Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-3525/2024

09 августа 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2024 года.

Полный текст  постановления изготовлен 09 августа 2024 года.

 

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего           Коваленко Н.Л.

судей                                                 Брагиной Т.Г., Жолондзь Ж.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.,

 рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)»

на решение от  30.05.2024

по делу № А04-9885/2023

Арбитражного суда Амурской области

по иску федерального государственного унитарного предприятия «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «АБС Благовещенск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 512 209,32 руб., об обязании ответчика истребовать имущество из пользования третьих лиц,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Авиационно-техническая база – Амурские Авиалинии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Амурское региональное отделение Дальневосточного филиала открытого акционерного общества «Мегафон» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), акционерное общество «Первая Башенная Компания (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (далее – истец, ФГУП «АГА (А)») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «АБС Благовещенск» (далее – ответчик, ООО «АБС Благовещенск») о взыскании штрафа за нарушение условий договора аренды федерального имущества аэропорта Благовещенск от 13.01.2023 № 4162 в размере 512 209,32 руб.; об обязании истребовать имущество «ТП-16 (КТП-250, ТМ-160)», кадастровый номер 28:01:000000:8164, «ВЛ-10 кВ на ж/б опорах», кадастровый номер 28:01:000000:8788 из пользования Амурского регионального отделения Дальневосточного филиала открытого акционерного общества «Мегафон», об обязании истребовать «Оборудование ТП-4 «АТБ» и кабельной линии ЛЭП-10 кВ», кадастровый номер 28:01:130003:108 из пользования общества с ограниченной ответственностью «Авиационно-техническая база - Амурские Авиалинии».

Заявленные требования обоснованы нарушением ответчиком условий договора аренды федерального имущества аэропорта Благовещенск от 13.01.2023 № 4162 в части использования ответчиком переданного имущества в противоречие его целевому назначению - для энергоснабжения третьих лиц. В этой связи истец полагает, что ответчиком нарушены положения пунктов 2.3., 2.5., 6.1.8 заключенного между сторонами договора аренды.

 В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Авиационно-техническая база - Амурские Авиалинии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Амурское региональное отделение Дальневосточного филиала открытого акционерного общества «Мегафон» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); акционерное общество «Первая Башенная Компания (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

 Решением Арбитражного суда Амурской области от 30.05.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обжаловал его в апелляционном порядке, решение суда просил отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы не соответствуют обстоятельствам дела.

По мнению апеллянта, факт использования имущества третьими лицами подтвержден актом совместного осмотра от 29.06.2023, соответственно, подтвержден факт нарушения арендатором условий договора аренды федерального имущества аэропорта Благовещенск от 13.01.2023 № 4162.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2024 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение дела назначено на 07.08.2024 в 09 часов 40 минут, информация об этом размещена публично на сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, в отзыве изложена позиция в отношении приведенных в апелляционной жалобе доводов. 

 Истец направил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

 Стороны, третьи лица, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения жалобы, явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев дело с учетом доводов апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального и материального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13.01.2023 между ФГУП «АГА (А)» (арендодатель) и ООО «АБС Благовещенск» (арендатор) заключен договор аренды федерального имущества аэропорта № 4162  (далее – договор), в соответствии с пунктом 2.1. которого арендодатель передает, а арендатор принимает принадлежащее арендодателю на праве хозяйственного ведения имущество, указанное в приложении № 1 к настоящему договору, за плату во временное владение и пользование (аренда). Право пользование на земельные участки, занятые имуществом и необходимые для его использования переходит к арендатору на срок аренды имущества.

Согласно пункту 2.3. договора имущество передается арендатору в целях его использования для осуществления арендатором аэропортовой деятельности в порядке, предусмотренном российскими и международными нормативно-правовыми актами, в том числе с соблюдением установленных требований в области сертификации и лицензирования.

Пунктом 2.5. договора предусмотрено, что использование имущества в целях, не противоречащих договору, но не указанных в п. 2.3. настоящего договора, и т.ч. для размещения материалов информационного, рекламного характера на имуществе, допускается исключительно по предварительному письменному согласованию с арендодателем условий и порядка такого использования.

Пунктом 3.1.  договора предусмотрено, что срок аренды устанавливается на 49 лет с даты государственной регистрации договора.

Годовой размер арендной платы по договору определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666 «Об утверждении Положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения» (пункт 4.1. договора).

В соответствии с пунктом 4.2. договора арендная плата за пользование имуществом определена в соответствии с пунктом 4.1. договора согласно расчету, приведенному в приложении № 4 к договору (пункт 4.2. договора).

Права и обязанности арендодателя определены в разделе 5 договора, права и обязанности арендатора – в разделе 6 договора.

Согласно пункту 6.1.8. договора арендатор обязан предварительно письменно согласовывать с арендодателем заключение, изменение, прекращение договоров, связанных с предоставлением имущества третьим лицам в возмездное или безвозмездное пользование, внесением нрава аренды по договору в качестве вклада в уставный капитал, передачи его в залог, иным образом связанных с распоряжением правом аренды по договору или имуществом. Предоставлять арендодателю надлежащим образом удостоверенные копии указанных договоров, соглашений к ним в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента их заключения.

Пунктом 7.1. договора предусмотрено, что прием и передача имущества осуществляются сторонами на основании акта приема-передачи имущества.

В соответствии с пунктом 9.1. договора стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно пункту 9.5. договора, в случае нарушения арендатором обязанности не передавать имущество в пользование третьим лицам без согласия арендодателя или не обременять имущество или право аренды по договору правами третьих лиц без согласия арендодателя, арендатор обязан помимо арендной платы уплатить арендодателю по его требованию штраф в размере 5 (пять) % от размера годовой арендной платы, предпринять совместно с арендодателем необходимые меры по возврату имущества и снятию обременений, а также возместить арендодателю расходы, связанные с таким возвратом.

 В Приложении № 1 стороны согласовали перечень имущества, передаваемого в аренду по договору, в Приложении № 2 – перечень относящихся к имуществу документов.

Согласно акту приема-передачи имущества от 13.01.2023 (Приложение № 3 к договору) арендодатель передал, а арендатор принял имущество, указанное в Приложении № 1 к договору.

Стороны договорились, что имущество, указанное в пункте 1 настоящего акта, считается фактически переданным арендатору по договору с даты издания распоряжения Правительства Российской Федерации. При этом объекты федерального имущества, указанные в пунктах 1-18 пункта 1 настоящего акта, находятся во владении и пользовании арендатора, что подтверждается отсутствием акта возврата имущества по договору субаренды от 07.12.2021 № АБС-215-21-Р21, заключенному между ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» и арендатором, в связи с чем, считаются фактически переданными арендатору по настоящему договору по акту приема-передачи имущества к договору субаренды от 07.12.2021 № АБС-215-21-Р21 (Приложение № 1 к настоящему акту).

В соответствии с Приложением № 4 к договору размер годовой арендной платы составляет 10 244 186,45 руб.

Дополнительным соглашением от 13.01.2023 № 1 к договору стороны договорились, что арендодатель обязуется в срок до 31.12.2023 обеспечить снятие с государственного кадастрового учета объекта федерального имущества, указанного в пункте 5 приложения № 1 к договору, и уведомить об этом арендатора; в срок до 31.12.2023 исключить объект федерального имущества, указанный в пункте 5 Приложения № 1 к договору, из состава объектов, переданных арендатору в аренду по договору, с даты снятия объектов с государственного кадастрового учета.

В обоснование исковых требований истец указал, что составленным по результатам проверки актом от 29.06.2023 установлено, что объекты имущества ТП-16 (КТП-250, ТМ-160), кадастровый номер 28:01:000000:8164 (пункт 14 акта приема-передачи имущества от 13.01.2023, Приложение № 3 к договору) и ВЛ-10 кВ на ж/б опорах, кадастровый номер 28:01:000000:8788 (пункт 18 акта приема-передачи имущества от 13.01.2023, Приложение № 3 к договору) используются для энергоснабжения оборудования Амурского РО ДВФ ОАО «Мегафон»; объект - Оборудование ТП-4 «АТБ» и кабельной линии ЛЭП-10 кВ, кадастровый номер 28:01:130003:108 (пункт 10 акта приема-передачи имущества от 13.01.2023, Приложение № 3 к договору) используется для электроснабжения оборудования ООО «АТБ-Амурские Авиалинии».

Вместе с тем, указанное имущество для целей аэропортовой деятельности арендатор не использует, согласия арендодателя на использование имущества третьими лицами получено арендатором не было.

Арендодатель направил арендатору претензию от 04.09.2023 № исх-7309 с требованием незамедлительно принять меры по возврату имущества из пользования третьими лицами и использованию его для осуществления аэропортовой деятельности арендатора, а также оплатить штраф в размере 512 209,32 руб., предусмотренный пунктом 9.5. договора.

Оставление ООО «АБС Благовещенск» претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Сложившиеся правоотношения сторон основаны на обязательствах по аренде и регулируются нормами главы 34 «Аренда» ГК РФ, а также общими положениями об исполнении обязательств.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Пунктом 1 статьи 607 ГК РФ предусмотрено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно пункту 2 статьи 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков (пункт 3 статьи 615 ГК РФ).

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом первой инстанции установлено, что на основании заключенного между сторонами договора аренды федерального имущества аэропорта Благовещенск от 13.01.2023 № 4162 ФГУП «АГА (А)» во временное владение и пользование ООО «АБС Благовещенск» передано следующее имущество: 1. Сооружение взлётно-посадочной полосы, кадастровый номер 28:01:000000:0785, 147 408 кв.м., местонахождение: Амурская обметь, г. Благовещенск, пос. Аэропорт, лит Д; 2. Огни приближения и светового горизонта аэродрома Благовещенск, кадастровый номер 28:01:000000:8289, протяженность 398 м, местонахождение: Амурская обметь, г. Благовещенск; 3. Сооружение рулёжные дорожки, перрон, места стоянки самолетов, кадастровый номер 28:01:060010:978, 139 656 кв.м, местонахождение: Амурская обметь, город Благовещенск, Аэропорт, лит Д1; 4. Сооружение-огни приближения и светового горизонта аэродрома Благовещенск, кадастровый номер 28:01:000000:4789, протяженность 2783 м, местонахождение: Амурская область, г. Благовещенск; 5. Оборудование ТП-22 «Перрон», кадастровый номер 28:01000000.9854, 5,9 кв.м, местонахождение: Амурская обметь, г. Благовещенск, Аэропорт; 6. Кабельный ввод Ф-12 ЦРП (ТП-20), кадастровый номер 28:01:130015:86, протяженность 305 м, местонахождение: Амурская обметь, г. Благовещенск, п. Аэропорт, д. б/н; 7. Электролиния 10кВ на участке ЦРП-ТП-3, кадастровый номер 28:03:000000:4025, протяженность 3024 м, местонахождение: Амурская обметь, г. Благовещенск, п. Аэропорт: 8. Электролиния 10 кв на участке ЦРП-ТП-2, кадастровый номер 28:01:130015:76, протяженность 1940 м, местонахождение: Амурская обметь, г. Благовещенск, п. Аэропорт, д. б/н; 9. Кабельная ЛЭП-10 кв ЦРП-ТП 22, кадастровый номер 28:01:130015:143, протяженность 300 м, местонахождение: Амурская обметь, г. Благовещенск, п. Аэропорт, д. б/н; 10. Оборудование ТП-4 «АТГБ» и кабельной линии ЛЭП-10 кВ, кадастровый номер 28:01:150003:108, протяженность 210 м, местонахождение: Амурская обметь, г. Благовещенск, п. Аэропорт, д. б/н; 11. Распределительный пункт-25 с оборудованием, кадастровый номер 28.01:130015.94, 27,9 кв.м, местонахождение: Амурская обметь, г. Благовещенск, п. Аэропорт, д. б/н; 12. Мачты освещения стоянок ТУ-154, автобазы (3 шт), кадастровый номер 28:01:130015:95, высота 9 м, местонахождение: Амурская обметь, г. Благовещенск, п. Аэропорт; 13. Прожекторные мачты освещения мест стоянок (6 шт), кадастровый номер 28:011000000:8786, сооружения электроэнергетики, местонахождение: Амурская обметь, г. Благовещенск, п. Аэропорт; 14. ТП-16 (КТП-250, ТМ-160), кадастровый номер 28:01:000000:8164, 11,2 кв.м, местонахождение: Амурская обметь, г. Благовещенск, п. Аэропорт; 15. TП-21, кадастровый номер 28:01:000000:7440, 5,8 кв.м, местонахождение: Амурская обметь, г. Благовещенск, п. Аэропорт; 16. ВЛ-10кВ (Ф-15), кадастровый номер 28:01:000000:4023, протяженность 1468 м, местонахождение: Амурская обметь, г. Благовещенск, п. Аэропорт; 17. ЛЭП-10 кВ кабельная Ф-3 и Ф-9, кадастровый номер 2801:000000:8163, протяженность 2214 м, местонахождение: Амурская обметь, г. Благовещенск, п. Аэропорт; 18. ВЛ-10кВ на ж/б опорах, кадастровый номер 2801:000000:8788, протяженность 702 м, местонахождение: Амурская обметь, г. Благовещенск, п. Аэропорт; 19. Ограждение аэродрома, кадастровый номер 28:01:000000:8791, протяженность 9060 м, местонахождение: Амурская обметь, г. Благовещенск, п. Аэропорт; 20. Патрульная дорога вдоль ограждения летного поля аэропорта Благовещенск, кадастровый номер 28:01:000000:4022, протяженность 7252 м, местонахождение: Амурская обметь, г. Благовещенск, п. Аэропорт (пункт 1 акта приема-передачи имущества от 13.01.2023, Приложение № 3 к договору).

Согласно материалам дела переданное по договору аренды федерального имущества аэропорта Благовещенск от 13.01.2023 № 4162 во владение и пользование арендатора имущество принадлежит арендодателю на праве хозяйственного ведения на основании распоряжений ТУ Росимущества по Амурской области от 24.07.2008 № 415-р и от 25.02.2011 № 98-р.

По результатам проведенной в период с 26.06.2023 по 30.06.2023 проверки использования федерального имущества аэропорта г.Благовещенска, принадлежащего на праве хозяйственного ведения ФГУП «АГА (А)», комиссией с участием представителей арендодателя и арендатора составлен акт от 29.06.2023.

Согласно выводам комиссии, установлено фактическое наличие 19 объектов недвижимого имущества, указанных в пунктах 1-4, 6-20 приложения № 1. Объект, указанный в пункте 5 приложения № 1 - Оборудование ТП-22 «Перрон», демонтирован.

Объекты, указанные в пунктах 9, 17 приложения № 1, по информации ООО «АБС Благовещенск», отключены от питания по причине выполнения работ по проекту ФКУ «Ространсмодернизация».

Объекты, указанные в пунктах 1-4, 6-8, 11-13, 15-16, 19-20 приложения № 1, используются на правовых основаниях в соответствии с условиями договора аренды имущества по их целевому назначению.

Объекты, указанные в пунктах 10, 14, 18 со слов ООО «АБС Благовещенск», не используются в аэродромной деятельности арендатора, без согласия арендодателя данные объекты обеспечивают электроэнергией вышку с оборудованием Амурского регионального отделения Дальневосточного филиала ПАО «Мегафон», оборудование секции), 0,4 кВ ООО «АТБ – Амурские Авиалинии», ТП-16 (КТП-250, ТМ-160).

Согласно пункту 2.3. акта от 26.09.2023 (результаты проверки) объект ТП-16 (КТП-250,ТМ-160), указанный в пункте 14 приложения № 1, расположен за пределами контролируемой зоны аэродрома и со слов ООО «АБС Благовещенск» не используется для энергоснабжения объектов аэродромной инфраструктуры. В ходе проверки выявлено, что к объекту подключена вышка с оборудованием Амурского РО ДВФ ОАО «Мегафон», также данная информация подтверждается актом проверки эксплуатационно-технического состояния объектов от 25.10.2022. Согласие, технические условия на подключение оборудования Амурского РО ДВФ ОАО «Мегафон» арендодателем не выдавались.

В соответствии с пунктом 2.4. акта от 26.09.2023 (результаты проверки) объект BJI-10 кВ на ж/б опорах, указанный в пункте 18 приложения № 1, используется только для подачи электроэнергии к объекту ТП-16 (KTП-250, TM-160), который со слов ООО «АБС Благовещенск» им не используется.

В пункте 2.5. акта от 26.09.2023 (результаты проверки) указано, что объект Оборудование ТП-4 «АТБ» и кабельной линии ЛЭП-10 кВ, указанный в пункте 10 приложения № 1, со слов ООО «АБС Благовещенск» не используется для энергоснабжения объектов аэродромной инфраструктуры. Со слов ООО «АБС Благовещенск» к объекту подключено оборудование ООО «АТБ-Амурские Авиалинии» (секция 0,4 кВ), также данная информация подтверждается актом проверки эксплуатационно-технического состояния объектов от 25.10.2022. Согласие, технические условия на подключение оборудования ООО «АТБ-Амурские Авиалинии» арендодателем не выдавались. 

По результатам проверки ООО «АБС Благовещенск» рекомендовано обеспечить согласно пункту 6.1.8 договора аренды получение письменных согласований с ФГУП «АГА (А)» на заключение, изменений, прекращение договоров, связанных с предоставлением объектов третьим лицам в качестве вклада в уставный капитал, передачи его в залог, иным образом связанных с распоряжением правом аренды по договору аренды имущества или объектами.

В 2010 году сетевая организация АО «ДРСК» осуществила технологическое присоединение объекта ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» - «Аэропорт» в с. Игнатьево.

По заявке ООО «АБС Благовещенск» в связи со сменой собственника на объекты, ранее принадлежащие ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск», сетевая организация переоформила ранее выданный акт об осуществлении технологического присоединения на ООО «АБС «Благовещенск», что подтверждается актом от 02.11.2022 № 15-22/7/6297.

 ООО «АБС Благовещенск» приступило к осуществлению аэропортовой деятельности с 14.12.2021, что подтверждается сертификатом от 14.12.2021 № ФАВТ.ОА-112, и в настоящее время является главным оператором аэродрома города Благовещенск (Игнатьево).

ГУП «Амурской области «Аэропорт Благовещенск» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) являлось самостоятельным юридическим лицом, ликвидировано 08.12.2023, ООО «АБС Благовещенск» правопреемником указанной организаций не является.

В 2011 году ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск»  выданы технические условия на электроснабжение объекта – базовая станция № 2261 (от 20.06.2011 № 795), которые выполнены ПАО «МегаФон» в 2021 году.

Согласно выписке из акта приема-передачи 10.11.2020 имущество - ВЛЭС Благовещенск котельная БС28-2261 передано ПАО «МегаФон» АО «Первая Башенная Компания».

26.03.2021 между ПАО «ДЭК» (гарантирующий поставщик) и АО «Первая Башенная Компания» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № БЭООЭ0005886, в соответствии с пунктом 1.1. которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц (в дальнейшем – сетевая организация) оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно приложению № 1 к договору энергоснабжения от 26.03.2021 № БЭООЭ0005886 в перечень энергоснабжаемых объектов потребителей включена Базовая станция № 2261, г. Благовещенск, п. Аэропорт, точка присоединения РУ 0.4 кВ 16, точка поставки на ВЛ-0,4кВ (пункт 24 перечня объектов), акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей от 13.07.2011 б/н (приложение № 1.1. пункт 24 перечня актов).

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросети и ответственности эксплуатацию электроустановок между сетевой организацией и потребителем от 13.07.2011 б/н (л.д. 54 т.2) следует, что граница балансовой принадлежности устанавливается между ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» и ОАО Мегафон в т. Г подключения ВЛ-0.4 кВ к шинам РУ- 0.4кВ ТП-16 (глава IV); в указанной точке установлен прибор учета потребителя - Меркурий 230 (глава III), аналогичным образом обозначена граница эксплуатационной ответственности (глава V).

Аналогичная ситуация сложилась и с потребителем ООО «АТБ-Амурские Авиалинии».

01.09.2010 между ПАО «ДЭК» (гарантирующий поставщик) и ООО «АТБ-Амурские Авиалинии» (потребитель) заключен и действует договор энергоснабжения № БЭООЭ0001890, в соответствии с пунктом 1.1. которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), через привлеченных третьих лиц (в дальнейшем – сетевая организация) оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги по оперативно-диспетчерскому  управлению, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с условиями данного договора объектом энергоснабжения, в том числе, является здание АТБ п. Аэропорт. Точкой поставки электрической энергии является энергопринимающее устройство (прибор учета) - № 24471262 Меркурий 230 AM-03, которое находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а именно в акте разграничения балансовой принадлежности электросети и ответственности за эксплуатацию электроустановок между сетевой организацией и потребителем от 01.09.2010 б/н.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросети и ответственности эксплуатацию электроустановок между сетевой организацией и потребителем от 01.09.2010 б/н граница балансовой принадлежности устанавливается между абонентом ООО «АТБ -Амурские Авиалинии» и ГУП «Амурской области «Аэропорт Благовещенск» на неподвижных контактах соединения 0,4 кВ автоматического выключателя РУ -0,4 в точке Б (глава III), граница эксплуатационной ответственности также устанавливается между абонентом ООО «АТБ-Амурские Авиалинии» и ГУП «Амурской области «Аэропорт Благовещенск» на неподвижных контактах соединения 0,4 кВ автоматического выключателя РУ -0,4 в точке Б. (глава IV).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к следующим выводам.

В 2010 и 2011 гг. от сетей ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» в порядке перераспределения присоединенной мощности были присоединены объекты, принадлежащие ОАО Мегафон (базовая станция № 2261) и ООО «АТБ-Амурские Авиалинии» (здание АТБ п. Аэропорт).

Технологически указанные объекты присоединены от ТП-16 и ТП-4, имеют отдельный прибор учета и выведены для самостоятельных расчетов за потребляемую электрическую энергию с гарантирующим поставщиком - ПАО «ДЭК».

Проанализировав границы балансовой принадлежности электросети и эксплуатационной ответственности электроустановок между сетевой организацией и потребителями на основании представленных актов разграничения от 13.07.2011 б/н и от 01.09.2010 б/н, а также представленную в них однолинейную схему электроснабжения потребителей (главы II и III), и сопоставив указанные сведения с имуществом, переданным ООО «АБС Благовещенск» в аренду по договору аренды федерального имущества аэропорта Благовещенск от 13.01.2023 № 4162, суд первой инстанции установил, что точки присоединения указанных потребителей к электросети находятся за пределами объектов аренды - ТП-16 (КТП-250,ТМ-160), BJI-10 кВ на ж/б опорах, Оборудование ТП-4 «АТБ» и кабельной линии ЛЭП-10 кВ.

Поскольку точки балансовой и эксплуатационной ответственности в зоны ответственности АО «Первая Башенная Компания» (ранее ОАО Мегафон) и ООО «АТБ-Амурские Авиалинии» не входят, то имеются основания полагать, что указанное имущество в пользовании третьих лиц, в данном случае АО «Первая Башенная Компания» и ООО «АТБ-Амурские Авиалинии», не находится.

В соответствии с пунктом 18 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 для заключения договора на поставку электрической энергии заявителю необходимо представить сетевой организации, в частности, акт об осуществлении технологического присоединения, однолинейную схему электрической сети заявителя с указанием точек присоединения к объектам электросетевого хозяйства, а также акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. При заключении указанных выше договоров энергоснабжения с  ПАО «ДЭК» потребителями - АО «Первая Башенная Компания» и ООО «АТБ-Амурские Авиалинии» были представлены имеющиеся у них документы, ранее подписанные между ОАО «ДРСК» и ГУП «Амурской области «Аэропорт Благовещенск».

Судом первой инстанции установлено, что отношения между гарантирующим поставщиком и потребителями сложились давно, акты разграничения от 13.07.2011 б/н и от 01.09.2010 б/н были составлены более 10 лет назад, информация об изменении схемы технологического присоединения ранее подключенных ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» объектов ОАО Мегафон и ООО «АТБ-Амурские Авиалинии» сторонами не представлена, в материалах дела не имеется, у сетевой организации, как самостоятельно указало АО «ДРСК», отсутствует, в связи с чем, ООО «АБС Благовещенск», приняв имущество аэропорта в аренду, фактически приняло ранее установленные обстоятельства.

Доказательств передачи арендатором спорного имущества в субаренду или на каком-либо ином праве третьим лицам сторонами не представлено, в материалах дела не имеется.

 28.03.2024 ФГУП «АГА (А)», ООО «АБС Благовещенск», ООО «АТБ-Амурские Авиалинии», АО «ДРСК» произведен совместный осмотр объектов аренды, которые истец просит обязать ответчика истребовать из пользования третьих лиц, о чем составлен соответствующий акт.

Согласно актам совместного осмотра объектов аренды от 28.03.2024 пользование электроэнергией происходит согласно актам разграничения балансовой принадлежности электросети и ответственности за эксплуатацию электроустановок между сетевой организацией и потребителем от 01.09.2010 б/н и от 13.07.2011 б/н.

Факт пользования имуществом ТП-16 (КТП-250,ТМ-160) с кадастровым номером 28:01:000000:8164, BЛ-10 кВ на ж/б опорах с кадастровым номером 28:01:000000:8788, Оборудование ТП-4 «АТБ» и кабельной линии ЛЭП-10 кВ с кадастровым номером 28:01:130003:108 со стороны АО «Первая Башенная компания» и ООО «АТБ-Амурские Авиалинии» комиссией не установлен.

Акты совместного осмотра объектов аренды от 28.03.2024 подписаны уполномоченным представителями арендодателя - ФГУП «АГА (А)» ФИО1, действующим на основании доверенности от 18.03.2024 № 64-д, арендатора ООО «АБС Благовещенск» – ФИО2 (приказ о приеме на работу от 24.08.2022 № 646-1лс), ФИО3, сетевой организации АО «ДРСК» - ФИО4 (выписка из приказа от 01.07.2007 № 2-л), а также потребителями энергии АО «Первая Башенная Компания» - ФИО5 и ООО «АТБ-Амурские Авиалинии» - ФИО6 и ФИО7

С учетом того, что юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является установление наличия или отсутствия факта использования арендованного ответчиком имущества - ТП-16 (КТП-250,ТМ-160) с кадастровым номером 28:01:000000:8164, BЛ-10 кВ на ж/б опорах с кадастровым номером 28:01:000000:8788, Оборудование ТП-4 «АТБ» и кабельной линии ЛЭП-10 кВ с кадастровым номером 28:01:130003:108 указанными выше третьими лицами, то, принимая во внимание, представленные доказательства и установленные обстоятельства по делу, в частности, результаты совместного осмотра объектов аренды 28.03.2024, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии факта передачи арендатором спорного имущества, принятого им по договору аренды федерального имущества аэропорта Благовещенск от 13.01.2023 № 4162, в адрес АО «Первая Башенная компания» и ООО «АТБ-Амурские Авиалинии», отсутствии факта пользования указанными лицами данным имуществом.

Опосредованное присоединение объектов ОАО Мегафон (базовая станция № 2261) и ООО «АТБ-Амурские Авиалинии» (здание АТБ п. Аэропорт) к электросетям от ТП-16 и ТП-4 не является нарушением Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения (Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115) и Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Согласно абзацу 1 пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Переданное по договору аренды федерального имущества аэропорта Благовещенск от 13.01.2023 № 4162 во владение и пользование ООО «АБС Благовещенск» имущество принадлежит ФГУП «АГА (А)» на праве хозяйственного ведения на основании распоряжений ТУ Росимущества по Амурской области от 24.07.2008 № 415-р и от 25.02.2011 № 98-р.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно пункту 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

При рассмотрении настоящего спора необходимо установление обстоятельств, имеющих значение при разрешении виндикационных исков.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Учитывая отсутствие в материалах настоящего дела доказательств передачи ответчиком арендованного им федерального имущества акционерному обществу «Первая Башенная компания» и обществу с ограниченной ответственностью «АТБ-Амурские Авиалинии», отсутствие доказательств, подтверждающих использование указанными лицами данного имущества, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика истребовать имущество «ТП-16 (КТП-250, ТМ-160)», кадастровый номер 28:01:000000:8164, «ВЛ-10 кВ на ж/б опорах», кадастровый номер 28:01:000000:8788 из пользования Амурского регионального отделения Дальневосточного филиала открытого акционерного общества «Мегафон», об обязании ответчика истребовать «Оборудование ТП-4 «АТБ» и кабельной линии ЛЭП-10 кВ», кадастровый номер 28:01:130003:108 из пользования общества с ограниченной ответственностью «Авиационно-техническая база - Амурские Авиалинии».

Судом апелляционной инстанции не принимается довод жалобы истца, о том, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы не соответствуют обстоятельствам дела.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросети и ответственности эксплуатацию электроустановок между сетевой организацией и потребителем от 13.07.2011 б/н (л.д. 54 т.2) следует, что граница балансовой принадлежности устанавливается между ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» и ОАО Мегафон в т. Г подключения ВЛ-0.4 кВ к шинам РУ- 0.4кВ ТП-16 (глава IV); в указанной точке установлен прибор учета потребителя - Меркурий 230 (глава III), аналогичным образом обозначена граница эксплуатационной ответственности (глава V).

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросети и ответственности эксплуатацию электроустановок между сетевой организацией и потребителем от 01.09.2010 б/н граница балансовой принадлежности устанавливается между абонентом ООО «АТБ -Амурские Авиалинии» и ГУП «Амурской области «Аэропорт Благовещенск» на неподвижных контактах соединения 0,4 кВ автоматического выключателя РУ -0,4 в точке Б (глава III), граница эксплуатационной ответственности также устанавливается между абонентом ООО «АТБ-Амурские Авиалинии» и ГУП «Амурской области «Аэропорт Благовещенск» на неподвижных контактах соединения 0,4 кВ автоматического выключателя РУ -0,4 в точке Б. (глава IV).

Следовательно, имуществом «Оборудование ТП-4 «АТБ» и «кабельной линии ЛЭП-10 кВ» кадастровый номер 28:01:130003:108 и «ТП-16 (КТМ-250, ТМ-160)» (кадастровый номер 28:01:000000:8164) потребители ООО АТБ -Амурские Авиалинии», ОАО «Мегафон» в настоящее время АО «Первая башенная компания» указанным оборудованием не пользуются, так как точки балансовой и эксплуатационной ответственности в зоны ответственности указанных потребителей не входят. Доказательства  использования ответчиком переданного имущества для энергоснабжения третьих лиц не представлены.

Через указанное оборудование только перетекает электрическая энергия, препятствовать перетоку электроэнергии ответчик не вправе.

Отношения между гарантирующим поставщиком и потребителями сложились давно, акты разграничения от 13.07.2011 без номера и от 01.09.2010 без номера составлены более 10 лет назад, схема энергоснабжения не поменялась. Ответчик приняв имущество аэропорта по договору аренду фактически приняло ранее установленные обстояьельства.не может нести ответственность за обстоятельства, которые он Фактически принял, приняв имущество аэропорта в аренду. Истец являясь балансодержателем, указанного имущества не мог не знать указанных обстоятельств.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

ООО «АБС Благовещенск» не имеет законных основании ограничивать и не пропускать электрическую энергию в адрес третьих лиц.

Все обстоятельства в совокупности с иными доказательствами судом первой инстанции приняты во внимание и оценены.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела.

Судом апелляционной инстанции не принимается довод жалобы ответчика о том, что факт использования имущества третьими лицами подтвержден актом совместного осмотра от 29.06.2023, соответственно, подтвержден факт нарушения арендатором условий договора аренды федерального имущества аэропорта Благовещенск от 13.01.2023 № 4162.

Согласно актам совместного осмотра объектов аренды от 28.03.2024 пользование электроэнергией происходит согласно актам разграничения балансовой принадлежности электросети и ответственности за эксплуатацию электроустановок между сетевой организацией и потребителем от 01.09.2010 б/н и от 13.07.2011 б/н.

Факт пользования имуществом ТП-16 (КТП-250,ТМ-160) с кадастровым номером 28:01:000000:8164, BЛ-10 кВ на ж/б опорах с кадастровым номером 28:01:000000:8788, Оборудование ТП-4 «АТБ» и кабельной линии ЛЭП-10 кВ с кадастровым номером 28:01:130003:108 со стороны АО «Первая Башенная компания» и ООО «АТБ-Амурские Авиалинии» комиссией не установлен.

Акты совместного осмотра объектов аренды от 28.03.2024 подписаны, в том числе уполномоченным представителем арендодателя - ФГУП «АГА (А)» ФИО1, действующим на основании доверенности от 18.03.2024 № 64д.

Истцом также было заявлено исковое требование о взыскании штрафа за нарушение условий договора аренды федерального имущества аэропорта Благовещенск от 13.01.2023 № 4162 в размере 512 209,32 руб.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойка (штраф, пени) - определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения обязательства.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 9.1. договора стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации и договором.

Пунктом 9.5. договора предусмотрено, что в случае нарушения арендатором обязанности не передавать имущество в пользование третьим лицам без согласия арендодателя или не обременять имущество или право аренды по договору правами третьих лиц без согласия арендодателя, арендатор обязан помимо арендной платы уплатить арендодателю по его требованию штраф в размере 5 (пять) % от размера годовой арендной платы, предпринять совместно с арендодателем необходимые меры по возврату имущества и снятию обременений, а также возместить арендодателю расходы, связанные с таким возвратом.

Учитывая отсутствие в материалах настоящего дела доказательств передачи ответчиком арендованного им федерального имущества АО «Первая Башенная компания» и ООО «АТБ-Амурские Авиалинии», отсутствие доказательств, подтверждающих использование указанными лицами данного имущества, нарушений условий пунктов 2.3., 2.5., 6.1.8 договора аренды федерального имущества аэропорта Благовещенск от 13.01.2023 № 4162, предусматривающих обязанность арендатора использовать имущество согласно его целевому назначению и предварительно согласовывать с арендодателем заключение, изменение, прекращение договоров, связанных с предоставлением арендованного имущества в пользование третьим лицам, со стороны ООО «АБС Благовещенск» не имеется. 

Таким образом, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении искового требования о взыскании штрафа за нарушение условий договора аренды федерального имущества аэропорта Благовещенск от 13.01.2023 № 4162 в размере 512 209,32 руб.

Повторно оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции верными, мотивированными и соответствующими обстоятельствам спора. 

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено. 

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в силу положений статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на  апеллянта.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Амурской области от 30.05.2024 по делу №А04-9885/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

Н.Л. Коваленко

 

Судьи

     Т.Г. Брагина

 

Ж.В. Жолондзь