АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

20.07.2022                                                                Дело № А62-11082/2021

Резолютивная часть решения оглашена 13.07.2022

                                           Полный текст решения изготовлен 20.07.2022

Арбитражный  суд  Смоленской области  в  составе  судьи Донбровой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Спецавтохозяйство» (ОГРН 

<

***>,                    ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2               (ОГРНИП 313673301000020, ИНН 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 69»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

акционерное общество «Тандер» (ИНН2310031475, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности  в размере 23 245,23 руб.,

при участии:

от истца –  ФИО3, представителя по доверенности, паспорт, диплом;

от ответчика –  ФИО4, представителя по доверенности, паспорт, диплом;

в отсутствии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Спецавтохозяйство» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2               

(далее – ответчик) с требованием о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению  с твердыми коммунальными отходами с потребителем-юридическим лицом – по нормативу  накопления от 10.12.2020 № 671907926 за период 01.01.2020 по 30.11.2020 в размере 23 245,23 руб.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 69» и акционерное общество «Тандер».

Представитель истца  в судебном заседании  исковые требования с учетом возражений и дополнений поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения требований по  доводам, изложенным в отзыве  на исковое заявление (л.д. 58, л.д. 105).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора в судебное заседании явку своих представителей не обеспечили, мотивированный отзыв  по существу заявленных требований, не представили.

Суд, заслушал лиц, участвующих в деле, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 АПК РФ. 

Между ИИ ФИО2 и ООО «Торгсервис 69» заключен договор аренды от 27.02.2020.

 Из договора аренды усматривается, что ИП ФИО2 передал во временное владение и пользование нежилое помещение общей площадью 1 390,8 кв. м., расположенное по адресу: 

<

...>. 

Указанное помещение принадлежит  ответчику  на основании соглашения о переходе прав собственности, заключенное в г. Смоленске и  выдано 11.12.2018, в редакции дополнительного соглашения о переходе права собственности от 11.12.2018 выдано 08.04.2019  (Выписка из ЕГРН  кадастровый номер  67:27:0013310:892-67/056/2019-11 от 15.04.2019).

Пунктом 3.1 договора аренды предусмотрено, что в арендную плату включена оплата всех коммунальных платежей и эксплуатационных услуг, за исключением электроэнергии.

На этом основании региональным оператором был составлен договор № 671907926 от 10.12.2020 по нормативу накопления ТКО на период  с 01.01.2020 по 30.11.2020, который направлен  в адрес ответчика.

Подписанный экземпляр указанного договора региональному оператору не вернулся.

Представленный в материалы дела договор со стороны ответчика не подписан.

Согласно пункту 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №  1156 (ред. от 18.03.2021) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (Правил  N 1156), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом N 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Пунктом 8(18) Правил №  1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8.11, п. 8.12 Правил обращения с ТКО утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 

от 12.11.2016 № 1156, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального  оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО, договор считается заключенным на условиях типового договора.

Таким образом, договор считается заключенным.

 В соответствии с п. 2.4 договора потребитель оплачивает услуги но обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В рамках  заключенного договора  №  671907926  за период с  01.01.2020 по 30.11.2020 истец отказал ответчику  услуги в размере         23 245,23 рублей.

Претензия направленная  13.01.2021 в адрес ответчика оставлена без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В  соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 №  881, по итогом проведенных Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии 06.04.2018 торгов, с акционерным обществом «Спецавтохозяйство» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области. Статус регионального оператора присвоен с 01.01.2019, сроком на 10 лет.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами относится  к числу публичных договоров (ст. 426 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

На основании пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

В случаях,  предусмотренных законом,  Правительство РФ,  а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы  исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т. п.) (п. 4 ст. 426 ГК РФ). 

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлением Правительства РФ ОТ 12.11.2016 №  1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 №  641» (далее Правила).

Согласно п. 8.17 Правил региональный оператор в течение одною месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также н средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органон государственной власти субъекта Российской Федерации  и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  и  текст типового договора.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998          № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Заключенный сторонами договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, правовое регулирование которого определено Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, общими положениями об обязательствах и о договоре и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 №  1156.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела универсальными передаточными документами, которые носят односторонний характер, со стороны ответчика не подписаны. Однако претензий относительно качества и объема оказанных услуг в адрес истца в спорный период не поступало, доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом 5.1 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем – юридическим лицом – по нормативу накопления в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору. 

Сведений о наличии акта о нарушениях при  предоставлении истцом услуг, доказательств прекращения обязательства не представлено.

Федеральный закон от 24.06.1998 №  89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Статьей 13.4 Закона № 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 №  1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. 

В случае если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов создано заявителем, он обязан обратиться в уполномоченный орган с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр не позднее 3 рабочих дней со дня начала его использования (пункт 21 Правил).

Такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка) (пункт 4 Правил). Такие сведения ответчиком не представлены.

В обоснование заявленных возражений ответчик указывает, что в спорный период отходы не образовывались, истцом услуги по вывозу твердых коммунальных отходов не оказывались, т.к. ответчик не использовал объект  и деятельность арендатора началась  только – 17.12.2020. С указанной даты арендатор (ООО «Торгсервис 69») самостоятельно заключил договор на услуги по обращению с ТКО и оплачивал данные услуги.

Довод ответчика о том, что на арендаторов  возложена обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО в период аренды объекта недвижимости, суд находит несостоятельным ввиду следующего.

Из  договора аренды усматривается, что ИП ФИО2 передал во временное владение и пользование часть нежилого помещения общей площадью 1 390,8 кв. м., расположенное по адресу: 

<

...>. 

Указанное помещение принадлежит  ответчику  на основании соглашения о переходе прав собственности, заключенное в г. Смоленске и  выдано 11.12.2018, в редакции дополнительного соглашения о переходе права собственности от 11.12.2018 выдано 08.04.2019  (Выписка из ЕГРН  кадастровый номер  67:27:0013310:892-67/056/2019-11 от 15.04.2019).

Пунктом 3.1. договора аренды предусмотрено, что в арендную плату включена оплата всех коммунальных платежей и эксплуатационных услуг, за исключением электроэнергии.

Условиями договора не предусмотрена обязанность общества с по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, а также произведению оплаты за услуги по обращению с ТКО.

Доказательств ненадлежащего исполнения обязательств региональным оператором в материалы дела не представлено. 

Доказательства отсутствия у ответчика в спорный период твердых коммунальных отходов, а также неосуществления хозяйственной деятельности, в материалах дела отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о том, что во исполнение условий договора истцом за период с 01.01.2020 по 30.11.2020 ответчику оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 23 245,23  руб. 

Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела документами.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлены доказательства осуществления оплаты оказанных услуг в полном объёме, доказательства, подтверждающие несостоятельность расчёта задолженности, представленного истцом, а также иной размер задолженности. 

Сведений о наличии письменных претензий относительно объема и качества предоставленных услуг, доказательств прекращения обязательства в соответствии со статьями 407, 408 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик суду не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что услуги оказаны истцом ответчику за период с 01.01.2020 по 30.11.2020  в полном объеме и надлежащего качества.  

В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как следует из материалов дела, ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг не исполнены.

В связи с ненадлежащим исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, образовалась задолженность в размере 23 245,23 руб.

Согласно положениям статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

На основании изложенного, учитывая, что истец представил соответствующие доказательства и документально обосновал размер задолженности, а ответчиком доказательства обратного суду не представлены, исковые требования истца о взыскании задолженности в размере 23 245,23 руб. являются обоснованными, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос распределения судебных расходов по оплате государственной пошлины, арбитражный суд исходит из следующего. 

Согласно положениям статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения иска с ответчика в пользу истца подлежит взысканию         2 000 руб. руб. в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 313673301000020; ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Спецавтохозяйство» (ОГРН 

<

***>;  ИНН 

<

***>) задолженность в размере                 23 245,23 руб., а также  2 000 руб. в возмещение судебных расходов.

Исполнительный лист  выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                          Ю.С. Донброва