АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Белгород

Дело № А08-11316/2019

Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2021 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Сапроновой Е. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и системы видео протоколирования секретарём судебного заседания ФИО1 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Комитета муниципальной собственности и земельных отношений администрации  Шебекинского городского округа(ИНН 3120005447, ОГРН1023101337380)

к ЗАО "Восход" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 20.07.2021, диплом, паспорт;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 30.04.2019, паспорт. 

УСТАНОВИЛ:

Комитет муниципальной собственности и земельных отношений администрации  Шебекинского городского округа обратился  в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ЗАО "Восход" о взыскании 2 454 286 руб. 28 коп. неосновательного обогащения за период с 01.01.2016 по 30.04.2020  за пользование земельным участком общей площадью 102 000 кв.м, расположенным по адресу: Белгородская область, с. Поповка (с учетом уточнений от 08.06.2020).

Определением суда от 10.06.2020 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Белгородской области по делу № А08-1765/2020.

Определением суда от 19.08.2021 года производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, указал на то, что земельный участок находится в коллективной совместной собственности граждан.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и ответчика в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с 2009 года  ответчику ЗАО «Восход»  на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: 

- здание коровника с кадастровым номером  31:17:00:00:13075/20:1001/Б площадью 1853, 3 кв.м., 

- телятник с кадастровым номером 31:17:00:00:13076/20:1001/Б, площадью 1412,6 кв.м., 

- здание коровника с кадастровым номером 31:17:00:00:13078/20:1001/Б площадью 1425, 2 кв.м., 

- здание молокосборного пункта на МТФ №1 с кадастровым номером 31:17:00:00:13074/20:1001/Б площадью 417, 1 кв.м.,

- здание коровника с кадастровым номером 31:17:00:00:13083/20:1001/Б площадью 1423, 3 кв.м., расположенные по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, с.Поповка, на земельном участке  с кадастровым номером 31:17:1001001:70, площадью 102 000 кв.м.

В связи с  использованием ответчиком вышеуказанного земельного участка для размещения  и эксплуатации вышеуказанных объектов недвижимого имущества, принадлежащих ему на праве собственности, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок и полагая, что земельный участок с кадастровым номером 31:17:1001001:70 относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, ввиду чего распоряжение им должно осуществляться уполномоченным органом местного самоуправления, истец в адрес ответчика направил претензию от 29.04.2019  № 48-8/997 о необходимости оплатить  сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком.

Однако, требования, изложенные в претензии, ответчиком не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании суммы неосновательного обогащения. 

Пунктом 7 статьи 1 ЗК РФ установлено, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (статья 65 ЗК РФ).

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В п. 2 ст. 1105 ГК РФ указано, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По требованию о взыскании неосновательного обогащения в порядке п. 2 ст. 1105 ГК РФ истец должен доказать факт пользования ответчиком чужим имуществом в отсутствие для этого правовых оснований, а также размер неосновательного обогащения.

В рассматриваемом споре под неосновательным пользованием следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за пользование землей.

По смыслу статей 260 и 261 Гражданского кодекса РФ, правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных участков.

Согласно ч. 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-03 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

На основании ст. 33 Устава Шебекинского района и города Шебекино Белгородской области, принятого девятой сессией Совета депутатов Шебекинского района и города Шебекино 09.04.1997 года, администрация района и города, управляет муниципальной собственностью, осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством и Уставом.

В соответствии с п. 1 главы 1 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Шебекинского района, утвержденного решением Муниципального совета Шебекинского района Белгородской области от 28.07.2016 №5 права собственника в отношении имущества, являющегося муниципальной собственностью, от имени муниципального образования осуществляют: представительный орган - Муниципальный совет Шебекинского района, исполнительно-распорядительный орган - администрация Шебекинского района в пределах действующего законодательства и в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления.

Уполномоченным органом по распоряжению муниципальным имуществом является комитет муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского района.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок  с кадастровым номером 31:17:1001001:70, площадью 102 000 кв.м., расположен по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, с. Поповка,  относится к категории земель «земли населенных пунктов».

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", устанавливалось, что приватизация земель и наделение граждан земельными участками, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

Пунктом 6 данного Указа предписывалось коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользование, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно - долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Таким образом, земельные участки могли быть приватизированы исключительно в тех формах собственности, которые были определены Земельным кодексом РСФСР.

Статьей 8 Закона "О земельной реформе" было предусмотрено, что при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам должна производится Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для крестьянского хозяйства земля передается в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве.

В соответствии с данной статьей единственным субъектом с правом бесплатного получения земли были граждане.

Статьей 3 Земельного кодекса РСФСР устанавливалась государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая). Собственниками земли выступают: государство в лице РСФСР и республик, входящих в ее состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Иных форм собственности Земельный кодекс РСФСР (1991 г.) не содержал.

Согласно ст. 8 Земельного кодекса РСФСР (1991 г.) земельные участки могут принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. В коллективную совместную собственность граждан могут быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятия кооперативов и товариществ.

В коллективную совместную собственность граждан, являющихся членами сельскохозяйственных предприятий, земельные участки передаются бесплатно в пределах площади, исчисляемой путем умножения средней расчетной доли, сложившейся в данном административном районе, на число членов данного конкретного хозяйства. Оставшаяся площадь земель, закрепленных за указанным предприятием, может быть получена за плату, вносимую членами сельскохозяйственного предприятия в соответствующий Совет народных депутатов.

При этом указанным Кодексом в ст. 9 предусматривался еще один вид собственности - коллективно-долевая собственность на земельные участки, которая также устанавливала возможность бесплатной передачи гражданам земельных участков. В коллективно - долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника.

Часть земель сельскохозяйственного предприятия, не закрепленная в коллективно - долевую собственность, остается в государственной собственности и передается этому предприятию на праве бессрочного (постоянного) пользования и отграничивается в натуре (на местности).

Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно - долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.

Права сособственников на земельную долю удостоверяются специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов, в которых указывается размер земельной доли.

Каждый член сельскохозяйственного предприятия при выходе из него имеет право на получение своей доли в виде земельного участка для использования его в сельскохозяйственных целях или продажи местному Совету народных депутатов в соответствии со статьей 11 данного Кодекса. Земельная доля может быть передана по наследству. Наследник земельной доли обладает такими же правами, как и член сельскохозяйственного предприятия (ст. 10 ЗК РСФСР).

Порядок бесплатной передачи в частную собственность (приватизация) земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий был установлен Постановлением Правительства РФ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" от 29.12.1991 и Положениями о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708).

Согласно ст. 3 Раздела IV "Реорганизация колхозов и совхозов в акционерные общества" названных выше Рекомендаций Министерства сельского хозяйства РФ от 14.01.1992 было предусмотрено, что имущество и земля реорганизованного хозяйства, не распределенные на паи между учредителями, зачисляются в резерв акционерного общества.

После регистрации носителем прав собственности на все имущество становилось акционерное общество. Учредители не имели имущественных прав на отдельные объекты, в том числе и на внесенные в виде пая в уставный капитал.

Постановлением Главы администрации Шебекинского района от 26.06.1992 N 3/9 "О регистрации акционерного общества закрытого типа "Восход" был зарегистрирован Устав АОЗТ "Восход".

Согласно п. 7 ст. 1 Устава АОЗТ "Восход" акционерное общество является правопреемником колхоза имени Калинина. За ним сохраняются государственные и другие почетные награды, которыми был награжден за время своего существования колхоз им. Калинина.

Пунктом 1 ст. VII Устава предусмотрено, что учредители (участники) вносят соответственный уставный капитал общества условно делимым имущественным паем 12981 тысяча рублей, в том числе основных средств 12981 тысяча рублей, условно делимым паем 4757 га пашни, 253 га сенокосов (лугов), 259 га пастбищ, 52 га многолетних насаждений.

Уставный капитал на момент учреждения общества состоит из имущественного и земельного пая. Первоначальная стоимость имущественного и земельного пая, принадлежащие каждому учредителю общества, составляет его вклад в Уставный капитал (фонд) общества.

Земля, распределенная на паи по средней норме, может быть оценена с выдачей каждому члену общества земельной акции или акта закрепления, удостоверяющей его долю в стоимости оценки земельных угодий.

Земельный пай в гектарах дает право его владельцу получить земельный участок в натуре для организации фермерского хозяйства или сельскохозяйственного кооператива.

При выходе работника акционерного общества, с целью создания крестьянского хозяйства или кооператива, ему выдается вся причитающаяся доля имущества в денежной и натуральной форме, а также соответствующая часть земли (п. 7 ст. VII).

Постановлением Главы администрации Шебекинского района и г. Шебекино от 21.04.2000 N 665 утверждена новая редакция Устава закрытого акционерного общества "Восход".

В п. 1.1 ст. 1 Устава указано, что ЗАО "Восход" создано путем реорганизации колхоза им. Калинина в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О необходимых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР".

Пунктом 4.1 ст. IV "Земельные отношения" Устава общества предусмотрено, что землепользование общества может складываться как из земель, находящихся в собственности общества, так и за счет аренды им земельных долей и земельных участков. Землепользование может осуществляться на любых других правомерных основаниях, в том числе на условиях пожизненной ренты или пожизненного содержания.

Постановлением Главы администрации Шебекинского района от 29.12.1992 N 736 "О наличии земель и распределении их по категориям, угодьям собственникам, землевладельцам, землепользователям по состоянию на 01.01.1993" утвержден отчет о наличии земель и распределении их по категориям, угодьям собственникам, землевладельцам, землепользователям по состоянию на 01.01.1993 согласно Приложению.

Постановлением Главы администрации Шебекинского района от 25.07.1992 N 389 "О предоставлении земель в собственность акционерному обществу "Восход" был утвержден проект перераспределения земель акционерного общества "Восход" и обществу "Восход" бесплатно в коллективно - долевую и коллективно - совместную собственность предоставлено 5982 га земель для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе в коллективно - долевую собственность 5421 га, из них 4757 га пашни, 52 га многолетних насаждений, 253 га сенокосов и 359 га пастбищ с распределением земельных долей между членами акционерного общества согласно Приложению N 1, коллективно - совместную собственность 561га земель общего пользования без права распределения на земельные доли между членами акционерного общества согласно Приложения N 2.

Оставшиеся нераспределенными между членами акционерного общества "Восход" 671 га земли зачислить в фонд перераспределения Согласно Приложению N 3 и предоставить их в аренду сроком на 3 года акционерному обществу "Восход".

Постановлением Главы администрации Шебекинского района N 645 от 08.12.1992 "Об установлении нормы бесплатной передачи земли в собственность и частичном изменении постановления Главы администрации Шебекинского района от 25.07.1992 N389 "О предоставлении земель в собственность акционерному обществу "Восход" на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", в соответствии с Указом Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", распоряжением Вице - Президента Российской Федерации "О мерах по исполнению Указа Президента Российской Федерации" от 02.03.1992 N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан от 30.10.1992 N 45-РВ акционерному обществу "Восход" в коллективно- долевую и коллективно - совместную собственность передано 6653 га земли для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе в коллективно - долевую собственность 6057га, из них 5291га пашни, 52 га многолетних насаждений, 253 га сенокосов, 461 га пастбищ с распределением земельных долей между членами акционерного общества согласно Приложению N 1 и N 2, коллективно - совместную собственность 446 га земель общего пользования без права распределения на земельные доли между членами акционерного общества согласно Приложению N 3".

Согласно Приложению N 3 к постановлению Главы администрации района от 08.12.1992 N 645 "Площади земель, предоставляемых акционерному обществу "Восход" в коллективно - совместную собственность" всего земель 561 га, в том числе: лесные площади - 88га; древесно - кустарниковые насаждения - 189га; болота - 9 га; под водой - 121 га; под дорогами, прогонами и просеками - 38 га; под общественными дворами, улицами, площадями - 63 га; прочие земли - 53 га.

Постановлением Главы администрации Шебекинского района и г. Шебекино N1744 от 24.11.1994 "О выдаче свидетельства на право собственности на землю членам акционерного общества "Восход" было предписано выдать собственникам земельных долей (паев) согласно Приложению.

В соответствии с указанными нормами АО "Восход" было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей и пожизненно - наследуемого владения от 27.02.1993, содержащей границы земельного участка, в площади которого включены земли, предоставленные гражданам для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно - долевую собственность 6029 га, в коллективно - совместную собственность 603 га.

Постановлением главы администрации Шебекинского района от 08.12.1992 N 645 в п. 2 постановления от 25.07.1992 N 389 были внесены изменения, согласно которым АО "Восход" в коллективно-долевую и коллективно-совместную собственность было передано 6653 га земли для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе в коллективно-долевую собственность 6057 га (Приложение N 1,2 к постановлению), и в коллективно-совместную собственность 561 га (Приложение N 3 к постановлению) без права распределения на земельные доли между членами акционерного общества.

24.11.1994 на основании постановления главы администрации Шебекинского района и города Шебекино N 1744 "О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ЗАО "Восход" были выданы свидетельства о праве собственности на землю общей площадью 5,4 га, что соответствует площади земель предоставляемых в коллективно-долевую собственность ЗАО "Восход", указанную в приложении N 1 постановления N 389.

С указанием, что пункт 2 постановления главы администрации Шебекинского района от 08.12.1992 N 645 не соответствовал земельному законодательству, постановлением главы Шебекинского района и города Шебекино от 18.03.2005 N 656 пункт 2 постановления N 645 был отменен в части предоставления АО "Восход" в коллективно-совместную собственность 561 га земель без права перераспределения на земельные доли между членами акционерного общества. Ранее предоставленные ЗАО "Восход" земли подлежали возврату в ведение администрации Шебекинского района и города Шебекино.

В рамках дела N А08-2776/06-25 ЗАО "Восход" обращалось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением об отмене постановления от 18.03.2005 N 656.

В ходе судебного разбирательства в 2007 году было установлено, что постановлением главы Шебекинского района от 31.01.2007 N 85 постановление от 18.03.2005 N 656 было отменено.

Определением от 19.03.2007 производство по делу N А08-2776/06-25 прекращено.

В рамках дела N А08-4436/2011 ЗАО "Восход" обращалось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к администрации Бершаковского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области, администрации Шебекинского района и Территориальному управлению Росимущества в Белгородской области о признании права собственности на земельные участки.

Производство по делу N А08-4436/2011 было прекращено определением от 20.12.2012 года на основании положений п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, поскольку ответчиками по данному делу должны выступать прежние собственники спорных земельных участков (их долей) либо их наследники. В рассматриваемом случае такими собственниками являлись физические лица, которым земельные участки были переданы в коллективно-совместную собственность без права распределения на земельные доли между членами акционерного общества.

В судебном акте судом установлено, что организационное собрание коллективного сельскохозяйственного предприятия - акционерного общества закрытого типа "Восход" 25.02.1992 утвердило Положение о порядке формирования и потребления пая и дивидендов коллективного сельскохозяйственного предприятия.

Согласно названному Положению земли, пригодные для сельскохозяйственного производства (сельскохозяйственные угодья), а именно: пашня, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища, подлежали распределению между членами предприятия и иными лицами, согласно Списку, составленному рабочей комиссией по реорганизации хозяйства, без выделения земельных участков в натуре и признания за ними (земельными массивами) коллективно - долевого характера пользования, владения и распоряжения.

Земли, занятые лесами, древесно - кустарниковыми насаждениями, болотами, под водой, под дорогами, под общественными дворами, улицами и площадями, под общественными постройками и прочие, всего 561 га, согласно данным проведенной ревизии, не пригодные для сельскохозяйственного производства (земли, не являющиеся сельскохозяйственными угодьями), должны быть отнесены к не подлежащим распределению на паи. Собрание признало коллективно - совместный характер пользования, владения и распоряжения этими землями за всеми работниками хозяйства и иными лицами, согласно Списку, составленному комиссией по реорганизации.

Ни при создании общества путем реорганизации прежнего хозяйства, ни при заключении учредительного договора, бывшие члены колхоза и иные лица, получившие в коллективно - совместную собственность 561 га земель, не распорядились своими правами и не дали своего прямо выраженного согласия на внесение данной земли в собственность акционерного общества.

В материалах дела нет документов, свидетельствующих о преобразовании коллективно - совместной собственности членов общества и иных лиц бывшего АОЗТ "Восход" на земли, в собственность акционерного общества.

17.02.2020 администрацией Шебекинского городского округа издано постановление N 213 "Об отмене постановления главы Шебекинского района от 31.01.2007 N 85".

Полагая, что постановление главы администрации Шебекинского городского округа от 17.02.2020 N 213 нарушает права ЗАО "Восход" на осуществление хозяйственной деятельности, ссылаясь также на то, что на спорной земле расположены принадлежащие ему объекты недвижимости, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании данного постановления недействительным и его отмене. 

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 23.09.2020  по делу №А08-1765/2020, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2021, заявленные требования удовлетворены, постановление от 17.02.2020 N 213 признано незаконным.

Судебными актами судов первой и апелляционной инстанции по делу А08-1765/2020 установлено, что постановление от 08.12.1992 N 645, согласно которому АО "Восход" в коллективно-долевую и коллективно-совместную собственность было передано 6653 га земли для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе в коллективно-долевую собственность 6057 га (Приложение N 1,2 к постановлению), и в коллективно-совместную собственность 561 га (Приложение N 3 к постановлению) без права распределения на земельные доли между членами акционерного общества, было фактически реализовано, что подтверждается выдачей соответствующего Свидетельства и сторонами по делу не оспаривается.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, судами установлен факт перехода спорного земельного участка с кадастровым номером 31:17:1001001:70 в коллективно-совместную собственность членов общества и  иных лиц бывшего АОЗТ «Восход».

Кроме того, тот факт, что вышеуказанный земельный участок расположен в границах земель, предоставленных в коллективно-совместную собственность членам  акционерного общества, подтверждается материалами кадастрового дела  в отношении  земельного участка  с кадастровым номером 31:17:1001001:70.

В связи с изложенными обстоятельствами суд отклоняет довод истца о принадлежности спорного земельного участка к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Отсутствие записи о наличии прав на данное имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) или в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) не свидетельствует об отсутствии правообладателя. 

Согласно положениям пункта 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом, в том числе путем изъятия земель или принудительного прекращения права.

Органы местного самоуправления поселений или городских округов по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядке невостребованными.

С учетом того, что доказательства прекращения права коллективно-совместной собственности в отношении спорного  участка не представлены, сведения о включении его в фонд перераспределения земель нет, суд приходит к выводу об отсутствии у комитета права на обращение с соответствующим иском, поскольку нахождение объектов недвижимости, принадлежащих ЗАО «Восход» на земельном участке кадастровым номером 31:17:1001001:70, площадью 102 000 кв.м., расположенном по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, с. Поповка, не нарушает законных прав и интересов истца, в связи с чем иск Комитета муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского городского округа не подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета муниципальной собственности и земельных отношений администрации  Шебекинского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Е.В. Сапронова