Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-93563/2021

02 мая 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  20 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  02 мая 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Судас Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «Финансово-строительная корпорация «Лидер Северо-Запад» (188660, Ленинградская обл., Всеволожский р-он, 

<

...>, пом. 7-Н, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мурино» (197198, Санкт-Петербург, Мытнинская наб., д. 13, лит. А, пом. 42, 43, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: администрация муниципального образования «Бугровское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (188660, Ленинградская обл., Всеволожский р-он, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о понуждении заключить договоры на оказание услуг по транспортировке холодной воды в редакции проекта договора от 20.04.2020 № 1/2020-ФСК и на оказание услуг по транспортировке сточных вод в редакции проекта договора от 20.04.2020 № 2/2020-ФСК,

при участии

от истца: ФИО2 (доверенность от 20.01.2022 № 234)

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 09.09.2021 № 1409-21-411-4)

от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Финансово – строительная корпорация «Лидер Северо – Запад» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мурино» о понуждении заключить договоры на оказание услуг по транспортировке холодной воды в редакции проекта договора от 20.04.2020 № 1/2020-ФСК и на оказание услуг по транспортировке сточных вод в редакции проекта договора от 20.04.2020 № 2/2020-ФСК (далее – Договоры).

Определением суда от 01.12.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования «Бугровское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация).

В судебном заседании 20.04.2022 истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просил понудить ответчика заключить договоры на оказание услуг по транспортировке холодной воды и сточных вод с датой вступления договоров в силу и началом оказания услуг по ним с 01.09.2022.

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), удовлетворил ходатайство истца. 

Ответчик возражал против удовлетворения иска.

Администрация, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась.

Заслушав представителей истца и ответчика, оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Согласно постановлению Администрации от 24.11.2014 № 364 ответчик является гарантирующей организацией на территории муниципального образования «Бугровское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в отношении услуг по водоснабжению и водоотведению.

Ввиду наличия у истца на праве собственности сетей водоснабжения и водоотведения в пос. Бугры Ленинградской области истец письмом от 29.04.2020 № 839/20 направил ответчику для подписания проекты Договоров.

Поскольку ответчик письмом от 29.05.2020  № 2905-20-185-и отказался от заключения Договоров, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ)

В силу части 1 статьи 16 Закона № 416-ФЗ по договору по транспортировке горячей или холодной воды (далее - договор по транспортировке воды) транзитная организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.

Оплата услуг по транспортировке воды осуществляется по тарифам на транспортировку воды (часть 3 статьи 16 Закона № 416-ФЗ).

В силу части 1 статьи 17 Закона № 416-ФЗ по договору по транспортировке сточных вод транзитная организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, контроль за составом принимаемых в канализационную сеть сточных вод и транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями настоящего Федерального закона и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

Оплата услуг по транспортировке сточных вод осуществляется по тарифам на транспортировку сточных вод (часть 3 статьи 17 Закона № 416-ФЗ).

Как установлено пунктом 25.1 Закона № 416-ФЗ транзитная организация – это организация, осуществляющая эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям. 

Согласно части 4 статьи 12 Закона № 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Одновременно с этим в соответствии с частью 5 статьи 12 Закона № 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 46 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, для удовлетворения исковых требований истец должен доказать наличие у ответчика обязанности заключить с истцом Договоры.

Согласно части 3 статьи 11 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2021                № 2009 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации»,              до 31 августа 2022 года собственники или иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, в отношении которых в установленном порядке утверждены тарифы на оказание услуг по транспортировке холодной и горячей воды, сточных вод, признаются транзитными организациями.

Судом установлено, что решением правления Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, оформленным протоколом заседания правления Комитета от 16.12.2020 № 32, истцу отказано в установлении тарифов на оказание услуг по транспортировке холодной воды и сточных вод в сфере водоснабжения и водоотведения.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от  08.07.2021 по делу № А56-18603/2021, оставленным без изменения постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2021 и Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.01.2022, истцу отказано в признании названного решения незаконным.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора тарифы на оказание услуг по транспортировке холодной воды и сточных вод в сфере водоснабжения и водоотведения истцу не утверждены.

При указанных обстоятельствах истца нельзя признать транзитной организацией по смыслу Закона № 416-ФЗ.

При этом довод истца о возможности понудить ответчика заключить Договоры, предусмотрев начало их действия с 01.09.2022 – даты, когда, по мнению истца, он станет соответствовать критериям транзитной организации, судом отклонен.

Как установлено пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с этим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Таким образом, спор о понуждении ответчика заключить Договоры подлежит рассмотрению судом первой инстанции с учетом фактических обстоятельств и требований закона и иных правовых актов, которые имеют место на момент рассмотрения спора судом.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Поскольку истцом не представлены доказательства наличия у ответчика на момент рассмотрения возникшего спора судом обязанности заключить с ним Договоры, иск не подлежит удовлетворению.

В связи с отказом истцу в удовлетворении иска понесенные судебные расходы на уплату государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Финансово-строительная корпорация «Лидер Северо-Запад» в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья            Судас Н.Е.