АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

29 января 2025 года

Дело № А33-27220/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 января 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 29 января 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Батухтиной П.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Меридиан-Брокер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>)

о взыскании суммы уплаченного штрафа,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, действующей на основании доверенности от 06.10.2020, личность удостоверена на основании паспорта, представлен диплом; ФИО3,  действующей на основании доверенности от 09.01.2025, личность удостоверена на основании паспорта,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кытмановой Е.С.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Меридиан-Брокер» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании суммы уплаченного штрафа в размере 26 806 руб. 25 коп.

Определением от 06.09.2024 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 05.11.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Меридиан-брокер» (далее – таможенный представитель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - декларант) заключен договор на оказание услуг в области таможенного дела от 05.07.2023 №1006-К/23-054 (далее - договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого таможенный представитель обязуется от имени и за счет декларанта за вознаграждение, совершать таможенные операции в отношении товаров и транспортных средств в соответствии с действующим таможенным законодательством, а также по заявке декларанта и при наличии возможности оказывать декларанту транспортно – экспедиционные услуги.

В пункте 2.1 договора стороны согласовали обязанности таможенного представителя:

 - производить таможенное оформление товаров от имени и за счет декларанта;

- осуществлять расчет таможенных платежей, подлежащих уплате декларантом при совершении таможенных операций в отношении товаров;

- в срок не позднее 3-х рабочих дней с момента получения от декларанта всех необходимых для таможенных целей сведений и документов, и при условии отсутствия у декларанта задолженностей перед таможенными органами, предоставлять для проведения таможенного контроля в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Евразийского экономического союза и законодательства государств-членов Евразийского экономического союза надлежащим образом оформленную таможенную декларацию на товары (далее  - ДТ);

- до подачи ДТ в таможенный орган информировать декларанта об обнаруженных в переданных декларантом документах неточных или неполных данных о весе, количестве, цене товара и иных важных сведений, выявленных таможенным представителем и имеющих значение для совершения таможенных операций с товаром;

- информировать декларанта о спорных вопросах, возникающих в ходе совершения таможенных операций и таможенного контроля товара, и предлагать правомерные пути и способы решения. Не предпринимать без предварительного письменного согласия декларанта действия, направленные на возникновение у декларанта каких-либо обязательств перед третьими лицами, за исключением обязательств перед таможенными органами, вытекающих из требований законодательства Российской Федерации о таможенном деле;

- по письменному запросу декларанта и за его счет содействовать в организации и проведении ветеринарного, фитосанитарного и иных видов государственного контроля, проводимого другими органами государственной власти, разрешительные документы которых необходимо предоставлять в таможенный орган при проведении таможенных операций в отношении декларируемых товаров.     

- обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Евразийского экономического союза и Российской Федерации.

В обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством возлагаются только на представляемых им лиц.

В пункте 2.3 договора стороны согласовали обязанности декларанта:

- уведомить таможенного представителя с помощью любых средств связи о намерении переместить товары и транспортные средства через таможенную границу Евразийского экономического союза в срок не позднее, чем за 5 (Пять) рабочих дней до момента фактической отгрузки;

- предоставить таможенному представителю все необходимые документы для совершения таможенных операций в соответствии с правовыми актами таможенного законодательства ЕАЭС, таможенного законодательства РФ, подзаконными актами РФ;

- гарантировать и нести полную ответственность в соответствии с уголовным, кодексом об административных правонарушениях, гражданским кодексами РФ и таможенным кодексом Таможенного союза, за достоверность предъявляемой для декларирования товаров информации и документации;

- принимать исчерпывающие меры по устранению выявленных таможенным представителем случаев неполноты, недействительности, неправомерности или недостоверности предоставляемых декларантом документов и сведений, необходимых для таможенных целей, а также устранять имеющиеся у таможенного представителя сомнения в полноте, действительности, правомерности или достоверности таких документов и сведений. 

- предоставить незамедлительно, в разумный срок по запросу таможенного представителя дополнительные документы и сведения, необходимые для таможенных целей и для надлежащего исполнения таможенным представителем своих обязательств по настоящему Договору, а также иные обязанности.

Стоимость услуг и порядок расчетов согласованы сторонами в разделе 3 договора.

Кроме того, между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - продавец) и ООО LUCKY VENTURE (далее - покупатель) заключен контракт от 05.07.2023 №2 на поставку на общую сумму товара 9 500 000 руб.

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 представлены спецификация от 07.07.2023 1/1, а также  инвойс от 07.07.2023 №1 на поставку товара - оцинкованные бревна х/п, изготовленное на деревообрабатывающем станке, одинакового диаметра по всей длине, с торцами отпиленными под прямым углом, страна назначения – Узбекистан.

Истцом как таможенным представителем, действующим от имени и по поручению ответчика, подана электронная декларация на товар №10620010/100723/3099158 - оцинкованные бревна х/п, изготовленное на деревообрабатывающем станке, одинакового диаметра по всей длине, с торцами отпиленными под прямым углом, страна назначения – Узбекистан. 

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра Красноярским таможенным постом установлено не декларирование товара.

По данному факту истец постановлением Красноярской таможни от 05.10.2023 №10606000-2222/2023 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 53 612 руб. 50 коп. 

Истец не обжаловал постановление административного органа и добровольно в установленные сроки оплатил административный штраф в размере 26 806 руб. 25 коп. по платежному поручению от 20.10.2023 №605.

Истец, ссылаясь на факт несения убытков в размере оплаченного штрафа в связи с представлением декларантом недостоверных сведений в отношении декларируемых товаров, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками в виде реального ущерба понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества. Для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения его права ответчиком, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками и размер требуемых убытков.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу приведенных норм и разъяснений для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненные убытки необходимо установление факта несения убытков, их размера, противоправности и виновности (в форме умысла или неосторожности) поведения лица, повлекшего наступление неблагоприятных последствий в виде убытков, а также причинно-следственной связи между действиями этого лица и наступившими неблагоприятными последствиями.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.07.2020 № 32-П, по смыслу пункта 1 статьи 15 и статьи 1064 ГК Российской Федерации обязательства по возмещению вреда обусловлены, в первую очередь, причинной связью между противоправным деянием и наступившим вредом. Иное означало бы безосновательное и, следовательно, несправедливое привлечение к ответственности в нарушение конституционных прав человека и гражданина, прежде всего права частной собственности. Необходимым условием (conditio sine qua non) возложения на лицо обязанности возместить вред, причиненный потерпевшему, включая публично-правовые образования, является причинная связь, которая и определяет сторону причинителя вреда в деликтном правоотношении

Юридически значимые обстоятельства, порядок распределения бремени доказывания, а также законодательные презумпции в отношении требований о взыскании убытков разъяснены в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление от 23.06.2015 № 25) и от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление от 24.03.2016 № 7).

Как разъяснено в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 № 25, по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 5 Постановления от 24.03.2016 № 7, по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ООО «Меридиан-Брокер» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с назначением штрафа в размере 53 612 руб. 50 коп., на основании постановления Красноярской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 05.10.2023 №10606000-2222/2023 по причине предоставления ООО «Меридиан-Брокер» недостоверных сведений.

Целью заключения истцом и ответчиком договора на оказание услуг в области таможенного дела от 05.07.2023 №1006-К/23-054 является исключение рисков, связанных с нарушением таможенного законодательства при декларировании товаров.

В соответствии с положениями статьи 2 Таможенного кодекса ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно статье 82 ТК ЕАЭС таможенные операции совершаются таможенными органами, декларантами, перевозчиками, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, иными заинтересованными лицами. От имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - иным лицом, действующим по поручению этих лиц.

В силу пункта  1 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии со статьей 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных Кодексом требований.

Вместе с тем, таможенный представитель обязан соблюдать обязанности, установленные настоящим Кодексом и (или) устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (статья 405 ТК ЕАЭС).

Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Доводы истца о том, что декларант несет ответственность за достоверность и своевременность предоставляемых сведений, подлинность предоставленных документов, подлежит отклонению, в силу следующее.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Таможенным представителем признается юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (подпункт 44 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

При этом, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Таким образом, истец, являясь юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, является профессиональным и специализированным участником правоотношений в сфере таможенного дела. Деятельность истца направлена на совершение от имени и по поручению представляемого им лица операций по таможенному декларированию товаров, в связи с чем, осуществляя данную деятельность, таможенный представитель обязан знать и исполнять обязанности, возложенные на него таможенным законодательством.

Истец принял на себя все сопутствующее риски, в том числе риск заявления при таможенном декларировании товара недостоверных сведений о нем, послуживших основанием для привлечения истца к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за недостоверное декларирование.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о ненадлежащем исполнении таможенным представителем принятых на себя обязательств по договору.

Истец как профессиональный участник таможенной деятельности до подачи в таможенный орган таможенной декларации обязан был убедиться в полноте и достоверности содержащихся в документах на товар сведений, и сообщить ответчику об обнаруженных недостатках полученной информации, а в случае неполноты информации - запросить у ответчика дополнительные сведения и документы, как это предусмотрено договором.

Вместе с тем, до подачи таможенной декларации истец каких-либо претензий и запросов о предоставлении дополнительных документов и информации в адрес ответчика не направлял, а также не отказался от проведения декларирования до предоставления дополнительной информации и документов. В связи с чем, суд критически относится к представленным в материалы дела скриншотам переписки истца и ответчика.

Истец не принял всех зависящих от него мер для надлежащего исполнения своих обязанностей по договору и оказания услуг таможенного представителя, не принял необходимых мер для снижения коммерческого риска при осуществлении им предпринимательской деятельности и привлечения его к ответственности за нарушение таможенного законодательства.

При этом, доказательств уклонения ответчика от исполнения обязательств по предоставлению необходимой документации, не представлено. Так, право проверки декларируемого товара истцом не реализовано, за уточнением сведений о декларируемом товаре истец к ответчику не обращался.

При наличии реальной возможности для соблюдения правил и норм таможенного декларирования до подачи в таможенный орган таможенной декларации у таможенного представителя имеется обязанность принять все зависящие от него меры для правильного и качественного декларирования ввезенного товара.

Суд отмечает, что поскольку таможенные представители являются профессиональными участниками таможенных правоотношений, действующее законодательство предъявляет к их деятельности повышенные требования, выражающиеся в том, что при декларировании товаров на них возложена обязанность по проверке достоверности полученных от представляемого лица документов и сведений, необходимых для таможенных целей, и правильности исчисления таможенных платежей.

При указанных обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Государственная пошлина за рассмотрение искового заявления составляет 2 000 руб.

Истцом при обращении с настоящим иском уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. по платежному поручению от 06.08.2024 №344.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

П.С. Батухтина