﻿

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-19234/2019-ГКу

г. Пермь

12 февраля 2020 года

Дело № А60-53437/2019

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Скромовой Ю.В.

без проведения судебного заседания,

без вызова лиц, участвующих в деле,

в соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

рассмотрел апелляционную жалобу  истца, Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области 

от 20 ноября 2019 года, 

по делу № А60-53437/2019

принятое в порядке упрощенного производства,

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области 

к обществу с ограниченной ответственностью «Урало-Сибирская лесная компания» (ОГРН 1156619000471, ИНН 6619017554)

о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение договора аренды лесного участка,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области   (далее – министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Урало-Сибирская лесная компания»  (далее – общество, ответчик) о взыскании 142 720 руб. - неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка №175 от 01.09.2008.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 20.11.2019 в удовлетворении иска отказано.

Истец с решением суда от 20.11.2019 не согласен, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, иск удовлетворить. 

В обоснование апелляционной жалобы истец ссылается на надлежащее  извещение арендатора о графике осмотра мест рубок. Истец считает, что сведения о характере нарушений и их объеме отражены в актах осмотра, приложенных к исковому заявлению. Указал, что осмотр лесосеки производился в соответствии с Порядком осмотра лесосеки утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367.

В представленном письменном отзыве общество выражает согласие с выводами суда первой инстанции и просит решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, о порядке и сроках рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Апелляционная жалоба подлежит рассмотрению без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ответчик является арендатором лесного участка общей площадью 54431 га, расположенного в Нижнесергинском лесничестве Первомайском участковом лесничестве, Первомайский участок, кварталы №2-5, 21, 22,24,26,27.33-35.37,39,40,43-50.53,56-61,64-66,69,72-82,88-98.104.105, 107, 15. 114, 117, 126, 131, 133-137, 140,142-146,148-151.156.158-160; Бисертское участковое лесничество Бисертский участок, кварталы 4-8,15-17,21-23,30,31.36- 47,48,51 -59,61 -63,66,67,69,70,72-83.86-96,102-111,113.115-125.127-138,140-159,160,163,167-169, 171-192, 197, 198, 209, 210; Заречное участковое лесничество Заречный участок кварталы 2-7,9-14,16-18, 20,21,28-30.34-41,45- 6(0.62-66,72,78,85, переданного ему в целях заготовки древесины, на основании договора №175 от 01.09.2008.

В соответствии с п. 14 договора №175 от 01.09.2008 арендатор уплачивает неустойку за нарушение условий договора аренды в размерах, указанных в приложении №7, согласно которому за неудовлетворительную или несвоевременную очистку мест рубок от порубочных остатков установлена неустойка в размере 27 250 руб. за га, за оставление древесины, не вывезенной в установленный срок - 7 кратная ставка платы за единицу объема лесных ресурсов, не вывезенных в срок.

По окончании срока действия поданной арендатором лесной декларации от 05.12.2017, от 22.11.2018, от 14.12.2018 в период с 28.05.2019 по 20.06.2019 арендодателем проведен осмотр мест рубок в отсутствие надлежащим образом извещенного арендатора (график осмотра на 2019 год получен 20.04.2019).

В ходе осмотра выявлены и отражены в актах осмотра нарушения, выразившиеся в несвоевременной очистке мест рубок от порубочных остатков оставлении не вывезенной в срок древесины.

Неисполнение обществом в добровольном порядке требований об уплате неустойки послужило основанием для обращения министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании неустойки, суд первой инстанции  исходил из нарушения истцом порядка осмотра лесосеки, об отсутствия сведений в фактах осмотра мест рубок, характера и объема нарушений, отсутствие самого факта нарушения.

Согласно части 2 статьи 16.1 Лесного кодекса лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений.

После выполнения лесосечных работ проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки (часть 3 статьи 16.1 Лесного кодекса).

Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 утвержден Порядок осмотра лесосеки.

В соответствии с п. 3 Порядка осмотра лесосеки, осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

При осмотре лесосек устанавливаются: состояние просеки и прилегающей к лесосеке полосы шириной 50 м; сохранность граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков; объем заготовленной древесины; наличие невывезенной древесины; наличие неокоренной или не защищенной другими способами древесины; сохранность семенников, семенных куртин и полос, а также деревьев, не подлежащих рубке (при наличии); наличие зависших деревьев; качество очистки лесосек; проведение лесовосстановительных работ; сохранность подроста, молодняка и лесных культур (при наличии); нарушение целостности почвы, влекущее возникновение эрозии (п.10 Порядка осмотра лесосеки).

В свою очередь порядок и содержание работ по освидетельствованию мест рубок определены в Указаниях № 130.

Пунктом 72 Указаний № 130 предусмотрено, что площади неудовлетворительно очищенных лесосек, а также захламленность по вине лесопользователей просек и прилегающих к ним полос шириной 50 м определяются по материалам крупномасштабной аэрофотосъемки или путем натурного их обмера.

В соответствии с пунктами 24 и 71 Указаний № 130 освидетельствование лесосек производится при помощи геодезического инструмента или по материалам крупномасштабной аэрофотосъемки, при котором устанавливается соответствие примененных способов очистки лесосек способам, указанным в лесорубочном билете (ордере), качество и своевременность очистки мест рубок от порубочных остатков, а также захламленность просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров. Качество очистки лесосек считается неудовлетворительным в случаях: несоответствия способов очистки лесосек способам, указанным в лесорубочном билете (ордере); несоблюдения требования правил рубок леса в части размеров и размещения куч и валов порубочных остатков при оставлении их на перегнивание; размещения куч и валов от стен леса на расстоянии меньшем, чем это предусмотрено правилами рубок и правилами пожарной безопасности; оставления на лесосеках (вырубках) порубочных остатков более 5 плотных куб. метров на 1 гектаре после окончания работ по очистке мест рубок способом сбора порубочных остатков в кучи и валы или после их сжигания; наличия измельченных и разбросанных порубочных остатков размерами крупнее, чем это предусмотрено правилами; нарушения сроков проведения работ по очистке мест рубок.

В силу пункта 38 Указаний № 130 при освидетельствовании подлежит учету вся не вывезенная с лесосек древесина оставленная у пня, на волоках, погрузочных площадках, а также заготовленная при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки независимо от предоставления отсрочки на ее вывозку.

Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам у сплавных путей, железных и шоссейных дорог, к установкам и приспособлениям для переработки, а также к складам у лесовозных дорог или другим складам, устроенным в местах, согласованных с лесхозом и указанных в лесорубочном или лесном билете.

Между тем согласно пункту 39 Указаний № 130 учет древесины, оставленной у пня, на волоках, погрузочных и разделочных площадках, производится в порядке, установленном пунктами 21 - 23 настоящих Указаний.

Состояние мест рубок, характер и объемы нарушений определяются методами перечислительной таксации: на лесосеках площадью до 3 га - сплошным пересчетом на всей площади, а на лесосеках площадью свыше 3 га - на ленточных пробных площадях (пункт 22 Указаний N 130). Порядок применения метода перечислительной таксации на лесосеках площадью более 3 га определен пунктом 23 Указаний №130.

Таким образом, с учетом вышеприведенных нормативных положений акт осмотра (освидетельствования) мест рубок должен содержать сведения, объективно указывающие на состояние мест рубок, характер и объемы нарушений с указанием конкретных методов их установления.

В качестве доказательства выявленных истцом нарушений в материалы дела представлены акты осмотра мест рубок, в которых отсутствует необходимая и достаточная информации как для установления самого факта выявленного нарушения, так и для определения суммы расчета заявленной ко взысканию неустойки. 

Иных документов в обоснование заявленных требований истцом не представлено.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истцом не опровергнуты указания ответчика о том, что заготовка древесины и очистка мест рубок произведены в соответствии с технологической картой, в которой указаны способы очистки в виде укладки порубочных остатков на волока с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке древесины, сбора порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте перегнивания для подкормки диких животных в зимний период, разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий.

Обстоятельства оставления невывезенной древесины не могут быть исследованы из-за отсутствия информации о месте оставления древесины, о чем указано выше.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу истца по приведенным в ней доводам - без удовлетворения, поскольку все они направлены на переоценку установленных судом обстоятельств на основании представленных в дело доказательств, к чему суд апелляционной инстанции оснований не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение арбитражного суда отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 258, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 ноября 2019 года по делу № А60-53437/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

 

Судья

Ю.В. Скромова 

 

C15545845205

<

8211:0@