АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А15-624/2017

20 апреля 2017 года

город Махачкала

Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 апреля 2017 года

         Судья Арбитражного суда Республики Дагестан Ахмедов Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Комитета по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к государственному унитарному предприятию «Красный Октябрь» Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 927 131,7  руб. задолженности по арендной плате и 983 226,6 руб. пени за просрочку платежа, всего - 1 910 358,3 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца- ФИО2 (доверенность от 22.02.2017),

от ответчика-  ФИО3 (руководитель, паспорт 82 99079359), 

                                                            УСТАНОВИЛ:

           Комитет по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее- комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к  государственному унитарному предприятию «Красный Октябрь» (далее- предприятие) о взыскании  927 131,7 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2012 до 01.01.2014 за пользование земельным участком на основании договора аренды от 15.04.2008 №27 и  983 226,6  руб.  пени за просрочку платежа за период с 01.01.2013 до 01.01.2014, всего 1 910 358,3 руб. 

 Определением суда от 16.02.2017 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 10.03.2017.

Определением суда от 10.03.2017 предварительные слушания по делу завершены, судебное разбирательство по делу назначено на  20.04.2017.      

 Представитель истца в судебном заседании поддержал требования по иску и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.  

  Ответчик в  отзыве на иск  и его представитель в судебном заседании требования истца не признали по доводам отзыва на иск. Просит применить к спорным правоотношениям пропуск срока исковой давности и истцу в иске  отказать. Пояснил,  что задолженность по арендной плате по договору аренды от 15.04.2008 №27 за 2014- 2016 годы ответчик погасил целевым платежным поручением №32 от  28.12.2016 на сумму 1 586 030 руб.  

    Суд, заслушав доводы и объяснения представителей сторон, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности и во взаимной связи все материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении  иска по следующим основаниям.

   Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Дагестан  от 07.03.2008 №34-р между министерством (арендодатель) и  предприятием (арендатор) заключен договор аренды  от   15.04.2008 №27 земельного участка общей площадью  7495 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 05:16:000044:0001, расположенного в Сергокалинском районе Республики Дагестан для  сельскохозяйственного использования сроком на 20 лет (до 10.03.2028)  (л.д.15-21).

  Объект аренды передан арендатору по передаточному акту от  15.04.2008, договор аренды 19.05.2008 зарегистрирован в установленном порядке.  

  Согласно  пунктам 3.1 и 3.2 договора арендатор обязался уплачивать арендодателю арендную плату в размере   838541 руб.  равными долями в сроки до 30 июня и до 30 ноября текущего года путем перечисления на счет арендодателя. Расчет арендной платы определен в приложении №2, являющегося неотъемлемой частью договора (глава 3 договора).  

  Пунктом 3.5 договора предусмотрено, что размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в случае, в том числе, изменения кадастровой оценки земельных участков, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.

 За нарушение срока внесения арендной платы пунктом 5.2 договора предусмотрена ответственность арендатора в виде уплаты арендодателю  пени в размере 0,5% от суммы арендной платы за каждый день просрочки. Пеня перечисляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2, 3.3 договора. 

 Уведомлением от 23.12.2016 истец уведомил арендатора о  необходимости погашения задолженности по арендной плате за период с 01.07.2012 по 31.12.2013 (до января 2014) в размере 917131,70 руб. с начисленной пеней 983226,60 руб., всего 1910358,30 руб. в течение  7 дней со дня получения письма (уведомления) (л.д.10).

 Ненадлежащее выполнение ответчиком обязательств по внесению (уплаты) арендной платы за указанный период послужило для истца основанием для обращения 13.02.2017  в суд с  рассматриваемыми требованиями. 

  По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

  Часть 1 статьи 65 АПК РФ обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

  В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168  АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

  Судом установлено и материалами дела подтверждается, что находящийся в арендном пользовании земельный участок площадью 7495 га истцом используется по целевому назначению для целей производства сельскохозяйственной продукции.

   В соответствии с Положением о Комитете по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (Дагимущество) данный комитет является уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным имуществом Республики Дагестан, в том числе и землями сельскохозяйственного назначения.

  Право собственности Республики Дагестан на указанный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.12.2006 серия 05-АА №062274, запись о регистрации права в ЕГРП от  18.12.2006 за №05-05-01/055/2006-504 (л.д.39).

   В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 ГК РФ).  

В соответствии с частью 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Пунктом  4.4  арендатор обязался выполнять в полном объеме все условия договора; использовать участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием; своевременно уплачивать в размере и на условиях договора арендную плату и т.д.

 Согласно положениям статей 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.  

  В соответствии с частью 3 статьи 65 ЗК РФ размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.

  Правоотношения, возникающие при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, урегулированы пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее- Закон №137-ФЗ).

  В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 2 статьи 3 Закона №137-ФЗ  (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 №342-ФЗ) арендная плата за использование  указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,- в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи. При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

 Абзацем 5 части 10 статьи 3 Закона №137-ФЗ предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

  Постановлением Правительства Республики Дагестан от 03.11.2015 №306 утверждены Правила определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Дагестан, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов.  

  Между сторонами  спора о размере арендной платы и порядка ее уплаты не имеется.

  Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 ГК РФ).

  Как видно из искового заявления и расчета исковой суммы, истцом к ответчику заявлены требования о взыскании 927131,70 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2012 по 31.12.2013 (до 01.01.2014) и  983226,60 руб. пени за просрочку платежа  за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 (до 01.01.2014), всего на общую сумму 1 910 358,30 руб.  (л.д.13-14).

  Судом установлено и материалами дела (в том числе актом сверки взаимных расчетов от 20.04.2017) подтверждается, что за 2012-2013 годы истцом платежи по арендной плате не производил и в последующие периоды в счет погашения задолженности за спорный период денежные средства не перечислял.

  Однако судом установлено, что ответчиком во исполнение вступившего в законную силу определения Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.02.2011 по делу №А15-2425/2010 об утверждении мирового соглашения, заключенного между министерством и предприятием, на счет истца  с 05.11.2014 по 11.11.2016 перечислено 1305тыс.руб. (л.д.61-69).

  Кроме того, 28.12.2016 ответчиком на счет истца  платежным поручением №32 от 28.12.2016 перечислена задолженность по арендной плате на сумму 1 586 030 руб. с назначением: «за аренду земли согласно договору №27 от 15.04.2008 за период с 2014 по 2016 годы, НДС не облагается» (л.д.70).

  Таким образом, судом установлено, что за спорный расчетный период  (с 01.07.2012 по 31.12.2013) ответчиком  в установленный срок платежи по уплате арендной платы не произведены.

   Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства  надлежащего и своевременного исполнения им обязательств по договору аренды по уплате арендных платежей за спорный расчетный период,  документально не обосновал невозможность неисполнения договорных обязательств и отсутствия вины.  

Пунктом 5.2 договора аренды предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю  пеню в размере 0,5 % от суммы просроченного платежа за каждый  день просрочки. 

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (часть 1 статьи 330 ГК РФ).

  В статье 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

   Истцом на арендатора  в связи с просрочкой платежей за спорный расчетный период (с 01.01.2013 по 31.12.2013)  начислена пеня на сумму 983226,60 руб.

  В соответствии с частью 1 статьи 9  АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Ответчиком в отзыве на иск и его представителем в судебном  заседании заявлены  о пропуске истцом срока исковой давности и его применении к спорным правоотношениям.  

    Возражения против довода ответчика о пропуске срока исковой давности  истец не представил.  

    В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно статье 196 ГК РФ срок исковой давности составляет три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (статья 200 ГК РФ).

    Согласно статье 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

   Суд считает, что при той степени заботливости и осмотрительности, которые требуются от арендодателя как  от обладателя вещного права на земельный участок и условия гражданского оборота, истец знал или должен был знать о наличии   за ответчиком задолженности по арендной плате за спорный период (с 01.07.2012 по 31.12.2013)  по договору аренды от 15.04.2008 №27, а также  в предусмотренные законом сроки принять надлежащие меры (в т.ч. и путем предъявления соответствующего иска в арбитражный суд) по взысканию этой задолженности, по задолженности за 2012 год- до 31.12.2015, за 2013 год- до 31.12.2016. 

  Однако с  рассматриваемым исковым заявлением  истец обратился в арбитражный суд лишь  13.02.2017, то есть за пределами срока исковой давности, установленного статьей 196 ГК РФ.

   Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ и пункту 15 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

  Суд в силу закона применяет к спорным правоотношениям срок исковой давности, который истцом пропущен и о применении которого заявлено ответчиком  в отзыве на иск и его представителем в судебном заседании, и отказать в удовлетворении иска.  

 При таких обстоятельствах  требования истца в связи с пропуском им срока исковой давности удовлетворению не подлежат.   

 Истец при подаче иска в суд в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины,  поэтому судом вопрос об отнесении на истца госпошлины не рассматривается.

  Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Дагестан

                                                                        РЕШИЛ:

 

   истцу в удовлетворении заявленных требований отказать.

   Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Судья                                                                                                                Д.А.Ахмедов