АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-5162/2021

г. Орел

30 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 23.05.2023

В полном объеме решение изготовлено 30.05.2023

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кияйкина И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в отрытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Квадра-генерирующая компания» (300012,  

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала АО «Квадра» - «Орловская генерация» (302006, 

<

...>) 

к Управлению муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (302028, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

об урегулировании разногласий, возникших между АО «Квадра» и Управлением муниципального имущества и землепользования администрации города Орла при заключении договора поставки коммунальных ресурсов, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг на условиях, указанных в заявлении,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) общество с ограниченной ответственностью "РеалИнвестГрупп" (302028, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);  

2) индивидуальный предприниматель ФИО2 (г. Орел, ОГРНИП 314574921900070, ИНН 

<

***>), 

3) Орловская региональная общественная организация ветеранов боевых действий (302040, 

<

...>, А, 60, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

4) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (302028, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

5) Бюджетное учреждение Межрегиональное бюро технической инвентаризации (БУ ОО «МР БТИ») (302028, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

6) ФИО3 (г. Орел).

7) общество с ограниченной ответственностью «УК Спутник» (302040, г. Орел,                    ул. Ломоносова, д. 6, корп. 4, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

8) общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 1» (302001, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

9) общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 22» (302025, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

10) общество с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление - № 17» (302006, г. Орел, пер. привокзальный, д. 1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

11) общество с ограниченной ответственностью «УК Советского района» (302040, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

12) общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 8» (302040, 

<

...>, зд. 6, корп. 4, каб. 105, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

13) общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 24» (302026,  

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

14) общество с ограниченной ответственностью «Содействие» (302028, 

<

...>, эт. 1, пом. 13Б, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

15) общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Наш дом» (302040, 

<

...>, Лит А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО4 (доверенность  от 10.01.2023),

от ответчика - представитель ФИО5 (доверенность от 19.12.2022), представитель ФИО6 (доверенность от 16.12.2022),

от третьих лиц представители не явились, извещены надлежащим образом, 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Квадра-генерирующая компания» в лице филиала АО «Квадра» - «Орловская генерация» обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Управлению муниципального имущества и землепользования администрации города Орла об обязании заключить договор поставки коммунальных ресурсов, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг на условиях, изложенных ПАО «Квадра» в проекте договора, прилагаемом к настоящему исковому заявлению.

В ходе рассмотрения настоящего дела, истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной редакции в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представил заявление об уточнении размера исковых от 25.04.2023, в соответствии с которым просил суд урегулировать разногласия, возникшие между АО «Квадра» и Управлением муниципального имущества и землепользования администрации города Орла при заключении договора поставки коммунальных ресурсов, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик в письменном отзыве на иск и дополнениях к нему возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что из 14-ти нежилых помещений, являющихся предметом спорного проекта договора поставки коммунальных ресурсов, право муниципальной собственности зарегистрировано только на нежилые помещения, расположенные по адресам в 

<

...> пом. №120; ул. Московская, д.112 пом. № 63А; ул. Гайдара, д.44 пом. №106 (находится в частичной аренде у ИП ФИО7 (14 кв.м. на основании договора аренды недвижимого имущества от 22.04.2017 № 2474); Старо-Московское шоссе, д.2 пом. №200 (находится в частичном безвозмездном пользовании у УМВД России по г. Орлу (31,4 кв.м на основании договора безвозмездного пользования от 14.12.2009 №19/09) и пер. Багажный, д.1 пом. №83, при этом в отношении последнего помещения УМИЗ еще не смогло вступить в права собственника, поскольку помещение занято третьим лицом - УК ООО «ЖЭУ-17».

Ответчик также пояснил, что в отношении указанных помещений УМИЗ администрации г. Орла не заключило договор на поставку коммунальных ресурсов с АО «Квадра» в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств. Аукцион в отношении помещений ул. Московская, д.112 пом. №62 и ул. Гайдара, д.44 пом. №106 не состоялся в связи с отсутствием заявок. Помещение по ул. Андрианова, д.8 №120 в плане приватизации, аукцион 20.03.2023 признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок.

 В отношении нежилых помещений, расположенных по адресам ул. Московская, д.112 пом. №62, ул. 7е Ноября, д.28 пом. №28, ш. Наугорское, д.42 пом. №97б, пер. Почтовый, д.8 пом. №85, ул. Сурена Шаумяна, д.15а пом. №43, ул. Октябрьская, д.48 пом. №71, ул. Гайдара, д.38 пом. №64, ул. Максима Горького, 65 пом. №65, УМИЗ города Орла указало, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку эти помещения не являются муниципальной собственностью, в реестре муниципального имущества не значатся, кроме того, являются общей долевой собственностью всех собственников помещений в зданиях. Ссылаясь на заключения кадастрового инженера, указал на то, что перечисленные помещения по своему функциональному назначению являются техническими подвалами, в которых расположены общедомовые коммуникации и относятся к общему имуществу всех собственников многоквартирного дома. Представитель ответчика также дополнительно отметил, что в отношении одного подвала по пер.Почтовый,8, решением Советского районного суда города Орла от 09.06.202 №2-693/2021 установлено, что через указанное помещение, представляющее собой технический подвал МКД проходит трубопровод тепловой сети, предназначенный для обслуживания всех помещений МКД.

Определениями суда от 07.12.2021, от 30.05.2022, от 29.11.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены  общество с ограниченной ответственностью «РеалИнвестГрупп», индивидуальный предприниматель ФИО2, Орловская региональная общественная организация ветеранов боевых действий, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, бюджетное учреждение Межрегиональное бюро технической инвентаризации, ФИО3, общество с ограниченной ответственностью «УК Спутник», общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 1», общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 22», общество с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление - № 17», общество с ограниченной ответственностью «УК Советского района», общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 8», общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 24», общество с ограниченной ответственностью «Содействие», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Наш дом».

Третьи лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела судом извещены надлежащим образом в порядке статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ООО «УК Жилищное эксплуатационное управление № 22» в письменном отзыве при рассмотрении настоящего иска полагается на усмотрение суда.

Управляющая компания, осуществляющая управление многоквартирным домом по адресу: 

<

...> - ООО «Жилищное эксплуатационное управление - № 17» относительно нежилого помещения №62 в отзыве сообщило, что указанное помещение не относятся к объекту общего имущества многоквартирного дома. Третье лицо по существу спора полагалось на усмотрение суда.

Управляющая компания, осуществляющая управление многоквартирными домами по адресам в 

<

...> (пом. № 64), ул. Гайдара, д. 44 (пом. № 106) и Старо-Московское шоссе, д. 2 (пом. № 200) - ООО «УК Жилищное эксплуатационное управление № 24» в отзыве сообщило, что нежилые помещения, расположенные по адресам: 

<

...> (пом. № 106) и Старо-Московское шоссе, д. 2 (пом. № 200) не относятся к объектам общего имущества многоквартирных домов, в указанных помещениях имеются отопительные приборы. В нежилом помещении, расположенном по адресу: 

<

...> (пом. № 64) проходят транзитные сети центрального отопления, отопительные приборы отсутствуют, данное помещение не относится к объектам общего имущества многоквартирного дома. Третье лицо по существу спора полагалось на усмотрение суда.

Управляющая компания, осуществляющая управление многоквартирными домами по адресам в 

<

...> (пом. №28), Наугорское шоссе, д.42 (пом. №97б), пер. Почтовый, д.8 (пом. №85), ул. Сурена Шаумяна, д.15а (пом. №43) - общество с ограниченной ответственностью «УК Советского района» в отзыве сообщило, что пом. №28 многоквартирного дома №28 по ул. 7 Ноября являлось бомбоубежищем, не имеет распределительного узла и приборов отопления; пом. № 97б многоквартирного дома №42 по Наугорскому шоссе является отдельно расположенным, находится в собственности муниципального образования «Город Орел», не имеет распределительного узла и приборов отопления, в помещении проходит розлив системы отопления; пом. №85 многоквартирного дома №8 по пер. Почтовому является отдельно расположенным, не имеет распределительного узла и приборов отопления; пом. №43 многоквартирного дома №15а по ул. Сурена Шаумяна   является отдельно расположенным, имеет распределительный узел, имеет приборы отопления в виде конвекторов. Третье лицо (1)) также указало на то, что перечисленные помещения в состав общего имущества многоквартирного дома не включались.

Управляющая компания, осуществляющая управление многоквартирным домом по адресу: 

<

...> – ООО «Управляющая компания «Наш Дом» относительно нежилого помещения пом. №65 в отзыве указала, что указанное нежилое помещение, расположено в подвале дома; в пом. №65 проходят общедомовые коммуникации, а именно розлив системы отопления. На основании решения Орловского городского Совета народных депутатов №25/0387-ГС от 22.06.2022 прекращено право собственности Муниципального образования «Город Орел» на данное нежилое помещение. Однако, из переписки с УМИЗ администрации г. Орла, следует, что помещение №65 передано в общедомовую собственность собственников многоквартирного дома, при этом, ООО «УК «Наш Дом» по акту приема-передачи данное помещение не передавал, также как и собственникам многоквартирного дома.

Управляющая компания, осуществляющая управление многоквартирным домом по адресу: 

<

...> - ООО «УК Спутник» относительно нежилого помещения пом. №120, в отзыве указала, что указанное нежилое помещение является отдельно расположенным, находится в собственности Муниципального образования «Город Орел», не имеет распределительного узла, имеет приборы отопления в виде конвекторов, в состав общего имущества многоквартирного дома не включались. Третье лицо по существу спора полагалось на усмотрение суда.

Управляющая компания, осуществляющая управление многоквартирным домом по адресу: 

<

...> - ООО «УК Жилищное эксплуатационное управление № 8» относительно нежилого помещения пом. №71 в отзыве указала, что указанное нежилое помещение являлось бомбоубежищем, не имеет распределительного узла и приборов отопления, в состав общего имущества многоквартирного дома не включались. Третье лицо по существу спора полагалось на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в рассмотрении дела письменных позиций не представили.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть спор по представленным в дело доказательствам в отсутствие надлежащим образом извещенных  третьих лиц. 

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» является теплоснабжающей организацией на территории г. Орла от источника «Орловская ТЭЦ» и осуществляет функции теплоснабжающей организации нежилых помещений, включенных в состав многоквартирных домов города Орла, в том числе следующих спорных помещений:  

- ул. Андрианова, д.8 пом. №120, встроенное в МКД площадью 242,40 кв.м;

- ш. Московское, д. 151 пом. №600, встроенное в МКД площадью 884,1 кв.м;

- ул. Московская, д.112 пом. №63А, встроенное в МКД площадью 80,40 кв.м;

- пер. Багажный, д.1 пом. №83, встроенное в МКД площадью 72,50 кв.м;

- ул. 7-е Ноября, д.28 пом. №28, встроенное в МКД площадью 86,10 кв.м;

- ш. Наугорское, д.42 пом. №97б, встроенное в МКД площадью 139,00 кв.м;

- пер. Почтовый, д.8 пом. №85, встроенное в МКД площадью 394,00 кв.м;

- ул. Сурена Шаумяна, д.15а пом. №43, встроенное в МКД площадью 84,10 кв.м;

- ул. Московская, д.112 пом. №62, встроенное в МКД площадью 116,50 кв.м;

- ул. Октябрьская, д.48 пом. №71, встроенное в МКД площадью 103,40 кв.м;

- ул. Гайдара, д.38 пом. №64, встроенное в МКД площадью 159,10 кв.м;

- ул. Гайдара, д.44 пом. №106, встроенное в МКД площадью 73,103 кв.м; 

- ш. Старо-Московское, д.2 пом. №200, встроенное в МКД площадью 40,80 кв.м;

- ул. Максима Горького, 65 пом. №65, встроенное в МКД площадью 267,8 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ публичное акционерное общество «Квадра – Генерирующая компания» филиал ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» сменило организационно-правовую форму на акционерное общество «Квадра – Генерирующая компания» филиал АО «Квадра» - «Орловская генерация».

УМИЗ администрации г. Орла является владельцем нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах в зоне поставки тепловой энергии от источника «Орловская ТЭЦ», что подтверждается в том числе, выписками из Единого государственного реестра  недвижимости об объекте недвижимости  (л.д. 140-149 т. 3, л.д. 1-12, 17- 39, 44-47, т. 4).

В соответствии с абзацем 3 п. 6, абзацем 3 п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепла, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме (далее - МКД), а также отведение сточных вод должны осуществляться на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменном виде непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. 

Истец письмом № СН-815.3/654 от 16.04.2021 обратился к ответчику с предложением заключить договор поставки коммунальных ресурсов, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг №1н от 01.04.2021 (л.д. 43, т.1). 

В ответ УМИЗ администрации г. Орла письмом от 26.05.2021 №1960 сообщило АО «Квадра» об отказе заключения договора мотивируя отсутствием лимитов бюджетных обязательств (л.д. 56, т.1). 

Истец, указывая на обязанность заключения договора как со стороны ресурсоснабжающей организации, так и со стороны собственника нежилого помещения и невозможность отказа последнего от заключения такого договора, обратился в арбитражный суд настоящим исковым заявлением.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (пункт 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих  сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям (определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.04.2017 № 305-ЭС16-16501).

В этой связи, с учетом несогласия ответчика на заключение договора в отношении только части помещений, судом были приняты уточнения исковых требований об урегулировании разногласий при заключении договора.

Рассматривая указанные требования, суд приходит к следующим выводам.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения (часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как указано в частях 1 и 2 статьи 153, пункте 1 части 2 и части 4 статьи 154, статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации с момента возникновения права собственности на помещение его собственник обязан ежемесячно вносить плату за помещение (включающую помимо прочего плату за содержание и ремонт жилого помещения) и коммунальные услуги (в том числе отопление).

В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» под теплопотребляющей установкой понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии; под тепловой сетью понимается совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

В отношении помещений, расположенных по адресам в 

<

...> пом. №120, пер. Багажный, д.1 пом. №83, ул. Московская, д.112 пом. №62, ул. Гайдара, д.44 пом. №106, ш. Старо-Московское, д.2 пом. №200, Московское 

<

...>, ответчик не возражает относительно того, что они принадлежат Муниципальному образованию "Город Орел" (помещения за №№ 1, 2, 4, 9, 12, 13 в Приложении №1 к проекту договора последней редакции уточненных требований – т. 5 л.д. 59).

Между тем, возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что нежилое помещение 200, расположенное по адресу: 

<

...>, находилось в безвозмездном пользовании у УМВД России по городу Орлу на основании договора безвозмездного пользования от 14.12.2009 № 19/09, заключенного между УМИЗ администрации г. Орла (ссудодатель) и УМВД России по городу Орлу (ссудополучатель) на неопределенный срок (п. 2.1 договора). 

Относительно нежилого помещения 106, расположенного по адресу: 

<

...> указал, что оно находится в аренде (14 кв.м) у ИП ФИО7 на основании договора аренды недвижимого имущества от 22.04.2018 № 2474, заключенного между УМИЗ администрации г. Орла (арендодатель) и ИП ФИО7 (арендатор) на срок с 01.05.2018 по 30.04.2023.

В отношении нежилого помещения № 62 по ул. Московская, д.112, в настоящее время заключен договор аренды с ИП ФИО8, и, по мнению ответчика, данное лицо должно нести расходы по оплате тепловой энергии.

Вместе с тем из выписок из Единого государственного реестра недвижимости следует, что собственником вышеуказанных помещений является Муниципальное образование "Город Орел". 

Как уже было указано, в силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В отсутствие договора между арендатором (ссудополучателем) нежилого помещения и управляющей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды (безвозмездного пользования), обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе, ссудодателе) нежилого помещения (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 N 13112/12, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2015, определения Верховного Суда Российской Федерации от 10.11.2014 N 305-ЭС14-1452, от 20.02.2017 N 303-ЭС16-14807).

При этом то обстоятельство, что обязанность по оплате теплоэнергии возложена на арендаторов условиями договора аренды, не может быть принято во внимание, так как договоры аренды регулируют только отношения арендодателя и арендатора по такому договору и не создают обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве стороны (для третьих лиц) (пункт 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации). Аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 04.03.2014 N 17462/13, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 06.02.2020 по делу N А68-8710/2019, постановлениях Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2020 по делу N А14-5528/2019,   от 28.02.2018  по делу №А14-5172/2017.

Согласно п. 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 126 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Касательно помещений, в отношении которых между УМИЗ Администрации г. Орла, как ссудодателем, и ссудополучателями были заключены договоры безвозмездного пользования недвижимым имуществом относящимся к муниципальной собственности, в соответствии с которым ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование нежилые помещения.

Пунктом 1.2 договора безвозмездного пользования предусмотрено, что передаваемое имущество является объектом муниципальной казны и передается в безвозмездное пользование по акту приема-передачи, который является обязательным приложением к договору.

Согласно пункту 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в 11 каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу статьи 695 Гражданского кодекса российской Федерации ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Вместе с тем, в силу прямого указания закона нести расходы на содержание общего имущества и оплате коммунальных услуг обязан собственник нежилого помещения, при этом наличие между собственником имущества и ссудополучателем отношений по безвозмездному пользованию имуществом и соответствующих обязанностей ссудополучателя по содержанию вещи, полученной в безвозмездное пользование, не влечет возникновение обязанности ссудополучателя по содержанию мест общего пользования помещения и оплате коммунальных услуг, поскольку собственник помещения не обладает правом возлагать на ссудополучателя обязанность заключать гражданско-правовой договор с третьим лицом, по которому ссудополучатель за собственника будет нести бремя содержания общего имущества здания и оплаты коммунальных услуг.

Договор безвозмездного пользования спорным помещением регулирует отношения непосредственно между УМИЗ Администрации г. Орла и ссудополучателями.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что лицом, обязанным вносить плату за полученные ресурсы в отношении спорных помещений является МО «Город Орел» в лице УМИЗ Администрации г. Орла, как собственник спорных помещений.

На основании изложенного, доводы ответчика о том, что в случае наличия договора аренды и договора безвозмездного пользования собственник нежилых помещений освобождается от обязанностей по оплате и заключению договора коммунальных услуг судом отклоняется по вышеизложенным основаниям.

В отношении остальных помещений ответчиком заявлен довод о том, что данные помещения не находятся в его  собственности и являются помещениями, входящими в состав общедомового имущества (помещения за №№ 3, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 14  в Приложении №1 к проекту договора последней редакции уточненных требований – т. 5 л.д. 59):

- ул. Московская, д.112 пом. №63А, встроенное в МКД площадью 80,40 кв.м;

- ул. 7-е Ноября, д.28 пом. №28, встроенное в МКД площадью 86,10 кв.м;

- ш. Наугорское, д.42 пом. №97б, встроенное в МКД площадью 139,00 кв.м;

- пер. Почтовый, д.8 пом. №85, встроенное в МКД площадью 394,00 кв.м;

- ул. Сурена Шаумяна, д.15а пом. №43, встроенное в МКД площадью 84,10 кв.м;

- ул. Октябрьская, д.48 пом. №71, встроенное в МКД площадью 103,40 кв.м;

- ул. Гайдара, д.38 пом. №64, встроенное в МКД площадью 159,10 кв.м;

- ул. Максима Горького, 65 пом. №65, встроенное в МКД площадью 267,8 кв.м.

В подтверждение своих доводов об отнесении подвалов многоквартирных домов к общему имуществу всех собственников МКД ответчиком были представлены копии заключений кадастрового инженера ООО «Авалон-Риэлт».

Между тем, согласно нормам жилищного законодательства Российской Федерации помещения в МКД не могут одновременно относиться и к нежилым помещениям и к местам общего пользования.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ  на праве общей долевой собственности не может принадлежать имущество в многоквартирном доме, принадлежащие отдельным собственникам. 

Согласно представленным в материалы дела выпискам из Единого государственного реестра недвижимости спорные помещения в рамках данных возражений являются обособленными нежилыми помещениями, ранее принадлежали  на праве собственности Муниципальному образованию город Орел.  

На основании норм Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности на жилое или нежилое помещение является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения права собственника на указанное помещение.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о площади содержатся в государственном кадастре недвижимости (ГКН).

Как следует из п. 6 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", сведения о характеристиках объекта недвижимости, внесенные в ГКН, одновременно являются (отражаются) сведениями Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРН).

Учитывая изложенное, а также то, что ЕГРН является ключевым государственным информационным ресурсом, представляется, что для целей расчета платы за жилищно-коммунальные услуги необходимо использовать сведения, содержащиеся в ЕГРН.

В соответствии с п. 4 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, далее - Правила N 491) при определении состава общего имущества в случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в ЕГРН, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации, приоритет имеют сведения, содержащиеся в ЕГРН.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 нежилой фонд в отсутствие доказательств принадлежности спорных объектов иным лицам, относится к муниципальной собственности, то есть в рассматриваемом случае к собственности муниципального образования г. Орел.

Сведения в заключениях кадастрового инженера, представленных ответчиком в материалы дела, противоречат сведениям, содержащимся в ЕГРН.

Ссылка ответчика на то, что помещение, по адресу: ул. Московская, д. 112, пом. 63А, является коридором, предназначенным для обслуживания нескольких помещений, опровергается технической документацией на указанное помещение и выпиской из ЕГРН от 31.05.2022 согласно которым спорное помещение является подвалом. К аналогичным вывода пришел Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в своем постановлении от 31.01.2023 N 19АП-2929/2022 по делу № А48-10033/2021.

Помещения по адресам: ул. Октябрьская, д.48 пом. №71, ул. Максима Горького, 65 пом. №65, ул. 7-е Ноября, д.28 пом. №28, пер. Почтовый, д.8 пом. №85, ш. Наугорское, д.42 пом. №97б, ул. Сурена Шаумяна, д.15а пом. №43, ул. Гайдара, д.38 пом. №64 также являются самостоятельными помещениями – подвалами, что подтверждается технической документацией на указанные помещения.

Учитывая перечисленные выше нормы права и выводы судов по аналогичным спорам, в случае расхождения сведений в технической документации и в ЕГРН, приоритет имеют сведения, содержащиеся в ЕГРН. 

В связи с тем, что до настоящего момента в ЕГРН спорные помещения обозначены как нежилые, доводы ответчика об отнесении их к местам общего пользования являются несостоятельными.

В отношении довода о том, что данные помещения не являются отапливаемыми, суд считает необходимым указать следующее.

Согласно пп. "е" п. 4 Правил N 354 коммунальная услуга по отоплению представляет собой подачу по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха в соответствии с п. 15 приложения N 1 к Правилам N 354.

Таким образом, отсутствие в помещении теплопотребляющей установки само по себе не исключает возможности оказания услуги по отоплению.

Одним из условий возникновения обязанности собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, по оплате коммунальной услуги по отоплению является фактическое потребление поступающей в этот дом тепловой энергии для обогрева конкретного помещения при помощи подключенного к внутридомовой инженерной системе отопления внутриквартирного оборудования и (или) теплоотдачи от расположенных в помещении элементов указанной системы.

При этом предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота.

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Указанные выводы соответствуют разъяснениям, изложенным в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 N 46-П, от 10.07.2018 N 30-П, Определениях Верховного Суда РФ от 07.06.2019 N 308-ЭС18-25891, 24.06.2019 N 309-ЭС18-21578, п. 37 Обзора судебной практики N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019.

Материалами дела подтверждено, что многоквартирные дома, в которых расположены спорные нежилые помещения, подключены к централизованной системе теплоснабжения, спорные нежилые помещения находятся в пределах теплового контура дома, что ответчиком не оспаривалось.

Более того, материалами дела подтверждено, что фактическое отопление помещений осуществляется способом, предусмотренным проектной документацией, в помещениях поддерживается температура воздуха выше нормативной, что зафиксировано актами обследования, составленными с участием представителей истца и управляющих компаний (т. 4 л.д. 133-137), нежилые помещения по адресам: ул. Московская, д.112 пом. №63А, ш. Наугорское, д.42 пом. №97б, пер. Почтовый, д.8 пом. №85, ул. Октябрьская, д.48 пом. №71,  ул. Гайдара, д.38 пом. №64, имеют отопление. При этом, в соответствии с технической документацией на МКД, нежилые помещения, расположенные на ул.Максима Горького, 65 пом. №65, ул. Сурена Шаумяна, д.15а пом. №43, ул. 7-е Ноября, д.28 пом. №28, являются отапливаемыми.

В свою очередь, доказательств того, что в вышеуказанных нежилых помещениях имеется изоляция проходящих через них элементов внутридомовой системы отопления ответчиком представлены не были и в деле отсутствуют. Доказательств, свидетельствующих, что в спорных помещениях изначально отсутствовали элементы системы отопления, в деле также не имеется.

Более того, согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в МКД, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Из приведенной нормы следует, что сам по себе радиатор отопления не является теплопотребляющей установкой (энергопринимающим устройством), поскольку он является лишь частью внутридомовой системы отопления. Поэтому заявления о наличии или отсутствии в конкретном помещении МКД теплопотребляющих устройств несостоятельны, так как теплопотребляющей установкой (в том числе, в терминологии Федерального закона от 27.07.2010 М190-Ф3) является вся внутридомовая система отопления дома, предназначенная для обеспечения нормативной температуры воздуха во всех помещениях дома.

Коммунальная услуга по отоплению является особым видом коммунальной услуги, важнейшее отличие этой коммунальной услуги от других заключается в отсутствии конкретной точки потребления услуги. Например,   для   водоснабжения   определяется   точка   водоразбора,   для электроснабжения определяется точка подключения электрооборудования, а для отопления такой точки потребления услуги не определяется.

При этом исключить теплоотдачу на отдельных участках теплосети невозможно. Применение изолирующих материалов способно снизить эту теплоотдачу, но довести ее до нуля невозможно. Тепло, в том числе, распространяется через стены между помещениями МКД и через наружные стены дома.

Поскольку внутридомовая система отопления является неделимой, входит в состав общего имущества и предназначена для обеспечения нормальной температуры воздуха во всех помещениях МКД, при этом к внешним сетям теплоснабжения подключается именно внутридомовая система отопления, то именно эта система отопления и является теплопотребляющей установкой, а вовсе не ее отдельные элементы (в том числе радиаторы), размещенные в тех или иных помещениях дома.

Тепло не может не потребляться в отдельных, обособленных помещениях, оно потребляется абсолютно во всех без исключения помещениях, в том числе в помещениях, входящих в состав общего имущества - именно исходя из принципа обеспечения нормального температурного режима во всех без исключения помещениях МКД проектируются системы отопления таких домов.

При этом ответчиком не представлено доказательств, опровергающих факт того, что тепловая энергия от централизованной системы отопления не отапливает спорное помещение, как и доказательств проведенного в установленном порядке демонтажа системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией всех проходящих через помещение элементов внутридомовой системы. (аналогичные выводы содержаться и в Определениях Верховного Суда Российской Федерации № 310-ЭС21-4143 от 23.04.2021 и № 310-ЭС21-7700 от 09.06.2021.

Таким образом, в целях подтверждения довода о неотапливаемости помещения ответчиком должны быть одновременно доказаны следующие факты: отсутствие отопления путем измерения температуры воздуха в спорных помещениях,  отсутствия/демонтажа отопительных приборов, перехода на иной вид теплоснабжения, надлежащей изоляции помещения от элементов внутридомовой системы отопления.

Однако, надлежащих доказательств того, что спорные помещения являются неотапливаемыми ответчиком не представлено.

Аналогичная информация о наличии отопления в спорных помещениях представлена и управляющими компаниями.

Ссылка ответчика на решение Советского районного суда города Орла от 09.06.202 №2-693/2021, которым установлено, что через помещение подвала по пер.Почтовый, д. 8, проходит трубопровод тепловой сети, предназначенный для обслуживания всех помещений МКД, в отсутствие доказательств невозможности использования данного помещения как самостоятельного, не свидетельствует о его отнесении общему имуществу всех собственников МКД. 

Довод ответчика об отсутствии лимитов бюджетных обязательств для  заключения договора на поставку коммунальных ресурсов, судом отклоняется по следующим мотивам.

 В соответствии с п.1 Положения «Об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла», утвержденного Постановлением администрации г. Орла №1156 от 27.06.2006, Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла является структурным подразделением администрации города Орла и осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом.

В силу пункта 5.1. Положения УМИЗ администрации г. Орла осуществляет в порядке и пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления города Орла, полномочия собственника в отношении муниципального имущества, в том числе имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и земельных участков, иного имущества, в том числе составляющего муниципальную казну города Орла, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества.

Принадлежность лицу на вещном праве помещения, являющегося частью жилого многоквартирного дома, влечет обязанности по несению расходов на содержание общего имущества, а также заключению соответствующего договора, которые прямо предусмотрены законом.

В соответствии с абзацем 3 п. 6, абзацем 3 п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепла, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод должны осуществляться на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменном виде непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. 

На основании изложенных норм права, ограниченное выделение лимитов бюджетных обязательств не является основанием для освобождения ответчика от заключения договора поставки коммунальных услуг, в связи с чем, указанный довод ответчика судом отклоняется как необоснованный.

 Следует также обратить внимание, что представленные ответчиком возражения по сути основаны на невозможности реализовать права собственности в отношении спорных помещений путем передачи данных объектов недвижимости в аренду третьим лицам, данный вывод подтверждается представленными в дело документами в отношении первоначально заявленных истцом помещений, которые были исключены из предмета иска ввиду заключения Управлением муниципального имущества и землепользования администрации города Орла соответствующих договоров с третьими лицами.

Иные доводы ответчика судом не приняты по вышеизложенным основаниям.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

 Согласно ч. 2 ст. 168 АПК РФ, при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Определением суда от 17.06.2021 по делу № А48-5162/2021 удовлетворено ходатайство истца о зачете государственной пошлины в сумме 8 577 руб. в счёт оплаты государственной пошлины по делу.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат отнесению на ответчика.  

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 2 577 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской Федерации

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между ПАО «Квадра» и Управлением муниципального имущества и землепользования администрации города Орла при заключении договора поставки коммунальных ресурсов, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, приняв его в следующей редакции:

«ДОГОВОР № 1н

поставки коммунальных ресурсов, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг

г. Орел                                                                                                                       «__» ______ 20__ года

Акционерное общество «Квадра – Генерирующая компания» (АО «Квадра»), именуемое в дальнейшем «Ресурсоснабжающая организация», в лице _____________________________________________, с одной стороны, и 

Управление муниципального  имущества и землепользования Администрации города Орла, именуемый в дальнейшем «Потребитель», в лице начальника управления _____________________________________, действующего на основании Положения об Управлении муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла, утвержденного постановлением администрации города Орла №1156 от 27 июня 2006г.,с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем:

Термины, используемые в рамках настоящего Договора.

"МКД" – многоквартирный жилой дом;

"нежилое помещение" - помещение в многоквартирном доме, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в МКД независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.

"места общего пользования" - помещения входящие в состав общего имущества в МКД, не являющиеся частями квартир и нежилых помещений МКД и предназначенные для обслуживания более одного помещения в МКД: лестничные площадки, лестницы, коридоры, тамбуры, холлы, вестибюли, колясочные, помещения охраны, не принадлежащие отдельным собственникам.

"Центральное отопление" – искусственный нагрев воздуха в помещениях с использованием системы отопления МКД подключенной к централизованной системе теплоснабжения Ресурсоснабжающей организации, с целью поддержания на заданном уровне температуры воздуха в помещениях МКД;

"коммунальная услуга отопление" - осуществление деятельности по подаче потребителям коммунального ресурса – тепловая энергия с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме;

ГВС – коммунальная услуга горячего водоснабжения. Подача коммунального ресурса горячая вода или, при наличии в МКД водоподогревателя ГВС, подача тепловой энергии для приготовления горячей воды с использованием этого водоподогревателя.

"коммунальные ресурсы" – тепловая энергия для нужд отопления; тепловая энергия для нужд приготовления (подогрева) горячей воды; горячая вода, используемые для предоставления коммунальных услуг отопления и (или) горячего водоснабжения и потребляемые, в том числе при содержании общего имущества в МКД. 

"индивидуальный объем потребления тепловой энергии" - приходящийся непосредственно на помещение Потребителя объем тепловой энергии, потребленный за расчетный период, и определенный в соответствии с действующим законодательством;

"точка поставки" - место исполнения обязательств Ресурсоснабжающей организации.

"Лицевой счет" - персонифицированная учетная запись (в том числе формируемая и хранящийся в электронной форме), предназначенная для систематизации и накопления информации о начислениях, оплатах и иных данных о расчетах Ресурсоснабжающей и Потребителя за оказанные услуги по каждому помещению. Номер лицевого счета присваивается каждому помещению Потребителя и указан в Приложении 1 настоящего Договора.

Предмет договора

Настоящий Договор заключен в целях предоставления коммунальных услуг Потребителю, пользующемуся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

Ресурсоснабжающая организация обязуется подавать Потребителю в МКД коммунальные ресурсы в объеме, обеспечивающем надлежащее качество коммунальных услуг, включая услуги, получаемые в местах общего пользования, а Потребитель обязуется вносить Ресурсоснабжающей организации плату за предоставленные коммунальные услуги в сроки и в порядке, установленные законодательством РФ и настоящим Договором, а также соблюдать иные требования, предусмотренные законодательством РФ и настоящим Договором.

Параметры и сведения по помещению Потребителя, в отношении которого заключен настоящий Договор (далее помещение Потребителя), а также состав поставляемых коммунальных услуг указаны в Приложении 1 к настоящему Договору.

Состав предоставляемых Потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства МКД, а также подключением МКД к соответствующим сетям Ресурсоснабжающей организации. Тепловая энергия для нужд приготовления (подогрева) горячей воды подается в МКД при наличие в многоквартирном доме водоподогревателя ГВС.

Если, в установленных законодательством случаях, коммунальная услуга не потребляется непосредственно в помещении Потребителя, соответствующая коммунальная услуга предоставляется Потребителю только в помещениях МКД, являющихся местами общего пользования.

Права и обязанности сторон

Местом исполнения обязательств Ресурсоснабжающей организации является точка поставки, которая расположена на границе сетей входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме с соответствующими сетями Ресурсоснабжающей организации.

Ресурсоснабжающая организация обязуется:

Путем подачи в точке поставки коммунальных ресурсов, осуществлять предоставление коммунальных услуг Потребителю в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Договора.

Производить расчет размера платы за коммунальную услугу отопление и его изменение в случаях и порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг.

При расчете размера платы за услугу ГВС, руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".

Принимать от Потребителя показания индивидуальных приборов учета (далее ИПУ), в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета, использовать полученные до 25-го числа расчетного периода показания индивидуальных приборов учета при расчете размера платы за коммунальную услугу за тот расчетный период, в котором показания были переданы Потребителем. Проводить проверки состояния приборов учета и достоверности предоставленных потребителем сведений в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг.

Принимать в порядке и сроки установленные Правилами предоставления коммунальных услуг сообщения Потребителя о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки;

По каждому помещению Потребителя открыть и вести лицевые счета с целью систематизации и накопления информации о начислениях, оплатах и иных данных о расчетах Ресурсоснабжающей и Потребителя за оказанные услуги по каждому помещению.

Обеспечить доставку потребителю счетов на оплату коммунальных услуг способом, определенным настоящим договором;

Размещать на официальном сайте Ресурсоснабжающей организации по адресу: https://www.orel.quadra.ru/ и актуализировать информацию о способах передачи Потребителем показаний индивидуальных приборов учета.

Обеспечить формирование в электронном виде квитанций на оплату коммунальных услуг в личном кабинете потребителя в сети Интернет.

Ресурсоснабжающая организация имеет право:

Взимать с Потребителя плату за коммунальные услуги в предусмотренном законом порядке на условиях, установленных настоящим Договором.

Требовать от Потребителя предоставления, а также самостоятельно получать необходимые данные (сведения) о Потребителе и помещении Потребителя.

Приостанавливать или ограничивать предоставление коммунальной услуги по основаниям и в порядке, установленном законодательством РФ.

Привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства РФ о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя для выполнения функций, предусмотренных подпунктом "е" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг;

Потребитель обязуется:

Своевременно и в полном объеме вносить Ресурсоснабжающей организации плату за коммунальную услугу в сроки и в порядке, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Договором;

При обнаружении неисправности, аварий оборудования, внутридомовых инженерных систем, а также при обнаружении иных нарушений качества предоставления коммунальных услуг, немедленно сообщать об этом управляющей компании или иной организации осуществляющей управление многоквартирным домом;

Обеспечить оснащение помещения Потребителя приборами учета горячей воды, а также ввод в эксплуатацию установленного прибора учета, его надлежащую техническую эксплуатацию в порядке и сроки установленные законодательством РФ;

При наличии прибора учета, ежемесячно снимать его показания и до 25 числа передавать Ресурсоснабжающей организации или уполномоченному ею лицу.

В случае выхода прибора учета из строя (неисправности), в том числе не отображения результатов измерений, нарушения контрольных пломб или знаков поверки, механического повреждения прибора учета, истечения срока поверки прибора учета, незамедлительно известить об этом Ресурсоснабжающую организацию и сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности);

В случае проведения демонтажа прибора учета, известить Ресурсоснабжающую организацию не позднее, чем за 2 рабочих дня до проведения соответствующих работ. Выполнять демонтаж и последующий монтаж прибора учета в присутствии представителей Ресурсоснабжающей организации, за исключением случаев, если такие представители не явились к сроку указанному в извещении;

Допускать представителя Ресурсоснабжающей организации в помещение Потребителя для проверки: факта наличия или отсутствия ИПУ и их состояния; снятия показаний; достоверности предоставленных Потребителем сведений;

Документально подтверждать установленные законом обстоятельства отсутствия отопления в помещении Потребителя.

Самостоятельно получать на официальном сайте Ресурсоснабжающей организации по адресу: «https://www.orel.quadra.ru/» актуальную информацию о способах передачи показаний приборов учета.

 

Потребитель имеет право:

Обращаться в Ресурсоснабжающую организацию за разъяснением вопросов, связанных с расчетом начислений платы.

Получать от Ресурсоснабжающей организации сведения о правильности исчисления размера платы за коммунальную услугу, о задолженности за коммунальную услугу, о наличии оснований и правильности начисления Ресурсоснабжающей организацией Потребителю неустоек (штрафов, пеней);

Требовать от Ресурсоснабжающей организации изменения размера платы за коммунальную услугу в случаях и порядке установленном Правилами предоставления коммунальных услуг;

Привлекать для осуществления действий по установке, замене приборов учета лиц, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации для осуществления таких действий;

Зарегистрироваться в сервисе «Личный кабинет» на сайте Ресурсоснабжающей организации и, в зависимости от конкретного помещения, на сайте ООО «ЖКХ-Центр Единое окно» (агент Ресурсоснабжающей организации») с целью получения в электронном виде квитанций и осуществления их оплаты.

В случае необходимости, обратиться в Ресурсоснабжающую организацию для оказания практической помощи при регистрации в «Личном кабинете».

Порядок расчетов

Расчетным периодом для Оплаты по настоящему договору является один календарный месяц.

Размер платы за коммунальную услугу отопление рассчитывается в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг исходя из показаний общедомового прибора учета (ОДПУ), значений норматива потребления (в отсутствие ОДПУ), площади помещения Потребителя, величины установленного для Ресурсоснабжающей организации тарифа на соответствующий коммунальный ресурс.

Размер платы за коммунальную услугу ГВС осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".

Объем поданной (полученной) горячей воды определяется Ресурсоснабжающей организацией исходя из объема потребления горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды согласно показаниям приборов учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

По итогам расчетного периода, исходя из объемов начислений платы за предоставленные коммунальные услуги по каждому лицевому счету, Ресурсоснабжающая организация формирует счет на оплату (суммарно по всем помещениям Потребителя и до 10 числа месяца следующего за расчетным направляет его одним из указанных способов: заказным письмом, по телеграфу, телетайпу, телексу, телефаксу, доставляет лично Потребителю с получением под расписку должностными лицами. 

Квитанции на бумажном носителе потребителю не предоставляются, а формируются через сервис «Личный кабинет» Потребителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет). Регистрация в «Личном кабинете» осуществляется по номеру лицевого счета Потребителя, указанному в Приложении №1 настоящего Договора.

Оплата коммунальных услуг осуществляется Потребителем до 25 числа месяца следующего за расчетным одним из следующих способов:

путем перечисления денежных средств на расчетный счет Ресурсоснабжающей организации. Потребитель, при осуществлении оплаты, в платежном поручении указывает  расчетный период, за который производится оплата. В случае отсутствия в платежном поручении соответствующего указания, произведенная оплата зачисляется за более ранние по возникновению неоплаченные периоды.

через сервисы «Личный кабинет» Потребителя в сети Интернет на официальных сайтах Ресурсоснабжающей организации и ООО «ЖКХ-Центр Единое окно» - агента Ресурсоснабжающей организации»;

через сервисы платежных агентов Ресурсоснабжеющей организации.

Ответственность сторон 

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору в размере и порядке установленном законодательством Российской Федерации.

Ресурсоснабжающая организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нарушение качества предоставления Потребителю коммунальной услуги в точке поставки.

Потребитель несет ответственность за невнесение, несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу и (или) внесение такой платы не в полном объеме в виде уплаты Ресурсоснабжающей организации пени в размере, установленном законодательством Российской Федерации.

Особые условия

Начало и конец отопительного сезона определяется распоряжением Администрации города Орла. Подключение и отключение систем теплопотребления МКД в начале и конце отопительного сезона, производятся Ресурсоснабжающей организацией с учетом распоряжения Администрации города Орла о начале отопительного сезона и графика подключений.

Эксплуатация внутридомовой системы отопления МКД осуществляется собственниками и нанимателями помещений МКД самостоятельно или с привлечением иных лиц. Лица, осуществляющие на законном основании техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, рассматриваются сторонами Договора, как законные представители Потребителя в части технической эксплуатации системы теплопотребления МКД, а также предоставления показаний общедомовых приборов учета (ОДПУ) при их наличии.

Учитывая объективное отсутствие возможности снятия показаний приборов учета на дату и час окончания расчетного периода, допускается смещение расчетного периода указанного в документах на оплату относительно календарного периода фактического потребления коммунального ресурса не более, чем на один расчетный период. При оплате услуги отопления, период и размер начислений определяется действующим нормативом, а не периодом фактического потребления коммунального ресурса.

Заключительные положения

 Споры, вытекающие из настоящего договора, подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Стороны договорились, разрешать споры, разногласия и требования, возникающие из настоящего договора, в том числе связанные с его заключением, изменением, исполнением, нарушением, расторжением, прекращением и действительностью путем переговоров. В случае не достижения согласия в результате переговоров указанные разногласия и спорные вопросы разрешаются в соответствии с действующим законодательством в претензионном (досудебном) порядке. В случае если спор не урегулирован в претензионном порядке, он подлежит разрешению судом в соответствии с компетенцией, определенной законодательством РФ, по месту исполнения договора.

Срок действия договора.

Изменение и расторжение договора.

Договор действует с 01.04.2021 года, заключен на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством РФ.

Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу и находящихся по одному экземпляру у каждой из Стороны.

Перечень приложений к договору

Приложение № 1 к договору № 1н от «01» апреля 2021 года «Поставки коммунального ресурса».

10. Юридические адреса и реквизиты сторон

10.1 Ресурсоснабжающая организация: 

Акционерное общество «Квадра – Генерирующая компания» (АО «Квадра)

Юридический адрес: 300012, 

<

...>

Почтовый адрес: 300012, 

<

...>

ИНН 

<

***> КПП 710701001

ОГРН 

<

***>  ОКПО 71259492

ОКТМО 70701000001 ОКАТО 70401380000

Филиал АО «Квадра» – «Орловская генерация»

Юридический адрес: 302006, 

<

...>

Почтовый адрес: 302006, 

<

...>

ИНН 

<

***>   КПП 575143001

Наименование банка: Филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие»

р/с: 

<

***>

к/с: 30101810945250000297

БИК 044525297

ОГРН 

<

***>    

ОКПО 25981855

ОКАТО 54401364000

ОКТМО 54701000001

Адрес электронной почты: RG@orel.quadra.ru Телефон/факс: 

<

***>

Управляющий директор филиала

___________________________ 

«_____»_______________ ____ года 

         м.п.

10.2 Потребитель:

Управление муниципального  имущества и землепользования Администрации города Орла

Юридический адрес: 302028, г. Орел, Пролетарская гора, д.1

Почтовый адрес: 302028, г. Орел, Пролетарская гора, д.1

ИНН 

<

***>

КПП 575301001

ОГРН 

<

***>

ОКПО 46199691

Наименование банка: ____________________________________________

р/с: ____________________________________________________________

к/с: ____________________________________________________________

БИК ____________________________________________________________

 

Начальник управления 

 

___________________________ 

«_____»_______________ _____ года 

         м.п.

 

Приложение №1

к договору № 1н от "01" апреля 2021  г. "Поставки коммунальных ресурсов, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг"

Характеристика помещений Потребителя

№ п/п

№ лицевого счета

Адрес МКД

наименование помещения

назначение помещения

площадь помещения

наличие центрального отопления в помещении

наличие центрального отопления в помещении

Наличие водоподогревателя ГВС в МКД

Наличие индивидуального прибора учета горячей воды

Тип и № прибора учета

Сечение трубопровода ГВС в месте подключения к системе ГВС МКД

Пропускная способность трубопровода ГВС

Гарантированный объем подачи воды

Нормативное содержание тепловой энергии в составе горячей воды на момент заключения договора

 

м2

да/нет

да/нет

да/нет

да/нет

мм2

м3/час

м3/час

Гкал/м3

1

00010029

ул. Андрианова, д.8

нежилое помещение №120, встроенное в МКД

242,40

 

нет

 

2

ш. Московское, д. 151

нежилое помещение №600, встроенное в МКД

884,1

нет

нет

 

3

400009572

ул. Московская, д.112

нежилое  помещение №63А, встроенное в МКД

80,40

нет

нет

 

4

400009406

пер. Багажный, д.1

нежилое помещение №83, встроенное в МКД

72,50

нет

нет

 

5

400009404

ул. 7е Ноября, д.28

нежилое помещение №28, встроенное в МКД

86,10

нет

нет

 

6

00006184

ш. Наугорское, д.42

нежилое помещение №97б, встроенное в МКД

139,00

нет

нет

 

7

00009695

пер. Почтовый, д.8

нежилое помещение №85, встроенное в МКД

394,00

 

нет

 

8

400006633

ул. Сурена Шаумяна, д.15а

нежилое помещение №43, встроенное в МКД

84,10

нет

нет

 

9

400013972

ул. Московская, д.112

нежилое  помещение №62, встроенное в МКД

116,50

нет

нет

 

10

400009556

ул. Октябрьская, д.48

нежилое помещение №71, встроенное в МКД

103,40

 

да

 

11

400006604

ул. Гайдара, д.38

нежилое помещение №64, встроенное в МКД

159,10

 

нет

 

12

00006621

ул. Гайдара, д.44

нежилое помещение №106, встроенное в МКД

73,10

 

нет

 

13

00007281

ш. Старо-Московское, д.2

нежилое помещение №200, встроенное в МКД

40,80

нет

нет

 

14

10009315

ул. Максима Горького, 65

нежилое помещение №65, встроенное в МКД

267,8

нет

нет

 

Регистрация в личном кабинете осуществляется по одному из лицевых счетов с последующим добавлением оставшихся.

Теплоснабжающая организация:                                                    Потребитель:

___________________                                                                        ___________________ 

«____»__________20__ года                                                      «____»__________20__ года

М.п.                                                                                               М.п.

 

Взыскать с Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (302028, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Квадра-генерирующая компания» (300012,  

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала АО «Квадра» - «Орловская генерация» (302006, 

<

...>) государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Возвратить акционерному обществу «Квадра-генерирующая компания» (300012, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 575143001) в лице филиала АО «Квадра» - «Орловская генерация» (302006, 

<

...>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 577 руб., уплаченную на основании платежного поручения № 515 от 31.01.2019.

Выдать справку на возврат государственной пошлины по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

 

Судья                                                                                          И.В. Кияйкин