ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-28486/17

30 ноября 2017 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  23 ноября 2017 года 

Постановление изготовлено в полном объеме  30 ноября 2017 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Коротковой  Е.Н.,

судей Катькиной  Н.Н., Мизяк В.П.,

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МУП «ИКЖКХ» на решение Арбитражного суда Московской области от 25.07.2017, принятое судьей Борсовой Ж.П., по делу № А41-28486/17 по исковому заявлению МУП «ИКЖКХ» к ООО «УК Креатив» о взыскании денежных средств, 

при участии в заседании:

от МУП «ИКЖКХ» - ФИО2, доверенность от 11.09.2017;

от ООО «УК Креатив» - ФИО3, доверенность от 15.01.2017.; ФИО4, доверенность от 15.01.2017; ФИО5, доверенность от 15.01.2017;

УСТАНОВИЛ:

МУП Солнечногорского муниципального района «Имущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства» обратилось в Арбитражный суд с Московской области исковым заявлением к ООО «УК Креатив» о взыскании задолженности по договору на отпуск тепловой энергии № 583 от 01.06.2015г. за период ноябрь 2016-февраль 2017 в сумме 14 621 265 руб. 50 коп., неустойку за период с 16.12.2016 по 16.06.2017 в сумме 1 143 125 руб. 46 коп., неустойку, начисленную на неоплаченную сумму долга, за период с 17.06.2017 по день фактической оплаты, а также компенсации расходов по оплате государственной пошлины (с учетом принятых уточнений). 

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.07.2017 с ООО «УК Креатив»  в пользу МУП "ИКЖКХ" взыскана сумма долга в размере 4 945 168руб. 36  коп. (ноябрь 2016 – февраль 2017), пени в размере 437 190 руб. 67 коп., пени за период с 17.06.2017 по дату фактической оплаты в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, расходы по уплате госпошлины в размере 34 764,00 руб.; в удовлетворении остальной части иска отказано ( с учетом определения об исправлении опечатки от 25.07.2017). 

Не согласившись с решением суда первой инстанции, МУП «ИКЖКХ» обратилось с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд.

В судебном заседании представитель МУП «ИКЖКХ» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Представитель ООО «УК Креатив» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 266, 268, 269 АПК РФ.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, между МУП «ИКЖКХ» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «УК Креатив» (исполнитель) был заключен договор на отпуск тепловой энергии от 01 июня 2016 года  № 583, согласно условиям которого ресурсоснабжающая организация обязуется подавать исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель для передачи конечному потребителю на объект (объекты) жилого фонда (МКД), находящимися под управлением исполнителя, а исполнитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и не возвращенный в тепловую сеть теплоноситель, соблюдать режим ее потребления в объеме, сроки и на условиях предусмотренных договором. 

На основании раздела 7 договора № 583 от 01 июня 2015 года ООО «УК Креатив» должно оплачивать МУП «ИКЖКХ» услуги по отпуску тепловой энергии в полном объеме на основании выставляемых ресурсоснабжающей организацией счетов, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения, применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. При этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. 

В силу пункта 4, подпункта 1 пункта 5 статьи 31 Федерального закона № 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении» тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) подлежит государственному регулированию. 

Установление двухкомпонентного тарифа на горячую воду при закрытой системе горячего водоснабжения, включающего в себя компонент на холодную воду и компонент на тепловую энергию, прямо предусмотрено пунктом 9 статьи 32 Федерального закона № 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении» и пунктом 48 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 520 от 14 июля 2008 года (в редакции постановления Правительства Российской Федерации № 1149 от 08 ноября 2012 года). 

В соответствии с пунктом 9 статьи 32 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» тарифы в сфере горячего водоснабжения устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Согласно пункту 47 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 520 от 14 июля 2008 года, в редакции постановления № 1149 от 08 ноября 2012 года, тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, обеспечивающих горячее водоснабжение с использованием закрытой системы горячего водоснабжения или открытой системы горячего водоснабжения (теплоснабжения).

В соответствии с пунктом 48 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса тариф на горячую воду в закрытой системе водоснабжения состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

Компонент на холодную воду принимается равным тарифу на холодную воду, установленному и применяемому в соответствии с настоящим документом. 

В случае если организация коммунального комплекса самостоятельно осуществляет забор воды из источника водоснабжения и (или) осуществляет подготовку воды до уровня качества питьевой воды, а тариф на холодную воду для такой организации не установлен, компонент на холодную воду определяется органом регулирования исходя из финансовых потребностей такой организации на осуществление указанных работ, отнесенных на 1 куб. метр холодной воды (1 куб. метр холодной воды в час присоединенной мощности). 

Компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования равным сумме следующих составляющих: тариф на тепловую энергию (мощность), установленный и применяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения; финансовые потребности организации коммунального комплекса на содержание централизованных систем горячего водоснабжения на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности потребителя и указанной организации, отнесенные на единицу тепловой энергии (мощности), - в случае, если такие расходы не учтены в тарифе на тепловую энергию (мощность); стоимость потерь тепловой энергии в трубопроводах на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности потребителя и организации коммунального комплекса, отнесенная на единицу тепловой энергии, - в случае, если такие потери не учтены при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность). Финансовые потребности определяются органами регулирования на основании принципов и методов регулирования тарифов, предусмотренных настоящим документом и методическими указаниями. 

С 23 марта 2013 года действуют Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 406 от 13 мая 2013 года в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», регулирующие вопросы установления тарифов на горячую воду (пункты 88 - 93). 

Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения также предусматривают, что органами регулирования тарифов устанавливается двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию. 

Компонент на холодную воду устанавливается в виде одноставочной ценовой ставки тарифа (из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды) или двухставочной ценовой ставки тарифа (из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды и платы за 1 куб. метр холодной воды в час присоединенной мощности). 

Значение компонента на холодную воду рассчитывается исходя из тарифа (тарифов) на холодную воду. В случае, если регулируемая организация самостоятельно осуществляет забор воды из источника водоснабжения и (или) осуществляет подготовку воды до уровня качества питьевой воды, а тариф на холодную воду для такой организации не установлен, значение компонента на холодную воду определяется органом регулирования тарифов исходя из финансовых потребностей такой регулируемой организации на осуществление указанных работ, отнесенных на 1 куб. метр холодной воды (1 куб. метр холодной воды в час присоединенной мощности).

Значение компонента на тепловую энергию определяется органом регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями на основании следующих составляющих: тарифы на тепловую энергию (мощность), установленные и применяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения; финансовые потребности регулируемой организации на содержание централизованных систем горячего водоснабжения на участке от центральных тепловых пунктов (включительно), на которых осуществляется приготовление горячей воды, до точки на границе эксплуатационной ответственности абонента и регулируемой организации, отнесенные на единицу тепловой энергии (мощности), - в случае, если такие расходы не учтены в тарифе на тепловую энергию (мощность); стоимость потерь тепловой энергии в трубопроводах на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе от центральных тепловых пунктов, включая содержание центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности абонента и регулируемой организации, отнесенная на единицу тепловой энергии, - в случае, если такие потери не учтены при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность); расходы, связанные с транспортировкой горячей воды. Финансовые потребности определяются органами регулирования тарифов на основании принципов и методов регулирования тарифов, предусмотренных настоящим документом и методическими указаниями. 

Судом первой инстанции установлено, что сторонами не оспаривается наличие на объекте поставки энергоресурсов ответчика закрытой системы водоснабжения, а также приборов учета, позволяющих учитывать объем коммунальной услуги по горячему водоснабжению в кубических метрах и в гигакалориях (тепловой энергии в составе горячей воды). 

В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). 

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года (Правила № 354) и вступили в силу с 01 сентября 2012 года. 

В соответствии с пунктом 2 примечания к Правилам № 354 настоящий порядок расчета размера платы за коммунальные услуги изложен исходя из применения одноставочных тарифов (цен) на коммунальные ресурсы.

В случае установления и применения в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифов (цен), отличных от одноставочных тарифов (цен) (двухставочные тарифы (цены), тарифы (цены), дифференцированные по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов), настоящий расчет подлежит применению с учетом правил применения таких тарифов (цен), установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов. 

Согласно абзацу 1 пункта 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). В случае установления тарифов (цен) для потребителей, дифференцированных по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, размер платы за коммунальные услуги определяется с применением таких тарифов (цен), если у потребителя установлен индивидуальный, общий (квартирный) или комнатный прибор учета, позволяющий определить объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов (абзац 6 пункта 38 Правил № 354). 

В соответствии с представленным в материалы дела постановлением Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области № 3120 от 06 октября 2015 года МУП «Имущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства» наделен статусом единой теплоснабжающей организации. Указанным постановлением установлена зона деятельности единой теплоснабжающей организации на территориях муниципальных образований: городское поселение Солнечногорск, городское поселение Поварово, сельское поселение Соколовское, сельское поселение Смирновское, сельское поселение Кривцовское.

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области № 164-Р от 18 декабря 2015 года установлены тарифы на горячую воду на 2016 год, в том числе, для закрытых систем горячего водоснабжения, в том числе, для организаций, осуществляющих горячее водоснабжение. 

В соответствии с приложением № 1 к вышеуказанному распоряжению для                 МУП «ИКЖКХ» установлены тарифы компонента на холодную воду, компонента на тепловую энергию, тогда как тариф на горячую воду (руб/куб.м.) указанным документом не установлен. 

В материалы дела также представлено распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области № 207-Р от 19 декабря 2016 года об установлении тарифов на горячую воду на 2017 год, в соответствии с которым для МУП «ИКЖКХ» установлен компонент на холодную воду, компонент на тепловую энергию, тариф на горячую воду.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что метод расчета задолженности, предложенный истцом, является корректным только в том случае, если компетентным органом установлен тариф, отличный от одноставочного. 

В рассматриваемом случае дифференцированный тариф на период 2016 года не установлен, установлен только на период 2017 года.

В связи с чем, суд первой инстанции, руководствуясь вышеизложенной методикой расчета, обоснованно согласился с контррасчетом ответчика, поскольку расчет истца произведен без учета вновь установленных судом обстоятельств применения одноставочных и дифференцированных тарифов. 

Таким образом, согласно расчету ответчика фактически потребленные коммунальные ресурсы тепловой энергии за период с 01 ноября 2016 года по 28 февраля 2017 года составляет 4 945 168 руб. 36 коп.

Контррасчет задолженности ответчика проверен судом первой инстанции, апелляционным судом, составлен с учетом показаний индивидуальных приборов учета, признан законным и обоснованным.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судом первой инстанции правомерно удовлетворении требования в части взыскания с ответчика задолженности в размере 4 945 168 руб. 36 коп.

В связи с тем, что ответчиком допущено нарушение сроков оплаты потребленной электроэнергии, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика законной неустойки в  размере 1 143 125 руб. 46 коп. за период с 16.12.2016 по 16.06.2017.

Частью 9.3 статьи 15 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что Управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. 

С 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, и согласно указанию Банка России от 11 декабря 2015 года № 3894-У составляет 11%. 

В связи с тем, что денежные обязательства ответчика по оплате отпущенной тепловой энергии возникают помесячно, следовательно, просрочку за их неисполнение следует рассчитывать помесячно. 

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленного требования, в суде первой инстанции представил контррасчет, в соответствии с которым полагает правомерным произведение расчетов согласно пункту 14 статьи 155 ЖК РФ, по результатам расчета размер неустойки за период с 16.12.2016 по 16.06.2017 составила 383 109 руб. 36 коп.

Судом первой инстанции правильно отклонено довод ответчика о том, что ответственность ООО «УК Креатив» за ненадлежащее исполнение договора не может превышать аналогичную ответственность непосредственного потребителя, поскольку ответчик фактически представляет интересы потребителя перед ресурсоснабжающей организацией, поскольку в законную силу вступили изменения в Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в части ответственности за несвоевременную оплату тепловой энергии.

Суд первой инстанции правильно указал, что ООО «УК Креатив» является коммерческой организацией, систематически извлекающей прибыль из деятельности по передаче коммунальных ресурсов конечным потребителям. Ответственность такого лица за исполнение его обязательств не ставится в зависимость от исполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию принадлежащих им жилых помещений.

В рассматриваемом случае, расчет неустойки должен производиться в соответствии с частью 9.3 статьи 15 ФЗ «О теплоснабжении», согласно нормам которого размер неустойки за спорный период составляет  437 190 руб. 67 коп.

Данная позиция подтверждается постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20 июня 2017 года № Ф05-7052/2017 по делу № А41-78426/2016.

При данных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об частичном удовлетворении заявленных требований. 

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого по делу решения, так как не свидетельствуют о несоответствии выводов суда имеющимся в деле доказательствам и о неправильном применении норм права.

Руководствуясь статьями 266, 268, частью 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 25.07.2017 по делу № А41-28486/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Е.Н. Короткова

Судьи

 

Н.Н. Катькина

 В.П. Мизяк