АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-7317/2022

г.Чита

20 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена  16 ноября 2023 года

Решение изготовлено в полном объёме 20 ноября 2023 года

 

Арбитражный суд Забайкальского края 

в составе судьи О.В. Герценштейн,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Е.П. Фоминым, рассмотрел в открытом судебном заседании 

по исковому заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесозаготовительная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 2 276 187 рублей 32 копеек, о расторжении договора аренды лесного участка № 01-15 от 02.11.2015, об обязании передать лесной участок по акту приема-передачи,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 24.07.2023 № 40 (срок действия 1 год), диплом о высшем юридическом образовании от 22.06.2021 № 11-22-1/00495;

от ответчика: ФИО2 - генерального директора.

 

Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее – Министерство, истец) обратилось с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесозаготовительная компания» (далее – общество, ответчик) о взыскании 2 276 187 рублей 32 копеек, о расторжении договора аренды лесного участка № 01-15 от 02.11.2015, об обязании передать лесной участок по акту приема-передачи.

Определением от 13.07.2022 суд принял иск к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 06.09.2022 суд перешел к рассмотрению дела по  общим правилам искового производства. 

По ходатайствам ответчика судебные заседания 9 раз судом откладывались, объявлялся перерыв с 09.11.2023 по 16.11.2023, в том числе для урегулирования спора между сторонами путем заключения мирового соглашения.

Заявлением от 17.04.2023 истец заявил об отказе от иска в части взыскания задолженности по договору аренды лесного участка № 01-15 от 02.11.2015 за период с 01.12.2021 по 31.03.2022 в сумме 2 070 720 руб. 85 коп., из них 103 608 руб. 76 коп. – в федеральный бюджет, 1 967 112 руб. 09 коп. – в бюджет края, о взыскании неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей по договору  аренды лесного участка № 01-15 от 02.11.2015 за период с 21.08.2021  по 02.03.2022 в размере 205 466 руб. 47 коп. в краевой бюджет. Просил суд расторгнуть договор аренды лесного участка № 01-15 от 02.11.2015, обязать передать лесной участок по акту приема-передачи в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии с приложением № 6,  в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов, на момент завершения пользования.

Уточнение требований  принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

На основании пункта 4 части 1 статьи 150 и части 3 статьи 151 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом. В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Отказ истца от части исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, наличие у представителя истца полномочий на отказ от части иска подтверждается доверенностью от 24.07.2023 № 40.

Таким образом, суд принимает отказ от иска и прекращает производство по делу в части взыскания задолженности по договору аренды лесного участка № 01-15 от 02.11.2015 за период с 01.12.2021 по 31.03.2022 в сумме 2 070 720 руб. 85 коп., из них 103 608 руб. 76 коп. – в федеральный бюджет, 1 967 112 руб. 09 коп. – в бюджет края, о взыскании неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей по договору  аренды лесного участка № 01-15 от 02.11.2015 за период с 21.08.2021  по 02.03.2022 в размере 205 466 руб. 47 коп. в краевой бюджет. Производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

По существу рассмотрены требования о расторжении договор аренды лесного участка № 01-15 от 02.11.2015, обязать общества в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда передать Министерству лесной участок по акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением № 6 к договору аренды лесного участка № 01-15 от 02.11.2015, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов, на момент завершения пользования.

Представитель истца уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал, указав на невозможность погасить текущую задолженность по причине отсутствия необходимых денежных средств.

Сторонам не удалось достичь мирового соглашения и урегулировать спор мирным путем.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между Государственной лесной службой Забайкальского края (арендодателем) и ответчиком (арендатором) 02.11.2015 заключен договор аренды лесного участка № 01-15 (далее – договор аренды).

По условиям договора аренды лесного участка арендатору передан лесной участок, площадью 17 108 га: местоположение: Забайкальский край Улетовский район Ингодинское лесничество Николаевское участковое лесничество, кварталы №№ 209-217, 244-252, 283, 284, кадастровые номера лесного участка 75:19:000000:275, 75:19:390201:002.

Порядок внесения арендной платы согласован сторонами в приложении № 5 к договору.

Срок действия договора установлен в пункте 25 договора с момента государственной регистрации и составляет 25 лет.

Дата регистрации договора- 30.11.2015.

Расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным лесным и гражданским законодательством Российской Федерации.

По условиям пункта 23 договора аренды арендодатель вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае невнесения арендатором арендной платы 2 и более раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, уведомив об этом арендатора в письменной форме за 30 дней до даты расторжения договора.

Претензионным письмом от 04.03.2022 истцом арендатору предложено внести оплату арендных платежей и расторгнуть договор аренды.

Ссылаясь на положения статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), наличие задолженности по платежам по договору аренды за 15 месяцев в федеральный бюджет и  16 месяцев в бюджет Забайкальского края, Министерство обратилось с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных исковых требований. 

В соответствии с частью 5 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 настоящего Кодекса.

Из пункта 1 части 1 статьи 82 ЛК РФ следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в частности предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование. 

Постановлением Правительства Забайкальского края № 395 от 06.10.2016 «О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30.09.2016 № 80» принято решение упразднить Государственную лесную службу Забайкальского края, передать ответчику полномочия и функции Государственной лесной службы Забайкальского края по контролю и надзору, по оказанию государственных услуг и управлению в области лесных отношений, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией. 

Таким образом, иск заявлен надлежащим истцом к надлежащему ответчику. 

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 4 статьи 71 ЛК РФ).

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В соответствии с частью 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно положениям статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса.

 Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

 В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 по делу № А47-7623/2010 указано, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Таким образом, ставки платы за единицу площади лесных участков, находящихся в федеральной собственности, подлежат публичному регулированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации, в связи с чем Министерство, являясь уполномоченным органом по распоряжению данными лесными участками, вправе требовать внесения арендной платы в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды в этом случае не требуется.

Действительность и заключенность договора аренды сторонами не оспаривались (часть 3.1. статьи 70 АПК РФ), в силу чего суд приходит к выводу о возникновении между сторонами обязательственных правоотношений, вытекающих из исполнения условий данного договора.

На основании пункта 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309, пункту 1 статьи 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании пунктов 1, 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

В силу пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (далее – постановление № 11) при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

По смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» и в пункте 23 постановления № 11, нарушение договора должно быть не только значительным, но и актуальным (не устраненным) на момент принятия судом решения.

В пункте 22 договора стороны предусмотрели корреспондирующее статье 619 ГК РФ условие о том, что договор аренды подлежит расторжению в случае нарушения арендатором требований законодательства, в том числе, невнесения более двух раз подряд арендной платы в установленные сроки. То есть нарушение должно иметь место за три платежных периода подряд.

Заявляя требование о расторжении договора аренды, Министерство указало основания, на основании которых посчитало возможным заявить данное требование, а именно со ссылкой на справку от 11.09.2023 пояснило о наличии у ответчика задолженности по договору в сумме 11 578 185 руб. 46 коп., их них:

-  786 752 руб. 85 коп. – в федеральный бюджет за период с июня 2022 года по декабрь 2022 года и с февраля 2023 по сентябрь 2023 (за 15 месяцев, январь 2023 года оплачен), 

- 10 791 432 руб. 61 коп. – в бюджет Забайкальского края за период с апреля 2022 года по сентябрь 2023 года (за 16 месяцев, январь 2023 года оплачен частично).

Министерство при заявлении требования о расторжении договора аренды сослалось на невнесение обществом более двух раз подряд арендной платы в установленные сроки.

Ответчиком не представлено доказательств оплаты задолженности.

Вместе с тем следует отметить, что само по себе невнесение арендной платы более двух сроков подряд, в силу положений пункта 3 статьи 619, пункта 2 статьи 450 ГК РФ, является существенным нарушением условий договора аренды лесного участка и наносит ущерб арендодателю, лишенному возможности получить те денежные средства, на которые он рассчитывал при заключении договора, в установленные договором сроки.

Учитывая тот факт, что обстоятельства, послужившие основанием для заявления иска, в разумный срок арендатором не устранены, требование истца о расторжении договора подлежат удовлетворению.

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Из положений статьи 174 АПК РФ следует, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

 В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта для передачи обществом Министерству лесного участка по акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением № 6 к договору аренды, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов, на момент завершения пользования, суд полагает сопоставимым с характером и объемом действий, подлежащих выполнению ответчиком.

Из материалов дела, пояснений ответчика в ходе судебных заседаний о невозможности исполнения требования о возврате лесного участка в тридцатидневный срок с момента вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу, не заявлялось, каких-либо доказательств невозможности или затруднительности исполнения указанного требования и обстоятельств, свидетельствующих о такой затруднительности, в материалы дела не представлялось и до сведения суда не доводилось, в связи с чем вывод о необходимости исполнения требования о передаче участка в тридцатидневный срок суд полагает обоснованным и законным.

Таким образом, исковые требования суд полагает подлежащими удовлетворению.

 Расходы по уплате госпошлины суд распределяет в порядке статьи 110 АПК РФ.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку осуществляет деятельность органа государственной власти. 

С ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию  6 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110, 151, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Принять отказ истца от иска в части взыскания задолженности по договору аренды лесного участка № 01-15 от 02.11.2015 за период с 01.12.2021 по 31.03.2022 в сумме 2 070 720 руб. 85 коп., из них 103 608 руб. 76 коп. – в федеральный бюджет, 1 967 112 руб. 09 коп. – в бюджет края, о взыскании неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей по договору  аренды лесного участка № 01-15 от 02.11.2015 за период с 21.08.2021  по 02.03.2022 в размере 205 466 руб. 47 коп. в краевой бюджет.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка № 01-15 от 02.11.2015.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесозаготовительная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда передать Министерству природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) лесной участок по акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением № 6 к договору аренды лесного участка № 01-15 от 02.11.2015, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов, на момент завершения пользования.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесозаготовительная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               О.В. Герценштейн