АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, 

<

...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-29909/2024

г. Уфа

11 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 21.03.2025

Полный текст решения изготовлен 11.04.2025

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Исхаковой А. А., при ведении протокола помощником судьи Медведевой Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление государственного казенного учреждения управление капитального строительства Республики Башкортостан (ИНН 0278176470, ОГРН 1110280008475) к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания "Сальвия" (ИНН 0277925302, ОГРН 1170280082686) о взыскании штрафа в размере 4 871 587 руб. 65 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, по доверенности №10-03 от 11.06.2024г. предъявлен паспорт, диплом

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 20.12.2021 г.

Государственное казенное учреждение управление капитального строительства Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания "Сальвия" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании штрафа в размере 4 871 587 руб. 65 коп.

Определением суда от 10.09.2024 исковое заявление было принято к производству, предварительное судебное заседание было назначено на 21.10.2024.

Определение от 21.10.2024, суд счел дело подготовленным и назначил судебное заседание на 23.12.2024.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление. С исковыми требованиями истца ответчик не согласен, считает его необоснованным, не законным и не подлежащим удовлетворению.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление. Заявил ходатайство об уменьшении размера неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ 

Рассмотрев материалы дела, выслушав сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между государственным казенным учреждением Управление капитального строительства Республики Башкортостан (далее - ГКУ УКС РБ, государственный заказчик, истец) и обществом с ограниченной ответственностью СК «Сальвия» (далее - ООО СК «Сальвия», генеральный подрядчик, ответчик) в соответствии с протоколом подведения итогов открытого конкурса на проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства от 17.12.2021 № 01015000003211000191 заключен государственный контракт от 28.12.2021 № 04/2021-151 (далее - контракт) на выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных работ, поставку оборудования, неразрывно связанного с производством работ по объекту «Строительство жилого корпуса на 60 мест для граждан пожилого возраста в г. Благовещенске» по адресу: Республика Башкортостан, Благовещенский район, город Благовещенск (далее - объект).

Цена контракта, в редакции дополнительного соглашения от 23.12.2022 № 6, составляет 381 173 346,66 рублей.

В соответствии с п. 2.1 контракта, в редакции дополнительного соглашения от 23.12.2024 № 4, срок окончания работ - декабрь 2022 года.

Согласно п. 1.1. контракта генеральный подрядчик обязался выполнить по заданию государственного заказчика строительно-монтажные, пусконаладочные работы, поставку оборудования, неразрывно связанного с производством работ (далее - Работы), по объекту «Строительство жилого корпуса на 60 мест для граждан пожилого возраста в г. Благовещенске» по адресу: Республика Башкортостан, Благовещенский район, город Благовещенск (далее - Объект) в соответствии с условиями контракта, действующими техническими регламентами, строительными нормами и правилами, проектной документацией (с учетом положений, установленных в пунктах № 1,2 Раздела № 1 технического задания документации об открытом конкурсе в электронной форме, по результатам которого заключен контракт) и в установленные контрактом сроки, а государственный заказчик обязуется принять выполненные генеральным подрядчиком работы и оплатить их в установленный контрактном порядке.

Согласно п. 5.3. контракта возможные виды и объемы работ по строительству объекта, которые генеральный подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, определены в приложении № 3 к контракту.

Конкретные виды и объемы самостоятельно выполняемых генеральным подрядчиком работ из числа видов и объемов работ, предусмотренных приложением № 3, определяются по предложению генерального подрядчика и включаются в приложение № 4 к контракту в соответствии с п. 5.7. контракта. В совокупном стоимостном выражении эти работы, исходя их сметной стоимости работ, предусмотренных проектной документацией, должны составлять не менее 25 % цены контракта.

Исходя из цены контракта, стоимость видов и объемов работ, самостоятельно выполняемых подрядчиком, должна составлять 95 293 336,67 рублей (девяносто пять миллионов двести девяносто три тысячи триста тридцать шесть рублей 67 копеек) из расчета 381 173 346,66 рублей * 25%.

Как указывает истец, генеральным подрядчиком ГКУ УКС РБ не были предоставлены приложение № 4 и приложение № 5 к контракту, которые содержат сведения о видах и объемах работ, которые были выполнены ответчиком самостоятельно без привлечения других лиц по объекту, что является недопустимым.

Реестр исполнительной документации от 27.02.2023 по контракту, акт освидетельствования скрытых работ от 08.07.2022 № 1К-К1, акт освидетельствования скрытых работ от 09.08.2022 № ЗТС, акт освидетельствования скрытых работ от 26.09.2022№ 1ТС, Акт освидетельствования скрытых работ от 26.09.2022 № 7ТС, акт освидетельствования скрытых работ от 26.09.2022 № 8ТС, акт освидетельствования скрытых работ от 26.09.2022 № 9ТС, акт освидетельствования скрытых работ от 26.09.2022№ 10ТС доказывают, что виды и объемы работ, указанные в приложении № 3 к контракту, были выполнены не обществом «Сальвия», а субподрядными организациями.

Согласно п. 12.7.1. контракта за ненадлежащее исполнение генеральным подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ по строительству объекта, которые он обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств генеральный подрядчик уплачивает штраф в размере 5 % стоимости указанных работ.

22.03.2024 ГКУ УКС РБ была направлена претензия № 10-260 в адрес ООО СК «Сальвия» об оплате начисленной суммы штрафа в размере 4 764 666,83 рублей, из расчета 95 293 336,67 руб. (25% цены Контракта) * 5 %.

В соответствии с п. 5.29. контракта генеральный подрядчик обязан передать государственному заказчику по акту приема-передачи в течение 3 (трех) рабочих дней после фактического окончания работ, но не позднее дня направления государственному заказчику извещения, указанного в п. 5.28. контракта:

- схемы расположения и каталоги координат и высот геодезических знаков, устанавливаемых при геодезических разбивочных работах в период выполнения Работ и сохраняемых до их фактического окончания (в случаях выполнения соответствующих работ);

- исполнительную документацию в 3 (трех) экземплярах, в т.ч. 1 (один) экземпляр на электронном носителе в соответствии с РД-11-02-2006 согласно перечню, указанному в приложении № 2 к контракту.

По состоянию на сегодняшний день исполнительная документация, указанная в приложении № 2 к контракту, генеральным подрядчиком по акту приема-сдачи ГКУ УКС РБ до сих пор не передана в полном объеме.

Согласно условиям контракта срок окончания работ - декабрь 2022. В соответствии с реестром исполнительной документации, документация была передана 27.02.2023, то есть через 2 (два) месяца после окончания срока окончания работ. Генеральный подрядчик должен был передать исполнительную документацию в количестве в 3 (трех) экземпляров. В реестре исполнительной документации от 27.02.2023 указано, что передается лишь по 1 (одному) экземпляру исполнительной документации. Данные обстоятельства свидетельствует о нарушении условий контракта, содержащихся в п. 5.29. контракта.

В соответствии с п. 12.8. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, генеральный подрядчик должен уплатить ГКУ УКС РБ штраф в размере 100 000,00 рублей.

29.09.2023 ГКУ УКС РБ в адрес ООО СК «Сальвия» была направлена претензия № 10-998 о передаче по акту приема-передачи документации в соответствии с п. 5.29. Контракта.

06.04.2023 между государственным заказчиком и генеральным подрядчиком было подписано соглашение о расторжении государственного контракта от 28.12.2021 № 04/2021-151 на выполнение строительно-монтажных работ и поставку оборудования, неразрывно связанного с производством работ по объекту «Строительство жилого корпуса на 60 мест для граждан пожилого возраста в г. Благовещенске» (далее - Соглашение).

На момент расторжения контракта генеральным подрядчиком выполнены, а государственным заказчиком приняты и оплачены работы на сумму 380 884 979, 07 рублей.

В соответствии с п. 12.3. контракта в случае просрочки исполнения генеральным подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом и действующим законодательством, государственный заказчик направляет генеральному подрядчику требование об уплате пени за каждый день просрочки исполнения генеральным подрядчиком обязательств по контракту.

Согласно п. 12.4. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату платы пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных генеральным подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Ввиду того, что генеральный подрядчик не выполнил условия контракта, а именно не окончил работы и не сдал их государственному заказчику в декабре 2022 года, с 01.01.2023 года по 06.04.2023 года ООО СК «Сальвия» начислено пени за просрочку исполнения обязательств в размере 6 920,82 рублей из расчета: 288 367,59 рублей (сумма не исполненного обязательства по контракту)*7,5 % (ключевая ставка ЦБ РФ на 06.04.2023)* 1/300*96 (количество дней просрочки).

29.09.2023 ГКУ УКС РБ в адрес ООО СК «Сальвия» была направлена претензия № 10-998 об оплате суммы пени.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик в отзыве указывает, что все работы истцом были приняты в полном объеме и без замечаний, от истца претензий по качеству выполненных работ не поступало. Тем самым, обязательство по выполнению видов и объемов работ по строительству объекта ответчиком исполнено в надлежащем виде.

Более того, результат работ для истца имеет потребительскую ценность, объект введен в эксплуатацию, на сегодняшний день объект: Жилой корпус на 60 мест для граждан пожилого возраста в г. Благовещенск функционирует по прямому назначению.

Тем самым, привлечение ответчиком субподрядчиков для истца не привело к негативным последствиям.

В связи с изложенным, просит в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех и более сторон (многосторонняя сделка). Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах, как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между сторонами заключены контракты, правоотношения сторон по которым регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальными нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

В соответствии со ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно положениям п. 1 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Исследовав условия представленного контракта № 04/2021-151 от 28.12.2021, суд с учетом требований статей 431, 432, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств", в совокупности с представленными в дело документами признает их заключенными ввиду согласования сторонами всех существенных условий, присущих договорам подряда, в том числе о предмете (содержание, объем и виды подлежащих выполнению работ) и сроках выполнения работ.

Согласно ст. ст. 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд (пункт 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ (ч. 1 - 2 ст. 740 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, п. 12.7.1. контракта за ненадлежащее исполнение генеральным подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ по строительству объекта, которые он обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств генеральный подрядчик уплачивает штраф в размере 5 % стоимости указанных работ.

Генеральным подрядчиком ГКУ УКС РБ не были предоставлены приложение № 4 и приложение № 5 к контракту, которые содержат сведения о видах и объемах работ, которые были выполнены ответчиком самостоятельно без привлечения других лиц по объекту, что является недопустимым.

Реестр исполнительной документации от 27.02.2023 по контракту, акт освидетельствования скрытых работ от 08.07.2022 № 1К-К1, акт освидетельствования скрытых работ от 09.08.2022 № ЗТС, акт освидетельствования скрытых работ от 26.09.2022№ 1ТС, Акт освидетельствования скрытых работ от 26.09.2022 № 7ТС, акт освидетельствования скрытых работ от 26.09.2022 № 8ТС, акт освидетельствования скрытых работ от 26.09.2022 № 9ТС, акт освидетельствования скрытых работ от 26.09.2022 № 10ТС доказывают, что виды и объемы работ, указанные в приложении № 3 к контракту, были выполнены не обществом «Сальвия», а субподрядными организациями.

Несогласованное с заказчиком привлечение третьих лиц к исполнению контракта послужило основанием для начисления штрафа подрядчику.

В соответствии с п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (ч. 6 ст. 34 Закона о контрактной системе).

Согласно п. 5.3. Контракта возможные виды и объемы работ по строительству объекта, которые генеральный подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, определены в приложении № 3 к контракту.

Конкретные виды и объемы самостоятельно выполняемых генеральным подрядчиком работ из числа видов и объемов работ, предусмотренных приложением № 3, определяются по предложению генерального подрядчика и включаются в приложение № 4 к контракту в соответствии с п. 5.7. контракта. В совокупном стоимостном выражении эти работы, исходя их сметной стоимости работ, предусмотренных проектной документацией, должны составлять не менее 25 % цены контракта.

Согласно п. 12.7.1. контракта за ненадлежащее исполнение генеральным подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ по строительству объекта, которые он обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств генеральный подрядчик уплачивает штраф в размере 5 % стоимости указанных работ.

Согласно расчету истца, сумма штрафа составила 4 764 666 руб. 83 коп., исходя из следующего расчета: 95 293 336 руб. 67 коп. 5%. 

В соответствии с п. 5.29. контракта генеральный подрядчик обязан передать государственному заказчику по акту приема-передачи в течение 3 (трех) рабочих дней после фактического окончания работ, но не позднее дня направления государственному заказчику извещения, указанного в п. 5.28 контракта:

- схемы расположения и каталоги координат и высот геодезических знаков, устанавливаемых при геодезических разбивочных работах в период выполнения Работ и сохраняемых до их фактического окончания (в случаях выполнения соответствующих работ);

- исполнительную документацию в 3 (трех) экземплярах, в т.ч. 1 (один) экземпляр на электронном носителе в соответствии с РД-11-02-2006 согласно перечню, указанному в приложении № 2 к Контракту.

По состоянию на сегодняшний день исполнительная документация, указанная в приложении № 2 к контракту, генеральным подрядчиком по акту приема-сдачи ГКУ УКС РБ до сих пор не передана в полном объеме.

Согласно условиям контракта срок окончания работ - декабрь 2022. В соответствии с реестром исполнительной документации, документация была передана 27.02.2023, то есть через 2 (два) месяца после окончания срока окончания работ генеральный подрядчик должен был передать исполнительную документацию в количестве в 3 (трех) экземпляров. В реестре исполнительной документации от 27.02.2023 указано, что передается лишь по 1 (одному) экземпляру исполнительной документации. Данные обстоятельства свидетельствует о нарушении условий контракта, содержащихся в п. 5.29. контракта.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ, п. 12.8 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, генеральный подрядчик должен уплатить ГКУ УКС РБ штраф в размере 100 000 руб. 

06.04.2023года между государственным заказчиком и генеральным подрядчиком было подписано соглашение о расторжении государственного контракта от 28.12.2021 № 04/2021-151 на выполнение строительно-монтажных работ и поставку оборудования, неразрывно связанного с производством работ по объекту «Строительство жилого корпуса на 60 мест для граждан пожилого возраста в г. Благовещенске».

На момент расторжения контракта генеральным подрядчиком выполнены, а государственным заказчиком приняты и оплачены работы на сумму 380 884 979 руб. 07 коп. 

В соответствии с п. 12.3 контракта в случае просрочки исполнения генеральным подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом и действующим законодательством, государственный заказчик направляет генеральному подрядчику требование об уплате пени за каждый день просрочки исполнения генеральным подрядчиком обязательств по контракту.

Согласно п. 12.4 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату платы пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных генеральным подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Ввиду того, что генеральный подрядчик не выполнил условия контракта, а именно не окончил работы и не сдал их государственному заказчику в декабре 2022 года, с 01.01.2023 года по 06.04.2023 года ООО СК «Сальвия» начислено пени за просрочку исполнения обязательств в размере 6 920,82 рублей из расчета: 288 367,59 рублей (сумма неисполненного обязательства по контракту)*7,5 % (ключевая ставка ЦБ РФ на 06.04.2023)* 1/300*96 (количество дней просрочки).

В соответствии с п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (ч. 6 ст. 34 Закона о контрактной системе).

Расчет суммы штрафов и пени судом проверен, признан соответствующим условиям контракта, арифметически правильным и принимается судом. Возражений относительно методики расчета от ответчика не поступило; заявлено ходатайство о снижении штрафа на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев ходатайство ответчика о применении к спорным правоотношениям норм гражданского законодательства в виде статьи 333 ГК РФ, суд пришел к следующему.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 69 - 81 Постановления от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7) даны разъяснения применения ст. 333 Гражданского кодекса.

Согласно п. 71 указанного Постановления, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В системе действующего правового регулирования неустойка, являясь способом обеспечения обязательств и мерой гражданско-правовой ответственности, носит компенсационный характер. При этом выплата кредитору неустойки предполагает такую компенсацию его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2015 N 5-КГ14-131).

Таким образом, неустойка как способ обеспечения обязательств должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Согласно п. 77 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ). При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса). Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Поскольку степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, то суд дает оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют положения статьи 71 АПК РФ.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств перед истцом подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Неустойка является санкцией за нарушение обязательства, а не льготным кредитованием неисправного должника. В случае необоснованного снижения неустойки происходит утрата присущей ей обеспечительной функции, состоящей в стимулировании сторон обязательства к его надлежащему исполнению.

Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Ответчиком не представлены доказательства несоразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства.

По мнению суда, ответчиком не доказана возможность и необходимость уменьшения размера ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Договорная неустойка может быть установлена по взаимному соглашению сторон в соответствии с их волей (статья 421 ГК РФ). Стороны свободны при установлении ее размера, порядка исчисления, соотношения с убытками и других условий применения в случае, если это не будет противоречить закону.

При подписании настоящего контракта и принятии на себя взаимных обязательств у сторон не возникало споров по поводу чрезмерности согласованного размера неустойки. Доказательств иного, в том числе наличия преддоговорных споров по этому условию, в материалах дела не содержится.

Таким образом, учитывая, что условие о договорной неустойке определено по свободному усмотрению сторон, ответчик, осуществляя в соответствии со статьей 2 ГК РФ предпринимательскую деятельность на свой риск, должен был и мог предположить и оценить возможность отрицательных последствий такой деятельности, в том числе связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением принятых по договору обязательств.

Ответчиком не представлены достаточные и убедительные доказательства несоразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства. Ответчик не учитывает, что посредством взыскания неустойки кредитор восстанавливает нарушенные права, полное освобождение от уплаты неустойки на основании статьи 333 ГК РФ не допускается. Неустойка, как один из способов обеспечения исполнения обязательства, представляет собой меру, влекущую наступление негативных последствий для лица, в отношении которого она применяется, применение такой меры носит компенсационно-превентивный характер.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования о взыскании штрафа за привлечение к работе субподрядных организаций в размере 4 764 666,83 рублей; за нарушение п. 5.29. контракта штраф в размере 100 000 рублей; пени за просрочку исполнения обязательств за период с 01.01.2023 по 06.04.2023 в размере 6 920 руб. 82 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика и подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "Сальвия" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу государственного казенного учреждения управление капитального строительства Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) штраф в размере 4 871 587 руб. 65 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "Сальвия" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 47 358 руб. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан. 

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.А. Исхакова