Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-102472/19

23 декабря 2019 года

г. Москва

Резолютивная часть объявлена 23 декабря 2019 года 

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2019 года 

Арбитражный суд Московской области  в составе судьи Левкиной О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Д.В. Рожко, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению                                      ООО «Индустриальное Питание» к ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения от 18.09.2019                                   № 087S19190225606,  при участии в заседании - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

общество  с ограниченной ответственностью «Индустриальное Питание» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №  5 по г. Москве и Московской области (далее - заинтересованное лицо, фонд) о признании недействительным решения от 18.09.2019   № 087S19190225606.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заявителя, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований о признании недействительным решения фонда возражала по основаниям, изложенным в отзыве, против ходатайства о снижении суммы штрафа возражений не имеет. 

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу абзаца 1 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) органы пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Согласно части  2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Судом установлено, что заявителю надлежало представить сведения по форме СЗВ - М за июль 2019 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в срок до 15.08.2019. 

Материалами дела подтверждено и не оспаривается обществом «Индустриальное Питание» наличие пропуска срока представления сведений по форме СЗВ - М за июль 2019 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных частью 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Решением ГУ - ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области                       от 18.09.2019  № 087S19190225606 общество «Индустриальное Питание» привлечено к ответственности по ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 38 000 руб.

Начисление финансовой санкции по статье 17 Закона № 27-ФЗ правомерно.

Вместе с тем, обстоятельств, отягчающих ответственность, органом пенсионного фонда при вынесении решения о привлечении лица к ответственности не установлено.

Суд считает, что при вынесении оспариваемого решения фондом не было учтено в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность заявителя, отсутствие умысла на совершение правонарушения, незначительность просрочки в представлении сведений.  

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях                           от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П  указал, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

С учетом изложенного, исходя из принципа справедливости и соразмерности наказания последствиям допущенного нарушения, арбитражный суд расценивает указанные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность за совершение правонарушения и полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа до   3 800 руб.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в части.

Судебные расходы распределяются в соответствии с положениями  статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Государственного учреждения –Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области от  18.09.2019 № 087S19190225606 о привлечении страхователя к ответственности в части штрафа в сумме, превышающей 3 800 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Индустриальное Питание» 3 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца. 

Судья                                                               О.В. Левкина