АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А03-14888/2023

26 ноября 2024 года

г. Барнаул

 

Резолютивная часть решения суда объявлена 12 ноября 2024 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 26 ноября 2024 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобиной М.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, с. Солоновка Волчихинского района Алтайского края, ФИО2, с. Солоновка Волчихинского района Алтайского края, ФИО3, с. Бор-Форпост Волчихинского района Алтайского края, ФИО4, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края,  ФИО5, с. Вострово Волчихинского района Алтайского края, ФИО6, пос. Мирный Волчихинского района Алтайского края, ФИО7, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края,  ФИО8, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края,  ФИО9, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края,  ФИО10,  с. Бор-Форпост Волчихинского района Алтайского края, ФИО11, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края, ФИО12, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края, ФИО13, с. Усть-Волчиха Волчихинского района Алтайского края, ФИО14, с. Усть-Волчиха Волчихинского района Алтайского края,  ФИО15, п. Березовский Волчихинского района Алтайского края,  ФИО16, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края, ФИО17, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края, ФИО18, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края, ФИО19, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края к Волчихинской районной общественной организации охотников и рыболовов, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края к охотничье-рыболовному потребительскому кооперативу «Приборовое», с Приборовое Волчихинского района Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО20, ФИО21, о признании недействительным дополнительного соглашения №2 к охотохозяйственному соглашению от 10.12.2012 №11 заключенного 12 августа 2022 года, между Волчихинской Районной общественной организацией охотников и рыболовов и Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края; соглашения о замене стороны охотохозяйственного соглашения №11 от 10.12.2012г., заключенного 16 сентября 2022 года, между Волчихинской районной общественной организацией охотников и рыболовов и Охотничье-рыболовным потребительским кооперативом «Приборовое»; дополнительного соглашения №3 к охотохозяйственному соглашению от 10 декабря 2012 года №11, заключенного 27 октября 2022 года между Волчихинской районной общественной организацией охотников и рыболовов, Охотничье-рыболовным потребительским кооперативом,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истцов – ФИО2, паспорт, ФИО22, паспорт, от ФИО2 – ФИО23,  удостоверение, доверенность от 07.11.2023,

от ответчиков - от Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края –  ФИО24, паспорт,  доверенность от 30.09.2024 года, диплом,

от третьих лиц - от ФИО21 - ФИО25,  доверенность от 09.07.2024 года, удостоверение адвоката, от ФИО20 – ФИО26, паспорт, доверенность от 02.11.2023, диплом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, с. Солоновка Волчихинского района Алтайского края, ФИО2, с. Солоновка Волчихинского района Алтайского края, ФИО3, с. Бор-Форпост Волчихинского района Алтайского края, ФИО4, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края,  ФИО5, с. Вострово Волчихинского района Алтайского края, ФИО6, пос. Мирный Волчихинского района Алтайского края, ФИО7, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края,  ФИО8, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края,  ФИО9, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края,  ФИО10,  с. Бор-Форпост Волчихинского района Алтайского края, ФИО11, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края, ФИО12, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края, ФИО13, с. Усть-Волчиха Волчихинского района Алтайского края, ФИО14, с. Усть-Волчиха Волчихинского района Алтайского края,  ФИО15, п. Березовский Волчихинского района Алтайского края,  ФИО16, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края, ФИО17, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края, ФИО18, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края,  ФИО19, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края, обратились в Волчихинский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к  Волчихинской районной общественной организации охотников и рыболовов, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края, к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края к охотничье-рыболовному потребительскому кооперативу «Приборовое», с Приборовое Волчихинского района Алтайского края, о признании недействительным дополнительного соглашения № 2 от 12.08.2022 года к охотхозяйственному соглашению от 10.12.2012 года № 11, заключенного между Волчихинской районной общественной организации охотников и рыболовов и Управлением охотничьего хозяйства Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края, о признании недействительным соглашения от 16.09.2022 года о замене стороны охотхозяйственного соглашения № 11 от 10.12.2012 года, заключенное между Управлением охотничьего хозяйства Алтайского края и охотничье-рыболовным потребительским кооперативом «Приборовое», о запрете ФИО20 заключать сделки и осуществлять действия в качестве единоличного исполнительного органа от имени Волчихинского района Алтайского края к Волчихинской районной общественной организации охотников и рыболовов.

В ходе рассмотрении дела истцы уточнили заявленные требования и просили  признании недействительным дополнительного соглашения №2 к охотохозяйственному соглашению от 10.12.2012 №11 заключенного 12 августа 2022 года, между Волчихинской Районной общественной организацией охотников и рыболовов и Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края; соглашения о замене стороны охотохозяйственного соглашения №11 от 10.12.2012г., заключенного 16 сентября 2022 года, между Волчихинской районной общественной организацией охотников и рыболовов и Охотничье-рыболовным потребительским кооперативом «Приборовое»; дополнительного соглашения №3 к охотохозяйственному соглашению от 10 декабря 2012 года №11, заключенного 27 октября 2022 года между Волчихинской районной общественной организацией охотников и рыболовов, Охотничье-рыболовным потребительским кооперативом.

Исковые требования обоснованы ссылками на пункт 1 и 2 статьи 167, 166 ГК РФ, и мотивированы тем, что дополнительное соглашение № 2 к охотохозяйственному соглашению от 10.12.2012 № 11, заключенное 12 августа 2022 года, между Волчихинской Районной общественной организацией охотников и рыболовов и Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края; соглашение о замене стороны охотохозяйственного соглашения №11 от 10.12.2012 года, заключенного 16 сентября 2022 года, между Волчихинской районной общественной организацией охотников и рыболовов и Охотничье-рыболовным потребительским кооперативом «Приборовое»; дополнительное соглашение № 3 к охотохозяйственному соглашению от 10 декабря 2012 года № 11, заключенное 27 октября 2022 года между Волчихинской районной общественной организацией охотников и рыболовов, Охотничье-рыболовным потребительским кооперативом, являются недействительными, поскольку сделки были совершены вопреки уставным целям Волчихинской районной общественной организации охотников и рыболовов; ФИО21 и ФИО20 являются аффилированными лицами, которые действовали совместно при совершении спорных сделок; спорные сделки также были заключены неуполномоченным лицом, действия ФИО20 совместно с ФИО21 направлены на утрату корпоративного контроля и на вывод основного и единственного актива (дело №33-4049/2023), указанные сделки были совершены с заинтересованностью; ФИО21 знал о том, что спорные сделки причинят существенный ущерб ВРОООиР, поскольку заключены за заведомо невыгодных условиях; ОРПК «Приборовое» получило все по сделкам абсолютно безвозмездно.

Определением Волчихинского районного суда Алтайского края от 13.12.2022 года исковое заявление принято к производству и возбуждено гражданское дело № 2-432/2022 (2-18/2023). 

Определением Волчихинского районного суда Алтайского края от 16.01.2023 года были приняты обеспечительные меры по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 к Волчихинской районной общественной организации охотников и рыболовов, Управлению охотничьего хозяйства Алтайского края, Охотнечье-рыболовному потребительскому кооперативу «Приборовое» об оспаривании сделок: в виде запрета Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края осуществлять действия по передаче прав кому либо на охотничьи угодья Волчихинского района Алтайского края согласно землеустроительного дела, выполненного ОАО «Алтайниигипрозем» от 20 марта 2012 г. площадью 322 399 га и охотничьи угодья Волчихинского района Алтайского края согласно землеустроительного дела, выполненного ОАО «Алтайгипрозем» от 3 июня 2022 г. площадью 206 010 га до вынесения решения по настоящему делу.

Определением Волчихинского районного суда Алтайского края от 18.08.2023 года, на основании части 2.1 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело № 2-18/2023 передано в Арбитражный суд Алтайского края.  

Определением суда от 21.09.2023 года дело № 2-18/2023 принято к производству, с присвоением нового номера дела № А03-14888/2023.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО20 и ФИО21.

Иные соистцы, кроме ФИО2 и ФИО22, ответчик - «Приборовое» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в отсутствие вышеуказанных лиц.

Ко дню судебного заседания от ответчика - Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края поступил отзыв на исковое заявление. Суд приобщил к материалам дела отзыв Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Представитель третьего лица - ФИО21 ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Суд приобщил к материалам дела документы, представленные третьим лицом ФИО21

Представитель истца ФИО2 на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчик - Минприроды АК по иску возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Представитель третьего лица - ФИО21 поддержал доводы ответчика охотничье-рыболовного потребительского кооператива «Приборовое», изложенных в письменных отзывах.

Представитель третьего лица - ФИО20 по требованиям истца возражал.

Ответчик - ОРПК «Приборовое» в отзыве на исковое заявление указал, что на момент создания юридического лица - Волчихииская РОООиР не имела никаких охотничьих угодий, при этом отсутствие охотничьих угодий не препятствовало существованию данного юридического лица, так как наличие либо отсутствие охотничьих угодий не мешает организации достигать цели и задачи, для которых она была создана. Спорные охотничьи угодья были предоставлены Организации 10 декабря 2012 года. Считает, что оспариваемые сделки никак не затрагивают права и законные интересы истцов, так как их объем прав и обязанностей, не смотря на совершение оспариваемых сделок, не изменился. Их права и обязанности, как членов Волчихинский РОООиР, остались в неизменном виде, более того, им также, как и Волчихинской РОООиР не был причинен какой-либо ущерб либо убытки. Волчихинская РОООиР по-прежнему не лишена возможности достигать целей и задач, ради которых создавалась организация. Волчихинская РОООиР является некоммерческой организацией, в связи с чем организация не использовала спорные охотничьи угодья в предпринимательских целях. Частичный отказ Волчихинской РОООиР от охотничьих угодий никак не нарушает права истцов на осуществление охоты, так как после отказа данная часть охотничьих угодий перешла в разряд общественных охотничьих угодий, осуществление охоты на которых возможно путем приобретения соответствующего разрешения. В свою очередь переход охотничьих угодий к ОРПК «Приборовое» также не препятствует членам Волчихинской РОООиР осуществлять свои права и обязанности членов организации, а также осуществлению охоты и добычи диких зверей и птиц на этих угодьях. Факт отсутствия каких-либо ограничений для истцов, на осуществление охоты на охотугодиях ОРПК «Приборовое» подтверждается тем, что истцы беспрепятственно осуществляют охоту путем приобретения соответствующих разрешений. Более того, для членов Волчихинской РОООиР, созданы льготные условия, гарантирующие реализацию их прав на осуществление охоты по минимальной цене и не дороже цены, действовавшей для них ранее. Учитывая вышеизложенное, ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 1-5, т.д. 3).

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края в возражениях на исковое заявление указало, что 23.09.2022 в Министерство поступил запрос (вх. 24/ВП/10029) о выдаче согласия на замену стороны по охотхозяйственном соглашению от 10.12.2012 года № 11 в соответствии со ст. 27.1 Закона об охоте. К данному запросу также прилагались документы (выписка из ЕГРЮЛ) подтверждающие полномочия ФИО20, представлять интересы юридического липа, как лица уполномоченного действовать без доверенности, т.е.  являющего законным представителем организации.  В настоящее время лицо, которое вправе действовать от имени Волчихинской районной общественной организации охотников и рыболовов без доверенности и законным представителем является также ФИО20 Министерство действовало в пределах своих полномочий, добросовестно, все данные представленные по спорным сделкам сверялись с данными из ЕГРЮЛ. В связи с чем, Министерство просило исключить его из числа соответчиков (л.д. 191-193, т.д. 1).  

Третье лицо - ФИО20 в отзыве на исковое заявление указал, что доводы истцов о том, что оспариваемые сделки незаконны, так как нарушают права заявителей, а так же нарушают порядок заключения сделки необоснованны; истцами не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении их прав и законных интересов в ходе заключения оспариваемых дополнительных соглашений; доводы истцов о том, что оспариваемые сделки незаконны, так как решения конференций Волчихинской общественной организации охотников и рыболовов о выборе председателем общества ФИО20 признаны незаконными, необоснованны; ФИО21 по состоянию на 18 июля 2022 года исключен из членов Волчихинской Районной Общественной Организации Охотников и Рыболовов. Охотничье-рыболовный потребительский кооператив «Приборовое» по отношению к Волчихинской районной общественной организации охотников и рыболовов так же не является заинтересованным лицом. На основании изложенного, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д. 21-23, т.д. 2). 

В отзыве на уточненные исковые требования ФИО20 указал, что на момент подписания дополнительного соглашения от 27.10.2022 года к охотхозяйственному соглашению от 10.12.2012 года № 11 отсутствовало зарегистрированное изменение учредительных документов общества в отношении кандидатуры руководителя. Закон не предусматривает условия о том, что признание недействительным решения общего собрания участников общества об избрании руководителя в качестве правового последствия влечет безусловное признание недействительными всех юридически значимых действий и сделок, совершенных данным лицом в период времени до такого признания. Истцами не представлено доказательств, свидетельствующих о намерении ФИО20 при заключении оспариваемого дополнительного соглашения причинить обществу ущерб. Членство в Волчихинской районной общественной организации охотников и рыболовов ФИО21 было прекращено в июле 2022 года. Из указанного следует, что с этого момента он не учувствовал в хозяйственной деятельности общества, а соответственно правомерно в своей деятельности руководствовался информацией размещенной в свободном доступе на официальном сайте МИФНС России о председателе Общества. Из указанного следует отсутствие в действиях Волчихинской РОООиР, Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края и ОПК «Приборовое» злоупотребления правом. Действия председателя Волчихинской РОООиР по заключению оспариваемых соглашений не нарушили права заявителей. Доводы истцов о том, что оспариваемые сделки незаконны, так как являются сделками с заинтересованностью несостоятельны. На основании изложенного, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д. 40-42, т.д. 2). 

Заслушав пояснения и возражения представителей лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы искового заявления и отзывов на него, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для настоящего спора. 

В силу статьи 5 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон № 82-ФЗ) под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

Согласно статье 8 Закона № 82-ФЗ общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица – общественные объединения, если иное не установлено названным Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

18 мая 1996 года на основании решения конференции от 16 мая 1996 года была учреждена Волчихинская общественная организация охотников и рыболовов. 

10 июня 2002 года Волчихинской общественной организации охотников и рыболовов (далее - Организация) присвоен ОГРН 

<

***>. Постановлением конференции Волчихинской общественной организации охотников и рыболовов от 21.04.2001 года, утвержден устав организации.

В соответствии с пунктом 1.1. Устава Организации, целями организации являются: ведение разъяснительной работы среди населения о целях и задача организации, организации лекций, докладов, бесед, выставок и других форм организационно-массовой, пропагандисткой и воспитательной работы, обеспечение проведения мероприятий по охране и воспроизводству запасов охотничьих животных и рыбных ресурсов, содействие сохранению среды обитания животных, проведение хозяйственных работ, а также мероприятий по добыче и продаже продукции охотничьего хозяйства и рыболовства, дикорастущих ягод, грибов, ореха, лекарственно-технического сырья через использование передового опыта и научное ведение охотничье-рыболовного хозяйства, повышение его продуктивности. 

Пунктами 1.3. – 1.15 Устава Организации установлено, что организация осуществляет содействие в обеспечении экологического и социального развития. Организация спортивной охоты, стрелково-охотничьего и рыболовного спорта, охотничьего собаководства, кино и фото охоты, трофейного дела, дичеразведения. Организация в соответствии с возложенными на осуществляет следующую деятельность (предмет деятельности):

1.5. Проводит разъяснительную работу среди населения о целях и задачах организации, организует проведение лекций, бесед, докладов, выставок на природоохранную тематику.

1.6. Представляет интересы и защищает права входящих в неё членов государственных, кооперативных и общественных органах.

1.7. Организует на переданных во владение или пользование угодьях охоту на диких зверей и птиц, спортивное и промысловое рыболовство.

1.8. Участвует в реализации государственных и общественных программ, направленных на охрану природы и рациональное использование животного мира.

1.9. Вносит в государственные органы, другие организации и ведомства предложения по улучшению деятельности связанной с охраной, рациональным использованием и воспроизводством растительного и животного мира, среды обитания диких животных, предъявляет обоснованные требования об отмене незаконных решений и постановлений, наносящих ущерб охотничье-рыболовному хозяйству.

1.10. Ведет учет рыболовно-охотничьей фауны, проводит акклиматизацию и реакклиматизацию полезных для хозяйства зверей и птиц, осуществляет биотехнические мероприятия по удушению кормовых, гнездовых защитных условий их обитания.

1.11. Организует и проводит соревнования по стрелковому и рыболовному спорту, выставки и смотры охотничье-рыболовных трофеев, испытания и состязания охотничьих собак и другие мероприятия по охотничьему собаководству.

1.12. Приобретает, арендует, сдает в аренду основные фонды /строения, транспортные средства, охотничье-рыболовное снаряжение, др. инвентарь/.

1.13. Создает на территории охотничьих и рыболовных угодий и отведенных землях базы, тиры, подсобные хозяйства, предприятия и мастерские по изготовлению и ремонту предметов охотничьего и рыболовного снаряжения, сувениров, трофеев, обработке шкур диких животных и другой продукции охоты и прочие сооружения, необходимые для осуществления их деятельности.

1.15. Осуществляет охрану переданных во владение или пользование /арендованных/ охотничье-рыболовных угодий, ведет борьбу с нарушителями законодательства об охране и использовании животного мира. Лицензионные виды деятельности осуществляются только после получения необходимой лицензии. Прибыль от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности не может быть перераспределена между членами организации, а используется только для достижения уставных целей.

10 декабря 2012 года между Волчихинской районной общественной организацией охотников и рыболовов (далее – Волчихинская РОООиР, охотопользователь) и Управлением охотничьего хозяйства Алтайского края (администрация) заключено охотхозяйственное соглашение № 11 (далее – охотхозяйственное соглашение № 11, л.д. 47-57, т.д. 1), по условиям которого охотопользователь обязуется обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона администрация обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия соглашения, не предоставленные физическим лицам, юридическим лицам и находящиеся в государственной собственности земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий согласно настоящему соглашению (пункт 1.1. охотхозяйствеенного соглашения № 11).

Сведения о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах и предоставляемых в аренду земельных участках и лесных участках: Алтайский край, Волчихинский район (пункт 2.1.1. охотхозяйственного соглашения № 11). 

В силу пункта 2.1.3. охотхозяйственного соглашения № 11, площадь охотничьего угодья в границах, указанных в договоре о предоставлении в пользование территории, необходимой для осуществления пользования охотничьими видами животных, заключенного Волчихинской РОООиР с Администрацией Волчихинского района 16.03.2003, согласно землеустроительного дела, выполненного ОАО «Алтайниигипрозем» 20.03.2012 и карты охотничьих угодий Волчихинского района составляет 322399 га. Карта охотничьих угодий Волчихинского района от 20 марта 2012 года является неотъемлемой частью настоящего соглашения.

Срок действия соглашения 49 лет (пункт 7.1 охотхозяйственного соглашения № 11). 

14.07.2022 года председатель правления Волчихинской РОООиР ФИО20 обратился в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края с требованием о внесении изменений в охотхозяйственное соглашение № 11 от 10.12.2012 года в соответствии с землеустроительным делом от 2022 года в рамках новых границ угодий, в связи с отказом от части площади угодий в количестве 116 389 га (большая протяженность и площадь охотничьих угодий) (л.д. 129, т.д. 1). 

16.09.2022 года между Волчихинской районной общественной организацией охотников и рыболовов (охотпользователь) и охотничье-раболовным потребительским кооперативом «Приборовое» (новый охотпользователь) заключено соглашение о замене стороны охотхозяйственного соглашения № 11 от 10.12.2012 года (далее – соглашение от 16.09.2022 года, л.д. 157, т.д. 1), по условиям которого в соответствии с ч. 5 ст. 8 и ст. 27.1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-Ф3 «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотпользователь передает все свои права и обязанности, установленные охотхозяйственным соглашением № 11 от 10.12.2012 года заключенным с Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края, являющимся в охотхозяйственном соглашении администрацией, новому охотпользователю.  Месторасположение охотничьих угодий: Алтайский край, Волчихинский район.

«Охотпользователь» гарантирует, что: - является единственным законным обладателем прав и обязанностей, установленных охотхозяйственным соглашением № 11 от 10.12.2012 года; - на момент заключения настоящего договора все обязательства по охотхозяйственному соглашению исполнены своевременно и в полном объеме; - передаваемые права не заложены, иным образом не переданы и не обременены правами третьих лиц (пункт 1 соглашения от 16.09.2022 года). 

В силу пункта 2 соглашения от 16.09.2022 года, права и обязанности по соглашению передаются «Новому охотпользователю» в пределах срока действия охотхозяйственного соглашения № 11 от 10.12.2012 (до 10.12.2061 года).

Охотпользователь обязуется передать новому охотпользователю оригинальный экземпляр охотхозяйственного соглашения № 11 от 10.12.2012 года со всеми неотъемлемыми приложениями и иные документы, связанные с правами и обязанностями (пункт 3 соглашения).

В соответствии с пунктом 4 соглашения от 16.09.2022 года, охотпользователь несет ответственность за доверенность всех предоставленных «Новому охотпользователю» документов.

В результате осмотра вышеуказанных охотничьих угодий стороны установили, что в момент передачи участок находится в удовлетворительном состоянии, пригодном для его использования в соответствии с целями и условиями его предоставления (пункт 5 соглашения от 16.09.2022 года).

Согласно пункту 6 соглашения от 16.09.2022 года, настоящее соглашение по взаимному соглашению сторон будет иметь силу акта приема-передачи вышеуказанного земельного участка.

Право по аренде земельных участков, лесных участков и прав на добычу охотничьих ресурсов, определенных в охотхозяйственном соглашении № 11 от 10.12.2012 года переходит «Новому охотпользователю» с момента подписания соглашения и получения согласия от «Администрации» (пункт 7 соглашения от 16.09.2022 года). 

16.09.2022 года председатель правления Волчихинской РОООиР ФИО20 обратился в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края с запросом в соответствии со ст. 27.1 Федерального закона от 24.07.2009 года № 209-Ф3 «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» просил дать согласие на замену стороны в охотхозяйственном соглашении №  11 от 10.12.2012 года, в приложении к запросу указано соглашение о замене стороны к охотхозяйственному соглашению №  11 от 10.12.2012 года; выписка из Протокола № 2 конференции Волчихинской районной общественной организации охотников и рыболовов от 06.06.2022 года; выписка из ЕГРЮЛ (ОРПК «Приборовое»), выписка из ЕГРЮЛ (Волчихинская районная общественная организация охотников и раболовов) (л.д. 156, т.д. 1). 

Так в соответствии с выпиской из протокола № 2 внеочередной Конференции Волчихинской районной общественной организации охотников и рыболовов от 06.06.2022 года, конференция признана правомочной. Председательствовал: ФИО27. Секретарь собрания: ФИО28. Избрана счетная комиссия в составе: 1. ФИО29, 2. ФИО30, 3.Земченко С.А. По четвертому вопросу повестки дня конференция постановила: избрать на должность председателя правления Волчихинской районной общественной организации охотников и рыболовов - ФИО20 (л.д. 158, т.д. 1). 

27.10.2022 года между Волчихинской районной общественной организацией охотников и рыболовов (сторона 1) и охотничье-раболовным потребительским кооперативом «Приборовое» (сторона 2) заключено дополнительное соглашение № 3 к охотхозяйственному соглашению от 10.12.2012 года № 11 (далее - дополнительное соглашение № 3 от 27.10.2022 года), по условиям которого согласно статье 27.1 Федерального закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» «Сторона 1», и на основании согласия Администрации (исх. № 24/П/14155 от 24.10.2022) на соглашение о замене сторон от 16.09.2022 является неотъемлемой частью дополнительного соглашения, передает все свои права и обязанности, установленные охотхозяйственным соглашением, заключенным с Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края от 10.12.2012 года № 11 (далее - «соглашение»), «Стороне 2» (пункт 1 дополнительного соглашения № 3 от 27.10.2022 года).

Пунктом 2 дополнительного соглашения № 3 от 27.10.2022 года, сторона 1 гарантирует, что:

-является единственным законным обладателем прав и обязанностей, установленных соглашением;

-на момент заключения настоящего договора все обязательства по охотхозяйственному соглашению исполнены своевременно и в полном объеме;

-передаваемые права не заложены, иным образом не переданы и не обременены правами третьих лиц.

В соответствии с пунктом 3 дополнительного соглашения № 3 от  27.10.2022 года, права и обязанности по соглашению передаются «стороне 2» на срок действия соглашения (до 10.12.2061 года).

В соответствии с частью 5 статьи 27.1 ФЗ от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федераций» (далее - Закон N 209-ФЗ) юридическое лицо, которому передаются права и обязанности по охотхозяйственному соглашению, принимает на себя все права и обязанности в полном объеме со дня принятия органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации уполномоченного в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов решения о даче согласия на замену стороны охотхозяйственного соглашения.

В соответствии с Указом Губернатора Алтайского края от 05.12.2016 № 152 «Об утверждении положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Алтайского края» на территории Алтайского края органом исполнительной власти уполномоченным в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов является Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Письмом от 24.10.2022 года № 24/П/14155, Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края на основании ст. 27.1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-Ф3 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дало свое согласие на замену стороны охотхозяйственного соглашения от 10.12.2012 № 11 Волчихинская районная общественная организация охотников и рыболовов на Охотничье-рыболовный потребительский кооператив «Приборовое» (л.д. 167, т.д. 3). 

По мнению истцов, заключая 16 сентября 2022 года соглашение о замене стороны охотохозяйственного соглашения № 11 от 10.12.2012 года Охотничье-рыболовный потребительский кооператив «Приборовое», в лице его руководителя ФИО21 действовал недобросовестно (злоупотребил правом), поскольку был осведомлен о том, что Волчихинская РОООиР передала Охотничье-рыболовному потребительскому кооперативу «Приборовое» все свои права и обязанности, установленные охотохозяйственным соглашением № 11 от 10.12.2012 года абсолютно безвозмездно и другими охотничьими угодьями ВРОООиР больше не располагала. Сделка была совершена вопреки уставным целям Волчихинской районной общественной организации охотников и рыболовов, о чем ФИО21 не мог не знать, поскольку является членом ВРОООиР.

Истцы в обоснование заявленного требования ссылаются на положения Устава в редакции от 04.06.2017 года, в котором были определены цели общества, которые приведены в разделе 1 устава, в том числе:

- организует на переданных во владение или пользование угодьях охоту на диких зверей и птиц, спортивное и промысловое рыболовство (пункт 1.7);

- создает на территории охотничьих и рыболовных угодий и отведенных землях базы, тиры, подсобные хозяйства, предприятия и мастерские по изготовлению и ремонту предметов охотничьего и рыболовного снаряжения, сувениров, трофеев, обработке шкур диких животных и другой продукции охоты и прочие сооружения, необходимые для осуществления их деятельности (пункт 1.13);

- осуществляет охрану, переданных во владение или пользование /арендованных/ охотничье-рыболовных угодий, ведет борьбу с нарушителями законодательства об охране и использовании животного мира... (пункт 1.15).

По мнению истца, ФИО21 было известно о том, что Волчихинским районным судом Алтайского края было вынесено решение от 11 мая 2021 года, которым признаны недействительными решения конференций проведенных 17.10.2020 года и 11.11.2020 года. В приведенном судебном решении указано также, что признание решений конференций от 17.10.2020 года и от 11.11.2020 года недействительными является основанием для отмены распоряжения № 627 от 17.11.2020           и № 5 от 13.01.2021 года Управления министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, и отмены записи об изменениях вносимых в учредительные документы и о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ Волчихинской районной общественной организации охотников и рыболовов, Управлении ФНС России по Алтайскому краю. 13 января 2022 года указанное решение Волчихинского районного суда Алтайского края оставлено в силе Апелляционным определением Алтайского краевого суда, соответственно вступило в законную силу. 01 марта 2022 года решением Волчихинского районного суда Алтайского края признаны недействительными решения конференции Волчихинской общественной организации охотников и рыболовов, оформленные протоколом от 20 марта 2022 года 14 июня 2022 года указанное решение Волчихинского районного суда Алтайского края оставлено в силе Апелляционным определением Алтайского краевого суда, соответственно вступило в законную силу. 06 октября 2022 года, решением Волчихинского районного суда Алтайского края признаны недействительными решения конференции Волчихинской общественной организации охотников и рыболовов, оформленные протоколом от 06 июня 2022 года.

Истцы указывают, что об осведомленности ФИО21 о том, что принятые решения признаны судом недействительными в силу их ничтожности свидетельствует тот факт, что он лично принимал на них участие, а именно:

- на конференции, оформленной протоколом от 17.10.2020 года ФИО21 принимал участие в качестве председателя конференции;

- на конференции, оформленной протоколом от 20.03.2021 года ФИО21 также принимал участие в качестве председателя конференции;

- на конференции, оформленной протоколом от 06.06.2022 года ФИО21 был избран членом совета организации.

На каждой из приведенных конференций были приняты решения о выборе председателя Волчихинской общественной организации охотников и рыболовов ФИО20 сроком на 5 лет.

На указанных первых двух конференциях кандидатура председателя ФИО20 была предложена именно ФИО21

Истцы считают, что данное обстоятельство, принимая во внимание периодичность принятия решений (значительно менее 5 лет) указывает на осведомленность участников конференций, в том числе и ФИО21 о том, что предыдущие решения признавались судом недействительными.

В связи с чем, истцы считают, что заключая 27 октября 2022 года дополнительное соглашение №3 к охотохозяйственному соглашению от 10 декабря 2012 года № 11, Потребительский кооператив «Приборовое» действовал недобросовестно (злоупотребил правом). Злоупотребило правом и Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края, поскольку располагало информацией о принятых Волчихинским районным судом решениях о признании недействительными в силу ничтожности решений принятых на конференциях, в том числе и при заключении 12 августа 2022 года дополнительного соглашения № 2 к охотохозяйственному соглашению от 10.12.2012 № 11. Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края, на момент заключения оспариваемых соглашений также было известно о нелегитимности председателя ВРОООиР ФИО20, решения о назначении которого были признаны недействительными в силу их ничтожности. Таким образом, истцы считают, что при совершении спорных сделок, общество (ВРОООиР) в лице ФИО20 действовало совместно с председателем Охотничье-рыболовного потребительского кооператива «Приборовое» ФИО21, также Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края, располагало сведениями о нелегитимности ФИО20, противоправно вопреки положениям ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющей принцип добросовестного поведения участников гражданского оборота с намерением причинить ущерб обществу путем вывода всего имущества, включая спорное имущество, на подконтрольные юридические лица, на невыгодных для потерпевшей стороны (истца) условиях, тем самым полностью лишив общество возможности осуществлять уставную деятельность, и руководитель (исполнительный орган) потерпевшей стороны (истца), намеренно действовал в ущерб обществу. В последующем Охотничье-рыболовный потребительский кооператив «Приборовое» стал осуществлять туже деятельность, что и ранее ВРОООиР на тех же охотничьих угодьях. Кроме того, истцы считали данные оспариваемые соглашения являются недействительным ввиду их заключения неуполномоченным лицом в нарушение ст. 53 ГК РФ. Следовательно, истцы указывали, что договор заключенный неустановленным лицом, не отвечает требованиям закона, поэтому является ничтожным согласно статье 168 Гражданского кодекса независимо от признания его таковым судом. Соответственно сделки заключены в нарушение ст. ст. 53, 153, 158, 160,420,422 ГК РФ, что в силу статьи 168 ГК РФ влекут их недействительность. Кроме того, согласно сведениям ЕГРЮЛ, лицо имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица Охотничье-рыболовный потребительский кооператив «Приборовое» назначен ФИО21. ФИО21 является членом Волчихинской районной общественной организации охотников и рыболовов и ранее входил в состав контрольноревизионной комиссии, избранный Решением внеочередной конференции от 20.03.2021 года, и принимавший участие в данной конференции в качестве ее председателя, был избран членом совета ВРОООиР решением конференции, оформленной протоколом от 06.06.2022 года. Истцы считали, что спорные сделки были совершены с заинтересованностью, что является самостоятельным основанием для их оспаривания.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с заявленными требованиями в арбитражный суд. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся с соответствующим требованием, является, во-первых, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, во-вторых, установление факта нарушения и в третьих, установление факта нарушения права истца именно ответчиком.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (пункт 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности может быть предъявлено заинтересованным лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с правилами статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом.

Из приведенных нормативных положений следует, что заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, а предъявленный этим лицом иск выступает средством защиты его нарушенного права и законных интересов.

Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицом, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой.

Абзацем шестым пункта 1 статьи 65.2 Гражданского кодекса Российской Федерации участнику корпорации (участнику, члену, акционеру и т.п.) предоставлено право оспаривать, действуя от имени корпорации (пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации), совершенные ею сделки по основаниям, предусмотренным статьей 174 Гражданского кодекса Российской Федерации или законами о корпорациях отдельных организационно-правовых форм, и требовать применения последствий их недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожных сделок корпорации.

Согласно пункту 2 статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная представителем или действующим от имени юридического лица без доверенности органом юридического лица в ущерб интересам представляемого или интересам юридического лица, может быть признана судом недействительной по иску представляемого или по иску юридического лица, а в случаях, предусмотренных законом, по иску, предъявленному в их интересах иным лицом или иным органом, если другая сторона сделки знала или должна была знать о явном ущербе для представляемого или для юридического лица либо имели место обстоятельства, которые свидетельствовали о сговоре либо об иных совместных действиях представителя или органа юридического лица и другой стороны сделки в ущерб интересам представляемого или интересам юридического лица.

В пункте 93 постановления Пленума № 25 разъяснено, что пунктом 2 статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены два основания недействительности сделки, совершенной представителем или действующим от имени юридического лица без доверенности органом юридического лица.

По первому основанию сделка может быть признана недействительной, когда вне зависимости от наличия обстоятельств, свидетельствующих о сговоре либо об иных совместных действиях представителя и другой стороны сделки, представителем совершена сделка, причинившая представляемому явный ущерб, о чем другая сторона сделки знала или должна была знать. О наличии явного ущерба свидетельствует совершение сделки на заведомо и значительно невыгодных условиях, например, если предоставление, полученное по сделке, в несколько раз ниже стоимости предоставления, совершенного в пользу контрагента. При этом следует исходить из того, что другая сторона должна была знать о наличии явного ущерба в том случае, если это было бы очевидно для любого участника сделки в момент ее заключения.

По этому основанию сделка не может быть признана недействительной, если имели место обстоятельства, позволяющие считать ее экономически оправданной (например, совершение сделки было способом предотвращения еще больших убытков для юридического лица или представляемого, сделка хотя и являлась сама по себе убыточной, но была частью взаимосвязанных сделок, объединенных общей хозяйственной целью, в результате которых юридическое лицо или представляемый получили выгоду, невыгодные условия сделки были результатом взаимных равноценных уступок в отношениях с контрагентом, в том числе по другим сделкам).

По второму основанию сделка может быть признана недействительной, если установлено наличие обстоятельств, которые свидетельствовали о сговоре либо об иных совместных действиях представителя и другой стороны сделки в ущерб интересам представляемого, который может заключаться как в любых материальных потерях, так и в нарушении иных охраняемых законом интересов (например, утрате корпоративного контроля, умалении деловой репутации).

Наличие решения общего собрания участников (акционеров) хозяйственного общества об одобрении сделки в порядке, установленном для одобрения крупных сделок и сделок с заинтересованностью, не препятствует признанию соответствующей сделки общества, совершенной в ущерб его интересам, недействительной, если будут доказаны обстоятельства, указанные в пункте 2 статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 45 Закона № 14-ФЗ сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, признается сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, в том числе единоличного исполнительного органа, который признается заинтересованным в совершении обществом сделки в случаях, если он занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем в сделке, а также должности в органах управления управляющей организации такого юридического лица.

Как указано в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 № 27 «Об оспаривании крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность» (далее - Постановление № 27), лица признаются заинтересованными в совершении обществом сделки, в том числе если они, их супруги, родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, усыновители и усыновленные и (или) подконтрольные им организации являются выгодоприобретателем в сделке либо контролирующими лицами юридического лица, являющегося выгодоприобретателем в сделке, либо занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося выгодоприобретателем в сделке, а также должности в органах управления управляющей организации такого юридического лица.

Применительно к сделкам с заинтересованностью судам надлежит исходить из того, что другая сторона сделки (ответчик) знала или заведомо должна была знать о наличии элемента заинтересованности, если в качестве заинтересованного лица выступает сама эта сторона сделки или ее представитель, изъявляющий волю в данной сделке, либо их супруги или родственники, названные в абзаце втором пункта 1 статьи 45 Закона об обществах с ограниченной ответственностью и абзаце втором пункта 1 статьи 81 Закона об акционерных обществах (пункт 27 Постановления № 27).

В соответствии с пунктами 3, 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.05.2014 № 28 «О некоторых вопросах, связанных с оспариванием крупных сделок и сделок с заинтересованностью» (далее - Постановление № 28) лицо, предъявившее иск о признании сделки недействительной на основании того, что она совершена с нарушением порядка одобрения сделок с заинтересованностью, обязано доказать наличие признаков, по которым сделка признается сделкой с заинтересованностью, а равно нарушение порядка одобрения соответствующей сделки; нарушение сделкой прав или охраняемых законом интересов общества или его участников (акционеров), т.е. факт того, что совершение данной сделки повлекло или может повлечь за собой причинение убытков обществу или его участнику, обратившемуся с соответствующим иском, либо возникновение иных неблагоприятных последствий для них.

Невозможность квалификации сделки в качестве сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, не препятствует признанию судом такой сделки недействительной на основании пункта 2 статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также по другим основаниям (пункт 21 Постановления № 27).

Таким образом, при признании сделки недействительной на основании пункта 2 статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит доказыванию не то, что сделка заключена на невыгодных условиях, а то, что эти невыгодные условия были заведомо невыгодны и это было очевидно для любого участника сделки в момент ее заключения, либо наличие сговора между сторонами по сделке.

Товарно-денежные отношения, регулируемые гражданским правом, основываются, как правило, на равноценности обмениваемых благ, поэтому определяющими признаками этих отношений являются возмездность и эквивалентность встречного предоставления, тем более, если речь идет о предпринимательских правоотношениях. Нарушение указанных принципов при совершении большинства сделок дестабилизирует гражданский оборот (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 306-ЭС20-14567).

Судом установлено отсутствие вышеуказанных оснований для признания сделок недействительными, в том числе недоказанность причинения какого-либо ущерба истцам в результате их совершения, ввиду следующего. 

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях) установлено, что структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с данным Федеральным законом и иными федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 29 Закона о некоммерческих организациях закреплено, что порядок управления фондом определяется его уставом. Согласно статье 5 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения. 

В силу статьи 6 Федерального закона «Об общественных объединениях», учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица: - общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы. Учредители общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности. 

Членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. Члены общественного объединения, физические и юридические лица, имеют равные права и несут равные обязанности. Члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионный органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединен соответствии с его уставом.

 Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

Статьей 8 Закона об общественных объединениях предусмотрено, высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом. 

В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган, а в случаях, предусмотренных законом или уставом, в общественной организации образуется коллегиальный исполнительный орган. 

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О некоммерческих организациях» к компетенции исполнительного органа некоммерческой  организации относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления некоммерческой организацией, определенную настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами некоммерческой организации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. 

Вопреки доводам истца о том, что оспариваемые сделки были заключены неуполномоченным лицом со стороны Волчихинской районной общественной организацией охотников и рыболовов в лице ФИО20, суд учитывает следующее: 

Определением судьи Волчихинского районного суда Алтайского края от 19.01.2021 по гражданскому делу № 2-33/2021 приняты меры по обеспечению иска, согласно которым Управлению запрещено вносить изменения в устав Волчихинской районной общественной организации охотников и рыболовов (далее - Общественная организация) и иные регистрационные документы до момента вступления в законную силу судебного акта, принятого по итогам рассмотрения гражданского дела по иску Общественной организации к ФИО2 о признании решения конференции недействительным.

Решением Волчихинского районного суда Алтайского края от 11.05.2021, вступившим в законную силу 12.01.2022 (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 12.01.2022 по делу № 33-79/2022), принятые меры по обеспечению иска отменены.

Определением судьи Волчихинского районного суда Алтайского края от 04.02.2022 по гражданскому делу № 2-1/2022 приняты меры по обеспечению иска, согласно которым Управлению запрещено вносить изменения в устав Общественной организации и иные регистрационные документы до момента вступления в законную силу судебного акта, принятого по итогам рассмотрения гражданского дела по иску ФИО2 к Общественной организации о признании решения конференции от 20.03.2021 недействительным (исполнительный лист ФС № 027182199 от 04.02.2022 по делу № 2-1/2022).

Решением Волчихинского районного суда Алтайского края от 01.03.2022, вступившим в законную силу 14.06.2022 (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 14.06.2022 по делу № 33-4206/2022), принятые меры по обеспечению иска отменены.

Определением судьи Волчихинского районного суда Алтайского края от 22.06.2022 по гражданскому делу № 2-204/2022 Управлению запрещено вносить изменения в устав Общественной организации и иные регистрационные документы до момента вступления в законную силу судебного акта, принятого по итогам рассмотрения гражданского дела по иску ФИО31, ФИО32, ФИО33 к Общественной организации о признании решения конференции от 06.06.2022 недействительной.

Решением Волчихинского районного суда Алтайского края от 06.10.2022, вступившим в законную силу 16.05.2023 (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 16.05.2023 по делу № 33-4049/2023), принятые меры по обеспечению иска отменены.

Определением судьи Рубцовского районного суда Алтайского края от 26.05.2023 по гражданскому делу № 2-200/2023 Управлению запрещено осуществлять регистрационные действия в отношении Общественной организации до вынесения итогового решения по иску ФИО20 к ФИО34 о признании решения собрания (конференции) Общественной организации от 03.05.2023 недействительным.

Решением Рубцовского районного суда Алтайского края от 04.12.2023, вступившим в законную силу 28.02.2024 (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 16.05.2023 по делу № 33-4049/2023), принятые меры по обеспечению иска отменены.

17.11.2020 на основании представленных заявителем документов Управлением принято решение о внесении изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени Общественной организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, указав сведения о следующем лице: председатель правления - ФИО20, сведения о ФИО2 исключить (распоряжение Управления от 17.11.2020 № 627).

Запись об изменении сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, внесена 27.11.2020 Межрайонной инспекцией ФНС России № 15 по Алтайскому краю за государственным регистрационным номером 2202200581911.

Таким образом, по состоянию на 14.07.2022, 12.08.2022, 16.09.2022 и 27.10.2022 лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Общественной организации, являлся ФИО20.

Вместе с тем, 31.07.2023 на основании решения Волчихинского районного суда Алтайского края от 11.05.2021 Управлением принято решение об отмене распоряжения Управления от 17.11.2020 № 627.

Запись о признании внесенной в ЕГРЮЛ записи от 27.11.2020 (ГРН 2202200581911) недействительной на основании решения суда внесена

10.08.2023 Межрайонной инспекцией ФНС России № 16 по Алтайскому краю за государственным регистрационным номером 2232200272160.

По данным ЕГРЮЛ, запись о председателе правления - ФИО2 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общественной организации, восстановлена регистрирующим органом.

В этой связи, при заключении спорных сделок от имени общественной организации выступало лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации и им являлся ФИО20.

Признание недействительным решения конференции Волчихинской общественной организации охотников и рыболовов об избрании ФИО20 на должность председателя, само по себе не влечет признание недействительным дополнительного соглашения от 27.10.2022 года к охотхозяйственному соглашению от 10.12.2012 года                 № 11, так как действия совершенны председателем Волчихинской РОООиР до признания решений общего собрания незаконными. 

Полномочия ФИО20 на тот момент подтверждались соответствующей записью в Едином государственном реестре юридических лиц, и другая сторона сделки (Охотничье-рыболовный потребительский кооператив «Приборовое») не располагала сведениями о нелегитимности избрания ФИО20 

На момент подписания дополнительного соглашения от 27.10.2022 года к охотхозяйственному соглашению от 10.12.2012 года № 11 отсутствовало зарегистрированное изменение учредительных документов общества в отношении кандидатуры руководителя. 

По правилам части 6 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» изменения, вносимые в учредительные документы юридических лиц, подлежат государственной регистрации и для третьих лиц приобретают силу с момента уведомления регистрирующего органа о таких изменениях.

 Закон не предусматривает условия о том, что признание недействительным решения общего собрания участников общества об избрании руководителя в качестве правового последствия влечет безусловное признание недействительными всех юридически значимых действий и сделок, совершенных данным лицом в период времени до такого признания. 

Кроме того, членство в Волчихинской районной общественной организации охотников и рыболовов ФИО21 было прекращено в июле 2022 года, что подтверждается заявлением от 08.07.2022 года (л.д. 87, т.д. 3) и протоколом заседания совета № 5 от 20.07.2022 года (л.д.84-86, т.д. 3).

Из указанного следует, что с этого момента он не учувствовал в хозяйственной деятельности общества, а соответственно правомерно в своей деятельности руководствовался информацией размещенной в свободном доступе на официальном сайте МИФНС России о председателе общества.

В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что истцами не представлено доказательств, свидетельствующих о намерении ФИО20 при заключении оспариваемого дополнительного соглашения причинить обществу ущерб. 

Данный вывод соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложенной в постановление от 24.07.2007 № 3259/07, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 04.12.2007 № Ф03-А51/07-1/5458, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 15.10.2010 по делу № А27-3438/2010, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 04.05.2010 по делу № А67-7985/2009. 

Сделка между Волчихинской РОООиР и ОРПК «Приборовое» не является сделкой с заинтересованностью той или иной стороны, при этом доводы истцов об обратном являются их предположением, не основанным на фактических обстоятельствах дела.

Из указанного следует отсутствие в действиях Волчихинской РОООиР, Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края и ОПК «Приборовое» злоупотребления правом. 

Более того, суд считает, что действия председателя Волчихинской РОООиР по заключению оспариваемых соглашений не нарушили права заявителей. 

В разделе 1 Устава Организации закреплены цели, задачи и предмет деятельности организации. 

Согласно разделу 4 Устава Волчихинскои РОООиР члены организации имеют следующие права:

- в установленном порядке заниматься охотой и рыбной ловлей;

-пользоваться охотничье-рыболовными базами и иными сооружениями, и ценностями Организации;

-участвовать на общих собраниях с правом голоса, но всем вопросам деятельности Организации;

-избирать и быть избранным делегатом на конференцию, а также в руководящие ревизионные органы;

-участвовать в соревнованиях, конкурсах выставках, проводимых Организацией;

-обжаловать решения органов Организации, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и порядке, которые предусмотрены Законом;

-оспаривать действия от имени организации, совершенные ею сделки по основаниям, предусмотренным ГК РФ, и требовать применения последствий их недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожных сделок организации;

- по своему усмотрению в любое время выйти из организации.

Заключая оспариваемые соглашения, организация не нарушила ни одну из перечисленных целей создания Волчихинской районной общественной организации охотников и рыболовов. 

Более того, Волчихинская районная общественная организация охотников и рыболовов образована в качестве юридического лица «21» апреля 2001 года, что подтверждается постановлением конференции (протокол № 2).

 Спорный земельный участок, переданный под охотугодья организации, был предоставлен Администрацией Волчихинского района только 16.03.2003 году, т.е. через              2 года после создания организации, что не мешало ей вести свою финансово-хозяйственную деятельность, а так же реализовывать цели и задачи для которых она была создана.

Кроме того, суд учитывает, что истцами не представлено доказательств того, что  председатель Организации обращался в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края с заявлением о предоставлении иного участка, необходимого им для осуществления своей деятельности, равно как и не представлено доказательств того, что Организация на протяжении всего этого времени  осуществляла иную деятельность, определенную ее Уставом.

То, что истец полагал, что именно указанное соглашение является единственным источником прибыли и в настоящее время его основной актив отчужден ответчиком, документально не подтвержден и не согласуется с установленными обстоятельствами по настоящему спору. 

Суд также учел, что на основании пункта 6.1. Устава Организации, средства организации формируются из следующих источников:

- вступительных и членских взносов;

- доходов от производственно- хозяйственной и торговой деятельности;

- добровольных взносов и пожертвований;

- поступлений от проведенных выставок, спортивных и иных культурно-оздоровительных мероприятий;

- прочих, не запрещенных законом поступлений.

В судебном заседании, при рассмотрении настоящего дела в арбитражном суде, ФИО2 пояснил, что членские взносы в Волчихинской районной общественной организации охотников и рыболовов с августа 2023 года по настоящее время не взимаются, также организация не располагает бухгалтерской документацией и члены Организации устно решили приостановить уплату членских взносов в связи с оспариванием спорных сделок. 

В материалы дела была  представлена ведомость о поступлении членских и целевых взносов от членов общества охотников за август 2023 года, было осуществлено три платежа по 600 руб.; ведомость за сентябрь 2024 года согласно которой, также было осуществлено три платежа по 600 руб. При этом согласно списку членов Волчихинской районной общественной организации охотников и рыболовов численность составляет 559 членов. 

Учитывая вышеизложенное, сами члены Организации не вносят членские взносы, на которые фактически и должна существовать Организация, председатель Организации не предпринимает действий по взысканию данных членских взносов. Документального подтверждения довода о том, выплата членских взносов была приостановлена по каким-либо обоснованным причинам, не представлено.

Доказательство того, что Организацией были предприняты действия направленные на организацию деятельности по излечению прибыли от уставной деятельности Организации, при условии, что с сентября 2023 года не взимаются членские взносы, которые являются основным средством для организации деятельности Волчихинской районной общественной организацией охотников и рыболовов, в материалы дела не представлены. 

Голословные доводы о том, что заключенные сделки были осуществлены подконтрольными лицами, с намерением причинения ущерб обществу путем вывода всего оборота, заключены на невыгодных условиях для организации, тем самым лишив возможности осуществлять уставную деятельность, документально не подтверждены.

В этой связи оснований полагать, что заключенные сделки привели к существенному ухудшению имущественного положения организации из материалов дела не следует, равно как и вина ответчиков судом не установлена. 

Доводы истцов о том, что оспариваемые сделки требовали согласования необоснованные в силу следующего: 

Из материалов дела следует, что согласно п. 5.1. Устава Организации, высшим руководящим органом Организации является Конференция. Полномочия Конференции закреплены в п. 5.1. Устава Организации. 

Согласно п. 5.2. Устава Организации Совет организации – постоянно действующий орган организации. 

Согласно п. 5.3. Устава Организации руководящим органом Организации является председатель правления. Полномочия Председателя закреплены в п. 5.4. Устава Общества. 

Решения, принимаемые в рамках обычной хозяйственной деятельности Организации, не требуют коллегиального рассмотрения, так как находятся в прямом ведении председателя Организации, и не требуют общественного обсуждения.

12.08.2022 года было изменено Охотхозяйственное соглашение № 11 от 10.12.2012 года в части отказа от части охотугодий (земельного участка). 

Вопросы заключения и расторжения охотхозяйственных соглашений Уставом Организации не отнесены к компетенции ни Конференции, ни Совета организации и не требуют отдельного согласования с вышеуказанными руководящими и исполнительными органами Общества. 

Расторжение Охотхозяйственного соглашения не влечёт за собой возникновения ограничений для охотников, поскольку в результате расторжения Охотхозяйственного соглашения лесные охотничьи угодья из категории закреплённых охотугодий переходят в общедоступные охотугодья и разрешения на охоту возможно приобретать в Министерстве природных ресурсов и экологии Алтайского края либо через систему Госуслуги. 

Кроме того, охотники, в том числе охотники, являющиеся членами Организации, могут осуществлять охоту в охотничьих угодьях, закреплённых за ОРПК «Приборовое».

Волчихинская РОООиР по прежнему не лишена возможности достигать целей и задач, ради которых создавалась Организация.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что частичный отказ Волчихинской РОООиР от охотничьих угодий никак не нарушает права истцов на осуществление охоты, так как после отказа данная часть охотничьих угодий перешла в разряд общественных охотничьих угодий, осуществление охоты на которых возможно путем приобретения соответствующего разрешения.

В свою очередь переход охотничьих угодий к ОРПК «Приборовое» также не препятствует членам Волчихинской РОООиР осуществлять свои права и обязанности членов организации, а также осуществлению охоты и добычи диких зверей и птиц на этих угодьях.

Факт отсутствия каких-либо ограничений для истцов, на осуществление охоты на охотугодиях ОРПК «Приборовое» подтверждается тем, что истцы беспрепятственно осуществляют охоту путем приобретения соответствующих разрешений. Более того, для членов Волчихинской РОООиР, созданы льготные условия, гарантирующие реализацию их прав на осуществление охоты по минимальной цене и не дороже цены, действовавшей для них ранее.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства указанные истцами в обоснование заявленных требований, не нашли своего документального подтверждения, в связи с чем, не подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплату госпошлины суд относит на истцов, поскольку в удовлетворении заявленных исковых требованиях отказано.

         Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                              Я.В. Захарова