АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-2309/2017

г. Салехард

04 июля 2017 года

Решение в виде резолютивной части принято 20.06.2017.

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2017 по заявлению истца от 26.06.2017.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Курековой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Ямбург» (ИНН: 8904034777, ОГРН: 1028900624576) к Администрации Тазовского района (ИНН: 8910003576, ОГРН: 1058900661192) о взыскании 146 001 рубля 56 копеек,

без вызова сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Ямбург» (далее – ООО «Газпром добыча Ямбург») обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Администрации Тазовского района о взыскании неосновательного обогащения в размере 146 001 руб. 56 коп. 

Исковые требования со ссылками на статьи 307, 309, 401, 424, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) мотивированы возникшей переплатой по договору аренды земельных участков от 29.12.2010 № 65 в связи с необоснованным применением ответчиком договорной ставки арендной платы при расчете арендного платежа с 01.03.2015.

Определением суда от 25.04.2017 дело № А81-2309/2017 назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

 Лица, участвующие в деле, извещены о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу в порядке упрощенного производства надлежащим образом.

Ответчик в отзыве на иск требования истца оспорил, указав, что истец неверно применяет к сложившимся договорным отношениям положения действующего законодательства Российской Федерации. По утверждению ответчика, условия договора аренды, заключенного до вступления в силу положений статьи 39.7 ЗК РФ, сохраняют свое действие, порядок расчета арендной платы может быть пересмотрен только по соглашению сторон в порядке статьи 452 ГК РФ.

Исковое заявление и приложенные к нему документы, отзыв на иск с приложенными документами были опубликованы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://kad.arbitr.ru в режиме ограниченного доступа для ознакомления сторон с материалами судебного дела.

На основании части 5 статьи 228 АПК РФ суд рассмотрел дело по имеющимся в нем доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил, что на основании распоряжений Администрации Тазовского района от 14.10.2010 № 1048-р «О предоставлении в аренду земельного участка открытому акционерному обществу «Газпром» под строительство первоочередных объектов обустройства Анерьяхинской площади Ямбургского месторождения на территории Тазовского района Ямало-ненецкого автономного округа», от 02.12.2010 № 1297-р «О внесении изменения в распоряжение Администрации района от 13.10.2010 № 1048р» в соответствии договором аренды земельного участка от 29.12.2010 № 65 Администрация Тазовского района (арендодатель) предоставило ООО «Газпром добыча Ямбург» (арендатору) в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 89:06:030102:45, общей площадью 5,25 га.

После проведения кадастровых работ земельному участку присвоен кадастровый номер 89:06:030102:3810.

В силу пунктов 1.3., 1.4. договора аренды целевое назначение земельного участка установлено под строительство первоочередных объектов обустройства Анерьяхинской площади Ямбургского месторождения на территории Тазовского района Ямало-Ненецкого автономного округа.

Категория земель – земли промышленности и иного специального назначения.

Размер и условия внесения арендной платы предусмотрены в разделе 3 договора аренды. 

Согласно пункту 3.1. договора размер ежегодной арендной платы устанавливается в соответствии с расчетом арендной платы (приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью договора.

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом – в случае заключения (возобновления) договора аренды на срок более года или на неопределенный срок; а в IV квартале – до 10 числа последнего месяца этого квартала (пункт 3.2. договора). 

Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год в одностороннем порядке арендодателем без составления дополнительного соглашения сторон в случаях: изменения ставки арендной платы, Порядка, категории земель, кадастровой стоимости земельных участков, разрешенного использования земельных участков в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, при этом арендатор уведомляется в письменном виде. Размер арендной платы устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования Тазовский район, а также по результатам государственной кадастровой оценки земель (пункт 3.4. договора).

Срок аренды был установлен с 29.06.2010 по 29.06.2013 (пункт 2.1. договора).

Из материалов дела усматривается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что истец продолжил пользоваться объектом аренды в спорный период.

Согласно расчету арендной платы, произведенному ответчиком к договору аренды от 29.12.2010 № 65, арендная плата за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 составила 249085 руб. 47 коп. (л.д. 34).

Как установлено судом, истец перечислил ответчику арендную плату по договору за 2015 год платежными поручениями от 17.02.2015 № 5207 за 1 квартал 2015 года в сумме 61418 руб. 34 коп., от 22.05.2015 № 14209 за 2 квартал 2015 года в сумме 62100 руб. 76 коп., от 21.08.2015 № 21994 за 3 квартал 2015 года в сумме 62783 руб. 19 коп.,  всего 186302 руб. 29 коп.

Посчитав, что с 01.03.2015 при расчёте арендной платы подлежали применению положения пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ, истец впоследствии произвёл собственный расчёт, согласно которому за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 размер арендной платы составил 40294 руб. 69 коп. В 2016 году и в 2017 году арендная плата, по расчету истца, подлежала уплате в сумме 3 руб. 02 коп. в год.

В связи с указанным истец полагает, что излишне перечислил ответчику денежные средства в размере 146001 руб. 56 коп.

Взыскание с ответчика указанной суммы денежных средств является предметом рассматриваемого спора.

Согласно статьям 606, 614 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором.

В пункте 7 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Согласно пункту 4 статьи 39.7 ЗК РФ (в редакции, действующей в период рассматриваемых по делу правоотношений) размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Таким образом, размер арендной платы за земельный участок, предоставленный для проведения работ, связанных с пользованием недрами, после 01.03.2015 определяется с учетом положений пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ.

В силу статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Исходя из разъяснений, изложенных в пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после внесения изменений в нормативные правовые акты. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 указанных Правил годовая арендная плата за земельные участки, предоставленные в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами, составляет 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное сбережение).

Статьей 1103 ГК РФ предусмотрена возможность применения правил, установленных главой 60 данного Кодекса (обязательства вследствие неосновательного обогащения) к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством, если иное не установлено названным Кодексом, другими законами и правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Учитывая категорию и назначение объекта аренды по договору от 29.12.2010 № 65, то, что земельный участок был предоставлен в целях проведения работ, связанных с пользованием недрами, что ответчиком при рассмотрении настоящего дела не было оспорено, суд приходит к выводу, что с 01.03.2015 к отношениям по договору аренды в части определения размера арендной платы за пользование земельными участками должны применяться нормы пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ. 

Перечисление истцом арендной платы, рассчитанной ответчиком за период с 01.03.2015 по 31.12.2015 на условиях договора без учета требований пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ привело к неосновательному обогащению последнего в виде получения арендных платежей в завышенном размере в сумме 146001 руб. 56 коп. (186302 руб. 29 коп. – 40294 руб. 69 коп.).

Арифметическая правильность расчета переплаты по арендной плате за 2015 год, выполненного истцом (л.д. 37, 39), ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен (часть 2 статьи 9, статья 65 АПК РФ).

Поскольку факт переплаты арендной платы за пользование земельными участками в рамках договора аренды материалами дела подтверждается, требование о взыскании с ответчика неосновательного обогащения является обоснованным и подлежит удовлетворению в размере, заявленном в иске, а именно: 146001 руб. 56 коп.

Из материалов дела усматривается, что переплата образовалась в связи с внесением арендной платы за 2015 год. Арендная плата за 2016 и 2017 годы истцом не вносилась, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

При этом истец в исковом заявлении определяет размер подлежащей возврату переплаты за вычетом арендной платы, подлежащей внесению в соответствии с правилами пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ за 2016-2017 годы в сумме 6 руб. 04 коп.

По утверждению истца, переплата за 2015 год частично подлежит зачету по правилам статьи 410 ГК РФ в счет исполнения обязательств за 2016-2017 годы.

Согласно статье 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Между тем, из материалов дела не следует, что ООО «Газпром добыча Ямбург» вручило ответчику заявление (уведомление) в порядке статьи 410 ГК РФ о зачете переплаты в счет арендной платы за 2016 год и 2017 год.

При этом срок исполнения обязательства по внесению арендной платы за 2017 год в полном объеме не наступил.

Из материалов дела не следует, что истец также направлял ответчику уведомления об изменении назначения платежа в платежных поручениях от 17.02.2015 № 5207, от 22.05.2015 № 14209, от 21.08.2015 № 21994 на уплату арендной платы за 2015 год.

В рамках настоящего дела встречные требования к истцу о взыскании арендной платы за 2016-2017 годы ответчиком не заявлялись.

Таким образом, зачет судом при вынесении решения по делу переплаты за 2015 год в счет исполнения обязательств за 2016-2017 годы невозможен.

При рассмотрении дела суд исходит из права истца на возврат переплаты по арендной плате за 2015 год в заявленном размере 146001 руб. 56 коп., при этом суд не может выходить за пределы заявленных исковых требований.

Истец не лишен возможности распорядиться остальной частью возникшей переплаты в сумме 6 руб. 04 коп. (о взыскании которой по настоящему делу не было заявлено) в соответствии с правилами статьи 410 ГК РФ.

В связи с удовлетворением иска расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 65, 70, 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации Тазовского района (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, место нахождения: 629350, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, дата регистрации: 24.12.2005) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Ямбург» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, место нахождения: 629306, 

<

...>, дата регистрации: 30.06.1999) неосновательное обогащение в связи с переплатой арендной платы по договору аренды земельного участка от 29.12.2010 № 65 за 2015 год в сумме 146001 руб. 56 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5380 руб. 00 коп.

Решение, вынесенное по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. 

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа. 

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru/. 

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Судья

О.В. Курекова