Арбитражный суд

 Западно-Сибирского округа

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                                                   Дело № А67-1994/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  29 ноября 2023 года.

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                                   Алексеевой Н.А.

судей                                                                  Буровой А.А.

ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЦСМ Клиника Больничная» на определение от 09.08.2023 Арбитражного суда Томской области (судья Какушкина Н.Н.) и постановление от 03.10.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судья Марченко Н.В.) по делу № А67-1994/2023 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЦСМ Клиника Больничная» (634003, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Томской области (634034, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании денежных средств.

В заседании приняла участие представитель Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области ФИО2 по доверенности от 09.01.2023.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЦСМ Клиника Больничная» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Томской области (далее – фонд) о взыскании 24 860 руб. стоимости медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам в ноябре 2022 года.

Определением от 09.08.2023 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 03.10.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда, производство по настоящему делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) до вступления в законную силу судебного акта по делу № А67-394/2023 Арбитражного суда Томской области.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и направить дело для рассмотрения                в арбитражный суд первой инстанции.

По мнению подателя кассационной жалобы, суд апелляционной инстанции неверно указал номер дела № А67-3694/2023; основания для приостановления производства                   по настоящему делу отсутствовали, поскольку оно не связано с делом № А67-394/2023 (спорный период по делу № А67-1994/2023 – ноябрь 2022 года, по делу № А67-394/2023 – январь-июнь 2022 года; судебные акты по делу № А67-394/2023 не повлияют                              на обязанность фонда доплатить обществу взыскиваемые по настоящему делу денежные средства).

Фонд в отзыве на кассационную жалобу ссылается на законность и обоснованность принятых судебных актов, просит оставить их без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286, 290 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлении присутствующего в заседании представителя фонда, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением                        о взыскании 24 860 руб., полагая, что фонд неправомерно не оплатил в полном объеме оказанную обществом медицинскую помощь лицам, застрахованным за пределами Томской области.

В рамках дела № А67-394/2023 общество оспаривает выданные фондом заключения повторного медико-экономического контроля от 15.12.2022 №№ 6/И-0355-П-1,                     17/И-0355-П-1, 23/И-0355-П-1, 29/И-0355-П-1 и от 19.12.2022 №№ 0355_10_19122022_РР, 0355_12 19122022_РР (далее – заключения фонда), на основании которых уменьшена оплата выставленных обществом счетов на 24 860 руб.

Удовлетворяя ходатайство фонда и приостанавливая производство по настоящему делу, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о взаимосвязанности указанных арбитражных дел и невозможности рассмотрения настоящего дела без установления обстоятельств, которые являются предметом рассмотрения по делу № А67-394/2023, поскольку именно на основании указанных заключений фонда была уменьшена сумма средств, направляемых за оказанную обществом медицинскую помощь лицам, застрахованным за пределами Томской области, и посредством сальдирования (уведомление от 29.12.2022) задолженность, предъявленная ко взысканию в рамках настоящего дела погашена.

В силу пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом, до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Данная норма направлена на устранение конкуренции между судебными актами                по делам с пересекающимся предметом доказывания (пункт 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел                    в суде первой инстанции»).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положение пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ является гарантией вынесения судом законного и обоснованного решения и не предполагает его произвольного применения. Вопрос о необходимости приостановления производства по делу разрешается арбитражным судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 25.05.2017 № 1091-О, от 25.10.2018 № 2683-О, от 28.05.2020 № 1246-О, от 30.05.2023 № 1328-О).

Объективной предпосылкой применения указанной нормы является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу. Такая предпосылка налицо в случае, когда данное решение будет иметь какие-либо процессуальные                      или материальные последствия для разбирательства по настоящему делу, то есть влиять на результат его рассмотрения по существу.

Таким образом, законодатель связывает обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу не с наличием другого дела или вопроса, рассматриваемого в порядке конституционного, гражданского, уголовного                                  или административного производства, а с невозможностью рассмотрения спора                             до принятия решения по другому вопросу, то есть с наличием обстоятельств, в силу которых невозможно принять решение по данному делу.

Принимая во внимание, что установление в настоящем деле обстоятельств, связанных с правомерностью (неправомерностью) взыскания с фонда спорных денежных средств, поставлено в зависимость от разрешения вопроса о законности заключений фонда, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно сочли необходимым приостановить производство по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А67-394/2023.

Поскольку в силу пункта 77 Порядка проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам, а также ее финансового обеспечения, утвержденного приказом Минздрава России от 19.03.2021 № 231н, при выявлении нарушений договорных обязательств в отношении объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи фонд частично или полностью не возмещает затраты медицинской организации по оказанию медицинской помощи, уменьшая последующие платежи по счетам медицинской организации на сумму выявленных нарушений при оказании медицинской помощи, довод общества об отсутствии взаимосвязи настоящего дела и дела № А67-394/2023 ввиду несоответствия спорных периодов является несостоятельным.

Ошибочное указание апелляционным судом номера дела А67-3694/2023 вместо  А67-394/2023 является явной опечаткой, наличие которой не ставит под сомнение законность и обоснованность принятого им судебного акта.

Суд округа считает необходимым отметить, что постановлением от 08.11.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение от 09.08.2023 Арбитражного суда Томской области по делу № А67-394/2023 оставлено без изменения. Поскольку судебный акт суда первой инстанции по указанному делу вступил в законную силу, имеются основания для возобновления производства по настоящему делу.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права.

Судом округа не установлены нарушения процессуального законодательства, влекущие безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 288 АПК РФ).

С учетом изложенного отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 09.08.2023 Арбитражного суда Томской области и постановление от 03.10.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А67-1994/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                       Н.А. Алексеева

 

Судьи                                                                                    А.А. Бурова

 

ФИО1