АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-875/2022

 

«20» сентября 2022 года 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.09.2022 года 

Решение  в полном объеме изготовлено 20.09.2022 года 

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарь судебного заседания Кушнаренко Е.А.,    помощником судьи Никитиной И.К., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская теплосетевая компания" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664007, Россия, 

<

...>) 

к Администрации города Иркутска (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664025, Иркутская область, Иркутск город, Ленина улица, дом 14)

о признании незаконным решения от 12.11.2021 № 180-70-3783/21 (протокол от 25.10.2021)

при участии в заседании представителей

от заявителя: ФИО1 (доверенность, паспорт, диплом);

от ответчика: не явились, извещены; после перерыва ФИО2 (доверенность, паспорт, диплом);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Иркутская теплосетевая компания" (далее  - ООО "ИТСК", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения  Администрации города Иркутска (протокол от 25.10.2021) об отказе в заключении концессионного соглашения на представленных в предложении ООО «ИТСК»  от 17.09.2021 о заключении концессионного соглашения условиях; об обязании принять решение о возможности заключения концессионного соглашения в отношении имущественного комплекса системы теплоснабжения города Иркутска на представленных в предложении условиях.

В судебном заседании заявитель заявленные требования поддержал.

Администрация города Иркутска в заседание суда своего представителя не направила, в представленном отзыве возражала против заявленных требований.

В судебном заседании 01.09.2022г в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 09 часов 40 минут 07.09.2022. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии того же заявителя, поддержавшего свои доводы и возражения. От ответчика представитель ФИО2 (доверенность, паспорт, диплом), поддержавшая все доводы и возражения.

В судебном заседании 07.09.2022г в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 09 часов 40 минут 14.09.2022. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии того же заявителя, поддержавшего ранее приведенные доводы и возражения.

Дело рассматривается по правилам, установленным главой 24 АПК РФ, по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, между ООО «ИТСК» и Муниципальным унитарным предприятием «ТеплоЭнергоСервис г. Иркутск» (МУП «ТЭСИ») заключены договоры аренды тепловых сетей №666Т-2019 от 05.12.2019, №1 от 29.06.2020 по результатам торгов сроком на 11 месяцев. В настоящее время сроки действия данных договоров истекли.

Состав муниципальных объектов системы теплоснабжения г. Иркутска, обслуживаемых ООО «ИТСК» составляет:

общая протяженность тепловых сетей 85 км., в двухтрубном исчислении;

20 выносных тепловых пунктов;

4 насосные станции.

Тепловые сети, переданные ООО «ИТСК» по указанным договорам аренды, являются муниципальной собственностью города Иркутска, право хозяйственного ведения на которые принадлежит МУП «ТЭСИ».

Заключение договоров аренды между ООО «ИТСК» и МУП «ТЭСИ» от 05.12.2019 №666Т- 2019, от 29.06.2020 №1 было обусловлено необходимостью обследования тепловых сетей, подготовки мероприятий по реконструкции с целью последующего заключения концессионного соглашения в соответствии с Федеральным законом «О концессионных соглашениях» во исполнение требований ч.3 ст.28.1 Федерального закона «О теплоснабжении» (распоряжение тепловыми сетями старше 5 лет может быть на основании концессионного соглашения).

В связи с чем, 26.08.2020 (до истечения 11-месячного срока аренды) ООО «ИТСК» обратилось в администрацию г. Иркутска с инициативой заключения концессионного соглашения (заявление от 26.08.2020 № 143). В предложении был предусмотрен вынос транзитных трубопроводов.

Согласно представленным администрацией г. Иркутска сведениям, ответ на указанное предложение направлен лишь 12.10.2020 посредством электронной почты, о том что ведется работа по указанному предложению, однако ООО «ИТСК» указанный ответ получен не был. 

ООО «ИТСК» 06.04.2021 повторно выступило с предложением о заключении концессионного соглашения (заявление от 06.04.2021 № 102). 

Администрацией г. Иркутска 20.05.2021 направлен  ответ №405-70д2255/21 на предложения ООО «ИТСК», согласно которому принято решение об отказе в заключении концессионного соглашения в отношении имущественного комплекса системы теплоснабжения в связи с несоответствием требованиям ст. 37 Федерального закона «О концессионных соглашениях» лиц, выступающих с инициативой заключения концессионного соглашения, отсутствием конкретных мероприятий по реконструкции объекта концессионного соглашения.

20.09.2021 ООО «ИТСК» вновь было направлено обращение с  предложением о заключении концессионного соглашения (от 17.09.2021 №303).

15 октября 2021 ООО «ИТСК» было уведомлено письмом №180-70-3435/21 о том, что администрацией г. Иркутска проект концессионного соглашения направлен в Службу по тарифам Иркутской области для согласования значений долгосрочных параметров регулирования и метода регулирования тарифов. Также сообщило, что заключение Службы по тарифам Иркутской области будет готово не ранее 25.10.2021.

25.10.2021 в администрации г. Иркутска состоялось заседание рабочей группы, в компетенции которой находится принятие решения о возможности или невозможности заключения концессионного соглашения в отношении объектов муниципальной собственности г. Иркутска,  по результатам которого принято решение об отказе в заключении концессионного соглашения в отношении имущественного комплекса системы теплоснабжения г. Иркутска в связи с недостаточностью объемов мероприятий, предложенных в составе соглашения, относительно существующих потребностей г. Иркутска, осуществляемых в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, о чем было сообщено ООО «ИТСК» письмом от 12.11.2021, направленном посредством электронной почты, которое ООО «ИТСК» также не было получено. 

Полагая, что указанный отказ являются незаконным и нарушающим права  и законные интересы ООО «ИТСК», заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в суд. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» регулируются отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений.

В силу части 1 статьи 3 Закона № 115-ФЗ по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона № 115-ФЗ концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего федерального закона или существа концессионного соглашения.

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 115-ФЗ концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев предусмотренных статьей 37 указанного закона.

В статье 37 Закона № 115-ФЗ  урегулирован порядок заключения концессионного соглашения без проведения конкурса.

Согласно части  4.2 статьи 37 Закона № 115-ФЗ лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, вправе представить предложение о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения, включающего в себя существенные условия, предусмотренные статьей 10 указанного Федерального закона, и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия, в Правительство Российской Федерации, либо субъект Российской Федерации, либо муниципальное образование в зависимости от того, в чьей собственности находится объект концессионного соглашения, предусмотренный таким предложением.

К компетенции администрации города Иркутска относится осуществление полномочий собственника муниципального имущества, а также осуществление прав и обязанностей концедента при заключении концессионных соглашений.

Порядок заключения концессионных соглашений в отношении объектов муниципальной собственности города Иркутска утвержден постановлением администрации города Иркутска от 28.03.2017 N 031-06-296/7.

Согласно части 4.4 статьи 37 Закона № 115-ФЗ орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо субъектом Российской Федерации, либо муниципальным образованием на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения, в течение тридцати календарных дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения рассматривает такое предложение и принимает решение о:

1) возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях;

2) возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на иных условиях;

3) невозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением с указанием основания отказа.

Положениями пункта 4.6 статьи 37 Закона N 115-ФЗ отказ в заключении концессионного соглашения допускается в случае, если:

деятельность лиц, выступивших с инициативой заключения концессионного соглашения, с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения не допускается в соответствии с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом;

объект концессионного соглашения изъят из оборота или ограничен в обороте;

у публично-правового образования отсутствуют права собственности на объект концессионного соглашения;

объект концессионного соглашения является несвободным от прав третьих лиц, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 3 настоящего Федерального закона;

создание и (или) реконструкция объекта концессионного соглашения, за исключением случая, если объектами концессионного соглашения выступают объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, не соответствуют программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, государственным программам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальным программам;

у публично-правового образования отсутствует ресурсное обеспечение для заключения и исполнения концессионного соглашения на предложенных лицом условиях;

объект концессионного соглашения не требует реконструкции;

создание объекта концессионного соглашения не требуется;

лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, отказалось от ведения переговоров по изменению предложенных условий концессионного соглашения, предусмотренных частью 4.8 настоящей статьи, либо в результате переговоров стороны не достигли согласия по условиям концессионного соглашения;

в случае, если объектами концессионного соглашения выступают объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, не соответствующие утвержденным схемам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

иные случаи, предусмотренные федеральными законами.

Таким образом, перечень оснований носит исчерпывающий характер. 

Из материалов дела следует, что 05.12.2019 и 29.06.2020 между ООО «ИТСК» и Муниципальным унитарным предприятием «ТеплоЭнергоСервис г. Иркутск» (МУП «ТЭСИ») заключены договоры аренды тепловых сетей №666Т-2019 от 05.12.2019, №1 от 29.06.2020  по результатам торгов сроком на 11 месяцев. В настоящее время сроки действия данных договоров истекли.

Состав муниципальных объектов системы теплоснабжения г. Иркутска, обслуживаемых ООО «ИТСК» составляет:

общая протяженность тепловых сетей 85 км., в двухтрубном исчислении;

20 выносных тепловых пунктов;

4 насосные станции.

Тепловые сети, переданные ООО «ИТСК» по указанным договорам аренды, являются муниципальной собственностью города Иркутска, право хозяйственного ведения на которые принадлежит МУП «ТЭСИ».

Заключение договоров аренды между ООО «ИТСК» и МУП «ТЭСИ» от 05.12.2019 №666Т- 2019, от 29.06.2020 №1 было обусловлено необходимостью обследования тепловых сетей, подготовки мероприятий по реконструкции с целью последующего заключения концессионного соглашения в соответствии с Федеральным законом «О концессионных соглашениях» во исполнение требований ч.3 ст.28.1 Федерального закона «О теплоснабжении» (распоряжение тепловыми сетями старше 5 лет может быть на основании концессионного соглашения).

Таким образом, передача прав владения и пользования спорными сетями теплоснабжения должна осуществляться только по концессионному соглашению, наличие договоров аренды тепловых сетей не защищает и не обеспечивает право ООО «ИТСК» на осуществление предпринимательской и иной не запрещенной экономической деятельностью. 

В связи с чем, 26.08.2020 (до истечения 11-месячного срока аренды) ООО «ИТСК» обратилось в администрацию г. Иркутска с инициативой заключения концессионного соглашения (заявление от 26.08.2020 № 143). В предложении был предусмотрен вынос транзитных трубопроводов.

Согласно представленным администрацией г. Иркутска сведениям, ответ на указанное предложение направлен лишь 12.10.2020 посредством электронной почты, о том что ведется работа по указанному предложению, однако ООО «ИТСК» указанный ответ получен не был. 

ООО «ИТСК» 06.04.2021 повторно выступило с предложением о заключении концессионного соглашения (заявление от 06.04.2021 № 102). 

Администрацией г. Иркутска 20.05.2021 направлен  ответ №405-70д2255/21 на предложения ООО «ИТСК», согласно которому принято решение об отказе в заключении концессионного соглашения в отношении имущественного комплекса системы теплоснабжения в связи с несоответствием требованиям ст. 37 Федерального закона «О концессионных соглашениях» лиц, выступающих с инициативой заключения концессионного соглашения, отсутствием конкретных мероприятий по реконструкции объекта концессионного соглашения.

20.09.2021 ООО «ИТСК» вновь было направлено обращение с  предложением о заключении концессионного соглашения (от 17.09.2021 №303).

15 октября 2021 ООО «ИТСК» было уведомлено письмом №180-70-3435/21 о том, что администрацией г. Иркутска проект концессионного соглашения направлен в Службу по тарифам Иркутской области для согласования значений долгосрочных параметров регулирования и метода регулирования тарифов. Также сообщило, что заключение Службы по тарифам Иркутской области будет готово не ранее 25.10.2021.

25.10.2021 в администрации г. Иркутска состоялось заседание рабочей группы, в компетенции которой находится принятие решения о возможности или невозможности заключения концессионного соглашения в отношении объектов муниципальной собственности г. Иркутска,  по результатам которого принято решение об отказе в заключении концессионного соглашения в отношении имущественного комплекса системы теплоснабжения г. Иркутска в связи с недостаточностью объемов мероприятий, предложенных в составе соглашения, относительно существующих потребностей г. Иркутска, осуществляемых в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, о чем было сообщено ООО «ИТСК» письмом от 12.11.2021, направленном посредством электронной почты, которое ООО «ИТСК» также не было получено. 

В обжалуемом протоколе заседания рабочей группы  указано, что заключение концессионного соглашения является нецелесообразным в связи с недостаточностью мероприятий, а также в связи с излишними мероприятиями по реконструкции тепловых сетей, не соответствующих пропускной способности глубине заложения. 

Вместе с тем, ни Протокол заседания рабочей группы от 25.10.2021, ни письма, адресованные ООО «ИТСК», не содержат оснований для отказа в заключении концессионного соглашения, предусмотренных пунктом 4.6 статьи 37 Закона N 115-ФЗ. Основания, указанные в протоколе заседания рабочей группы от 25.10.2021, также не предусмотрены иными федеральными законами. Тогда как решение администрации должно соответствовать закону №115-ФЗ и содержать основания о возможности или невозможности заключения концессионного соглашения, а не отказывать в заключении концессионного соглашения.

Кроме того, администрацией нарушены сроки рассмотрения и принятия решения по предложению ООО «ИТСК».

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что решение  Администрации города Иркутска (протокол от 25.10.2021) об отказе в заключении концессионного соглашения на представленных в предложении ООО «ИТСК»  от 17.09.2021 о заключении концессионного соглашения условиях является необоснованным и нарушает права и законные интересы ООО «ИТСК» в сфере предпринимательской деятельности препятствуя ООО «ИТСК» в получении тепловых сетей, которыми Общество владеет на праве аренды, для целей осуществления деятельности по передаче тепловой энергии.

 Кроме того суд учитывает, что ООО «ИТСК»  в порядке надзора обращалось в  прокуратуру Иркутской области для проведения проверки по вопросам расторжения договора аренды и заключения концессионного соглашения в отношении объектов жилищно-коммунального хозяйства г. Иркутска.

Прокуратура Иркутской области рассмотрев обращения ООО «ИТСК» в действиях администрации г. Иркутска установил нарушения Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», которые изложены в письме от 28.12.2021 № 7/1-394-2021/6561 и 15.12.2021г. прокуратурой города  заместителю мэра – руководителю аппарата администрации г. Иркутска внесено представление № 07-25-2021 об устранении нарушений закона.

На основании изложенного, исходя из совокупности вышеприведенных норм права и установленных обстоятельств дела, суд находит, что материалами дела доказан факт неправомерного отказа администрацией (протокол от 25.10.2021) в заключении концессионного соглашения на представленных в предложении ООО «ИТСК»  от 17.09.2021 о заключении концессионного соглашения условиях.

Довод о том, что заявителем заявлено требование о заключение концессионного соглашения без проведения конкурса в порядке статьи 51 Закона №115-ФЗ, суд считает несостоятельным, так как из буквального прочтения требования заявителя следует, что последний завил требование об обязании администрации принятии решение о возможности заключения концессионного соглашения, а не об обязании заключить концессионное соглашение.

Довод администрации о том, что в настоящее время в администрации находится  заявление ООО «ИТСК» о заключении концессионного соглашения на новых условиях в связи с чем нарушение прав и законных интересов  ООО «ИТСК» не усматривается поскольку заявитель согласился с необходимостью доработки предложенных условий концессионного соглашения судом отклоняется, так как до настоящего времени предложение ООО «ИТСК» о заключении концессионного соглашения не принято и не размещено на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ, в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях предусмотренных в таком проекте концессионного соглашения.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах, заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская теплосетевая компания"  подлежат удовлетворению, а решение    Администрации города Иркутска от 12.11.2021 № 180-70-3783/21 (протокол от 25.10.2021) об отказе в заключении концессионного соглашения на представленных в предложении Обществом с ограниченной ответственностью "Иркутская теплосетевая компания" от 17.09.2021 № 303 о заключении концессионного соглашения условиях признании незаконным.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться указание на признание оспариваемого решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, признав незаконным решение государственного органа, арбитражный суд автоматически обязывает такой орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, тем самым подчеркивается компетенция органа, должностного лица по приведению такого акта в соответствие с действующим законодательством.

Принимая во внимание приведенные выше положения процессуального закона в целях соблюдения требований пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает необходимым обязать Администрацию города Иркутска устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская теплосетевая компания". 

При обращении с настоящим заявлением обществом в доход федерального бюджета РФ уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. подлежат взысканию с Администрации города Иркутска в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская теплосетевая компания" .

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу:  https://kad.arbitr.ru.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации города Иркутска от 12.11.2021 № 180-70-3783/21 (протокол от 25.10.2021) об отказе в заключении концессионного соглашения на представленных в предложении Обществом с ограниченной ответственностью "Иркутская теплосетевая компания" от 17.09.2021 № 303 о заключении концессионного соглашения условиях.

Обязать Администрацию города Иркутска устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская теплосетевая компания". 

Взыскать с Администрации города Иркутска в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская теплосетевая компания"  расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                          Е.В. Дмитриенко