Дело  №А15-2655/2021

20 декабря 2021 г.

г. Махачкала

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2021 г. 

Решение

 в полном объеме изготовлено 20 декабря 2021 г. 

 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  

Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительными предписаний от 21.04.2021 №019973 (пункты 2, 3), 04.05.2021 №019975, 26.05.2021 №022730 и 31.08.2021 №011699,

при участии

от заявителя: ФИО2 (по доверенности),

в отсутствие заинтересованного лица и третьего лица, 

 

УСТАНОВИЛ:

Дагестанский некоммерческий фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – заявитель, фонд) обратился в Арбитражный суд РД с заявлением к Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан  (далее – инспекция, заинтересованное лицо, ГЖИ РД) о признании незаконным и отмене предписаний от 21.04.2021 №019973 (пункты 2, 3), 04.05.2021 №019975.

Определением суда от 18.06.2021 заявление принято к производству суда, делу присвоен номер А15-2655/2021.

Фонд также обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлениями  о признании недействительными предписаний от 26.05.2021 №022730 и 31.08.2021 №011699.

Определениями суда от 27.09.2021 указанные заявления приняты к производству суда и им присвоены номера дел А15-5151/2021 и А15-5152/2021.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Республике Дагестан.

Определениями суда от 28.10.2021 дела №А15-5151/2021 и №А15-5152/2021 объединены в одно производство с делом №А15-2655/2021 для совместного рассмотрения.

Заявления мотивированы тем, что обязанность по размещению в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) информации возложена на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, каковым фонд не является. В части размещения лицевых счетов, присвоенных собственникам помещений в многоквартирных домах, фонд ссылается на отсутствие объекта жилищного фонда (далее – ОЖФ), аннулирование ОЖФ, неверное указание типа ОЖФ, отсутствие решений органов местного самоуправления о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, собственники которых не выбрали способ формирования фонда или выбранный ими способ не был реализован в сроки, установленные законодательством, некорректная информация о количестве подъездов  ОЖФ, расхождения информации по площадям помещений, расхождения нумераций помещений и так далее. Заявитель при этом ссылается на то, что  источником данных по площадям, загружаемых фондом в ГИС ЖКХ являются сведения из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) или формы мониторинга, представляемые органами местного самоуправления и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами. 26.03.2021 по инициативе фонда Министерство строительства Республики Дагестан обратилось к Прокурору Республики Дагестан по поводу отсутствия в Росреетре сведений о собственниках по более 44 000 помещений в многоквартирных домах на территории республики, в связи с чем фонд не в состоянии полноценно выполнять возложенные обязанности. По итогам рассмотрения обращения прокуратурой даны поручения прокурорам городов и районов, ГЖИ РД о необходимости организации мероприятий по установлению собственников помещений в многоквартирных домах и размещению сведений в ЕГРН.

Заинтересованное лицо в отзыве и в дополнение к нему заявление не признает со ссылкой на то, что фонд является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, и обязано размещать соответствующую информацию ГИС ЖКХ в соответствии с разделом 9 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее – Приказ №74/114/пр).

Третье лицо в отзыве заявление не признает со ссылкой на то, что Управление Росреестра по РД в установленном законом порядке и в сроки вносит в ГИС ЖКХ предписанную законом ему для внесения информацию.

Судебное разбирательство определением от 11.11.2021 отложено на 13.12.2021.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.  

Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал, просил суд, его удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в нем и в дополнении к нему.

Заслушав представителя заявителя, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

 Как следует из материалов дела, во исполнение приказа заместителя Министроя России от 30.03.2021 № 193/пр «О проведении внеплановой документарной проверки органами государственного жилищного надзора субъектов Российской Федерации в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) являющимися исполнителями коммунальных услуг, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную па обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, органов местного самоуправления, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся единоличными собственниками помещений в МКД в случаях, если такими собственниками помещений в МКД не выбран способ управления МКД или, если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случае, если такими собственниками помещений выбран непосредственный способ управления МКД» (далее – приказ №193/пр) на основании распоряжения №42845 от 19.04.2021 в отношении фонда 21.04.2021 проведена внеплановая выездная проверка размещения информации, обязательной к размещению в ГИС ЖКХ. 

Распоряжение о проведении проверки вручено фонду 19.04.2021, о чем на распоряжении имеется штамп входящей корреспонденции.

По  итогам   проверки,  проведенной  с   участием   представителя   фонда  ФИО3  (заместитель начальника информационного отдела фонда, без доверенности) ГЖИ РД составлен акт проверки от 21.04.2021  №0126709, в котором зафиксировано, что фонд, являясь специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, не выполняет свои обязанности по размещению в ГИС ЖКХ в соответствии с разделом 9 приказ №74/114/пр следующей информации:

По пункту 3 раздела 9 о размещении адресов многоквартирных домов, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора капитального ремонта. Собственниками помещений в многоквартирных домах в Республике Дагестан не принимались решения о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора капитального ремонта, в связи с чем данные решения принимались органами местного самоуправления. На сегодняшний день в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан на 2014-2040 годы включено 3 937 МКД. На счету регионального оператора формируют фонды капитального ремонта собственники 3 495 МКД, однако в ГИС ЖКХ размещена недостоверная информация о формировании фондов капитального ремонта на счету регионального оператора 4 306 МКД.

По пункту 13 раздела 9. Сведения об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в рамках исполнения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта на 2020-2022 годы в 2020 году не размещены.

По пункту 17 раздела 9. Лицевые счета присвоены собственникам не по каждому жилому (нежилому) помещению в многоквартирных домах, то есть в ГИС ЖКХ  размещена не в полном объеме.

По итогам рассмотрения материалов проверки ГЖИ РД в отношении фонда 21.04.2021 вынесла предписание №019973, в котором фонду в срок до 30.04.2021 предписано разместить в системе ГИС ЖКХ в полном объеме следующую информацию:

а) Адреса многоквартирных домов, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме либо органом местного самоуправления принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора капитального ремонта.

б) Сведения об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в рамках исполнения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта на 2020-2022 годы в 2020 году.

в) Лицевые счета, присвоенные собственникам помещений по каждому жилому (нежилому) помещению в многоквартирных домах.

В связи с поступлением от фонда возражений ГЖИ РД определением от 29.04.2021 №44085 аннулировала пункт «а» предписания от 21.04.2021 №0119973.

На основании распоряжения от 30.04.2021 (вручено фонду 30.04.2021) ГЖИ РД проведена проверки исполнении фондом ранее выданного предписания от 21.04.2021 №0119973, по итогам которой составлен акт от 04.05.2021 №026710 и вынесено новое предписание №019975 от 04.05.2021  о размещении в срок до 21.05.2021 в ГИС ЖКХ следующей информации, указанной в ранее выданном предписании от 21.04.2021:

Сведения об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в рамках исполнения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта на 2020-2022 годы в 2020 году.

Лицевые счета, присвоенные собственникам помещений по каждому жилому (нежилому) помещению в многоквартирных домах.

На основании распоряжения от 24.05.2021 (вручено фонду 24.05.2021) ГЖИ РД вновь проведена проверка исполнения фондом ранее выданного предписания от 04.05.2021 №0119975, по итогам которой составлен акт проверки от 26.05.2021 №026686 и вновь вынесено предписание №022730 от 26.05.2021 об устранении тех же вышеуказанных нарушений в срок до 25.06.2021.

На основании распоряжения от 30.06.2021 (вручено фонду 30.06.2021) ГЖИ РД вновь проведена проверка исполнения фондом ранее выданного предписания от 26.05.2021 №022730, по итогам которой составлен акт проверки от 31.08.2021 №029379 и вновь вынесено предписание №022966 от 31.08.2021 об устранении тех же вышеуказанных нарушений в срок до 30.09.2021.

Фонд, считая указанные предписания незаконными, в порядке главы 24 АПК РФ оспорил их в арбитражном суде.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном  настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из положений части 1 статьи 65, части 3 статьи 189 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

На основании пункта 2 Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 №493 "О государственном жилищном надзоре" задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан, утвержденному Постановлением Правительства Республики Дагестан от 11.11.2013 №576, ГЖИ РД является исполнительным органом государственной власти Республики Дагестан, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Дагестан.

Согласно части 2 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 ЖК РФ сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Официальным сайтом ГИС ЖКЖ является сайт www.dom.gosuslugi.ru (Приказ Минкомсвязи России №504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом, в системе, а также адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункты 2, 11 части 3 статьи 7 Закона №209-ФЗ).

Порядок и способы размещения информации, ведения реестров в ГИС ЖКХ, доступа к системе и информации, размещенной в ней, установлены Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 декабря 2015 года №589/944/пр (далее - Приказ №589/544/пр), технологическими инструкциями и руководством пользователя, которые опубликованы на сайте http://dom.gosuslugi.ru в разделе "Регламенты и инструкции".

Пунктами 2 и 3 Приказа №589/944/пр установлено, что система ГИС ЖКХ имеет открытую часть, свободный доступ к которому имеет неограниченный круг лиц, и закрытую часть для разных категорий пользователей, доступ к которой ограничен.

В разделе 9 Приказа №74/114 определен перечень информация, подлежащей размещению в системе ГИС ЖКХ региональным оператором капитального ремонта.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон №209-ФЗ) ГИС ЖКХ представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Частью 20 статьи 7 Закона №209-ФЗ предусмотрено, что специализированные некоммерческие организации, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, и на счетах которых формируется фонд капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, размещают в системе информацию об исполнении своих обязанностей по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе информацию, предусмотренную пунктами 19 и 21 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 21 части 1 статьи 6 Закона №209-ФЗ в ГИС ЖКХ размещается информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

Подробный перечень видов информации, размещаемой в системе, приведен в части 1 статьи 6 Закона №209-ФЗ и является открытым, в силу пункта 42 которого в системе должна размещаться иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с названным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 13 (куда, в том числе, входят и подпункты 13.1, 13.2, 13.2.1, 13.2.2, 13.2.3, 13.2.4, 13.2.5, 13.2.6, 13.2.7, 13.2.8, 13.2.9, 13.2.9.1, 13.2.9.2, 13.2.9.3, 13.2.9.4, 13.2.9.5, 13.2.9.6 и 13.2.9.7) раздела 9 Приказа №74/114 региональный оператор капитального ремонта  обязан не позднее 7 дней со дня заключения договора на оказание услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту в многоквартирном жилом доме либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений, разместить в ГИС ЖКХ сведения о оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в рамках исполнения региональных программ капитального ремонта, краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта

Таким образом, вопреки доводам фонда, нормами действующего законодательства предусмотрена его обязанность по размещению в ГИС ЖКХ сведений об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в рамках исполнения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта на 2020-2022 годы. Такая информация за  в 2020 год фондом на указанном ресурсе  в полном объёме не размещена.

Согласно представленным ГЖИ РД скриншотам с сайта https://dom.gosuslugi.ru на 06.12.2021 следует, что фондом из 4-х заключенных договоров на строительный надзор в ГИС ЖКХ размещен только один, из 106 договоров на проведение работ по капитальному ремонту в системе размещено 27 договоров, а  также размещено 2 договора на разработку проектно-сметной документации. 

Указанные обстоятельства подтверждают, что у фонда имеется реальная возможность на своевременное размещение указанной информации в ГИС ЖКХ, чего он не сделал, в связи с чем ГЖИ РД правомерно предписывает ему осуществить размещение указанной информации.

В соответствии с частью 1 статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Частью 2.1 статьи 155 ЖК РФ установлено, что платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

Взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 2 статьи 154 ЖК РФ).

В соответствии с частью 23 статьи 7 Закона № 209-ФЗ банки, иные кредитные организации, организации федеральной почтовой связи, органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе производящие расчеты в электронной форме, а также иные органы или иные организации, через которые производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны незамедлительно размещать в ГИС ЖКХ информацию о внесении такой платы (письмо Минкомсвязи России от 29.12.2017 №П25-1-111-31899 "Об информации о внесении платы за жилищно-коммунальные услуги, размещаемой в ГИС ЖКХ".

Согласно части 4 статьи 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно пункту 17 раздела 9 Приказа №74/114 региональные операторы капитального ремонта, осуществляющие представление платежных документов обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию о лицевых счетах, присвоенных собственникам помещений в многоквартирном доме, по каждому жилому (нежилому) помещению в многоквартирном доме.

Таким образом, вопреки доводам фонда, нормами действующего законодательства предусмотрена его обязанность по размещению в ГИС ЖКХ платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт и соответственно фонд обязан согласно пункту 17 раздела 9 Приказа №74/114 размещать в ГИС ЖКХ информацию о лицевых счетах, присвоенных собственникам помещений в многоквартирном доме, по каждому жилому (нежилому) помещению в многоквартирном доме.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу о правомерности требований ГЖИ РД, изложенных в оспоренных предписаниях.

Доводы фонда о незаконности вынесения ГЖИ РД в отношении него нескольких предписаний об устранении одних и тех же нарушений судом отклоняются по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела ГЖИ РД первоначально было вынесено предписание от 21.04.2021 №44085, состоявшийся из 3 пунктов  обязательного исполнения, далее определением инспекции от 29.04.2021, в связи с поступлением возражений фонда до истечения срока его исполнения, первый пункт предписания №44085 аннулирован. По итогам проведенной проверки исполнения предписания  от 21.04.2021 №44085 и установив его неисполнение и в связи с истечением срока его исполнения инспекцией вынесено предписание от 04.05.2021 №019975 с требованием об устранении тех же оставшихся двух нарушений в срок до 21.05.2021.  Аналогичным образом в связи с неисполнением предписания от 04.05.2021 №0119975 ГЖИ РД вновь вынесено предписание №022730 от 26.05.2021 об устранении тех же нарушений в срок до 25.06.2021. Не исполнение предписания №022730 от 26.05.2021 в срок указанный в нем, далее явилось основанием для вынесения предписания №022966 от 31.08.2021 об устранении тех же нарушений в срок до 30.09.2021.

Факты нарушения фондом приведенных норм действующего законодательства, выявленные в рамках первоначальной проверки и указанные в оспоренных предписаниях, подтверждены документально.

По смыслу статьи 17 Закона №294-ФЗ предписание выносится в случае установления при проведении контролирующим органом соответствующей проверки нарушений законодательства в целях их устранения.

В ходе повторных проверок были установлены факты неисполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства. В целях их устранения и в связи с истечением срока исполнении ранее выданных предписаний, инспекцией правомерно выданы новые предписания об устранении тех же ранее выявленных нарушений, установив нарушителю новые сроки их устранения.

Грубых нарушений организации и проведения внеплановой проверки, по результатам которых выданы оспоренные в рамках настоящего дела предписания, судом по материалам дела не установлено.

Доказательств несоответствия оспоренных предписаний положениям действующего законодательства и нарушения ими прав и интересов фонда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создания каких-либо препятствий в ее осуществлении материалы дела не содержат и заявителем также не представлено.

 В связи с изложенным суд установил, что доводы фонда являются необоснованными и не соответствуют закону, в связи с чем оснований, предусмотренных   частью 2 статьи 201 АПК РФ, для удовлетворения заявления фонда нет.

Фондом согласно платежным поручениям от 19.05.2021 №2905, 14.09.2021 №5397  и №5841 в доход федерального бюджета произведена уплата государственной пошлины в размере 9000 руб., расходы по которой в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований возмещению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167,170,198,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья                                                               Ш.М. Батыраев