﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-4371/2020

18 марта 2021 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена  15 марта 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Богдановской Г.Н.

судей  Мельниковой Н.А., Савиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания:  Апхудовым А.А.,

при участии от ответчика – Сальмоновича А.С. (доверенности от 23.12.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-4584/2021) общества с ограниченной ответственностью «Волшебный дом» на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 17.12.2020 по делу № А21-4371/2020 , принятое

по иску государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами»

к  обществу с ограниченной ответственностью «Волшебный дом»

о взыскании,

установил:

государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (далее по тексту – ГП «ЕСОО», Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Волшебный дом» (далее по тексту – ООО «Волшебный дом») за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 388 924 рубля 94 копейки и пени в сумме 98 361 рубль 65 копеек за период с 10.02.2019 по 05.04.2020 (с учетом уточнения требований, т. 3 л.д. 136). 

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 17.12.2020 требования удовлетворены в полном объеме.

С указанным решением суда не согласился ответчик (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда изменить, исключив из суммы основного долга задолженности за период с 01.01.2019 по 29.02.2020 в размере 217 153, 01 руб., принять в указанной части новый судебный акт, ссылаясь на то, что в порядке части 1 статьи 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении семи многоквартирных домов (далее – МКД), расположенных в г. Пионерский по адресам: ул. Южная, ЗА, д. 5А, д. 7Б. д. 7А; ул. Красная, д. 2А; ул. Дачная, д. 1; ул. Рабочая, д. 48, собственниками/нанимателями помещений в МКД заключены прямые договоры в региональным оператором, и изложенная в протоколах общего собрания воля собственников не подлежит двоякому толкованию.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители истца не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена без участия истца.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, решение пересматривается арбитражным апелляционным судом в обжалуемой ответчиком части.

Как следует из письменных материалов дела, Предприятие с 01.01.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Калининградской области на основании Лицензии № (39) — 4360 — СТУРБ от 24.09.2019 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, и Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области, заключенного между Министерством природных ресурсов Калининградской области и предприятием от 20.06.2018. 

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ГИС ЖКХ (Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства), ООО «Волшебный дом» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 039000144 от 19.05.2015 (т. 1 л.д 75).

Между ГП «ЕСОО» (региональный оператор) и ООО «Волшебный дом» (потребитель) заключен договор №210400232 от 01.01.2019, согласно которому региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (т. 1 л.д. 71). 

Согласно приложению № 1 к договору, определяющим место накопления твердых коммунальных отходов (т. 1 л.д. 74), в числу обслуживаемых МКД, включены в том числе дома, расположенные в г. Пионерский по адресам: ул. Южная, д. 2А, ЗА, д. 5А, д.7Б; ул. Красная, д. 2А; ул. Дачная, д. 1; ул. Рабочая, д. 48.

Дата оказания услуг по обращению с ТКО 01.01.2019 (пункт 5 договора). 

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах указанного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (пункт 6 договора). 

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего месяцем, в котором была оказана услуга (пункт 7 договора). 

Расчет размера платы за коммунальную услугу определен исходя из норматива накопления ТКО (пункт 17 договора). 

Нормативы накопления ТКО по категориям объектов на территории Калининградской области утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018 № 218. 

Истцом в порядке части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) были заключены прямые договоры на оказание услуг по обращению с ТКО непосредственно с собственниками помещений следующих многоквартирных домов (с 01.11.2019), расположенных в г. Пионерский: ул. Пионерская, д. 15; ул. Калининградская, д. 15Б;  ул. Калининградская, д. 17А; д. 17б; ул. Рабочая, д. 48А, пр. Советский, д. 218.

Ссылаясь на неисполнение договорного обязательства, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Повторно рассмотрев дело по правилам статьи 268 АПК РФ, исследовав письменные доказательства и доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах производства) к твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности индивидуальных предпринимателей. 

Частью 1 статьи 24.7 Закона об отходах производства предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Частью 2 статьи 24.7 Закона об отходах производства по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

В соответствии с частью 4 той же статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 той же статьи).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. 

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с ТКО. 

На основании части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Поскольку судом первой инстанции установлен факт наличия у истца статуса регионального оператора по обращению с ТКО, а у ответчика – статуса управляющей компании МКД, в отношении которых истцом осуществлялись услуги по обращению с ТКО, факт заключения в установленном порядке между истцом и ответчиком договора №210400232 от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО, а также факт ненадлежащего исполнения ответчиком договорных обязательств, требования о взыскании задолженности за оказанные услуги и пене удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме и без снижения неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ.

Выводы суда первой инстанции соответствуют представленным в дело доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и апеллянтом в жалобе не опровергнуты.

Доводы апелляционной жалобы о том, что из взысканной судом суммы задолженности подлежит исключению сумма 217 153, 01 руб. в связи с заключением прямых договоров на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении МКД, расположенных в г. Пионерский по адресам: ул. Южная, д.ЗА, д.5А, д. 7А, д.7Б; ул. Красная, 2А, являлись предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно им отклонены, поскольку в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, надлежащие решения о переходе на прямые договоры с региональным операторов общими собраниями собственников помещений в МКД, не приняты.

Так, из буквального содержания пунктов 6 протоколов общих собраний собственников помещений в указанных МКД (т. 2 л.д. 4, 16, 25, 31, 41) следует, что собственниками принимались решения об определении порядка внесении я платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение.

Таким образом, решения о переходе на прямые расчеты и заключение договоров с Региональным оператором по обращению с ТКО, исходя из содержания указанных протоколов, собственниками не принято.

Иными доказательствами изложенные выводы суда первой инстанции ответчиком в апелляционной жалобе не опровергнуты.

В части аналогичных доводов апеллянта, заявленных по МКД, расположенных в г. Пионерский по адресам ул. Дачная, д.1; ул. Рабочая, д. 48, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В силу подпункта 4.4. части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в том числе, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 7.5. статьи 155 ЖК РФ 7.5. в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из пунктов 6 протоколов общих собраний собственников помещений МКД расположенных в г. Пионерский по адресам ул. Дачная, д.1; ул. Рабочая, д. 48 (т. 3 л.д. 54, 70) следует принятие большинством голосов положительного решения о переходе на прямые расчеты со всеми ресурсоснабжающими организациями по всем видам коммунальных услуг МКД, а также с организациями по вывозу ТБК (обращению с ТКО – региональному оператору по обращению с ТКО).

В силу подпункта 1 части 1 статьи  157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется (часть 6 той же статьи).

В силу части 7 статьи 157.2 ЖК РФ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Между тем из пунктов 6 протоколов общих собраний собственников помещений МКД расположенных в г. Пионерский по адресам ул. Дачная, д.1; ул. Рабочая, д. 48 дата заключения договора по обращению с ТКО с региональным оператором не определена.

Доказательств заключения отдельных договоров с собственниками помещений в указанных МКД материалы дела также не содержат.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что ответчик утратил обязанность по оплате услуг истца по обращению с ТКО, не имеется.

Таким образом, с учетом дополнительно изложенного в мотивировочной части настоящего постановления решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и в силу оставления апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на апеллянта.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 17.12.2020 по делу №  А21-4371/2020  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

Г.Н. Богдановская

 

Судьи

Н.А. Мельникова

 Е.В. Савина