ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

 А74-20678/2018

г. Красноярск

13 мая 2019 года

Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Парфентьева О.Ю.,

рассмотрев апелляционную жалобу государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН 1901016287, ОГРН 1021900528100)

на решение (резолютивная часть) Арбитражного суда Республики Хакасия

от 20 февраля 2019 года по делу № А74-20678/2018, рассмотренному в порядке упрощённого производства судьёй Ишь Н.Ю.,  

 

установил:

государственное учреждение – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Учебно-производственное предприятие «Картонажно-полиграфические изделия» о взыскании 314 717 рублей неустойки по государственному контакту от 02.03.2017 № 38.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 20.02.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе истец указал, что суд необоснованно отказал в удовлетворении исковых требований. Считает, что  в данном случае имелись  правовые  основания  для  начисления  неустойки. Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Ответчик не представил отзыв на апелляционную жалобу.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.03.2019 апелляционная жалоба принята к производству.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» предусматривается возможность выполнения судебного акта в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой судебный акт направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

Текст определения о принятии к производству апелляционной жалобы на решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, от 15.03.2019, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, опубликован в Картотеке арбитражных дел (http://.kad.arbitr.ru/) 16.03.2019 10:17:50 МСК.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся  в  пунктах 47, 49  Постановления Пленума Верховного  Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых  вопросах применения  судами  положений  Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» апелляционная  жалоба рассмотрена судьей единолично без вызова сторон, без  осуществления  протоколирования и без составления  резолютивной части постановления.

Третий арбитражный апелляционный суд, проверив законность решения в порядке статей 229, 270, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы  дела и доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, 02.03.2017 между государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее - Региональное отделение, Истец, Заказчик - в соответствии с условиями заключенного Контракта) и обществом с ограниченной ответственностью «Учебно-производственное предприятие «Картонажно-полиграфические изделия» (далее - ООО «Учебно-производственное предприятие «Картонажно-полиграфические изделия», Ответчик, Поставщик - в соответствии с условиями заключенного Контракта), по результатам электронного аукциона, объявленного извещением от 29.12.2016 № 0280100000216000329, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 17.02.2017 № 329, заключен государственный контракт № 38 на поставку инвалидам технических средств реабилитации: подгузников (далее - Контракт).

В соответствии с настоящим контрактом поставщик обязуется поставить инвалидам технические средства реабилитации: подгузники (далее – изделия) предусмотренные техническим заданием, для получателя, в зависимости от способа получения изделия, выбранного получателем, указанные в пункте 4.1.2 настоящего контракта, а заказчик обязуется оплатить изделия в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (пункт 2.1).

На основании п. 3.1. цена Контракта составляет 6 053 869 (Шесть миллионов пятьдесят три тысячи восемьсот шестьдесят девять) рублей 10 копеек, в том числе НДС 10% - 550 351 (Пятьсот пятьдесят тысяч триста пятьдесят один) рубль 74 копейки.

Расчет производится после подписания сторонами актов приема-передачи изделий и акта выполненных работ (оказанных услуг) поставки изделий в пользу граждан в целях их социального обеспечения, основании счета поставщика. Документы для оплаты предоставляются поставщиком не позднее 20 календарных дней с даты выдачи изделий получателю. Все документы для окончательного расчета предоставляются поставщиком до 20.12.2017.

В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 6.5. контракта).

Порядок начисления, а также порядок определения пени сторонами согласованы в пунктах 6.6 и 6.7 контракта.

Контракт вступает в силу с даты подписания его сторонами и действует до 27.12.2017 (п. 8.1. Контракта).

Во исполнение принятых на себя обязательств, ответчиком поставлен товар по  товарным накладным, что подтверждается актами приема-передачи от 10.05.2017 (на сумму 362 834 рубля 57 копеек), от 16.05.2017 (на сумму 15 220 рублей 18 копеек) (счет на оплату от 08.06.2017 № 242),  от 10.05.2017 (на сумму 268 908 рублей 22 копейки) (счет на оплату от 08.06.2017 № 243), от 31.05.2017 (на сумму 87 955  рублей 91 копейка), от 01.06.2017 (на сумму 143 916 рублей 07 копеек), от 02.06.2017 (на сумму 1227 рублей 42 копейки), от 07.06.2017 (на сумму 23 413 рублей 24 копейки) (счет на оплату от 29.06.2017 № 272), от 11.05.2017 (на сумму 16 846 рублей 71 копейка), от 12.05.2017 (на сумму 12 140 рублей 01 копейка), от 22.05.2017 (на сумму 94 855 рублей 05 копеек), от 31.05.2017 (на сумму 48 229 рублей 36 копеек), от 02.06.2017 (на сумму 1593 рубля 24 копейки) (счет на оплату от 29.06.2017 № 273), от 03.06.2017 (на сумму 275 465 рублей 25 копеек), 13.06.2017 (на сумму 4217 рублей 94 копейки), от 31.05.2017 (на сумму 3091 рубль 28 копеек), от 08.06.2017 (на сумму 2838 рублей 24 копейки) (счет на оплату от 04.07.2017 № 315), от 10.05.2017 (на сумму 6955 рублей 38 копеек), от 01.06.2017 (на сумму 203 450 рублей 22 копейки) (счет на оплату от 04.07.2017 № 316), от 02.06.2017 (на сумму 264 617 рублей 22 копейки), от 10.06.2017 (на сумму 1635 рублей 84 копейки), 11.06.2017 (на сумму 2424 рубля 33 копейки), от 07.06.2017 (на сумму 2838 рублей 24 копейки), от 08.06.2017 (на сумму 2838 рублей 24 копейки) (счет на оплату от 07.07.2017 № 334), от 01.06.2017 (на сумму 315 802 рубля 87 копеек) (счет на оплату от 07.07.2017 № 335), от 04.06.2017 (на сумму 244 680 рублей 35 копеек), от 10.06.2017 (на сумму 9922 рубля 05 копеек), от 09.06.2017 (на сумму 34 051 рубль 01 копейка), от 13.06.2017 (на сумму 4296 рублей 78 копеек) (счет на оплату от 13.07.2017 № 365), от 10.06.2017 (на сумму 132 168 рублей 72 копейки), от 15.06.2017 (на сумму 150 264 рубля 96 копеек), от 09.06.2017 (на сумму 14 297 рублей 98 копеек) (счет на оплату от 19.07.2017 № 392), от 07.06.2017 (на сумму 53 478 рублей 18 копеек), от 09.06.2017 (на сумму 81 936 рублей 42 копейки), от 10.06.2017 (на сумму 2956 рублей 50 копеек), от 16.06.2017 (на сумму 314 601 рубль 49 копеек), от 07.07.2017 (на сумму 9838 рублей 41 копейка), от 28.06.2017 (на сумму 4136 рублей 86 копеек), от 31.05.2017 (на сумму 3606 рублей 93 копейки) (счет на оплату от 25.07.2017 № 412), от 16.06.2017 (на сумму 55 979 рублей 28 копеек), от 05.07.2017 (на сумму 36 041 рубль 11 копеек), от 07.06.2017 (на сумму 11 723 рубля 42 копейки), от 19.06.2017 (на сумму 11 532 рубля 96 копеек), от 02.06.2017 (на сумму 5349 рублей 09 копеек), от 03.07.2017 (на сумму 11 765 рублей 06 копеек), от 12.07.2017 (на сумму 3587 рублей 22 копейки), от 09.06.2017 (на сумму 10 299 рублей 40 копеек) (счет на оплату от 27.07.2017 № 418), от 26.06.2017 (на сумму 109 471 рубль 23 копейки), от 07.07.2017 (на сумму 26 802 рубля 21 копейка), от 06.07.2017 (на сумму 22 652 рубля 09 копеек), от 24.07.2017 (на сумму 51 999 рублей 78 копеек), от 16.07.2017 (на сумму 4020 рублей 84 копейки), от 17.07.2017 (на сумму 4848 рублей 66 копеек), от 19.07.2017 (на сумму 1942 рубля 56 копеек) (счет на оплату от 09.08.2017 № 498), от 05.07.2017 (на сумму 14 496 рублей 87 копеек), от 16.06.2017 (на сумму 13 050 рублей 87 копеек), от 26.06.2017 (на сумму 36 449 рублей 38 копеек), от 10.07.2017 (на сумму 17 155 рублей 63 копейки), от 07.07.2017 (на сумму 4305 рублей 84 копейки) (счет на оплату от 28.08.2017 № 594), от 07.07.2017 (на сумму 7302 рубля 80 копеек), от 26.06.2017 (на сумму 87 727 рублей 66 копеек) (счет на оплату от 28.08.2017 № 595), от 07.07.2017 (на сумму 7194 рубля 15 копеек), от 26.06.2017 (на сумму 48 013 рублей 15 копеек), от 17.07.2017 (на сумму 6000 рублей 72 копейки), от 28.07.2017 (на сумму 22 962 рубля 42 копейки), от  27.07.2017 (на сумму 190 802 рубля 25 копеек) (счет на оплату от 07.09.2017 № 596), от 10.08.2017 (на сумму 48 801 рубль 31 копейка), 02.08.2017 (на сумму 55 075 рублей), от 26.07.2017 (на сумму 4441 рубль 76 копеек), от 26.06.2017 (на сумму 8489 рублей 12 копеек), от 28.07.2017 (на сумму 2325 рублей 78 копеек), от 23.08.2017 (на сумму 5479 рублей 38 копеек), от 01.08.2017 (на сумму 117 004 рубля 96 копеек) (счет на оплату от 07.09.2017 № 698), от 17.08.2017 (на сумму 84 467 рублей 80 копеек), от 26.06.2017 (на сумму 17 798 рублей 24 копейки), от 24.07.2017 (на сумму 84 245 рублей 93 копеек), от 20.07.2017 (на сумму 2365 рублей 72 копейки), от 16.08.2017 (на сумму 1545 рублей 64 копейки), от 12.08.2017 (на сумму 2227 рублей 54 копейки), от 27.07.2017 (на сумму 123 393 рубля 62 копейки), от 27.06.2017 (на сумму 977 рублей 39 копеек) (счет на оплату от 07.09.2017 № 699), от 26.06.2017 (на сумму 18 148 рублей 72 копейки), от 10.08.2017 (на сумму 7027 рублей 92 копейки), от 14.08.2017 (на сумму 1575 рублей 04 копейки), от 27.07.2017 (на сумму 1226 рублей 88 копеек), от 02.06.2017 (на сумму 2404 рубля 62 копейки), от 02.08.2017 (на сумму 36 852 рубля 63 копейки) (счет на оплату от 14.09.2017 № 745), от 27.07.2017 (на сумму 63 155 рублей 42 копейки), от 04.08.2017 (на сумму 56 989 рублей 08 копеек), от 15.08.2017 (на сумму 37 527 рублей 23 копейки), от 20.08.2017 (на сумму 21 681 рубль 58 копеек), от 02.08.2017 (на сумму 22 286 рублей 40 копеек), от 14.08.2017 (на сумму 15 126 рублей 62 копейки), от 03.08.2017 (на сумму 4546 рублей 32 копейки), от 26.06.2017 (на сумму 15 438 рублей 11 копеек), от 10.08.2017 (на сумму 19 808 рублей 97 копеек), от 28.07.2017 (на сумму 12 779 рублей 39 копеек), от 25.08.2017 (на сумму 4245 рублей 76 копеек), от 01.08.2017 (на сумму 3932 рубля 29 копеек) (счет на оплату от 14.09.2017 № 746), от 20.08.2017 (на сумму 3591 рубль 34 копейки), от 24.08.2017 (на сумму 9001 рубль 08 копеек), от 03.08.2017 (на сумму 6000 рублей 72 копейки), от 27.06.2017 (на сумму 3560 рублей 96 копеек), 05.09.2017 (на сумму 28 282 рубля 24 копейки) (счет на оплату от 25.09.2017 № 797), от 20.08.2017 (на сумму 64 720 рублей 65 копеек), от 03.08.2017 (на сумму 5598 рублей 24 копейки), от 27.07.2017 (на сумму 6547 рублей 52 копейки), от 11.09.2017 (на сумму 1506 рублей 24 копейки) (счет на оплату от 03.10.2017 № 827), от 20.08.2017 (на сумму 3841 рубль 37 копеек), от 30.08.2017 (на сумму 2318 рублей 46 копеек), от 15.09.2017 (на сумму 2049 рублей 84 копейки), от 05.09.2017 (на сумму 20 129 рублей 42 копейки) (счет на оплату от 11.10.2017 № 870), от 20.08.2017 (на сумму 25 421 рубль 96 копеек), 04.10.2017 (на сумму 67 234 рубля 77 копеек), от 06.10.2017 (на сумму 7982 рубля 55 копеек), от 10.10.2017 (на сумму 6137 рублей 10 копеек) (счет на оплату от 26.10.2017 № 901), от 05.10.2017 (на сумму 106 043 рубля 78 копеек), от 04.10.2017 (на сумму 8006 рублей 85 копеек), от 06.10.2017 (на сумму 10 388 рублей 25 копеек) (счет на оплату от 01.11.2017 № 902). 

Истец оплатил поставленный ответчиком товар, что подтверждается представленными платежными поручениями.

Претензией от 19.12.2017 № 14-11/1912-6551 истец потребовал от ответчика оплатить неустойку,  начисленную   за  нарушение пункта 3.3 контракта, выразившееся в нарушении сроков    предоставления счетов  на оплату.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Считая свои права нарушенными, истец обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением.

Повторно рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Заключенный между сторонами государственный контракт, по своей правовой природе является договор поставки, отношения по которому регулируются  нормами § 1, 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со статьей 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки.

Государственный контракт от 02.03.2017 № 38 на поставку инвалидам технических средств реабилитации: подгузников является гражданско-правовым договором и заключается в соответствии с Законом о контрактной системе.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 8.2 государственного контракта сроки поставки товара в течении 20 рабочих дней с даты получения от заказчика реестра получателей и (или) не позднее 7 дней с даты получения направления поставщиком от получателя. Направления принимаются поставщиком не позднее 01.12.2017.

Как указывалось ранее, истец считает, что ответчиком нарушен пункт 3.3 контракта, а именно, ответчиком не своевременно были представлены счета на оплату.

Ссылаясь на указанное нарушение, истец  начислил ответчику  неустойку  на основании пункта 6.5 контракта  в размере 314 717 рублей 31 копейка.

Суд апелляционной инстанции, повторно исследовав по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, поскольку доводы истца о нарушении ответчиком пункта 3.3 контракта, являются не обоснованными.

Согласно пункту 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Согласно пункту 3.3 контракта расчет производится после подписания сторонами актов приема-передачи изделий и акта выполненных работ (оказанных услуг) поставки изделий в пользу граждан в целях их социального обеспечения, основании счета поставщика. Документы для оплаты предоставляются поставщиком не позднее 20 календарных дней с даты выдачи изделий получателю. Все документы для окончательного расчета предоставляются поставщиком до 20.12.2017.

Как следует из материалов дела, искового  заявления и  текста  жалобы все  счета  на оплату ответчиком  до 20.12.2017.

При таких обстоятельствах  основания    для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции отсутствовали.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени  на обоснованность и законность судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба, по изложенным в ней доводам, удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Поскольку, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы не подлежит взысканию.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение (резолютивная часть) Арбитражного суда Республики Хакасия от 20 февраля 2019 года по делу № А74-20678/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья

О.Ю. Парфентьева