АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Решение

город Симферополь 

17 декабря 2020 года                                                                          Дело №А83 – 9870/2020

Резолютивная часть решения оглашена «10» декабря 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен «17» декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи В.И. Толпыго, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>)

ответчик – ООО «Парки Крыма» (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрация города Евпатория Республики Крым, Евпаторийский городской совет, МУП «Межхозяйственное объединение «Комбинат благоустройства» городского округа Евпатория Республики Крым

о взыскании задолженности по арендной плате,

в отсутствии представителей сторон, 

установил:

от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым в Арбитражный суд Республики Крым поступило исковое заявление, согласно которому (с учетом ходатайства об уточнении исковых требований) истец просит взыскать с ответчика 2 420 404,39 руб., в бюджет города Евпатории Республики Крым в счет задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка №157-н от 28.11.2019.

Лица участвующие в деле явку уполномоченных представителей в судебное заседание, не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялись надлежащим образом. 

В соответствии со статьей 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются исковые требования, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее.

28 ноября 2018 г. между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым (далее - Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Парки Крыма» (далее - Арендатор), был заключен договор аренды земельного участка № 157-н от 28.11.2018 г., площадью 29307 кв. м., с кадастровым номером 90:18:010108:238, расположенного по адресу: РФ, Республика Крым, г. Евпатория, пересечение улиц Киевская-Франко-Маяковского (парк им. Франко). Участок передан в аренду для реализации инвестиционного проекта «Возведение тематического парка «Мир приключений».

Согласно п. 1.5. договора, на арендованный земельный участок установлены (не установлены) ограничения и прочие права третьих лиц. При реализации инвестиционного проекта Арендатор обязан учесть ограничения, связанные с тем, что территория парка попадает а санитарно-защитную зону существующих объектов санаторно-курортного лечения, а также ограничения, связанные с расчетным количеством парковок для обеспечения функционирования объекта согласно СП 42.13330.2011.

Передача в аренду земельного участка не является основанием для прекращения или изменения ограничений (отягощений) и иных прав третьих лиц на данный земельный участок. (п.1.6. договора).

Согласно пункту 2.1 договора ежегодная арендная плата составляет 2 302 240, 00 руб.

Согласно пункту 2.4 договора арендная плата начисляется с момента подписания сторонами Договора и перечисляется Арендатором ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Первый платеж перечисляется в течении двух банковских дней с даты подписания Договора.

В случае невнесения арендной платы в установленный Договором срок Арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа. (п.2.5. договора).

Согласно п.3.1.1. договора арендодатель обязан передать арендатору участок свободным от прав третьих лиц на срок, установленный договором.

В соответствии с п.4.1.1. договора арендатор обязан в полном объеме выполнять все условия договора.

Согласно п. 4.1.2. договора арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в полном размере за участок в соответствии с условиями договора без выставления счетов арендодателем.

Согласно п.4.1.3. договора арендатор обязан использовать земельный участок исключительно в соответствии с видом разрешенного использования. Капитальное строительство на арендованном земельном участке производить в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке и оформления разрешения на строительство. Застройку производить в сроки, определенные проектной документацией.

Арендатор обязан в течение месяца с даты подписания договора аренды участка подать договор в органы государственной регистрации и уведомить ДИЗО в течении 10 (десяти) дней с даты подачи. (п.4.1.10 договора).

Согласно п.5.1. договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего договора виновная сторона несет имущественную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором.

Арендодатель не несет ответственности за последствия, возникшие в результате недостатков переданного к аренду земельного участка, если о таких недостатках земельного участка не указано в представленном Арендатором кадастровом паспорте земельного участка или о таких недостатках указано в договоре аренды. (п. 5.2. договора).

Согласно п. 7.1 договора аренды срок аренды заключен сроком до 31 декабря 2046 года.  Договор считается заключенным с момента его государственной регистрации в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, вступает в силу с даты заключения.

Согласно п. 7.4. договора в случае не исполнения п. 4.1.10. настоящего договора Арендодатель вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды земельного участка.

Договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию Арендодателя в случаях, установленных законодательством. (п. 7.5. договора).

06.02.2019 по акту приема-передачи Арендодатель передал, а Арендатор принял земельный участок из земель, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, расположенный по адрес: РФ, Республика Крым, город Евпатория, пересечение улиц Киевская-Франко-Маяковского (парк им. Франко).

В связи с неосуществлением обществом арендной платы за земельный участок истец указал, что за ответчиком образовалась задолженность за пользованием земельным участком, направил в его адрес претензию об устранении нарушений договора. 

Ответчиком в добровольном порядке требования истца не удовлетворены, в связи с чем Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым обратился в суд с настоящим заявлением. 

 Ответчик против удовлетворения исковых требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и в дополнении к отзыву,  указывая, что  исходя из целевого назначения договора, возможность использования арендованного земельного участка зависит от государственной регистрации договора аренды, так как для возведения тематического парка «Мир приключений» требуется возведение объектов капитального строительства, а соответственно и получение разрешения на строительство, заключение договоров относительно технического присоединения для работы аттракционов, а без государственной регистрации договора аренды, Арендатор не может воспользоваться предоставленным ему правом пользования земельным участком. Ответчик указывает, что обращался в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с целью государственной регистрации договора аренды земельного участка №157-н от 28.11.2018. Однако регистрирующий орган принял решение о приостановлении государственной регистрации, в связи с нахождением на спорном земельном участке строений, принадлежащих третьим лицам. Ответчик указывает, что предпринимал меры, обращался к главе Администрации города Евпатории Республики Крым с целью оказания содействия в разрешении вопроса, связанного с устранением замечаний для государственной регистрации договора аренды, предпринимались иные действия. Таким образом ответчик считает, в связи с тем, что с момента подписания договора, он не мог пользоваться предоставленным в аренду земельным участком, следовательно не обязан вносить арендную плату за период, в который он лишен возможности пользоваться объектом аренды по независящим от него обстоятельствам.

Учитывая вышеизложенное, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается исковое заявление, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

огласно части 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно требованиям статьи 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Статья 309 указанного Кодекса гласит, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства, как того требует статья 310 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что договор аренды 157-н, заключенный 28 ноября 2018 между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью «Парки Крыма» заключен в целях реализации Соглашения о  реализации инвестиционного проекта на территории Республики Крым от 13.09.2016. предметом которого является реализация инвестиционного проекта «Возведение тематического развлекательного аттракционного парка «Мир приключений» на земельном участке ориентировочной площадью 2,9659 га, по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Евпатория, пересечение улиц Киевская и Ив. Франко (приложение 1 к настоящему Соглашению).

Договор аренды земельного участка в установленном законом порядке зарегистрирован не был.

Земельный участок был передан в аренду для реализации инвестиционного проекта «Возведение тематического парка «Мир приключений».

Фактическая передача земельного участка по акту приема-передачи была 06.02.2019.

Ответчик  обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с целью государственной регистрации договора аренды земельного участка №157-н от 28.11.2018. 

 В материалах дела содержится уведомление регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации до 20.05.2019 года, в связи с нахождением на спорном земельном участке строений согласно Постановлению об утверждении схемы расположения земельного участка от 13.12.2016 года №3383-П. Также регистрирующим органом был сделан запрос в Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым о предоставлении Соглашения №108 от 13.09.2016 года, на основании которого в том числе и заключен Договор аренды земельного участка №157-н. Однако ответ на запрос на момент принятие решения о приостановлении государственной регистрации от ДИЗО не поступил.

На арендуемом участке была проведена экспертиза муниципальных объектов, расположенных на территории парка имени Франко.

Было установлено, что на участке находятся: туалет общественный площадью 230 кв.м., туалет общественный площадью 60 кв.м., здание «Летний павильон у фонтана», здание подсобное площадью 4,7 кв.м., здание подсобное площадью 4,5 кв.м., здание-сарай площадью 24 кв.м., которые являются муниципальной собственностью городского округа Евпатории Республики Крым, и которые находятся в оперативном управлении МУП «МО «Комбинат благоустройства»

02.04.2019 года ответчик обратился письмом к Главе Администрации города Евпатории Республики Крым с целью оказания содействия в разрешении вопроса, связанного с устранением замечаний для государственной регистрации договора аренды с дальнейшей реализацией строительства тематического парка «Мир приключений», также просил арендую плату произведенную за два расчетных месяца считать оплатой будущих периодов, а начисление арендой платы производить с момента государственной регистрации договора аренды №157-н.

Решением сессии №88 Евпаторийского городского совета Республики Крым от 03.04.2019, принятым на основании технического заключения ООО «Крым проект", было дано согласие на списание недвижимого муниципального имущества, муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым - строений, сооружений, закрепленных на праве хозяйственного ведения за МУП «МО «Комбинат благоустройства» городского округа Евпатория Республики Крым, расположенного по адресу: 

<

...> («Парк имени Франко»); 

Этим же решением обязали Администрацию города Евпатории Республики Крым совместно с МУП «МО «Комбинат благоустройства» городского округа Евпатория Республики Крым осуществить мероприятия по списанию вышеуказанного недвижимого имущества.

19.04.2019 года обществом был получен ответ от  Администрации города Евпатории  на обращение от 02.04.2019 года (исх.№1904-4), согласно которому все необходимые распоряжения выполнены, о результатах проведения мероприятий по списанию недвижимого имущества ООО «ПАРКИ КРЫМА» будет уведомлено позднее.

30.04.2019года Администрацией города Евпатории было направлено письмо (Исх. №2382/02-25) о том, что для осуществления всех ликвидационных мероприятий по списанию объекта недвижимого имущества МУП «МО «Комбинат благоустройства» обязан утвердить акты о списании и представить в Департамент имущественных и земельных отношений: 

- сведения, подтверждающие отсутствие недвижимого имущества в виде заключения кадастрового инженера об отсутствии объекта;

-заключение кадастрового инженера о том, что бассейн, фонтан, клумба не являются [объектами недвижимого имущества].

20.05.2019 года ООО «Парки Крыма» получило сообщение об отказе в государственной регистрации, в связи с неустранением причин, указанных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 19.02.2019

ООО «Парки Крыма» направило Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым Заявление о производстве перерасчета по договору аренды с приложением проекта дополнительного соглашения к договору, в связи с тем, что общество с момента передачи земельного участка не смогло преступить к его освоению, по причинам того, что договор аренды по обстоятельствам, не зависящим от Арендатора в установленном порядке не зарегистрирован.

Ответчик направил истцу письмо (исх. от18.10.2019) с просьбой подписать дополнительное соглашение, а также дать разрешение на снос недвижимого имущества силами и за счет ответчика.

Истец письмом от 18.10.2019 отказал в  подписании дополнительного соглашения и урегулировании спорного вопроса об обязанности внесения арендных платежей было отказано, разрешение на снос дано не было, в связи с отсутствием данных полномочий у ДИЗО.

09.04.2020 ответчиком получен ответ (исх. №01/1114) от АО «Корпорация развития Республики Крым», согласно которому, специализированная организация сообщает, что  письмами от 31.03.2020 года, 03.04.2020 года №1883/02-28 Администрация города Евпатории Республики Крым проинформировала о том, что работы по сносу объектов недвижимого имущества закончены в декабре 2019 года. Также сообщает, что на основании составленного филиалом ГУП РК «Крым БТИ» г. Евпатории акта обследования указанных объектов, Администрацией было подано заявление о внесении соответствующих записей в кадастр недвижимости. По результатам рассмотрения заявления получено уведомление о приостановлении, в соответствии с которым, в настоящее время Администрацией совместно с правообладателем объектов на праве хозяйственного ведения – МУП «Межхозяйственное объединение «Комбинат благоустройства» городского округа Евпатория Республики Крым готовится исчерпывающий пакет документов. Завершение работ и получение итогового технического плана от кадастрового инженера запланировано в срок до 15.05.2020. По вопросу арендной платы за земельный участок Администрация проинформировала о наличии по состоянию на 31.12.2019 у ООО «Парки Крыма» задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером 90:18:010108:238 в размере 2 420 404, 39 руб.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета министров Республики Крым от 7 октября 2014 года № 368 «О некоторых вопросах реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым» функции специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в Республике Крым (далее - специализированная организация) осуществляет Акционерное общество «Корпорация развития Республики Крым».

08.06.2020 ответчиком был направлен запрос в Службу государственного строительного надзора Республики Крым о возможности получения разрешения на строительство при отсутствии зарегистрированного Договора аренды.

Письмом №5567/01-38/1/41 от 11.06.2020 Служба государственного строительного надзора Республики Крым сообщила, что при обращении в Службу за получением разрешения на строительство государственная регистрация Договора аренды обязательна.

В материалах дела содержится справка из ГУП РК "Крым БТИ от 27.12.2019 года, в которой указано, что на спорном земельном участке были снесены следующие объекты:

1.Летний павильон лит «В», общей площадью 36,3 кв. м;

2.Летний павильон лит «Г - Г1», общей площадью 34,9 кв. м;

3.Подсобное лит «Д - Д1», общей площадью 4,7 кв. м;

4.Подсобное лит «Е - Е1», общей площадью 4,5 кв. м;

5.Сарай лит «З», площадью застройки 24 кв. м;

6.Уборная лит «Уб», площадью застройки 36, 9 кв. м;

7.Уборная лит «Уб1», площадью застройки 6,0 кв. м.

27.10.2020 года был проведен осмотр (обследование) земельного участка, расположенного по адресу: г. Евпатория, ул. Киевская-Франко-Маяковского (парк им. Франко) с участием главного специалиста отдела земельного и градостроительного контроля управления муниципального контроля Администрации г. Евпатория - ФИО2, с участием начальника Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатория - ФИО3, представителя ООО «Парки Крыма».

Согласно Акту осмотра (обследования) земельного участка в сфере земельного законодательства № 297 от 27.10.2020 года установлено нахождение на участке объектов недвижимости:

1. Здание подсобное лит. «Е» общей площадью 4,5 кв.м. на границе земельного участка (является объектом капитального строительства);

2. Здания - Кафе-бар, подсобное, с колонами лит. «Д» общей площадью 6,8 кв.м. (является объектом капитального строительства) (фото 12);

3. Здания - Кафе-бар, подсобное с колонами лит. «Д1» с общей площадью 6,3 кв.м. (является объектом капитального строительства) (фото 13, 14);

Общая площадь земельного участка, занятого указанными выше объектами недвижимости составляет 17,6 кв.м.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В случае невыполнения этой обязанности в силу статьи 328 ГК РФ арендатор не обязан вносить арендную плату. 

Регулирование, содержащееся в статье 328 ГК РФ применительно ко всем встречным обязательствам, специально оговорено в пункте 4 статьи 614 данного Кодекса. Согласно этой норме, если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились. 

Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 ГК РФ), а арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. 

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 ГК РФ). 

Из анализа приведенных норм следует, что договор аренды носит взаимный характер, риск невозможности использования арендованного имущества в соответствии с условиями договора и назначением этого имущества лежит на арендодателе. 

Если невозможность использования имущества возникла по причине, за которую арендатор не отвечает, то он не обязан вносить арендную плату. Данная правовая позиция изложена в пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.05.2015, пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017.

Как установлено судами, спорный договор аренды носил целевой характер – реализации инвестиционного проекта «Возведение тематического парка «Мир приключений» и подлежал обязательной государственной регистрации. 

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. 

Согласно части 7 статьи 51 ГрК РФ для получения разрешения на строительство застройщик должен приложить к заявлению в числе прочих документов правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, проектную документацию, подготовленную специализированной организацией в порядке статьи 48 данного Кодекса. 

Правоустанавливающим документом на земельный участок в частности является договор аренды земельного участка. 

В силу пункта 2 статьи 25, пункта 2 статьи 26 ЗК РФ, части 2 статьи 609 ГК РФ договоры аренды земельных участков, заключенные на срок год и более, подлежат государственной регистрации. 

Последствия отсутствия государственной регистрации договора установлены пунктом 3 статьи 433 ГК РФ, в соответствии с которым договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. 

В отсутствие государственной регистрации такой договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении.

Вместе с тем для реализации целей инвестиционного соглашения арендатору необходимо в том числе произвести строительство объектов недвижимости, в следствии чего также необходимо представить различные документы (проектную документацию, заключения экспертиз, технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и другие документы, указанные в статье 51 ГрК РФ), подготовка которых осуществляется третьими лицами. 

Как следует из материалов дела и установлено судом Служба государственного строительного надзора Республики Крым дала письменное разъяснение ответчику о возможности получения разрешения на выполнение строительных работ в соответствии с пунктом 2.6 утвержденного приказом названной службы от 15.02.2016 № 20-«П» Административного регламента предоставления государственной услуги по регистрации деклараций о начале выполнения строительных работ и выдаче разрешений на выполнение строительных работ только при наличии договора аренды земли, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, фактическое нахождение построек на земельном участке независимо от их размеров и расположения препятствует процедуре государственной регистрации договора, а в последующем - оформлению строительной и иной технической документации.

Исправить указанные недостатки должен был истец, однако этого не сделал. 

Если отсутствие государственной регистрации договора аренды и невозможность получения разрешительной документации для начала строительства вызваны обстоятельствами, за которые отвечает арендодатель, то арендатор на основании статьи 328, пункта 1 статьи 611, пункта 4 статьи 614 ГК РФ не обязан вносить арендную плату за период, пока эти обстоятельства не будут устранены. 

При этом следует отметить, что пункт 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» касается случаев, когда арендодатель надлежащим образом исполнял свою встречную обязанность и не касается ситуаций невозможности использования земельного участка по назначению ввиду обстоятельств, за которые отвечает арендодатель. Создание арендодателем таких условий, при которых невозможно достижение цели аренды означает, что он не выполнил свою обязанность перед арендатором по обеспечению владения и (или) пользования сданным в аренду земельным участком. В этом случае передача по акту обществу спорного земельного участка подтверждает лишь переход во владение арендатора земельного участка, однако не исключает установление обстоятельств возможности его действительного использования. 

В отсутствие возможности пользоваться арендованным участком, по обстоятельствам не зависящим от арендатора, последний не обязан оплачивать пользование ни по договору, ни по правилам статьи 167 ГК РФ, ни по нормам главы 60 ГК РФ. 

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 по делу № 310-ЭС19-16588.

Таким образом материалами дела подтверждается и судом установлено, что истец не исполнил свою встречную обязанность по предоставлению земельного участка обществу для реализации цели аренды по договору от 28.11.2018, общество по вине арендодателя не могло использовать и не использовало спорный земельный участок в том числе, ввиду отсутствия государственной регистрации договора аренды. 

Поскольку общество с момента заключения договора не приступило к фактическому пользованию спорным публичным земельным участком, доказательств обратного истцом  в материалы дела не представлено, то отсутствуют основания для удовлетворения искового требования о взыскании арендной платы.

При изложенных обстоятельствах исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167  –  170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым

                                                           РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований   отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения.                                                                      

 

Судья                                                     В. И. Толпыго