объект захоронения твердых коммунальных отходов в Вяземском муниципальном районе». 

Подтвердил, что для строительства полигона необходима подъездная дорога. Так как данная подъездная дорога затрагивает земли лестного фонда, администрацией   Вяземского   муниципального   района   подготовлен   и 07.06.2021 направлен, в адрес Комитета лестного хозяйства Правительства края акт натурного технического обследования лестного участка.

В случае положительного заключения Комитетом акта натурного обследования, необходима разработка проектной документации по проектированию изменений границ лесов, расположенных в зеленой зоне. Период разработки данного проекта займет неопределенный срок.              Для принятия решения по дальнейшему проектированию объекта, попросил подрядчика дать информацию о готовности организации ООО «Аванград» приостановить выполнение проектных работ, без расторжения заключенного контракта от 09.11.2021 № ОК 41/11 до получения утвержденного проекта по изменению границ лесов.

Подрядчик в письме от 02.08.2021 № 182 сообщил заказчику, что до настоящего времени информации (документов), которая позволяла бы окончить работы и получить положительное заключение государственной экспертизы, от заказчика в его адрес не поступило. Между тем, в остальной части проект исполнен. Исключительно отсутствие информации о земельном участке для расположения подъездной дороги препятствует выполнению контракта. С приостановлением работ по спорному контракту на неопределенный срок мотивированно не согласился, указав, что к настоящему времени подрядчик выполнил всю основную работу по контракту, в связи с чем понес расходы: общество обязано регулярно оплачивать труд своих сотрудников, а также исполнять свои обязательства перед контрагентами. Приостановка работ на неопределенное время влечет дополнительные расходы, которые не будут в последующем компенсированы при окончании проекта (в случае предоставления заказчиком необходимой информации), т.к. для оплаты текущих затрат, общество будет вынуждено обращаться за заёмными средствами, проценты за пользование которыми заказчик компенсировать не будет. При этом подрядчик не может гарантировать, что в тот момент, когда информация будет предоставлена заказчиком, у подрядчика будет возможность возобновить работы, т.к. сотрудники подрядчика могут быть заняты иной работой. В связи с отсутствием каких-либо реальных сроков для возобновления работ, подрядчик не имеет возможности рассчитать нагрузку для своих сотрудников на неопределенный срок. Таким образом, рассмотрев предложение заказчика, указал на невозможность его исполнения.

В то же время, подрядчик предложил заказчику расторгнуть контракт по соглашению сторон из-за отсутствия земельного участка для подъездной дороги, разрешение на использование которого зависит от Комитета лестного хозяйства Правительства Хабаровского края; направил в адрес заказчика расчет стоимости выполненных работ. Согласно смете, с учетом ранее полученного аванса 01.12.2020 в размере 3 095 199 руб., окончательная оплата со стороны заказчика должна составить 2 728 998 руб.

Письмом от 09.08.2021 № 3/1364 заказчик обратился к подрядчику с предложением увеличить цену контракта и заняться разработкой проектной документации на изменение границ земель, на которых расположены леса, для строительства подъездной автомобильной дороги к объекту.

Письмом от 11.08.2021 № 191 подрядчик отказался от выполнения указанных работ, поскольку исходя из его буквального содержания, требовалось провести кадастровые работы, определить границы участков, провести межевание и поставить на кадастровый учет сформированные земельные участки. Однако, в настоящее время ООО «Аванград» не выполняет «Кадастровую деятельность» (ОКВЭД 71.12.7), не имеет специалистов, которые могли бы квалифицированно выполнить предложенные работы.

Письмом от 04.10.2021 № 199 подрядчик в одностороннем порядке отказался от дальнейшего действия спорного контракта, поскольку заказчиком были существенным образом нарушены его условия. Указанное письмо-уведомление получено заказчиком 04.10.2021 Вх. № 756 вместе с сопроводительным письмом подрядчика от 04.10.2021 № 200. Также в указанном письме подрядчик потребовал от заказчика в течении 10 дней с момента его получения оплатить фактически выполненную часть работ с учетом ранее полученного аванса.

Письмом от 15.11.2021 № 3/1836 заказчик отказался добровольно оплатить фактически выполненные подрядчиком работы в связи с отсутствием положительного заключения государственной экспертизы итогового результата работ.

Указанные обстоятельства в совокупности послужили основанием для обращения общества и учреждения в арбитражный суд с настоящими первоначальным и встречным исками.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (статья 758 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика (пункт 2 статьи 759 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 716 ГК РФ на подрядчика возложена обязанность немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков (пункт 3 статьи 716 ГК РФ).

Статьей 718 ГК РФ на заказчика возложена обязанность в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы (пункт 1). В случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 719 ГК РФ).

В силу положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ                    от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 54) разъяснено, что по общему правилу право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий должно быть предусмотрено ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Пунктом 12 Постановления Пленума ВС РФ № 54 предусмотрено, что если односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не влекут юридических последствий, на которые они были направлены.

В случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 13 Постановления Пленума ВС РФ № 54).

В данном случае в пункте 13.6 заключённого между сторонами спора контракта предусмотрено, что подрядчик не вправе принять решение об одностороннем расторжении настоящего контракта, если заказчиком не нарушаются условия настоящего контракта. 

В пункте 14 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, разъяснено, что отсутствие в государственном (муниципальном) контракте упоминания о каком-либо конкретном существенном нарушении обязательств, являющемся основанием для одностороннего отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у стороны такого права, если в контракте содержится общее указание на право стороны на односторонний отказ.

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013                 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон              № 44-ФЗ) предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 19 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 21 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 23 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Материалами дела подтверждается и заказчиком не оспаривается, что согласно пункту 4.2.5 контракта именно он был обязан предоставить подрядчику данные, предусмотренные частью 6 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому в случае, если подготовка проектной документации осуществляется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании договора подряда на подготовку проектной документации, заключенного с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор обязаны предоставить таким индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу: градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, а также случая, предусмотренного частью 11.1 настоящей статьи); результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором подряда на подготовку проектной документации должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий); технические условия подключения (технологического присоединения), предусмотренные статьей 52.1 настоящего Кодекса (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

Принимая во внимание предмет заключенного между сторонами спора контракта – выполнение работ по подготовке проектной и рабочей документации на строительство объекта капитального строительства «Объект захоронения твердых коммунальных отходов в Вяземском муниципальном районе» в Хабаровском крае именно заказчик был обязан предоставить подрядчику правоустанавливающие и иные документы, а также сведения, необходимые для проектирования подъездной дороги к объекту, указанной в разделе 10 задания на проектирование.

Указанная обязанность заказчика по существу являлась встречной по отношению к обязанности подрядчика по выполнению проектирования подъездной дороги (пункт 1 статьи 328 ГК РФ). 

В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 328 ГК РФ).

Между тем соответствующая обязанность КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края» исполнена надлежащим образом не была, в связи с чем ООО «Аванград» правомерно в письме от 14.05.2021 № 135 было указано на приостановление с 17.05.2021 выполнения работ до момента предоставления исходно-разрешительной документации по земельному участку проектируемой подъездной автодороги, а впоследствии реализовано предоставленное контрактом и гражданским законодательством право на односторонний отказ от дельнейшего исполнения контракта в связи с нарушением со стороны заказчика условий названной сделки (своих встречных обязательств). 

С учетом изложенного суд констатирует, что выполнению подрядчиком работ в полном объеме воспрепятствовало исключительно ненадлежащее исполнение заказчиком своих обязательств по контракту, подрядчиком в свою очередь предприняты все возможные меры, направленные на надлежащее исполнения взятых на себя обязательств, вина со стороны последнего в сложившейся ситуации отсутствует.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, а также учитывая положения части 21 статьи 95 Закона № 44-ФЗ и дату получения уведомления об одностороннем отказе от дальнейшего исполнения контракта заказчиком (04.10.2021) спорный контракт от 09.11.2020 № ОК 41/11 прекратил свое действие 14.10.2021, что в свою очередь исключает возможность удовлетворения как первоначального так и встречного исков в части требования о его расторжении в судебном порядке.   

ООО «Аванград» после неоднократных уточнений своих требований, заявлено о взыскании с КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края» убытков, понесенных в связи односторонним отказом от исполнения спорного контракта.

Согласно пункту 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. 

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 15 ГК РФ определено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день вынесения решения (пункт 3 статьи 393 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства (пункт 5 статьи 393 ГК РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. 

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Если должник несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности, например, обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

В данном случае наличие своей вины в неисполнении взятых на себя встречных обязательств заказчик в процессе рассмотрения настоящего спора не отрицал, на обстоятельства непреодолимой силы не ссылался, на неисполнение каких-либо обязательств со стороны подрядчика не указывал.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что первоначальный иск заявлен обществом правомерно.

По расчету ООО «Аванград» размер понесенных им убытков составил 5 804 877 руб., в связи с чем с заказчика с учетом ранее выплаченного аванса в размере 3 095 199 руб. подлежало взысканию 2 709 678 руб.

В подтверждение факта несения расходов (убытков) в рамках спорного контракта в указанном размере обществом в материалы настоящего дела представлены следующие доказательства: договор о оказании платных услуг от 13.11.2020 № 54, заключённый с КГБУ «Вяземская районная станция по борьбе с болезнями животных»; счет от 16.11.2020 и платежное поручение к нему на сумму 1 230 руб.; акт об оказании услуг от 16.11.2020 № 00000194; платежные поручения от 18.11.2020 № 393 и № 394 на сумму 1 050 руб. и 1 495 руб. соответственно; акт приема-передачи пространственных данных и материалов от 24.11.2020; платежные поручения от 23.12.2020 № 536 и             № 537 на сумму 2 250 руб. и 1 095 руб., соответственно; акт приема-передачи пространственных данных и материалов от 28.12.2020; счет от 21.12.2020            № 00002217, акт об оказании услуг от 11.01.2021 № 00000001 и платежное поручение от 21.12.2020 на сумму 66 374 руб. 40 коп.; счет от 23.12.2020            № 00002235, акт об оказании услуг от 11.01.2021 № 00000003 и платежное поручение от 23.12.2020 на сумму 4 171 руб. 20 коп.; акт от 18.01.2021 № 6 и платежные поручения к нему от 15.01.2021 и от 18.01.2021 на общую сумму 120 012 руб.; договор на оказание услуг от 15.01.2021 № 390, заключённый с ИП ФИО6; платежное поручение от 29.01.2021 № 50 на сумму               38 713 руб.; договор о оказании платных услуг от 03.02.2021 № 22, заключённый с КГБУ «Вяземская районная станция по борьбе с болезнями животных»; платежное поручение от 05.02.2021 № 63 на сумму 1 474 руб.; счет на оплату от 28.01.2021 № 1 и акт от 08.02.2021 № 1 на сумму                 230 000 руб.; платежные поручения от 21.04.2021 № 152 на сумму              70 000 руб., от 05.08.2021 № 271 на сумму 160 000 руб.; договор на выполнение буровых работ от 27.01.2021 № 1/21, заключенный с                  ИП ФИО7; счет на оплату от 05.02.2021 № 279 и платежное поручение от 01.04.2021 № 109 на сумму 42 400 руб.; договор от 16.10.2020 № 1670/2020-ЛИ, заключенный с ООО «ЭкоДело»; счет на оплату                     от 05.02.2021 № 18 и акт от 15.03.2021 № 27 на сумму 572 966 руб.; договор от 05.02.2021 № 009-ИЛЦ/2021, заключенный с ООО «ЮГГЕОЛАБ»;               акт сверки от 13.12.2021 на сумму 1 263 226 руб. 50 коп.; счет от 16.03.2021 № 8 и платежное поручение от 17.03.2021 на сумму 3 600 руб.; акт приема-передачи оказанных услуг от 19.03.2021; договор на оказание услуг                    от 16.03.2021 № 10/2021-И, заключённый с ООО «Геометрикс»; счет на оплату от 10.03.2021 № 07-02-21-1 и платежное поручение от 01.04.2021         № 110 на сумму 18 900 руб.; акт от 31.03.2021 № 07-02-21; договор на выполнение работ, оказание услуг от 10.03.2021 № 07-02-21, заключенный с ООО «РАДО»; счет от 11.02.2021 № 00000155, акт об оказании услуг            от 05.04.2021 № 00000333 и платежное поручение от 01.04.2021 № 117 на сумму 6 012 руб.; счет от 15.02.2021 № 00000263, платежное поручение               от 01.04.2021 № 118 и акт сдачи-приемки от 09.04.2021 на сумму               152 400 руб.; договор на предоставлении специализированной гидрометеорологической информации от 10.02.2021 № 13/21, заключенный с ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт гидрометеорологической информации – Мировой центр данных»;                       счет от 06.04.2021 № 00000429, акт об оказании услуг от 09.04.2021                № 00000355 и платежное поручение от 07.04.2021 № 123 на сумму 6 033 руб. 60 коп.; акт от 29.04.2021 № 1 на сумму 2 900 000 руб.; акт передачи результатов инженерных изысканий от 02.04.2021 № 2; акт сдачи-приемки работ от 02.04.2021; акт сверки от 31.12.2021 на сумму 435 000 руб.; платежные поручения от 25.12.2020 № 548 на сумму 1 000 000 руб.,                 от 28.12.2020 № 555 на сумму 388 000 руб., от 29.12.2020 № 557 на сумму 1 077 000 руб.; договор от 10.11.2020 № 5 на выполнение работ по проведению инженерно-геодезических изысканий, заключённый с              ИП ФИО2; акт от 07.04.2021 № 40 на сумму 2 240 000 руб.;          акт передачи результатов инженерных изысканий от 07.04.2021 № 2; платежные поручения от 03.12.2020 № 454 на сумму 130 000 руб.,                       от 22.12.2020 № 521 на сумму 220 000 руб., от 29.12.2020 № 559 на сумму 887 000 руб., от 29.12.2020 № 560 на сумму 514 000 руб., от 31.12.2020 № 569 на сумму 489 000 руб.; договор  от 10.11.2020 № 1 на выполнение работ по проведению инженерно-геологических, инженерно-экологических, инженерно-гидрометеорологических изысканий, заключённый с                     ИП ФИО8; счет на оплату от 30.04.2021 № Р250, акт выполненных работ от 05.05.2021 № Р254 на сумму 26 600 руб.; счет от 30.04.2021                  № 00000166 и акт об оказании услуг от 06.05.2021 № 00000131 на сумму 2 200 руб.; счет на оплату от 29.04.2021 № 741 на сумму 21 000 руб.;                    УПД от 06.05.2021 № 746 на сумму 21 000 руб.; договор от 15.11.2020              № 15/11-20-П, заключенный с ООО «ЭКОТЕКТОР»; акт от 11.05.2021 № 1  на сумму 1 680 000 руб.; акт передачи проектной документации                           от 11.05.2021; акт сверки от 31.12.2021 на сумму 1 680 000 руб.

Из анализа представленных документов усматривается связь понесённых обществом затрат с предметом спорного контракта, в том числе по периоду их несения и предмету указанных сделок.

При этом суд отмечает, что КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края» состав и размер убытков, включая представленные обществом доказательства, не оспаривались в процессе рассмотрения настоящего дела, в том числе в части их относимости к спорному контракту. О фальсификации представленных обществом доказательств учреждение в установленном законом порядке не заявляло.

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а часть 2 статьи 9 АПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие на стороне общества убытков в указанном размере, которые последнее понесло в связи с исполнение спорного контракта; наличие причинно-следственной связи между несением указанных убытков и исполнением контракта, поскольку общество фактически лишилось возможности получить оплату за выполненные работы ввиду неправомерных действий со стороны учреждения и прекращения действия контракта в связи с его односторонним расторжением; а также наличие вины на стороне заказчика в связи с тем, что указанная ситуация сложилась исключительно из-за неисполнения со стороны последнего своих встречных обязательств по названной сделке.

При изложенных обстоятельствах требование первоначального иска подлежит удовлетворению в полном объеме, а для удовлетворения встречных требований отсутствуют достаточные правовые основания, поскольку размер убытков общества значительно превышает сумму аванса, уплаченную ранее ему учреждением.

Оснований для применения к спорным правоотношениям положений статьи 451 ГК РФ суд не усматривает, в том числе ввиду непредставления учреждением в материалы настоящего дела относимых, допустимых и достоверных доказательств, безусловно подтверждающих наличие в данном случае существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении спорного контракта.

Более того суд отмечает, что в данном случае на момент заключения спорного контракта заказчику было известно о необходимости предоставления правоустанавливающих и иных документов, а также сведений в отношении земельного участка для проектирования предусмотренной контрактом подъездной дороги, в связи с чем последний действуя добросовестно и осмотрительно должен был заранее                            (до заключения этого контракта) совершить все необходимые и зависящие от него действия с целью надлежащего выполнения соответствующей обязанности в будущем.

Таким образом, надлежащее исполнение спорного контракта всецело зависело исключительно от воли и действий заказчика.

Указание заказчика на отсутствие подписанного между сторонами акта сдачи-приемки проектной документации и фактическое не завершение подрядчиком спорных работ в полном объеме в данном случае определяющего значения для итогов рассмотрения настоящего спора не имеет, поскольку порядок сдачи и приемки работ, предусмотренный в разделе 6 контракта, применению при разрешении настоящего дела не подлежит (предметом спора по первоначальному иску является требование заказчика о взыскании убытков, возникших в результате правомерно одностороннего отказа от контракта, а не требование об оплате фактически выполненных работ). 

В рамках настоящего дела подлежала проверке правомерность одностороннего отказа подрядчика от заключенного с заказчиком контракта и как следствие изложенному наличие или отсутствие в данном случае достаточных правовых оснований для взыскания с последнего убытков в связи с указанными обстоятельствами.

По этим же причинам не имеет правового значение ссылка заказчика на отсутствие положительного заключения государственной экспертизы результата работ по спорному контракту. 

Работы по подготовке проектной и рабочей документации на строительство объекта капитального строительства и работы по прохождению государственной экспертизы являются самостоятельными этапами выполнения работ по контракту; отсутствие положительного заключения государственной экспертизы в данном случае с учетом предмета иска не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом по первоначальному иску требований; контракт расторгнут подрядчиком в одностороннем порядке, однако, до расторжения контракта последний выполнял свои обязательства надлежащим образом; доказательств того, что выполненные им до момента одностороннего отказа работы имеют неустранимые и существенные недостатки, а равно подтверждающих невозможность их дальнейшего использования материалы настоящего дела не содержат; отсутствие каких-либо претензий со стороны заказчика относительно качества выполненных работ в период действия контракта, в том числе подтверждает наличие потребительской ценности результата работ для него в настоящее время.   

С учетом итогового результата рассмотрения настоящего дела и признания судом правомерным одностороннего отказа общества от дальнейшего исполнения спорного контракта и как следствие изложенному прекращение его действия суд полагает, что указание учреждения на несоблюдение ООО «Аванград» обязательного досудебного порядка урегулирования спора в отношении требования о расторжении государственного контракта от 09.11.2020 № ОК 41/11 правового значения не имеет, в том числе поскольку в его удовлетворении судом отказано.

При изложенных обстоятельствах суд констатирует правомерность первоначального иска общества в части взыскания с учреждения убытков в заявленном размере и отказывает в удовлетворении остальной части требований по первоначальному иску и во встречном иске в полном объеме.  

Расходы общества по оплате государственной пошлины в размере 36 548 руб. возлагаются на учреждение с учетом итогового результата рассмотрения настоящего дела и положений статьи 110 АПК РФ.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 97 руб. возвращается ООО «Аванград» в порядке, предусмотренном статьей 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Первоначальный иск удовлетворить частично.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)           в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аванград»                   (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) убытки в размере 2 709 678 руб., судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 36 548 руб.

В удовлетворении остальной части первоначального иска и во встречном иске в полном объеме отказать. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Аванград» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета излишне оплаченную по платежному поручению от 08.12.2021 № 404 государственную пошлину в размере 97 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                            К.А. Полегкий