Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-1738/2023

29 августа 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2023 года.Полный текст  постановления изготовлен 29 августа 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Воронцова А.И.

судей  Волковой М.О., Иноземцева И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от ТСЖ «Амурские зори Люкс-4»: ФИО2, представитель по доверенности от 11.01.2021; после перерыва: ФИО3, представитель по доверенности от 11.01.2021;

от ООО «Хабавтотранс ДВ»: ФИО4,  представитель по доверенности № 78 от 20.04.2023.

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью общества «Амурские зори «Люкс-4», с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ»,

на решение от 28.02.2023

по делу № А73-14303/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску товарищества собственников недвижимости «Амурские зори Люкс-4» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимостм «Амурские зори Люкс -4» (далее - истец, ТСН «Амурские зори Люкс-4») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (далее - ответчик, ООО «Хабавтотранс ДВ») об урегулировании разногласий при заключении договора №ТКО251/УО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 06.06.2022, изложив спорные пункты договора в следующей редакции:

Пункт 6: «Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора в размере, утвержденном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации».

Пункт 7: «Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. В Приложении № 1 к настоящему договору указаны сведения, необходимые для расчета услуг в соответствии с жилищным законодательством. Начисление платы по настоящему договору осуществляется Региональным оператором ежемесячно с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО».

Пункт 11: «Потребитель обязан принять УПД от Регионального оператора и в течение 5 рабочих дней со дня получения УПД обязан вернуть один подписанный и скрепленный печатью (при наличии) экземпляр УПД Региональному оператору. Экземпляр УПД, полученный Потребителем от Регионального оператора на бумажном носителе, возвращается Потребителем Региональному оператору по адресу: 680017 

<

...>, пом. III (1-72) №43,44,45,46. ООО «Хабавтотранс ДБ».

Пункт 12 исключить из проекта договора.

Пункт 14.5: «Принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных накопителей, принадлежащих Региональному оператору на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации».

Пункт 14.6. исключить из проекта договора, дублирует п. 6 Договора.

Пункт 14.8. включить в проект договора: «При осуществлении принятия, транспортирования твердых коммунальных отходов не допускать ухудшения санитарного состояния мест их накопления (в случаях обвала ТКО, очистить площадки мест их накопления)».

Пункт 14.9. включить в проект договора: «В случае нанесения механических повреждений контейнерам, принадлежащих Потребителю, вследствие неправильной эксплуатации их Региональным оператором, последний производит ремонт контейнеров за свой счет. При невозможности самостоятельно выполнить ремонт контейнеров Региональный оператор оплачивает Потребителю стоимость ремонта (стоимость ремонта оговаривается отдельно и оформляется дополнительным соглашением)».

Пункт 15.1.: «Осуществлять контроль за учетом объема и (или) массы ТКО, принятых от Потребителя».

Пункт 16.1.: «Осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных настоящим договором, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Хабаровского края».

Пункт 16.5.: «Не допускать повреждения накопителей, сжигания ТКО в накопителях, а также в местах (площадках) накопления ТКО, складирования в накопители запрещенных отходов и предметов».

Пункт 16.7. исключить из проекта договора, так как должен применяться пункт к Потребителю-собственнику нежилого помещения, либо если в редакции пункта Договора подразумеваются собственники жилых помещений - заменить в пункте слово «Потребитель» на «собственник жилого помещения».

Пункт 16.8. исключить из проекта договора.

Пункт 16.9. исключить из проекта договора.

Пункт 18: «Стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 28.04.2022) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, фактически вывезенных оператором».

Пункт 19: «В случае поступления и наличия в системе контроля информации о геолокации в зоне расположения мест (площадок) накопления ТКО и периодичности вывоза ТКО, услуги по настоящему договору считаются надлежащим образом оказанными, и подлежат оплате в полном объеме, если от Потребителя не поступил акт о нарушении обязательств или претензия».

Решением от 28.02.2023 уточненные исковые требования удовлетворены частично, разногласия между ТСН «Амурские зори Люкс-4» и ООО «Хабавтотранс ДВ», возникшие при заключении договора №ТКО-251/УО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 06.06.2022 урегулированы изложив следующим образом:

Пункт 6: «Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном законом порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора в размере, утвержденном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Стоимость услуг по настоящему договору (далее также - размер платы) подлежит изменению в обязательном порядке в следующих случаях:

- вступление в силу нового единого тарифа Регионального оператора в отношении соответствующего периода регулирования. Потребитель считается надлежащим образом уведомленным о таком изменении с момента официального опубликования уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края указанного тарифа в установленном законом порядке;

- получение Региональным оператором уведомления от Потребителя, предусмотренного пунктом 16.10 настоящего договора. Потребитель считается надлежащим образом уведомленным об изменении стоимости услуг со дня получения им универсального передаточного документа (далее - УПД);

- принятие уполномоченным органом государственной власти Хабаровского края нормативного правового акта об изменении вида расчетной единицы и (или) установленного в отношении нее норматива накопления ТКО, предусмотренных в Приложении № 1 к настоящему договору. Потребитель считается надлежащим образом уведомленным о таком изменении с момента официального опубликования уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края указанного нормативного правового акта в установленном законом порядке.

Наступление любого из указанных выше случаев признается основанием для изменения ежемесячной стоимости услуг по настоящему договору без подписания дополнительного соглашения к настоящему договору, что подлежит последующему отражению в УПД.».

Пункт 7: «Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В Приложении № 1 к настоящему договору указаны сведения, необходимые для расчета услуг в соответствии с жилищным законодательством.

Расчет стоимости услуг по настоящему договору зависит от вида помещения, в отношении которого оказываются услуги, и определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354, исходя из норматива накопления ТКО, установленного уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края применительно к соответствующему муниципальному образованию.

Начисление платы по настоящему договору осуществляется Региональным оператором ежемесячно с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО.».

Пункт 11: «Потребитель обязан принять УПД от Регионального оператора и в течение 5 рабочих дней со дня получения УПД обязан вернуть один подписанный и скрепленный печатью (при наличии) экземпляр УПД Региональному оператору. Экземпляр УПД, полученный Потребителем от Регионального оператора на бумажном носителе, возвращается Потребителем Региональному оператору по адресу: 680017 

<

...>, пом. III (1-72) №43,44,45,46. ООО «Хабавтотранс ДВ»».

Пункт 12 исключить из проекта договора.

Пункт 14.5.: «Принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных накопителей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации. Указанный пункт распространяет свое действие только в отношении накопителей, принадлежащих Региональному оператору».

Пункт 14.6. исключить из проекта договора.

Пункт 15.1.: «Осуществлять контроль за учетом объема и (или) массы ТКО, принятых от Потребителя на основании данных системы контроля».

Пункт 16.1.: «Осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных настоящим договором, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Хабаровского края.».

Пункт 16.5.: «Не допускать повреждения накопителей, сжигания ТКО в накопителях, а также в местах (площадках) накопления ТКО, складирования в накопители запрещенных отходов и предметов».

Пункт 16.7.: «Уведомить Регионального оператора любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационнотелекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить его получение адресатом, о переходе прав на объекты Потребителя, указанные в настоящем договоре, к новому собственнику, в течение 3 (трех) рабочих дней с даты прекращения и (или) перехода такого права».

Пункт 16.8.: «Обеспечить беспрепятственный доступ специальной техники (мусоровозов и т.п.) к местам (площадкам) накопления ТКО, расположенным на территории Потребителя, путем обеспечения свободных подъездных путей к указанным местам (площадкам) накопления ТКО, исключающих движение задним ходом специальной техники (мусоровозов и т.п.);

Пункт 16.9.: «Не допускать перемещение накопителей с мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории Потребителя в иные места, без согласования с Региональным оператором».

Пункт 18: «Стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору».

Пункт 19: «В случае поступления и наличия в системе контроля информации о геолокации в зоне расположения мест (площадок) накопления ТКО и периодичности вывоза ТКО, услуги по настоящему договору считаются надлежащим образом оказанными и подлежат оплате в полном объеме.

Если Потребителем не соблюден порядок, предусмотренный разделом VI настоящего договора, услуги по настоящему договору считаются принятыми Потребителем в полном объеме, предусмотренном настоящим договором».

В части требований о включении в договор пунктов 14.8, 14.9 судом отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, стороны обратились в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят отменить решение первой инстанции, удовлетворить иск в полном объеме (истец), решение изменить, приняв пункты 11, 12, 14.6., 16.1., 16.5. в редакции оператора (ответчик).

В обоснование жалобы истец ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также на нарушение норм материального и процессуального права. Считает, что допущенные нарушения являются основанием для изменения или отмены судебного акта.

Так, по мнению заявителя,судом было допущено нарушение норм процессуального права, не дав оценки акту осмотра площадки ТКО, предоставленного истцом.

Кроме того, судом были нарушены нормы материального права, выраженные в неприменение закона, подлежащего применению при рассмотрении пунктов 6, 7, 11, 12, 14.5,14.6, 14.8.,14.9,15.1,16.1,16.5,16.7,16.8,16.9,19 договора.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что предложенные в редакции оператора пункты 11, 12, 14.6., 16.1., 16.5. не возлагают на потребителя дополнительных обязанностей и не противоречит нормам действующего законодательства, способствует достижению определенности отношений потребителя и регионального оператора

Более подробно доводы изложены в апелляционных жалобах от 21.03.2023 и 28.03.2023.

Определениями от 31.03.2023 и 04.04.2023 апелляционные жалобы приняты к производству Шестого арбитражного апелляционного суда, судебное заседание назначено на 10.05.2023.

В поступившем 24.04.2023 отзыве на апелляционную жалобу ООО «Хабавтотранс ДВ» просит оставить жалобу истца без удовлетворения, решение суда в оспариваемой истцом части оставить без изменения.

03.05.2023 от ТСН «Амурские зори Люкс-4» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просит жалобу ответчика оставить без удовлетворения, решение в оспариваемой ответчиком части оставить без изменения.

В порядке статьи 158 АПК РФ судебное разбирательство неоднократно откладывалось до 08.08.2023.

В соответствии со статьей 18 АПК РФ и в связи с невозможностью (по причине нахождения в отпуске) дальнейшего участия судьи Брагиной Т.Г. в рассмотрении настоящего дела произведена ее замена на судью Волкову М.О.., после замены судьи рассмотрение дела начато с самого начала.

К судебному заседанию 04.07.2023 от ООО «Хабавтотранс-ДВ» поступило дополнение к апелляционной жалобе, в котором региональный оператор, ссылаясь на то, что на территории Хабаровского края не реализована система раздельного накопления ТКО, просил изменить решение суда, изложив пункты 11, 12, 14.6, 16.1., 16.5. в редакции регионального оператора, приведенной в апелляционной жалобе

К судебному заседанию 08.08.2023 от регионального оператора также поступило дополнение к апелляционной жалобе в отношении доводов истца о том, что региональный оператор ущемляет право истца на выбор способа коммерческого учета ТКО; касательно выводов суда об отсутствии требований истца в части оспаривания приложения № 1 к договору; относительно договоров на утилизацию с ООО «Вторичные материалы» и ИП ФИО5

Указанные документы приобщены к материалам дела. 

В судебном заседании представители сторон поддержали занятые по делу правовые позиции.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялись перерывы с 08.08.2023 по 15.08.2023 и с 15.08.2023 по 22.08.2023.

Законность решения Арбитражного суда Хабаровского края проверена Шестым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ТСЖ «Амурские зори Люкс-4» осуществляет управление многоквартирным домом № 45/4 по ул. Кавказской в г. Хабаровске, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и сведениями, размещенными на ГИС «ЖКХ».

Собственники помещений данного многоквартирного дома осуществляют потребление услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с чем, в адрес ТСЖ «Амурские зори Люкс-4» ответчиком был направлен договор №ТКО-251/УО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 06.06.2022 (письмо от 09.06.2022 исх. № 2643/ХБДВ).

Истец, рассмотрев условия полученного договора, выразил несогласие со следующими пунктами проекта договора: преамбула, пункты 6, 7, 11, 12, 14.5, 14.6, 14.8, 14.9, 15.1, 16.1, 16.5, 16.7, 16.8, 16.9, 18, 19, в связи с чем, 21.06.2022 истец направил ответчику протокол разногласий к договору, изложив спорные пункты в своей редакции.

Ответчик, рассмотрев протокол разногласий, направил в адрес истца письмо от 04.07.2022 № 3378/ХБДВ с приложением протокола рассмотрения разногласий от 04.07.2022 к договору, в котором спорные пункты были изложены в редакции ответчика, с чем истец согласен не был.

12.07.2022 ТСЖ «Амурские зори Люкс-4» направило ответчику обращение, в котором просило повторно рассмотреть предложенный протокол разногласий и дать мотивированный ответ, обосновав отказ в согласовании каждого из пунктов в редакции, предложенной истцом, со ссылками на нормы права. В случае повторного отклонения пунктов договора в редакции ТСЖ «Амурские зори Люкс-4» истец сообщил ответчику о намерении обратиться в суд с исковым заявлением об урегулировании разногласий.

Ответчик в ответ на данное письмо вернул направленный истцом протокол разногласий к договору без согласования (письмо от 25.07.2022 № 4215/ХБВД).

Поскольку требования истца в добровольном порядке удовлетворены не были, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в части изменения пункта 18 проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-46/УО от 11.05.2022, просил изложить его в следующей редакции: «Стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 28.04.2022) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, фактически вывезенных оператором».

Судом принято уточнение исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, обстоятельства конкретного дела, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее и дополнений к ним, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему, в частности, при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

Таким образом, разрешая переданный на рассмотрение суда спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен определить в решении и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия.

Согласно пункту 4 статьи 421, пункту 1 статьи 422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422); договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу названных норм суд должен оценить законность и обоснованность редакций спорных условий, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия, соответствующую законодательству и отвечающую балансу интересов сторон.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с формой типового договора, утвержденной Правительством Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641».

В соответствии с пунктом 25 Правил № 1156 к существенным условиям договора относятся предмет договора, планируемый объем и (или) масса транспортируемых ТКО, состав таких отходов, периодичность и время вывоза ТКО, места приема и передачи ТКО, маршрут в соответствии со схемой обращения с отходами, предельно допустимое значение уплотнения ТКО, способ коммерческого учета количества ТКО, сроки и порядок оплаты услуг по договору, права и обязанности сторон по договору, порядок осуществления региональным оператором контроля деятельности оператора по обращению с ТКО, осуществляющего деятельность по транспортированию ТКО, ответственность сторон, цена транспортирования одной единицы (куб. м и (или) тонны) ТКО. 

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного суда Российской Федерации № 305-ЭС17-6961, № 305-ЭС16-16501 суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют / требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (статьи 421 и 422 ГК РФ).

По существу, разногласия сторон сводятся к положениям пунктов 6, 7, 11, 12, 14.5., 14.6., 14.8., 14.9., 15.1., 16.1., 16.5., 16.7., 16.8., 16.9., 18, 19 и опосредованно Приложения № 1 к договору.

Суд первой инстанции обосновано посчитал, что пункт 6 подлежит изложению в редакции регионального оператора, поскольку включение в проект договора условий, при которых стоимость услуг подлежит изменению в обязательном порядке, не противоречат действующему законодательству РФ, а также необходимо для исключения споров по указанному вопросу и в целях надлежащего исполнения сторонами обязательств по договору.

В силу пункта 37 Типового договора, утвержденного Правилами № 1156, расчетным периодом по договору на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов является один календарный месяц.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соответственно, в случае изменения тарифа или норматива потребления ТКО Региональному оператору не требуется согласовывать с потребителем изменения в размере платежей, основанием для изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО будет являться вступление в силу соответствующих изменений.

Кроме того, стоимость услуг по настоящему договору подлежит изменению в обязательном порядке в случае получение Региональным оператором уведомления об изменении количества расчетных единиц от потребителя, предусмотренного пунктом 16.10 договора.

Указанный ответчиком порядок не противоречит действующему законодательству, и необходим для уточнения даты изменения размера стоимости услуги в случае направления такого уведомления.

Ссылка истца на то, что предложенное ответчиком условие об обязательном изменении стоимости услуг за коммунальную услугу по обращению с ТКО не содержится в типовом договоре, утвержденном Правилами № 1156, отклоняется судом, поскольку пунктом 8(10) Правил № 1156 предусмотрена возможность дополнения проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Истец предлагает изложить пункт 7 договора в следующей редакции: «Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. В Приложении № 1 к настоящему договору указаны сведения, необходимые для расчета услуг в соответствии с жилищным законодательством. Начисление платы по настоящему договору осуществляется Региональным оператором ежемесячно с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО».

По мнению ответчика, данный пункт должен быть изложен следующим образом: «Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В Приложении № 1 к настоящему договору указаны сведения, необходимые для расчета услуг в соответствии с жилищным законодательством.

Расчет стоимости услуг по настоящему договору зависит от вида помещения, в отношении которого оказываются услуги, и определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354, исходя из норматива накопления ТКО, установленного уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края применительно к соответствующему муниципальному образованию.

Начисление платы по настоящему договору осуществляется Региональным оператором ежемесячно с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО».

Изучив доводы сторон, суд приходи к выводу об обоснованности редакции пункта 7 проекта договора, предложенной ответчиком, поскольку обязанность потребителя производить оплату за услуги по ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана данная услуга, соответствует пункту 6 Типового договора, утвержденного Правилами № 1156, статье 155 ЖК РФ и пункту 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В силу пункта 6 Типового договора, утвержденного Правилами № 1156, потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 66 Правил № 354 плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Следовательно, положения пункта 6 Типового договора во взаимосвязи с указанными нормами являются императивными для сторон, поэтому истец неправомерно предлагает изменить порядок оплаты за оказанные услуги.

Кроме того, абзац 3 пункта 7 проекта договора в редакции ответчика устанавливает порядок начисления платы за услугу по обращению с ТКО исходя из норматива накопления ТКО. При этом в Приложении №1 к договору, являющемся его неотъемлемой частью, указан порядок коммерческого учета ТКО - расчетным путем исходя из нормативов ТКО.

В свою очередь указанные спорные положения пункта 7 взаимосвязаны с пунктом 18 договора.

По утверждению истца, пункт 18 проекта договора должен быть изложен следующим образом: «Стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 28.04.2022) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, фактически вывезенных оператором».

Ответчик предложил иную редакцию пункта 18: «Стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору».

Пунктом 25 Правил № 1156 определено, что одним из существенных условий договора об оказании услуг по транспортированию ТКО является способ коммерческого учета количества ТКО.

В силу пункта 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Правилами № 505.

Согласно этим Правилам коммерческому учету подлежат объем и (или) масса твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее - средства измерения), или расчетного способа в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (пункт 1).

Как было указано ранее, истцом предложено осуществлять коммерческий учет твердых коммунальных отходов расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, а ответчиком - расчетным путем, исходя из норматива накопления ТКО.

Суд первой инстанции поддержал позицию ответчика, посчитав, что учет объема и (или) массы ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», в то время как Правила № 354 устанавливают порядок расчетов за услугу по обращению с ТКО собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Сведения о применяемом способе коммерческого учета содержатся в Приложении № 1 к договору на оказание услуги по обращению с ТКО. В соответствии с графой 4 Приложения № 1 к договору в период с 01.07.2022 по 31.12.2022 применяется порядок коммерческого учета ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО. При этом Приложение № 1 содержит сведения для коммерческого учета ТКО исходя из норматива (количество расчетных единиц, размер норматива), в то время как в указанном приложении отсутствуют сведения, позволяющие осуществлять коммерческий учет расчетным путем исходя из количества и объема накопителей (отсутствует информация в графах 9-12). Приложение № 1 является неотъемлемой частью договора, протокол разногласий истца не содержит условия об исключении Приложения № 1 из договора или о его изменении.

Между тем судом не учтено следующее.

В определениях Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2022 № 301-ЭС22-12390, от 13.10.2022 № 303-ЭС22-13782, от 16.08.2022 № 303-ЭС22-4152, от 27.04.2021 № 305-ЭС21-54 отражен правовой подход о том, что при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в решении от 17.02.2021 № АКПИ20-956 указала, что отсутствие на территории субъекта Российской Федерации организованного накопления твердых коммунальных отходов позволяет собственнику ТКО осуществлять их коммерческий учет в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 одним из альтернативных способов расчета.

Следовательно, в силу принципа диспозитивности субъекты данных правоотношений вправе производить расчет как по количеству и объему контейнеров, так и в соответствии с нормативами накопления ТКО.

С учетом изложенного нельзя признать состоятельными доводы регионального оператора о том, что коммерческий учет ТКО, исходя из количества и объема контейнеров, может быть применен Товариществом только при осуществлении раздельного накопления ТКО на территории Хабаровского края.

Таким образом, истец, заявляя разногласия при заключении договора и определяя способ коммерческого учета - расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО, установленных в местах накопления ТКО, реализовал право на выбор одного из альтернативных способов учета объема ТКО для расчетов с региональным оператором.

Вывод суда об отсутствии у Товарищества права на выбор способа коммерческого учета ТКО противоречит положениям Правил № 505, не содержащим исключений в отношении тех или иных организационно-правовых форм юридических лиц, являющихся собственниками ТКО, а также толкованию этих Правил, данному Верховным Судом Российской Федерации, в том числе в пункте 29 Обзора судебной практики № 3(2021).

Замечание суда первой инстанции о том, что в отношении приложения № 1 истцом не были заявлены разногласия в настоящем случае не имеет значение, принимая во внимание, что собственник ТКО при заключении договора явно выразил волю на применение способа коммерческого учета из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, при том, что Приложение № 1 содержит соответствующие графы, которые могут быть заполнены сторонами, учитывая, что им известны необходимые сведения (акт осмотра № 1285 от 19.06.2023, т. 3, л.д. 47) для их заполнения.

При таких обстоятельствах пункт 18 договора подлежит принятию в редакции истца, а пункт 7 в редакции ответчика за исключением абзаца 3, не подлежащего с учетом вышеизложенного к применению, в связи, с чем решение суда первой инстанции подлежит изменению в указанной части.

По мнению истца, пункт 11 договора следует изложить следующим образом: «Потребитель обязан принять УПД от Регионального оператора и в течение 5 рабочих дней со дня получения УПД обязан вернуть один подписанный и скрепленный печатью (при наличии) экземпляр УПД Региональному оператору. Экземпляр УПД, полученный Потребителем от Регионального оператора на бумажном носителе, возвращается Потребителем Региональному оператору по адресу: 680017 

<

...>, пом. III (1-72) №43,44,45,46. ООО «Хабавтотранс ДБ».

Ответчик не согласился с данной редакцией пункта 11 договора, предложил иную редакцию данного пункта: «Потребитель обязан принять УПД от Регионального оператора и в течение 5 рабочих дней со дня получения УПД обязан вернуть один подписанный и скрепленный печатью (при наличии) экземпляр УПД Региональному оператору. Экземпляр УПД, полученный Потребителем от Регионального оператора на бумажном носителе, возвращается Потребителем Региональному оператору по адресу: 680017 

<

...>, пом. III (1-72) №43,44,45,46. ООО «Хабавтотранс ДВ». Если в указанный срок УПД не будет возвращен Региональному оператору, УПД будет считаться подписанным Потребителем без возражений».

Указанный взаимосвязан с пунктом 12, который истец предложил исключить из проекта договора. Ответчик возражал против исключения пункта 12 из договора, просил оставить его в первоначальной редакции: «В случае отсутствия со стороны Потребителя в соответствующем расчетном периоде мотивированных и документально подтвержденных возражений, заявленных в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего договора, услуги считаются надлежаще оказанными и подлежат оплате Потребителем в полном объеме».

По мнению ответчика, соблюдение порядка фиксации нарушений, предусмотренного в разделе VI Типового договора, утвержденного Правилами № 1156, является единственным основанием для выполнения перерасчета платы за услугу по обращению с ТКО, в связи с чем, пункт 12 проекта договора соответствует действующему законодательству в области обращения с ТКО.

Суд, изучив доводы сторон, пришел к выводу о том, что пункт 11 проекта договора следует принять в редакции истца, а пункт 12 следует исключить из проекта договора, поскольку условия Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не содержат данных положений.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, поскольку  надлежащим доказательством неоказания услуг по обращению с ТКО является акт о нарушении истцом обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО, порядок составления которого содержится в разделе VI типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1156.

Кроме того, как следует из пункта 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 51 от 24.01.2000 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» (которое подлежит применению в данном случае по аналогии), односторонний акт приемки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору, и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ. 

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в силу пункта 1 ст. 422 Кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

Данные условия не относится к существенным и истец не может быть понужден к принятию спорных пунктов.

По мнению истца, пункт 14.5 договора следует изложить следующим образом: «Принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных накопителей, принадлежащих Региональному оператору на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации».

ООО «Хабавтотранс ДВ» не согласилось с редакцией истца, просило изложить пункт 14.5 договора в следующей редакции: «Принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных накопителей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации. Указанный пункт распространяет свое действие только в отношении накопителей, принадлежащих Региональному оператору».

Исследовав предложенные сторонами редакции данного пункта, суд первой инстанции обоснованно принял пункт 14.5 проекта договора в редакции ответчика, поскольку она не допускает расширенной трактовки указанного пункта, что не противоречит действующему законодательству (пункт «д» пункта 11 Типового договора).

Суд обоснованно исключил пункт 14.6 из проекта договора, поскольку обязанность регионального оператора по изменению платы услуг предусмотрена в пункте 6 проекта договора, которым также установлен порядок изменения платы, совпадающим по тексту с пунктом 14.6..

Истец полагает необходимым дополнить договор пунктами 14.8 и 14.9, а именно:

Пункт 14.8: «При осуществлении принятия, транспортирования твердых коммунальных отходов не допускать ухудшения санитарного состояния мест их накопления (в случаях обвала ТКО, очистить площадки мест их накопления)».

Пункт 14.9: «В случае нанесения механических повреждений контейнерам, принадлежащих Потребителю, вследствие неправильной эксплуатации их Региональным оператором, последний производит ремонт контейнеров за свой счет. При невозможности самостоятельно выполнить ремонт контейнеров Региональный оператор оплачивает Потребителю стоимость ремонта (стоимость ремонта оговаривается отдельно и оформляется дополнительным соглашением)».

Ответчик возражал против включения в проект договора данных пунктов.

Суд, рассмотрев доводы сторон, пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в проект договора предложенных истцом пунктов 14.8, 14.9, поскольку обязанность по содержанию и санитарной обработке мест (площадок) накопления ТКО, не входит в круг полномочий Регионального оператора; и региональный оператор не осуществляет эксплуатацию контейнеров.

Вместе с тем судом первой инстанции не учтено следующее.

Пунктом 13 Правил № 1156 и пунктом 148 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, установлено, что региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. При этом погрузка ТКО включает в себя уборку мест погрузки ТКО, под которой, согласно пункту 2 Правил № 1156, понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз. 

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 28.06.2023 №АКПИ23-332 следует: «По смыслу пункта 90 Основ ценообразования необходимая валовая выручка регионального оператора определяется в соответствии с методическими указаниями как сумма необходимой валовой выручки организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, включая обработку твердых коммунальных отходов, в том числе собственная необходимая валовая выручка регионального оператора, относимая на такие виды деятельности, расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов, а также расходов на приобретение контейнеров и бункеров для накопления твердых коммунальных отходов и их содержание, включая расходы на лизинговые платежи в отношении контейнеров и бункеров, уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов, и расходов, связанных с предоставлением безотзывной банковской гарантии в обеспечение исполнения обязательств по соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенному исполнительным органом субъекта Российской Федерации и региональным оператором. 

Таким образом, уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов - действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальных отходов и перемещению их в мусоровоз - является обязанностью регионального оператора, а не управляющей организации». 

Исходя из вышеуказанных требований законодательства, суд апелляционной инстанции предлагает пункт 14.8. изложить в следующей редакции:  осуществлять действия по подбору обороненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальных отходов и перемещению их в мусоровоз»

В тоже время пункт 14.9. договора обоснованно исключен судом первой инстанции из условий договора как несоответствующий положениями Типового договора, Правилам № 1156, в которых фактически отсутствуют аналогичные условия для договоров данного вида.

В такой ситуации, следуя положениям пункта 4 статьи 421 ГК РФ, включение спорных условий в договор возможно лишь по соглашению сторон.

Арбитражный суд не вправе устанавливать порядок выявления возмещения региональным оператором убытков, по которым стороны не пришли к соглашению.

Пункт 15.1. договора, определяющий контроль за учетом объема и (или) массы ТКО, принятых от Потребителя, на основании данных системы контроля не нарушает требования законодательства, тем более, что понятие «системы контроля», включенное региональным оператором 1 раздел проекта договора не оспорено истцом.

Пункты 16.1., 16.5. договора судом приняты в редакции истца, указав, что предложенные ответчиком редакции указанных пунктов не предусмотрена ни Правилами № 1156, ни Типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Указанное не вполне соответствует действительности.

Положения пункта 16.1. договора в редакции ответчика действительно не содержится ни в Правилах № 1156, ни в условиях Типового договора, но закреплены в пункте 148(26) Правил № 354, применяемых в данном случае, принимая во внимание контрагентом регионального оператора является Товарищество собственников жилья.

Что касается пункта 16.5. договора, то изложенные в нем положения в редакции ответчика вполне соотносимы с пунктом 14 Правил № 1156.

В этой связи суд апелляционной инстанции полагает необходимым принять пункты 16.1., 16.5. в редакции регионального оператора, в связи чем решение суда подлежит изменению в указанной части.

По мнению истца в пункт 16.7 подлежит исключению, поскольку должен применяться пункт к Потребителю-собственнику нежилого помещения, либо если в редакции пункта Договора подразумеваются собственники жилых помещений - заменить в пункте слово «Потребитель» на «собственник жилого помещения».

Вместе с тем, пункт 16.7 соответствует форме Типового договора (подпункт «ж» пункта 13), установленной нормативным актом регулирующим оказание услуги по обращению с ТКО, а именно Правилами № 1156, а значит, данный пункт подлежит изложению в редакции ответчика.

Кроме того истец просил исключить из проекта договора пункты 16.8, 16.9.

Ответчик, в свою очередь, просил оставить данные пункты в первоначальной редакции:

Пункт 16.8: «Обеспечить беспрепятственный доступ специальной техники (мусоровозов и т.п.) к местам (площадкам) накопления ТКО, расположенным на территории Потребителя, путем обеспечения свободных подъездных путей к указанным местам (площадкам) накопления ТКО, исключающих движение задним ходом специальной техники (мусоровозов и т.п.)».

Пункт 16.9: «Не допускать перемещение накопителей с мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории Потребителя в иные места, без согласования с Региональным оператором».

Изучив доводы сторон, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для исключения пунктов 16.8, 16.9 из проекта договора, поскольку указанные пункты являются описанием обязанности потребителя, установленной пунктом 3.7.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 15.10.2003 № 5176), в силу которого потребитель обязан обеспечить свободный подъезд и освещение площадок под установку контейнеров и мусоросборников.

Пунктом 3 СанПин 2.1.3684-21 также установлено, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров), должны иметь подъездной путь.

Включение пунктов 16.8, 16.9 в договор, как верно отметил суд, не может быть признано злоупотреблением со стороны регионального оператора и навязыванием ему невыгодных условий.

Принимая во внимание, что воля сторон была направлено на урегулирование разногласий по пункту 19 договора, суд первой инстанции обоснованно включил его в редакции ответчика, несмотря на то, фактически указанный пункт описывает не права и обязанности сторон, а процедуру доказывания исполнения условий договора, сославшись на необходимость сохранения второго абзаца данного пункта для надлежащего исполнения обязательств по договору сторонами и исключения споров. Порядок фиксации фактов нарушений по договору, в том числе в случае отсутствии представителя Регионального оператора, предусмотрен разделом VI Договора, который соответствует разделу VI Типового договора. 

Иные доводы заявителей были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Новых доводов, влияющих на оценку судом спорной ситуации, заявителями жалоб не приведено.

При данных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ в части урегулирования разногласий, возникших между сторонами при заключении договора по пунктам 7, 14.8, 16.1., 16.5., 18 с изложением резолютивной части решения в указанной части в настоящем постановлении.

Учитывая, что спор имеет неимущественный характер, и жалобы истца и ответчика частично удовлетворены, понесенные сторонами расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на них по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 28.02.2023 по делу № А73-14303/2022 изменить в части.

Из пункта 7 договора исключить третий абзац следующего содержания: «Расчет стоимости услуг по настоящему договору зависит от вида помещения, в отношении которого оказываются услуги, и определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354, исходя из норматива накопления ТКО, установленного уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края применительно к соответствующему муниципальному образованию».

Включить в текст договора пункт 14.8. следующего содержания: «осуществлять действия по подбору обороненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальных отходов и перемещению их в мусоровоз».

Пункты 16.1, 16.5. изложить в редакции ответчика:

- «Осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных настоящим договором, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Хабаровского края, не допускать складирования ТКО вне накопителей»;

-  «Не допускать повреждения накопителей, сжигания ТКО в накопителях, а также в местах (площадках) накопления ТКО, складирования в накопители запрещенных отходов и предметов, в том числе горящих, раскаленных или горячих отходов, снега и льда, осветительных приборов и электрических ламп, содержащих ртуть, батарей и аккумуляторов, а также иных отходов, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) накопителей, повредить накопители, специальную технику (мусоровозы и т.п.) или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО».

Пункт 18 изложить в редакции истца: «Стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 28.04.2022) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, фактически вывезенных оператором».

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.И._Воронцов

Судьи

М.О. Волкова

И.В. Иноземцев