АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-3701/2019

г. Киров

30 апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2019 года 

В полном объеме решение изготовлено 30 апреля 2019 года

 

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Андриянова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеоконференц-связи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

 

общества с ограниченной ответственностью юридический центр «Бизнес.Недвижимость.Право» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: , юридический адрес: 394000, Россия, 

<

...>)

к  муниципальному казенному учреждению Администрация Светлополянского городского поселения  Верхнекамского района Кировской области (ИНН: 

<

***>;,  адрес места нахождения: 612814, Россия, Кировская область, п.Светлополянск,р-он Верхнекамский, ул.Школьная, д.5)

главе муниципального казенного учреждения Администрация Светлополянского городского поселения  Верхнекамского района Кировской области ФИО2 (612814, Россия, Кировская область, п. Светлополянск, р-он Верхнекамский),

к муниципальному казенному учреждению финансовое управление Администрации Верхнекамского района Кировской области (адрес места нахождения: 612860, Россия, 

<

...>),

руководителю муниципального казенного учреждения финансовое управление Администрации Верхнекамского района Кировской области ФИО3 (612860, Россия, Кировская область, Верхнекамский р-н, г. Кирс)

 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Светлополянск» (адрес конкурсного управляющего: 610002, Россия, 

<

...>)

 

о признании незаконным бездействия при исполнении требований исполнительного листа серии АС № 005362512 по делу А28-13850/2014

 

при участии в судебном заседании представителей:

от Заявителя – ФИО4, ФИО5, по доверенности от 01.02.2019 б/н  (сроком действия шесть месяцев),

от Ответчиков МКУ Администрации Светлополянского городского поселение Верхнекамского района Кировской области, глава МКУ Администрации Светлополянского городского поселение Верхнекамского района Кировской области – ФИО2, на основании служебного удостоверения; 

от Ответчиков МКУ финансовое управление Администрации Верхнекамского района Кировской области, руководитель МКУ финансовое управление Администрации Верхнекамского района Кировской области - ФИО6, на основании доверенностей от 02.04.2019 (сроком действия до 31.12.2019)

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью юридический центр  «Бизнес.Недвижимость.Право» (далее – заявитель, общество, ООО ЮЦ  «Бизнес.Недвижимость.Право») обратилось в арбитражный суд с заявлением муниципальному казенному учреждению Администрация Светлополянского городского поселения  Верхнекамского района Кировской области, главе муниципального казенного учреждения Администрация Светлополянского городского поселения  Верхнекамского района Кировской области ФИО2, к муниципальному казенному учреждению финансовое управление Администрации Верхнекамского района Кировской области), руководителю муниципального казенного учреждения финансовое управление Администрации Верхнекамского района Кировской области ФИО3 (далее – ответчики) о признании незаконным бездействия при исполнении требований исполнительного листа серии АС № 005362512 по делу А28-13850/2014.

В обоснование заявленного требования общество ссылается на то что, является взыскателем по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Кировской области, предметом исполнения которого является выплата денежных средств в сумме 14 355 445 рублей 80 копеек за счет казны Светлополянского городского поселения Верхнекамского района Кировской области.

Указывает, что в установленный законом трехмесячный срок для исполнения указанного исполнительного листа денежные средства не были перечислены, требования судебного акта не исполнены.

По мнению заявителя, ответчики необоснованно не исполняют требование исполнительного документа в порядке и сроки, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, бездействие ответчиков противоречит положениям пункта 6 статьи 242.2 названного кодекса.

В судебном заседании представители заявителя настаивают на удовлетворении требования. 

Ответчики с требованием не согласны по основаниям, изложенным в отзыве на заявление от 10.04.2019. По мнению ответчиков, по исполнительному листу, выданному 12.11.2015, на основании определения  арбитражного суда по делу А28-13850/2014-195, был выполнен весь комплекс мер направленных на его исполнение, установленный главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что подтверждено определением Арбитражного суда Кировской области о рассмотрении заявления о наложении судебного штрафа по делу № А28-13850/2014-195 от 29.06.2016.

В судебном заседании представители ответчиков поддержали доводы, изложенные в отзыве на заявление, и просили отказать в удовлетворении требования заявителя.  

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Светлополянск»,  извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ в судебное заседание не явилось. От третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Суд в соответствии  с частью 3 статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица. 

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Светлополянск» Верхнекамского района, Арбитражным судом Кировской области   26.10.2015 было вынесено определение о  признании сделки по изъятию имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства «Светлополянск» Верхнекамского района, оформленной постановлением администрации Светлополянского городского поселения Верхнекамского района Кировской области от 10.10.2014 № 85, недействительной. Кроме того, судом применены  последствия недействительности сделки, в виде взыскания с муниципального казенного учреждения администрация Светлополянского городского поселения Верхнекамского района Кировской области за счет казны в пользу муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Светлополянск» Верхнекамского района 14 355 445 рублей 80 копеек.

На основании данного определения Арбитражным судом Кировской области был выдан исполнительный лист серии АС №005362512,  который 17.11.2015   был предъявлен для исполнения в Финансовое управление администрации Верхнекамского района Кировской области. 

12.11.2018  по результатам состоявшихся открытых торгов указанное право (требование) к должнику было уступлено Обществу с ограниченной ответственностью Юридический Центр «Бизнес.Недвижимость.Право», с которым был заключен договор уступки права требования.

О переходе указанного права должник был уведомлен надлежащим образом.

Определением Арбитражного суда Кировской области  от 04.03.2019  по делу №А28-13850/2014-195 была проведена замена взыскателя по указанному исполнительному листу на ООО ЮЦ  «Бизнес.Недвижимость.Право». 

Полагая, что длительное неисполнение исполнительного документа о взыскании денежных средств за счет казны муниципального образования, противоречит положениям пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьи 16 АПК РФ следует, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 названного Кодекса.

В силу пункта 4 статьи 242.2 БК РФ для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 названного Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись (пункт 5 статьи 242.2 БК РФ).

Согласно пункту 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Как следует из материалов дела, Общество оспаривает бездействие ответчиков, выразившееся в длительном неисполнении исполнительного документа, выданного Арбитражным судом Кировской области, предметом исполнения которого является выплата в пользу заявителя  денежных средств в сумме 14 355 445 рублей 80 копеек за счет казны Светлополянского городского поселения Верхнекамского района Кировской области. Указывает, что в установленный законом трехмесячный срок для исполнения указанного исполнительного документа денежные средства не были перечислены, требования судебного акта не исполнены, в связи с чем нарушены его права.

В части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) закреплено, что местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

К вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения (пункт 1 части 1, часть 3 статьи 14 Закона № 131-ФЗ).

В соответствии с Уставом муниципального образования Светлополянское городское поселение Верхнекамского района Кировской области, утвержденным решением Верхнекамской районной Думы Кировской области от 21.06.2005 N 29/28,  муниципальное казенное учреждение администрация Светлополянского городского поселения Верхнекамского района Кировской области (далее - администрация Светлополянского городского поселения) обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением.

Финансовым органом муниципального образования Светлополянское городское поселение Верхнекамского района Кировской области в соответствии со штатным расписанием является должностное лицо - бухгалтер-финансист администрации Светлополянского городского поселения (раздел 18 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Светлополянское городское поселение Верхнекамского района Кировской области, утвержденного решением Светлополянской поселковой Думой от 15.07.2013 № 13/46).

09.01.2014 между Администрацией Верхнекамского района и администрацией Светлополянского городского поселения было заключено Соглашение, в соответствии с которым уполномоченным органом по выполнению отдельных функций по исполнению бюджета Светлополянского городского поселения определено Финансовое управление Верхнекамского района (далее - финансовое управление).

Указанное учреждение в соответствии с Положением, утвержденным решением Верхнекамской районной Думы от 16.11.2011 № 10/79 (далее - Положение), является отраслевым органом администрации Верхнекамского района Кировской области, созданным для выполнения полномочий администрации района по обеспечению проведения единой бюджетной и финансовой политики на территории района, бюджетного процесса в муниципальном образовании Верхнекамский муниципальный район Кировской области, исполнению бюджета Верхнекамского района и консолидированного бюджета Верхнекамского района, координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Верхнекамского района по вопросам бюджетного процесса, а также осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. Финансовое управление Верхнекамского района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

Финансовое управление возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации Верхнекамского района по согласованию с главой района и департаментом финансов Кировской области.

Руководителем финансового управления является заместитель главы администрации района - начальник финансового управления (п. 5.1 положения о финансовом управлении).

В соответствии с данными соглашением Финансовое управление Верхнекамского района принимает на себя обязательства открывать в установленном порядке лицевые счета главным распорядителям и получателям средств местного бюджета, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в их ведении, а также осуществлять в порядке, предусмотренном законодательством РФ, исполнение представленных финансовому управлению исполнительных листов, предусматривающих взыскание из средств местного бюджета.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 22 декабря 2015 года в Финансовое управление Верхнекамского района поступил на исполнение исполнительный лист ФС № 005362512 о взыскании с муниципального казенного учреждения Администрация Светлополянского городского поселения Верхнекамского района Кировской области 14 355 445 рублей 80 копеек.

24 декабря 2015 года в соответствии с пунктом 2 статьи 242.5 БК РФ, пунктом  б Порядка учета исполнительных документов, утвержденного приказами Финансового управления от 30.12.2011 № 58-о (с изменением от 30.12.2015 № 61-о) и от 31.05.2017 №> 32-о, от 05.04.2019 № 25-о в адрес должника - администрации Светлополянского городского поселения направлено уведомление о поступлении исполнительного документа.

15 января 2016 года в адрес Финансового управления от должника поступило письмо, в соответствии с которым администрацией Светлополянского городского поселения определен источник погашения задолженности, образовавшейся на основании исполнительного листа ФС № 005362512 от 12.11.2015 - бюджет поселения, и код бюджетной классификации, по которому должны быть произведены расходы - КБК 984-0113-0200018000831-290-661000, где: глава 984 «муниципальное казённое учреждение администрация Светлополянского городского поселения Верхнекамского района Кировской области»; раздел, подраздел 0113 «Другие общегосударственные вопросы»; целевая статья 0200018000 «Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета»; вид расходов 831 «Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности учреждений»; КОСГУ 290 «Прочие расходы»; код цели 661000 «На исполнение судебных решений». 24.03.2016, по истечении трех месяцев с момента предъявления исполнительного документа, финансовое управление направило в адрес МКУ Администрация Светлополянского городского поселения Верхнекамского района Кировской области уведомление № 51 о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах должника в связи с неисполнением  требований исполнительного документа серия ФС 005362512 от 12.11.2015.

Согласно представленному в дело решению Светлополянской поселковой Думы Верхнекамского района Кировской области от 17.12.2015 № 51/157, структурных подразделений Администрация Светлополянского городского поселения не имеет.

Уведомлением от 04.04.2015 № 73 финансовое управление сообщило взыскателю о неисполнении требований исполнительного документа в связи с истечением трехмесячного срока исполнения исполнительного документа.

Вместе с тем, в соответствии с Уставом Светлополянского городского поселения  Верхнекамского района Кировской области, утвержденным решением Светлополянской поселковой Думы Верхнекамского района Кировской области от 07.11.2018 №24/97, утверждение бюджета относится к исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления поселения – Светлополянской  поселковой Думы.

На основании предложения  администрации Светлополянского городского поселения - главного распорядителя бюджетных средств поселения, в связи с отсутствием в бюджете  поселения ассигнований по КБК 984-0113-0200018000-831-290-661000, Светлополянской поселковой Думой, в соответствии с пунктом  2 статьи  83 БК РФ, в бюджете названного поселения на 2016 - 2018 годы были предусмотрены  ассигнования на общую сумму 27 000 рублей.

Кроме того, в соответствии с решением  Светлополянской городской Думы от 02.04.2019 № 35/126 на погашение  задолженности по исполнительному листу  по КБК 984-0113-0200018000-831-296 запланировано 10 000 (десять тысяч) рублей.

Администрация Светлополянского городского поселения на основании платежных поручений № 195 от 17.08.2016, №238 от 19.10.2016, №272 от 28.11.2016, №277 от 01.12.2016, №284 от 23.12.2016, № 5 от 16.01.2017, №40 от 13.03.2017, № 74 от 28.04.2017, №419 от 12.10.2017, №453 от 31.10.2017, №497 от 16.11.2017, №96 от 14.02.2018, № 299 от 29.06.2018, № 512 от 11.10.2018, № 166 от 04.04.2019 частично оплатила задолженность по исполнительному документу в сумме  37 000 (тридцать семь тысяч) рублей.  Размер непогашенной задолженности составляет 14 318 445,80 рублей.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиками были  приняты все возможные меры, направленные на погашение задолженности, которые не могут быть признаны  судом как незаконное бездействие.

Довод заявителя о том, что  ответчиками не был применен механизм оперативной корректировки исполнения местного бюджета, который предполагает внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о местном бюджете в соответствии с решением руководителя финансового органа муниципального образования, подлежит отклонению в связи со следующим.

В пункте 3 статьи 217  БК РФ закреплено, что в ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом) без внесения изменений в закон (решение) о бюджете в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ. При этом следует иметь в виду, что сводная бюджетная роспись производна от решения о бюджете и должна ему соответствовать (абзац 10 статьи 6, абзац 1 пункта  3 ст. 217 БК РФ). В связи с этим внесение в нее изменений для исполнения судебных решений по обращению взыскания на средства бюджета без изменения решения о бюджете допустимо лишь при условии соблюдения основных параметров бюджета по расходам.

Соответственно указанный порядок исполнения судебных актов о взыскании денежных средств за счет казны, в данном случае муниципального образования,   позволяет расходовать средства соответствующего бюджета сверх ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете, и производить перечисление денежных средств в счет исполнения любого судебного решения о взыскании.

Между тем по смыслу статьи 217 БК РФ порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается соответствующим финансовым органом. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа. В случае принятия закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете руководитель финансового органа (органа управления государственным внебюджетным фондом) утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом) без внесения изменений в закон (решение) о бюджете, в том числе в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 219.1 БК РФ определено, что порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается соответствующим финансовым органом. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств. Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

В соответствии с позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 01.10.2009 N 1312-О-О, в силу специального указания пункта 5 статьи 242.2 БК РФ полномочие руководителя финансового органа муниципального образования вносить изменения в сводную бюджетную роспись - при наличии к тому оснований - является не только правом, но и обязанностью и влечет необходимость принятия всех возможных организационно-технических мер по перераспределению бюджетных средств, находящихся на казначейских счетах, с учетом конкретных условий исполнения бюджета муниципального образования и с соблюдением правил, установленных действующим бюджетным законодательством.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете, в том числе при исполнении судебных решений по обращению взыскания на средства местных бюджетов, может быть произведено лишь в порядке перераспределения расходов внутри одного вида (статьи, раздела и т.д.), т.е. в случае направления ассигнований, выделенных на конкретные расходы, на иные расходы того же рода, определенные одной целью.

При отсутствии или недостаточности в бюджете бюджетных ассигнований на соответствующие цели финансовый орган муниципального образования как субъект, уполномоченный федеральным законом организовать исполнение судебных решений по обращению взыскания на средства местного бюджета, должен своевременно уведомить об этом главу муниципального образования и его представительный орган, которые, в свою очередь, обязаны обеспечить исполнение судебного решения в соответствии с пунктом 2 статьи 83 БК РФ - в порядке осуществления расходов, не предусмотренных бюджетом.

Как следует из материалов дела, в соответствии с бюджетным законодательством, а также муниципальными правовыми актами поселения, соглашением от 09.01.2014, изменения в сводную бюджетную роспись   поселения вносит администрация Светлополянского городского поселения.

В рассматриваемой ситуации возможность  внесения изменений в сводную бюджетную роспись и утверждение данных изменений администрацией поселения отсутствует, поскольку может быть осуществлено посредством перераспределения расходов внутри одного вида расходов. В то же время бюджетных ассигнований на исполнение по данному виду расходов не предусмотрено. При этом руководитель Финансового управления Верхнекамского района - финансового органа муниципального района, в соответствии с установленными бюджетным законодательством и федеральным законом о местном самоуправлении нормами, не наделен полномочиями по внесению  изменений в сводную бюджетную роспись Светлополянского городского поселения. 

 При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что механизм исполнения судебных актов по искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, регламентированный положениями статьи 242.2 БК РФ, не предусматривает иных мер, кроме описанных выше и предпринятых ответчиками. Таким образом, определяя правовой механизм взыскания денежных средств за счет средств казны, закон не предусматривает безусловного списания средств из бюджета муниципального образования в отрыве от бюджетной росписи и в нарушение целевого характера расходов бюджета.

Также безосновательной суд находит ссылку общества на иные целевые расходы муниципального образования ввиду их субсидируемого характера и неотносимости к рассматриваемому виду расходов.

Учитывая изложенное, оспариваемый комплекс действий, поименованный заявителем как бездействие,  соответствует  действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере осуществления им  предпринимательской  и иной экономической деятельности.

Таким образом, несмотря на фактическое неисполнение судебного акта и требований выданного на его основании исполнительного документа в полном объеме, доводы общества о допущенном ответчиками незаконном бездействии суд отклоняет как несостоятельные и не основанные на проанализированных выше правовых нормах, в связи с чем не усматривает предусмотренных частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью юридический центр «Бизнес.Недвижимость.Право» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: , юридический адрес: 394000, Россия, 

<

...>) о признании незаконным бездействия муниципального казенного учреждения Администрация Светлополянского городского поселения  Верхнекамского района Кировской области, главы муниципального казенного учреждения Администрация Светлополянского городского поселения  Верхнекамского района Кировской области ФИО2, муниципального казенного учреждения финансовое управление Администрации Верхнекамского района Кировской области, руководителя муниципального казенного учреждения финансовое управление Администрации Верхнекамского района Кировской области ФИО3  при исполнении требований исполнительного листа серии АС № 005362512 по делу А28-13850/2014 отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

 

            Судья                                                                                            А.А. Андриянов