ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-121733/2024

21 июля 2025 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего  Алексеенко С.Н.

судей  Петровой Т.Ю., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хариной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5482/2023) Старшего судебного пристава-начальника Ладожского отдела судебных приставов Красногвардейского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО1 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.03.2025 по делу № А56-121733/2024, принятое 

по заявлению ФИО2 

к 1) Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу; 2) Старшему судебному приставу-начальнику Ладожского отдела судебных приставов Красногвардейского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО1 

третье лицо: ФИО3 

об оспаривании бездействия,

при участии представителя старшего судебного пристава ФИО1 – ФИО4

установил:

ФИО2 (далее – заявитель, ФИО2) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-начальника Ладожского отдела судебных приставов Красногвардейского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО1 (далее – должностное лицо, старший судебный пристав ФИО1), выразившееся в невозбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №037623084, выданному арбитражным судом по делу № А56-34564/2018, и возложении на должностное лицо обязанности принять меры по исполнению требований, содержащихся в указанном исполнительном документе.  

Решением суда от 13.02.2025 заявление удовлетворено.

Суд признал незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО1 в отношении принятия решения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №037623084, выданному арбитражным судом по делу № А56-34564/2018., обязал старшего судебного пристава ФИО1 принять меры к рассмотрению по существу заявления ФИО2 от 17.06.2024 о возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному документу.

Не согласившись с указанным решением, старший судебный пристав ФИО1 обратилась с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит восстановить процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы, решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Податель жалобы ссылается на то, что исполнительный документ передан в Полюстровское отделение судебных приставов Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу, в связи с чем решение суда является неисполнимым.

Определением от 16.05.2025 суд апелляционной инстанции удовлетворил ходатайство подателя апелляционной жалобы о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель старшего судебного пристава ФИО1 представила копию реестра передачи от 27.06.2024 № 2706 из Ладожского ОСП Красногвардейского района СПб ГУФССП России по СПб в Полюстровское ОСП Красногвардейского района СПб ГУФССП России по СПб., а также копию постановления Полюстровского отделения судебных приставов Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу от 18.04.2025 о возбуждении исполнительного производства №220118/25/78006-ИП, поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Остальные участники спора, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела 17.12.2021 года Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области было вынесено определение в рамках дела № А56-34564/2018/уб.1 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Завод Квазар-Энерго».

24.06.2021 года от конкурсного управляющего ФИО5 в рамках данного дела поступило заявление о взыскании убытков в размере 857 500 руб. с бывшего генерального директора ООО «Завод Квазар-Энерго» - ФИО3.

21.02.2022 года Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области выдал исполнительный лист серии ФС № 037623084 по делу                       №А56-34564/2018 от 17.12.2021 года (далее также Исполнительный лист) о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Завод Квазар-Энерго» убытков в размере 857 500 руб.

05.04.2024 года Определением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области в рамках дела А56-34564/2018/уб.1/пп было произведено процессуальное правопреемство: замена взыскателя: с ООО «Квазар-Энерго» на ФИО2

17.06.2024 года ФИО2 было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением необходимых документом, в том числе оригинала исполнительного листа серии ФС № 037623084, в Ладожское отделение судебных приставов Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга. 

Согласно отчету об отслеживании отправления с вышеуказанным почтовым идентификатором, 20.06.2024 г. почтальон вручил письмо адресату. 

Однако в установленный нормами законодательства Российской Федерации заявитель не получил информацию о процессуальном решении по настоящему исполнительному листу.

Также заявитель указывает, что 20.08.2024 года им была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности на имя ФИО1, занимающей должность ВРИО начальника отдела старшего судебного пристава Ладожского отделения судебных приставов Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга. 

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19713771042893, жалоба была получена адресатом 22.08.2024.

Однако, как указывает заявитель, ответа на данное обращение получено не было, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявление в полном объеме.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя в судебном заседании, приходит к следующим выводам.

На основании части 4 статьи 3 ФЗ "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ (далее - Закон № 229-ФЗ), непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяется настоящим федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами. В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон № 118-ФЗ), в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании п. 1 ст. 12 Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. 

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" обязанность по исполнению исполнительного документа возложена на судебного пристава-исполнителя. Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве предусмотрен статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве. 

Частью 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве лицам, участвующим в исполнительном производстве, предоставлена возможность подавать заявления, ходатайства на любой стадии исполнительного производства. 

Частью 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. 

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6). 

Согласно части 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения. 

Как указывает податель апелляционной жалобы 21.06.2024 в Ладожское ОСП поступило заявление о возбуждении исполнительного производства по делу № А56-34564/2018, исполнительный документ ФС № 037623084, взыскателем в порядке процессуального правопреемства в рамках исполнения судебного акта по обособленному спору № А56-34564/2018уб.1 является ФИО2, исполнительный документ поступил в отношении должника, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: 195043, Санкт-Петербург, ул. Окраинная, д. 9, лит. Л, кв. 567.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В случае если взыскателю не известно в ведомстве какого территориального органа Федеральной службы судебных приставов находится адрес должника, взыскатель вправе направить исполнительный документ с соответствующим заявлением в адрес Главного судебного пристава субъекта.

27.06.2024 в целях оперативности исполнения решения суда соответствии с реестром передачи № 2706, указанный исполнительный документ передан для дальнейшего исполнения в Полюстровское отделение судебных приставов Красногвардейского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по г. Санкт-Петербургу (далее-Полюстровское ОСП), в указанном территориальном органе возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Полюстровского отделения судебных приставов Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО6 от 18.04.2025 возбуждено исполнительное производство №220118/25/78006-ИП на основании указанного исполнительного листа.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В связи с тем, что исполнительное производство возбуждено в Полюстровском ОСП, суд апелляционной инстанции соглашается с доводом подателя апелляционной жалобы, что возможность исполнения требования суда об обязании начальника отдела старшего судебного пристава Ладожского ОСП Красногвардейского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО1 принять меры к рассмотрению по существу заявления ФИО2 от 17.06.2024 о возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному листу в Ладожским ОСП отсутствует.

При таких обстоятельствах, в силу статьи 270 АПК РФ, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а заявление – оставлению без удовлетворения, поскольку права и законные интересы взыскателя в настоящее время не нарушены.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.03.205 по делу № А56-121733/2024 отменить. 

В удовлетворении заявления отказать. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.Н. Алексеенко

Судьи

Т.Ю. Петрова

 А.Б. Семенова