АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А48-1489/2021

город  Орел

14 мая 2021 года

Резолютивная часть решения изготовлена 04 мая 2021 года

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2021 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Карасева В.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Орел» (Авиационная ул., д. 1, г. Орел, обл. Орловская, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Муниципальному образованию "Город Орел" в лице финансово-экономического управления Администрации г. Орла (Пролетарская гора, д. 1, г. Орел, обл. Орловская ИНН, 

<

***>, ОГРН 

<

***>), третье лицо Муниципальное образование "Город Орел" в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла,

 о взыскании 290 651 руб. 59 коп.,

без вызова сторон; 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Орел" (далее – истец, ООО «Газпром теплоэнерго Орел») обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному образованию «Город Орел» в лице финансово-экономического управления Администрации г. Орла  (далее – ответчик, МО «Город Орел» в лице ФЭУ Администрации г. Орла), в котором просил взыскать задолженность за отопление за период с октября 2015 года по март 2018 года в размере 171 288 руб. 27 коп., пени за период с 11.11.2015 по 05.04.2020 в размере 119 363 руб. 32 коп.

Определением суда от 09.03.2021 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ). 

Ответчик в письменных возражениях на исковое заявление ссылался на то, что по данным Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла, нежилые помещения №1л общей площадью 0,9 кв.м., №1м общей площадью 28,6 кв.м., №1н общей площадью 16,5 кв.м., №1п общей площадью 31,2кв.м., №1р общей площадью 36,0 кв.м., №1с общей площадью 22,5 кв.м., №1т общей площадью 8,7 кв.м. по ул. Комсомольской, д. 386 г. Орла в период с октября 2015г. по март 2018 г. являлись муниципальной собственностью. Указанные нежилые помещения стоят на балансе у муниципальной казны, и отнесены к Управлению муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла, которому в свою очередь выделяются и доводятся лимиты бюджетных денежных средств на содержание нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Третье лицо в письменных возражениях на исковое заявление указал, что расположенное в многоквартирном доме нежилое помещение №1 по адресу: 

<

...> является муниципальной собственностью и значится в реестре муниципального имущества города Орла. Третье лицо полагает, что истцом как исполнителем не исполнено обязательство по направлению платежных документов (счетов) в адрес заказчика. Кроме того, третье лицо полагает, что истцом пропущен срок исковой давности по требованию задолженности за отопление в период с апреля с октября 2015 года по март 2018 года.

Истец письменных пояснений относительно заявленных ответчиком и третьим лицом возражений на исковое заявление в материалы дела не представил. 

Рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

04.05.2021 на основании представленных доказательств суд принял решение об удовлетворении иска путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщения её к делу.

Согласно отчёту о публикации судебного акта, резолютивная часть решения по делу опубликована на официальном сайте арбитражного суда в картотеке арбитражных дел в сети «Интернет» 05.05.2021 в 16 час. 07 мин.

  Копии резолютивной части решения от 05.05.2021 по делу №А48-1489/2021 направлены сторонам.

06.05.2021 (согласно регистрационному штампу суда) от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Спорное нежилое помещение № 1, кадастровый № 57:25:0021104:4050, находится в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ул. Комсомольская, д. 386, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.08.2020 (т.2 л.д. 112). 

31.03.2014 между ОАО «Орелтеплоэнерго» (правопредшественник ООО «Газпром теплоэнерго Орел») (ресурсоснабжающая организация) и ЗАО «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление № 2» (исполнитель) в лице Управляющей организации – ЗАО «Первая городская управляющая компания» заключен договор поставки тепловой энергии, по условиям, которого ресурсоснабжающая организация обязуется подавать исполнителю тепловую энергию в «горячей воде» для предоставления исполнителем коммунальной услуги «отопление»  собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении исполнителя (указанных в приложении №1 и №2). Исполнитель обязуется соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии, рационально использовать и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию и обеспечивать наличие и исправность используемых на объектах жилищного фонда приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Согласно п. 3.3.18 договора, исполнитель обязуется в порядке ст. 382 ГК РФ, переуступить ресурсоснабжающей организации право (требование) исполнения обязательств собственников и пользователей жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов за потребленную ими коммунальную услугу «отопление» в счёт расчётов за коммунальный ресурс. При передаче исполнителем права требования к собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов по оплате тепловой энергии, используемой для предоставления коммунальной услуги «отопление»  и на нужды горячего водоснабжения, передается информация, содержащая персональные данные потребителей.

В соответствии с п. 5.3 указанного договора поставки тепловой энергии, расчет за потребленную тепловую энергию в расчетном периоде осуществляется следующем порядке:

Исполнитель передает, а ресурсоснабжагощая организация принимает в счет выполнения исполнителем обязательств по оплате поставленной тепловой энергии по настоящему договору, право требования к собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов по оплате коммунальной услуги «отопление». Право требования обязательств собственников и пользователей по оплате  за тепловую энергию, используемую для предоставления коммунальной услуги «отопление» и на нужды горячего водоснабжения жилых домов, имеющих водоподогреватели передается исполнителем ресурсоснабжающей организации за каждый расчетный период действия настоящего договора (календарный месяц) после возникновения этих права у исполнителя (отражении в бухгалтерском учете доходов от реализации услуги «отопление» и на нужды горячего водоснабжения), но не позднее 5-го числа расчетного месяца.

При передаче исполнителем права требования к собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов по оплате коммунальной услуги «отопление», одновременно передается информация (в электронном виде и на бумажном носителе), содержащая персональные данные потребителей. Исполнитель гарантирует достоверность передаваемой информации, а ресурсоснабжающая организация при этом обеспечивает защиту и конфиденциальность предоставленных персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных».

Уступка права требования платы за коммунальную услугу «отопление» и на нужды горячего водоснабжения к собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов ежемесячно оформляется путем подписания сторонами актом приема-передачи уступаемого права требования, с расшифровкой уступаемого права. 

В соответствии с п. 5.4 договора, обязательства ресурсоснабжающей организации перед исполнителем по оплате переуступаемого права требования и обязательства Исполнителя перед ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунального ресурса - тепловой энергии прекращается в момент подписания сторонами акта поставки коммунального ресурса в порядке ст. 410 ГК РФ.

В случае наличия заявления потребителя о запрете распространения его персональных данных, право требования к данному пользователю по оплате коммунальной услуги «горячее водоснабжение» не подлежит переуступке, при этом абонент производит оплату за полученный коммунальный ресурс для данного потребителя денежными средствами, путем перечисления их на расчетный счет организации.

14.03.2016 между ООО «Газпром Теплоэнерго Орел» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «Жилищное эксплуатационное управление № 21» (исполнитель), заключен договор поставки тепловой энергии, по условиям, которого ресурсоснабжающая организация обязуется подавать исполнителю тепловую энергию в «горячей воде» для предоставления исполнителем коммунальной услуги «отопление»  и на нужды горячего водоснабжения собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении исполнителя (указанных в приложении №1 и №2). Исполнитель обязуется соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии, рационально использовать и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию и обеспечивать наличие и исправность используемых на объектах жилищного фонда приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Пункты 3.3.18, 5.3, 5.4 договора от 14.03.2016 являются идентичными с договором от 31.03.2014. 

Истец в период с октября 2015 года по март 2018 года оказывал услуги ЗАО «ЖРЭУ № 2» в лице Управляющей организации – ЗАО «Первая городская управляющая компания», ООО «ЖЭУ № 21» по отпуску тепловой энергии, что подтверждается актами оказания услуг и универсально передаточными документами (счет-фактура) (т. 1 л.д. 83-142; т. 2 л.д. 1-91).

Истец ссылается на то, что за указанный период ЗАО «ЖРЭУ № 2» в лице Управляющей организации – ЗАО «Первая городская управляющая компания», ООО «ЖЭУ № 21» передали истцу права требования к собственникам жилых и нежилых помещений многоквартирных домов по оплате за услуги «отопление» и «горячее водоснабжение», в счёт выполнения обязательств ЗАО «ЖРЭУ № 2» в лице управляющей организации – ЗАО «Первая городская управляющая компания», ООО «ЖЭУ № 21» по оплате поставленной тепловой энергии по договорам поставки тепловой энергии от 31.03.2014  и от 14.03.2016, о чем были составлены акты приёма-передачи уступаемого права.

В расшифровках суммы передаваемого права требования оплаты к собственникам и пользователям  жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов за услугу «Отопление» к актам приёма-передачи за указанный период имеется указание на помещение по адресу: 

<

...>.

Общая сумма уступленного права по спорному помещению с октября 2015 года по март 2018 года составила 171 288 руб. 27 коп.

Как указывает истец, что в спорный период в адрес ответчика были направлены квитанции на оплату коммунальной услуги «отопление», во всех квитанциях в графе «получатель платежа» указаны реквизиты ресурсоснабжающей организации – ООО «Газпром Теплоэнерго Орел».

30.05.2018 истец направил в адрес ответчика претензию, в которой просил оплатить задолженность за период апрель 2014 года – апрель 2018 года в сумме 306 741 руб. 18 коп. 

Поскольку ответчик требования истца не исполнил, задолженность не оплатил, ООО «Газпром теплоэнерго Орел» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявленные исковые требования, суд считает, что они не подлежат удовлетворению, по следующим мотивам.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ), действующий с 1 января 2017, государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), частей 6, 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются объектами недвижимости, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет и права на которые подлежат государственной регистрации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Пленуме Верховного Суда Российской Федерации и Пленуме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце первом пункта 11 совместного Постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). 

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ч. 2 ст. 16 Закона №218-ФЗ датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости.

Согласно материалов дела нежилое помещение № 1, кадастровый № 57:25:0021104:4050, находится в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ул. Комсомольская, д. 386, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.08.2020 (т.2 л.д. 112). 

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

С учётом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что с момента государственной регистрации права собственности на нежилое помещение обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг лежит на его собственнике, то есть на Муниципальном образовании «Город Орел».

Определяя надлежащего ответчика по данному делу, в связи с установленными обстоятельствами, арбитражный суд учитывает разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» что возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

От имени муниципального образования «Город Орел» нежилыми и жилыми помещениями владеет, пользуется и распоряжается согласно Положению Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (УМИЗ). 

Так, согласно п. 5.1 Положения об управлении муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла, утвержденного постановлением администрации города Орла от 27.06.06 № 1156, управление осуществляет в порядке и пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления города Орла полномочия собственника в отношении муниципального имущества, в том числе имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и земельных участков, иного имущества, в том числе составляющего муниципальную казну города Орла, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Данные помещения составляют казну муниципального образования.

Принимая во внимание, что нежилое помещение № 1, расположенное в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> является муниципальной собственностью, то надлежащим ответчиком по настоящему делу является Муниципальное образование «Город Орел» в лице Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла. 

Следовательно, муниципальное образование «Город Орел» в лице Финансово-экономического управления администрации г.Орла является ненадлежащим ответчиком пол делу, в связи с чем не может отвечать по возникшим обязательствам, поскольку согласно подпункта «н» пункта II раздела «Функции финансово-экономического управления администрации города Орла», утверждённого постановлением администрации г. Орла от 29.03.16 №1145, Финансово-экономическое управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета города Орла, предусмотренные на содержание Финансово-экономического управления и реализацию возложенных на него функций. 

Положения, согласно которым Финансово-экономическое управление осуществляет полномочия собственника в отношении муниципального имущества города Орла, в материалы дела не представлены. 

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о том, что настоящее исковое заявление предъявлено к ненадлежащему ответчику, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Заявленное ходатайство ответчика о применении срока исковой давности в части требований основного долга и пени по февраль 2018 года включительно не подлежит разрешению, поскольку судом принято решение об оставлении искового заявления без удовлетворения.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, ст. 167 – 171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Орел» (Авиационная ул., д. 1, г. Орел, обл. Орловская, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Муниципальному образованию «Город Орел» в лице финансово-экономического управления Администрации г. Орла Пролетарская гора, д. 1, г. Орел, обл. Орловская ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>) о взыскании 290 651 руб. 59 коп. – отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью  "Газпром теплоэнерго Орел" (Авиационная ул., д. 1, г. Орел, обл. Орловская, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  из средств федерального бюджета Российской Федерации излишне уплаченную на основании платежного поручения от 13.08.2020 № 1906 государственную пошлину в размере 804 руб.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                          Карасев В.В.