ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-213575/2019

28 сентября 2020 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2020 года 

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2020 года

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего – судьи Филиной Е.Ю.,

судей Беловой А.Р., Красновой С.В., 

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 02.10.2019;

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность № Д-32/2019 от 30.12.2019;

от третьих лиц: не явились, извещены;

рассмотрев в судебном заседании 21 сентября 2020 года кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве 

на решение от 10 января 2020 года 

Арбитражного суда города Москвы, 

на постановление от 19 июня 2020 года 

Девятого арбитражного апелляционного суда, 

по делу по заявлению АО «Почта России» 

к Управлению Росреестра по Москве, 

о признании незаконным отказа, изложенного в уведомлении, 

третьи лица: ТУ Росимущества в городе Москве, Департамент городского имущества города Москвы, ООО «ВАЯТО-ОПТИМ»,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «Почта Росси» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа, изложенного в уведомлении от 28.05.2019 № 77/009/2019-1819, 1820,1821. 

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10 января 2020 года признан незаконным отказ Управления Росреестра по Москве (далее – управление) в государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права хозяйственного ведения предприятия, изложенный в уведомлении от 28.05.2019 № 77/009/2019-1819, 1820,1821.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2020 года решение Арбитражного суда города Москвы от 10 января 2020 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.  

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанции, Управление Росреестра по Москве обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. 

Представитель заявителя возражал против удовлетворения кассационной жалобы, письменный отзыв на кассационную жалобу приобщен судебной коллегией в материалы дела. 

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. 

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

В обоснование требований заявитель указал, что решением Арбитражного суда города Москвы по делу №А40-38825/2018 от 01.08.2018 года признано право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилое помещение по адресу 

<

...>, площадью 165,8 кв.м (этаж 1 пом. I комн. 1, 2, 2а, 3-9). 

В Управление Росреестра по Москве 19.02.2019 г. были поданы заявления на регистрацию права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на данный объект (КН 77:01:0001098:1097).

Вместе с тем регистратором было принято решение об отказе в регистрации прав. 

Полагая, что отказ Управления нарушает законные права и интересы общества, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Исследовав материалы дела и доводы заявления суды установили, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными. Кроме того в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Удовлетворяя заявленные требования, суды при исследовании доказательств, пришли к выводу, что решение суда по делу №А40-38825/2018 от 01.08.2018 г. является достаточным основанием для осуществления регистрации прав законного владельца объекта недвижимости.

При этом суды указали, что отсутствие в решении суда по делу №А40-38825/2018 от 01.08.2018 указания на прекращение прав собственности и аренды, существовавших до признания права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения предприятии на объект недвижимости не имеет правового значения для государственной регистрации прав, о которых заявлено предприятием в настоящем деле.

Судебный акт по результатам рассмотрения указанного дела, представленный ФГУП «Почта России» при обращении в регистрирующий орган, является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

Учитывая изложенное, суды установили, что заявителем представлены все документы, необходимые для проведения государственной регистрации перехода права собственности. Поскольку документы, необходимые для совершения испрашиваемых заявителем регистрационных действий в соответствии с требованиями Федеральному закону от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ  «О государственной регистрации недвижимости», представлены в полном объеме и надлежащем виде, то правовых оснований для отказа в ее проведении у Управления не имелось, что указывает на формальный и немотивированный характер принятого им ненормативного правового акта. Отказ в государственной регистрации нарушает права и законные интересы заявителя. 

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Переоценка доказательств и установленных фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов не допущено.     

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 10 января 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2020 года по делу № А40-213575/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

 

Председательствующий – судья                                              Е.Ю. Филина

Судьи:             А.Р. Белова

 

  С.В. Краснова