АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-23040/2021

18 марта 2022 года

город Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта  2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 18 марта  2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.А. Синча, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

Службы капительного строительства  Республики Крым (ОГРН: 

<

***>) 

 к Обществу с ограниченной ответственностью  «Строй-Проект » (ОГРН: 

<

***>)

о взыскании,

при участии:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № б/н от 10.01.2022, личность установлена паспортом гражданина РФ;

ответчик не явился, извещен надлежаще.

УСТАНОВИЛ:

Служба  капительного строительства  Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью  «Строй-Проект », согласно которому просит взыскать 38 499 817,68 руб., из них  30 112 423,02 руб.  неотработанный аванс,  7 828 774,66 руб.  проценты в порядке ст. 395 ГК РФ на сумму  неотработанного аванса, 558 620,00 руб. штраф. 

Ответчик  в судебное заседание не явился, явку уполномоченного представителя  - не обеспечил. В адрес ответчика была отправлена судебная корреспонденция с уведомлениями о вручении почтовых отправлений. Почтовые отправления, направленные ответчику, были возвращены почтовым отделением связи с отметкой «истёк срок хранения» (почтовые отправления №29500065673300). 

Согласно пункту 1 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если адресат отказался от получения копии судебного акта, и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом.

Как указано в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Согласно п. 68 указанного постановления ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если арбитражным процессуальным законодательствам не предусмотрено иное. 

Поскольку риск неполучения корреспонденции, направленной в адрес ответчика,  несет сам ответчик, то суд пришел к выводу о том, что ответчик надлежащим образом уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания по рассмотрению искового заявления.

Кроме того, ответчик о принятии искового заявления к производству уведомлен надлежащим образом публично, путем размещения информации о возбуждении производства по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым  www.crimea.arbitr.ru. 

Суд учитывает, что в силу пункта 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле должны самостоятельно принимать меры по получению информации о движении дела и несут риск неблагоприятных последствий, в результате непринятия мер по получению информации о движении дела. 

Ответчик отзыв на иск, а также доказательства надлежащего исполнения договорных обязательств на дату рассмотрения дела по существу в суд и истцу не представил, что в силу пункта 1 статьи 156 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем доказательствам. 

Нормы статей 9, 10, 65 АПК РФ призваны обеспечить состязательность и равноправие сторон и их право знать заблаговременно об аргументах и доказательствах друг друга до начала судебного разбирательства, которое осуществляет суд первой инстанции. 

Статья 41 АПК РФ, устанавливая права и обязанности лиц, участвующих в деле, указывает на добросовестное пользование этими лицами всеми принадлежащими им процессуальными правами и обязанностями. 

Так, законодатель в статье 131 АПК РФ, обязывает ответчика в целях соблюдения правил о состязательности сторон в арбитражном процессе представлять отзыв на исковое заявление в арбитражный суд, в котором он вправе изложить свои возражения по заявленному требованию и представить документы, подтверждающие эти возражения. 

Непредставление ответчиком отзыва на иск либо иной позиции по спору  нарушает принцип состязательности арбитражного процесса и не свидетельствуют о добросовестном использовании предоставленных ему законом процессуальных прав. Реализация процессуальных прав лицом, участвующим в деле, предполагает их использование не в ущерб иным участникам процессуальных правоотношений, а в защиту нарушенных материальных прав и законных интересов.

Рассмотрев материалы дела,  исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что 10.12.2016 между Службой капитального строительства Республики Крым (далее - Государственный заказчик, истец) и Обществом с ограниченной ответственностью «Строй-Проект»» (далее - Подрядчик, ответчик) в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 09.12. 2016 года №1560-р «Об утверждении предложений Научно-технического совета об определении единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключили государственный контракт №077/224/6 по объекту: «Строительство здания на пять групповых  ячеек с блоком реабилитации на территории  ДУЗ № 3 по адресу: 

<

...>» (СМР) (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта Государственный заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство здания на пять групповых  ячеек с блоком реабилитации на территории  ДУЗ № 3 по адресу: 

<

...>» (СМР), в соответствии с проектно-сметной документацией (Приложение №3 к Контракту), в срок, установленный Графиком производства работ (Приложение №1 к Контракту), по цене в соответствии со Сводным сметным расчетом стоимости строительства (Приложение № 2 к Контракту), являющимися неотъемлемыми частями настоящего Контракта.

Согласно п. 2.1. Контракта цена Контракта составляет 111 724 00,00 руб. в том  числе НДС 18% - 17 042 644,07 руб.

В  соответствии  с п. 3.1 Контракта  Государственный заказчик в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Государственному заказчику на соответствующий финансовый год и объемов финансирования, производит выплату авансового платежа Подрядчику в размере до 30 % от цены Контракта, указанной в пункте 2.1. настоящего контракта. Авансовые платежи перечисляются Подрядчику согласно счету на оплату по фактическому финансированию объекта.

Согласно п. 3.2. Контракта погашение аванса Подрядчиком осуществляется в соответствии с графиком (Приложение № 1.1. к Контракту). Документами, подтверждающими использование аванса по его целевому назначению, является, представление акта о приемке выполненных работ (форма - № КС-2), при наличии оборудования - акта смонтированного оборудования и справки о стоимости выполненных работ и затрат (№КС-3), подписанные Государственным Заказчиком. Данные документы предоставляются Подрядчиком Государственному Заказчику не позднее грех рабочих дней до окончания срока использования аванса. 

Работы, предусмотренные настоящим Контрактом, выполняются в соответствии с Графиком производства работ (приложение №1 к настоящему контракту): начало работ - с момента подписания контракта; окончание работ - 10 декабря 2017 года (п.4.1 Контракта).

Результатом выполненной работы по контракту, является построений объект капитального строительства в соответствии с требованиями технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиями оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов, и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи                                           54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 4.2 контракта).

Права и обязанности сторон оговорены в разделе 5 контракта, порядок сдачи и приемки выполненных работ – в разделе 7 контракта.

Согласно п. 9.1. Контракта изменение условий Контракта не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 95 Федерального Закона № 44-ФЗ. 

Контракт может быть расторгнут:  по соглашению Сторон; по решению суда; в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (п. 9.2 Контракта).

Согласно п. 9.4 Контракта Государственный заказчик вправе, принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта но основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения договора возмездного выполнения договора подряда в случаях, установленных в статье 715,717,723 ГК РФ, в том числе в следующих случаях:

- в любое время без указания причин при условии оплаты Подрядчику фактически понесенных  им расходов (ст. 717 ГК РФ);

- если Подрядчик не приступает своевременно к исполнению Контракта или выполняет работы настолько медленно, что окончание их к сроку становится явно невозможным(п. 2 ст.  715 ГК РФ);

- если во время выполнения работ станет очевидным, что они не будут выполнены надлежащим образом, Государственный заказчик вправе назначить Подрядчику разумный срок для устранения  недостатков и при неисполнении Подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от исполнения Контракта (п. 3 ст. 715 ГК РФ); 

- если отступления  от  условий Контратак или иные недоставки результата работ в установленный Государственным заказчиком разумный срок не были устранены Подрядчиком  либо являются существенными  и  неустранимыми (п. 3 ст. 723 ГК РФ);

- если при нарушении Подрядчиком конечного срока выполнения работ. указанного в Контракте,  исполнение Подрядчиком Контракта утратило для Государственного заказчика  интерес (п. 3 ст. 708 ГК РФ, п.2 ст.  405 ГК РФ).

Во исполнение своих обязательств по Контракту истец перечислил ответчику денежные средства в размере  33 470 706,86 руб. в качестве  аванса  на выполнение работ по объекту, указанному в Контракте, что подтверждается платежным поручением № 4 от 26.12.2016. 

В связи с тем, что отчетные документы, подтверждающие выполнение Подрядчиком строительных работ по Контракту  установленный срок, в адрес  истца не представлены, не исполнено требование истца о возврате непогашенных авансовых средств в размере 30 112 432,02 руб., истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно нормам статей 420, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор вступает в силу, и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

По своей правовой природе спорный контракт представляет собой контракт на выполнение работ для государственных нужд, правоотношения по которому регулируются главой 37 ГК РФ, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон N 44-ФЗ). 

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона N 44-ФЗ данный Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок. 

В соответствии с п. 8 ст. 3 Закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом № 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

В силу статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Как указано в статье 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

В соответствии с Положением о Службе капитального строительства Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 167 (с изменением и дополнениями), Служба капитального строительства Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым полномочий в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта и реставрации объектов производственного, жилищно-коммунального, социально-культурного назначения.

Таким образом, Служба капитального строительства Республики Крым приобретает и осуществляет гражданские права и обязанности Республики Крым за счет средств бюджета Республики Крым, а также за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета.

Документы, подтверждающие выполнение Подрядчиком строительных работ, в адрес Государственного заказчика не предоставлялись.

В соответствии с подпунктами 9.4.1. и 9.4,2. пункта 9.4. Контракта, Государственный заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в любое время без указания причин при условии оплаты Подрядчику фактически понесенных им расходов (в соответствии со 717 ГК РФ), а также если подрядчик не приступает своевременно к исполнению Контракта или выполняет работы настолько медленно, что окончание их к сроку становится явно невозможным (в соответствии с п.2 715 ГК РФ).

Порядок одностороннего отказа от исполнения договора и его последствия определены в статье 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчику предоставлено право принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с пунктом 9.7. Контракта, последний считается расторгнутым через 10 календарных дней с даты надлежащего уведомления Государственным заказчиком Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта. 

Согласно пункту 9.6. Контракта, датой такого надлежащего уведомления признается дата получения Государственным  заказчиком подтверждения о вручении Подрядчику указанного уведомления либо дата получения Государственным заказчиком информации об отсутствии подрядчика по его адресу, указанному в Контракте.

Надлежащим, уведомлением Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта, согласно пункту 9.6 Контракта, является направление последнему решения Государственного заказчика об одностороннем отказе заказным письмом.

В соответствии с. пунктом 9.6 Контракта, Государственным заказчиком в адрес Подрядчика было направлено  письмо от 29.08.2017 № 04/4658 с решением об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Указанное  письмо содержало также требование о возврате непогашенных авансовых средств, перечисленных в соответствии с пунктом 3.1. Контакта, указанное письмо получено Подрядчиком 30.10.2017, подтверждение о вручении Подрядчику данного письма (уведомление о вручении) Истец получил 08.11.2017, о чем свидетельствуют отметка на уведомлении о вручении и штамп почты России. Таким образом, Контракт считается расторгнутым с 19.11.2017. 

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 04.12.2018, оставленным в силе постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2019, по делу №А83-20713/2017 в удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Проект» к Службе капитального строительства Республики Крым о признании решения № 05/46516 от 25.08.2017 об одностороннем расторжении государственного контракта от 10.12.2016 № 077/224/5 незаконным и недействительным, отказано.

Пунктом 3 статьи 450 ГК РФ определено, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

 В силу пунктов 2, 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. Стороны не вправе требовать того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения обязательства по договору, следовательно, все неисполненное по сделке подлежит возврату.

Согласно ч.2 ст. 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии со ст. 717 ГК РФ если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик мо в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

Пунктом 3 ст. 708 ГК РФ установлено, что указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса, последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

Согласно п. 2 ст. 405 ГК РФ если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков.

Согласно пункту 4 статьи 453 ГК РФ стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Согласно Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11 января 2000 года N 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», положения пункта 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации не исключают возможности истребовать в качестве неосновательного обогащения полученные до расторжения договора денежные средства, если встречное удовлетворение получившей их стороной не было предоставлено и обязанность его представить отпала. При ином подходе на стороне ответчика имела бы место необоснованная выгода.

Материалами дела подтверждается перечисление  истцом  ответчику  авансового платежа  в размере  33 470 706,86 руб. 

Согласно справке о стоимости выполненных работ № 1 от 24.07.2017 на  сумму  481 045,43 руб. (погашение аванса составило 144 313,63 руб.), справке  о стоимости выполненных работ и затрат № 2 от 24.08.2017 на сумму 584 130,32 руб. (погашение аванса составило 584 130,32 руб.); справке о стоимости  выполненных работ и затрат № 3 от 05.10.2017 на сумму 2 629 839,89 руб. (погашение аванса составило 2 629 839,89 руб). Таким образом, Подрядчиком погашен аванс на общую сумму 3358283,84 руб. 

Доказательств возврата авансового платежа в размере 30 112 423,02 руб.   ответчиком  суду не представлено.

На основании изложенного, исковые требования о взыскании авансовых средств (неосновательное обогащение) в размере 30 112 423,02 руб. по государственному контракту №077/224/6 от 10.12.2016 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено ко взыскания проценты за неправомерное удержание  авансовых средств в порядке ст. 395 ГК РФ  в размере 7 828 774,66 руб.

В п. 2 ст. 1107 ГК РФ предусмотрено начисление в соответствии со ст. 395 ГК РФ процентов за пользование чужими средствами на сумму неосновательного денежного обогащения с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 также отмечено, что по требованию одной стороны денежного обязательства о возврате исполненного в связи с этим обязательством, например, при излишней оплате товара, работ, услуг на излишне уплаченную сумму начисляются проценты, предусмотренные ст. 395 ГК РФ, со дня, когда получившая указанные денежные средства сторона узнала или должна была узнать об этих обстоятельствах (п. 3 ст. 307, п.1 ст. 424, п.п. 3 ст. 1103, ст. 1107 ГК РФ).

В соответствии со ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга, размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Из разъяснений, приведенных в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7), следует, что проценты, предусмотренные п. 1 ст. 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

В силу п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Истцом представлен расчет  суммы процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ (т.1 л.д. 12.) за период с 06.10.2017 по 21.10.2021 в размере 7 828 774,66 руб. 

Суд, проверив расчет истца, признал его неверным в части  учетной ставки Центрального Банка.

Судом произведен расчет  процентов, подлежащих взысканию  по правилам  ст. 395 ГК РФ.  

Задолженность,руб.

Период просрочки

Процентнаяставка

Днейвгоду

Проценты,руб.

 

c

по

  дни  

 

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]×[4]×[5]/[6]

30 112 423,02

06.10.2017

29.10.2017

24

8,50%

365

168 299,57

30 112 423,02

30.10.2017

17.12.2017

49

8,25%

365

333 505,40

30 112 423,02

18.12.2017

11.02.2018

56

7,75%

365

358 049,08

30 112 423,02

12.02.2018

25.03.2018

42

7,50%

365

259 874,34

30 112 423,02

26.03.2018

16.09.2018

175

7,25%

365

1 046 716,07

30 112 423,02

17.09.2018

16.12.2018

91

7,50%

365

563 061,06

30 112 423,02

17.12.2018

16.06.2019

182

7,75%

365

1 163 659,53

30 112 423,02

17.06.2019

28.07.2019

42

7,50%

365

259 874,34

30 112 423,02

29.07.2019

08.09.2019

42

7,25%

365

251 211,86

30 112 423,02

09.09.2019

27.10.2019

49

7%

365

282 974,28

30 112 423,02

28.10.2019

15.12.2019

49

6,50%

365

262 761,83

30 112 423,02

16.12.2019

31.12.2019

16

6,25%

365

82 499,79

30 112 423,02

01.01.2020

09.02.2020

40

6,25%

366

205 685,95

30 112 423,02

10.02.2020

26.04.2020

77

6%

366

380 107,63

30 112 423,02

27.04.2020

21.06.2020

56

5,50%

366

253 405,09

30 112 423,02

22.06.2020

26.07.2020

35

4,50%

366

129 582,15

30 112 423,02

27.07.2020

31.12.2020

158

4,25%

366

552 472,46

30 112 423,02

01.01.2021

21.03.2021

80

4,25%

365

280 499,28

30 112 423,02

22.03.2021

25.04.2021

35

4,50%

365

129 937,17

30 112 423,02

26.04.2021

14.06.2021

50

5%

365

206 249,47

30 112 423,02

15.06.2021

25.07.2021

41

5,50%

365

186 037,02

30 112 423,02

26.07.2021

12.09.2021

49

6,50%

365

262 761,83

30 112 423,02

13.09.2021

21.10.2021

39

6,75%

365

217 180,69

Итого:

1477

6,43%

7 836 405,89

 

Суд отмечает, что взыскание процентов в меньшем размере  является правом истца и не нарушает прав ответчика. 

На основании изложенного, исковые требования о взыскании процентов  за период с 06.10.2017 по 21.10.2021  в размере 7 828 774,66 руб.  подлежат удовлетворению.

Истцом заявлен ко взысканию штраф  за неисполнение обязательств по Контракту  в размере  558 620,00 руб. 

Законом N 44-ФЗ предусмотрено два вида ответственности: в виде пени за просрочку исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, которая исчисляется исходя из суммы просроченного обязательства и продолжительности такой просрочки (пункт 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ), и штрафа, который начисляется за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер которого устанавливается в виде фиксированной суммы (пункт 8 статьи 34 названного Закона). При этом единовременное применение данных мер ответственности не является двойным взысканием. 

В соответствии с пунктом 11.3.3. Контракта  штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается настоящим  контрактом в виде фиксированной суммы  558 620,00 руб., определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 25.11.2013 №1063.

Согласно пункта 36 Обзора практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, пеня за просрочку исполнения обязательств  по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы. 

Анализ приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что невыполнение подрядчиком работ в предусмотренном контрактом объеме, является нарушением его условий, и в соответствии с пунктом 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ влечет наложение штрафа.

Следовательно, условие об ответственности сформулировано таким образом, что штраф установлен за неисполнение подрядчиком обязательства в целом к сроку окончания работ, а пеня - за просрочку исполнения обязательства. 

Аналогичный правовой подход изложен в Определении Верховного Суда РФ                 № 310-ЭС21-6441 от 28.05.2021.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании с ответчика штрафа за неисполнение обязательств в размере558 620,00 рублей, подлежат  удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу, и истец освобожден от ее уплаты. 

Таким образом, поскольку Служба капитального строительства Республики Крым в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, а её исковые требования удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина по настоящему делу подлежит взысканию с ответчика - в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Проект» в пользу Службы капитального строительства Республики Крым  38 499 817,68 руб. из них:  30 112 423,02 руб.  неотработанный аванс (неосновательное обогащение),  7 828 774,66 руб.  проценты в порядке ст. 395 ГК РФ на сумму  неотработанного аванса за период с 06.10.2017 по 21.10.2021, неустойку (штраф) за неисполнение обязательств в размере 558 620,00 руб. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Проект» в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 200 000,00 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца  со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                             М.П. Гаврилюк