АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-7364/2023

г.Тверь

15 августа 2023 года

(резолютивная часть решения принята 14.08.2023)

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Антоновой И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, в отсутствие представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" (170041, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 20.12.2018, ИНН: 

<

***>),   

к Обществу с ограниченной ответственностью "Клиника Эксперт Тверь" (170001, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 29.10.2002, ИНН: 

<

***>), 

о взыскании задолженности  в сумме 69 740,80 руб., в том числе: 43 671,74 руб. - задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору №6367 от 02.04.2019 за февраль, март 2021 года и 26 069,06 руб. - неустойка, начисленная за период с 14.05.2019 по 02.05.2023, а также почтовые расходы в сумме 474,60 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Клиника Эксперт Тверь" (далее - ответчик) с требованием о взыскании задолженности  в сумме 69 740,80 руб., в том числе: 43 671,74 руб. - задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору №6367 от 02.04.2019 за февраль, март 2021 года и 26 069,06 руб. - неустойка, начисленная за период с 14.05.2019 по 02.05.2023, а также почтовые расходы в сумме 474,60 руб.

Дело принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Определением от 24 июля 2023 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Стороны надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Данные обстоятельства не препятствуют рассмотрению настоящего заявления в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)  в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, истец осуществляет деятельность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Тверской области.

Между истцом и ответчиком был заключен договор №6367 от 02.04.2019 на  оказание услуг по обращению с ТКО на территории Тверской области.

В соответствии с пунктом 6 договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцам, в котором была оказана услуга.

Согласно пункту 19 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Ссылаясь на факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО в период февраль, март 2021 года, а также на факт  неоплаты ответчиком указанных услуг в полном объеме и оставление им без удовлетворения претензии  от 06.02.2022, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Ответчик дополнительных документов, мотивированных возражений по существу требований,  не представил, своего намерения  представить какие-либо доказательства, способные повлиять  на результат рассмотрения дела, не выразил.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта  гражданского права, так и помимо его воли.

В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В конкретном случае обязательства сторон возникают из договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №6367 от 02.04.2019.

В соответствии с частью 1 статьи  24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи  24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ).

Судом установлено, что между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области и муниципальным унитарным предприятием «Тверьспецавтохозяйство» по результатам проведенного конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами 19 апреля 2018 года подписано Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области, в соответствии с  которым муниципальное унитарное предприятие «Тверьспецавтохозяйство» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО до 31.03.2028. 

На основании Постановления Администрации г. Твери №1071 от 10.09.2018 Муниципальное унитарное предприятие «Тверьспецавтохозяйство» реорганизовано путем преобразования в Общество с ограниченной ответственностью «Тверьспецавтохозяйство» с передачей прав и обязанностей. На территории Тверской области региональным оператором является ООО «ТСАХ», которое приступило к исполнению обязательств в полном объеме с 01.01.2019 (дата начала обращения с твердыми коммунальными отходами).

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Согласно подпункту «в» пункта 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях (далее – нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основной целью деятельности Регионального оператора является обеспечение на территории Тверской области своевременного и качественного накопления (в том числе раздельного накопления), сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО, а также учет движения ТКО в зоне его деятельности в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Тверской области, утвержденной Постановления Правительства Тверской области от 10.06.2020 № 275-пп.

В соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами в зону деятельности Регионального оператора включается вся территория Тверской области.

Согласно пункту 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ операторы по обращению с ТКО, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта РФ, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

В соответствии с Законом № 89-ФЗ деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности может осуществляться только при наличии соответствующей лицензии.

Собственники ТКО лишены возможности по своему усмотрению распоряжаться ТКО, кроме как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Из вышеизложенного следует, что собственники ТКО, к которым также относятся юридические лица, обязаны осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подтверждается материалами дела, в том числе договором №6367 от 02.04.2019, счетами на оплату и актами оказанных услуг за спорный период.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов,  а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства в соответствии со статьей 310 ГК РФ не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными в случае непредставления ответчиком доказательств опровергающих их правомерность.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств своевременного исполнения обязательств по оплате оказанных услуг.

Достоверных доказательств неоказания услуги или оказания ее в меньшем объеме ответчик суду не представил, равно как и не представил документы запрашиваемые судом в определении от 24.07.2023 в обоснование позиции, изложенной им в отзыве. Ходатайств о предоставлении дополнительного времени для формирования позиции и представления запрашиваемых документов не заявил.

Ответчиком не представлено в материалы дела ни актов о нарушении Региональным оператором обязательств по договорам, ни замечаний относительно актов оказанных услуг, направленных в его адрес истцом, что подтверждает оказание Региональным оператором Обществу в спорный период услуг по обращению с ТКО надлежащим образом.

Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

При этом суд не вправе исполнять обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, поскольку это нарушает фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон (ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 65, ч. ч. 3.1 и 5 ст. 70 АПК РФ).

Таким образом, требования истца обоснованы по праву.

Расчет суммы основного долга, произведенный истцом, судом проверен, признан верным, ответчиком не оспорен.

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика основного долга в размере 43 671,74 руб. - задолженность за оказанные услуги по договору №6367 от 02.04.2019 за февраль, март 2021 года, признаются судом обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Законом либо соглашением сторон может быть предусмотрена обязанность должника уплачивать неустойку (пени) при просрочке исполнения денежного обязательства. 

В соответствии с пунктом 19 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Учитывая наличие у ответчика просрочки по оплате услуг истца требование о взыскании с него вышеуказанной неустойки является обоснованным. 

Вместе с тем, ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Статьей 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и тому подобное), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

По смыслу указанной нормы соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018).

Поскольку согласно части 5 статьи 4 АПК РФ в редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" с 01.06.2016, то соблюдение претензионного порядка в отношении рассматриваемой категории спора является обязательным.

Таким образом, в период соблюдения истцом обязательного претензионного порядка урегулирования спора течение исковой давности по настоящему требованию приостанавливалось. Указанный период времени не засчитывается в срок исковой давности.

Как разъяснено в пункте 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

С учетом применения срока исковой давности к задолженности по оплате оказанных услуг (основной суммы долга) размер пени, по расчету суда, составляет 22 321,98 руб. за период с 13.05.2020 по 02.05.2023.

Истцом также заявлено ходатайство о возмещении почтовых расходов на отправку претензии и искового заявления в сумме 474,60 руб. и возмещении расходов по уплате государственной пошлины.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 9 АПК РФ.

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Согласно статье 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии с нормами статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. 

Согласно статье 106 АПК РФ  к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В основу распределения судебных расходов между сторонами по делу по смыслу статьи 110 АПК РФ положен принцип их возмещения стороне, право или законный интерес которой фактически защищены (восстановлены) стороной - нарушителем этого права или законного интереса.  

Почтовые расходы непосредственно связаны с рассмотрением настоящего дела и подтверждены документально (представлены кассовые чеки и списки почтовых отправлений), в связи с чем подлежат возмещению истцу за счет ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме  449,11 руб.

Также с ответчика в пользу истца взыскиваются расходы по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 2 640 руб. Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату истцу на основании ст. 104 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 156, 163, 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Клиника Эксперт Тверь" (170001, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 29.10.2002, ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" (170041, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 20.12.2018, ИНН: 

<

***>) 65 993,72 руб., в том числе: 43 671,74 руб. - задолженность за оказанные услуги по договору №6367 от 02.04.2019 за февраль, март 2021 года и 22 321,98 руб. - неустойка, начисленная за период с 13.05.2020 по 02.05.2023, почтовые расходы в сумме 449,11 руб.  и расходы по уплате госпошлины в сумме 2 640 руб. 

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 АПК РФ.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета 120 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению 4833 от 03.05.2023. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в течение одного месяца  со дня его принятия.  

        

Судья                                                                               И.С. Антонова