Д Е В Я Т Ы Й   А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й   А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й   С У Д

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-57465/2024

Дело № А40-148852/23

г. Москва

21 июня 2025 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Д.Е. Лепихина, 

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу МОСКОВСКОЙ ТАМОЖНИ на решение Арбитражного суда города Москвы от 14.08.2024 по делу № А40-148852/24 

по заявлению ООО «СЕВЕРНАЯ ЗВЕЗДА АИП – «ЭКСПРЕСС ЭКСПЕДИЦИЯ»

к МОСКОВСКОЙ ТАМОЖНЕ

о признании незаконным и отмене постановления, 

без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СЕВЕРНАЯ ЗВЕЗДА АИП – «ЭКСПРЕСС ЭКСПЕДИЦИЯ» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МОСКОВСКОЙ ТАМОЖНЕ (далее - таможня) о признании незаконным и отмене постановления от 22.06.2023 №10013000-004137/2023 об административном правонарушении, которым общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Решением суда от 14.08.2024 требования общества удовлетворены. 

Не согласившись с принятым судом решением, таможня обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований общества. 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, полагает необходимым отменить судебный акт, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, оспариваемым постановлением общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 21 471,96 руб.

Диспозицией ч.2 ст.16.2 КоАП РФ является заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как установлено судом первой инстанции, 19.08.2022 на Московский областной таможенный пост таможни обществом в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» подана ДТ 10013160/010921/0537822. 

При подаче обществом для товара по ДТ 10013160/010921/0537822 указан код ТН ВЭД ЕАЭС 4819200000 со ставкой ввозной таможенной пошлины 5%, НДС 20%.

Положениями п.п.6 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС установлено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. 

Согласно положений п.п. 29 п. 15 порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее - порядок заполнения), в гр. 31 ДТ в отношении отдельных категорий товаров, помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, таможенного склада, переработки на таможенной территории, временного ввоза (допуска), реимпорта, свободной таможенной зоны, свободного склада, установлены особые требования к описанию товара при таможенном декларировании. 

Перечень сведений, указываемых в отношении отдельных категорий товаров, помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, таможенного склада, переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории, временного ввоза (допуска), временного вывоза, реимпорта, реэкспорта, свободной таможенной зоны, свободного склада, утвержден приложением 2 к порядку заполнения (далее - перечень сведений). 

При декларировании товара по ДТ №10013160/010921/0537822 обществом были представлены паспорта качества, в которых информация о количественном содержании базового (основного) масла декларируемых товаров отсутствовала, представлена техническая документация, а также письмо от фирмы UAB «SCT LUBRICANTS» (фирма-изготовитель) об отсутствии содержания нефтепродуктов в декларируемых товарах. 

С 28.09.22 по 20.01.2023 таможней на основании ст. 332 ТК ЕАЭС была проведена камеральная таможенная проверка по вопросу контроля классификации товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТН ВЭД ЕАЭС). 

02.03.2023 по результатам проведенной камеральной таможенной проверки (акт камеральной таможенной проверки от 20.01.2023 № 10108000/210/200123/А000101) в отношении товара, задекларированного по ДТ № 10013160/010921/0537822, таможней принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ - 10108000-23/000143, в соответствии с которым товар классифицирован в товарной подсубпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины - 7%, НДС - 20%). 

В связи с этим 06.03.2023 таможней принято решение о внесении изменений в ДТ № 10013160/010921/0537822, в том числе внесены изменения в графу 31 декларации на товары.

Таможней осуществлена корректировка ДТ № 10013160/010921/0537822, после которой сумма исчисленных таможенных пошлин, налогов по ДТ № 10013160/010921/0537822 составила 125 253,08 руб. ввозной таможенной пошлины по ставке 7% в размере, НДС по ставке 20% в размере 382 916,56 руб. 

Таким образом, общая сумма подлежащих уплате (доплате) таможенных пошлин, налогов составила 42 943,91 руб. (таможенная пошлина – 35 786,59 руб., НДС – 7 157,32 руб.). 

На основании КДТ внесены изменения в сведения, заявленные в ДТ № 10013160/010921/0537822. 

Заявление таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, образует объективную сторону правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. 

По факту заявления при декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости, послуживших основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, возбуждено дело об административном правонарушении №10009000-2736/2022 в отношении общества по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановлением таможенного органа от 27.12.2022 по делу об административном правонарушении №10013000-004137/2023 общество признано виновным в совершении правонарушения с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 21 471,96 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд апелляционной инстанции исходит из того, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 28.12.2023 по делу № А35-5382/2023 признано законным и обоснованным решение таможни от 02.03.2023 № РКТ -10108000-23/000143, как соответствующее нормам Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Выводы Арбитражного суда Курской области в силу правил ч. 2 ст. 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для настоящего дела.

Так как оспариваемое постановление от 22.06.2023 по делу №10013000-004137/2023 о привлечении общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.32. КоАП РФ принято на основании решения таможни от 02.03.2023 № РКТ-10108000-23/000143, доводы жалобы об отсутствии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ, являются несостоятельными и отклоняются апелляционным судом.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции посчитал необходимым применить положения ч. 5 ст. 4.4. КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. 

В рассматриваемом случае таможней по аналогичным обстоятельствам, но по другим ДТ вынесены постановления о привлечении общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Вместе с тем, назначение наказания для юридических лиц по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ осуществляется в виде штрафа в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин (оборотный штраф). При этом ограничение штрафа какой-либо фиксированной минимальной или максимальной суммой не предусмотрено. 

Таким образом, размер штрафа не зависит от количества принятых в отношении заявителя постановлений о привлечении к административной ответственности, поскольку при объединении всех эпизодов правонарушений в один протокол и постановление, штраф подлежит исчислению от общей суммы подлежащих уплате таможенных пошлин. 

Согласно ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 2 ст. 71 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ с учетом положения ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требования, за нарушение которого ч.2 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Применительно к ч. 4 ст. 210 АПК РФ таможней доказано совершение обществом вмененного административного правонарушения.

Порядок привлечения общества к административной ответственности не нарушен.

Оспариваемое постановление вынесено таможенным органом в пределах срока давности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда от 14.08.2024 подлежащим отмене, поскольку суд сделал выводы, не соответствующие обстоятельствам дела.

Подход в рассмотрении аналогичного дела высказан Арбитражным судом Московского округа в рамках постановления от 05.03.2025 по делу А40-148971/23.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 14.08.2024 по делу №А40-148852/23 отменить.

В удовлетворении заявления ООО «СЕВЕРНАЯ ЗВЕЗДА АИП - «ЭКСПРЕСС ЭКСПЕДИЦИЯ» о признании незаконным и отмене постановления от 22.06.2023 №10013000-004137/2023 отказать.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья:                                                                                    Д.Е. Лепихин 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.