АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1824/2022

21 сентября 2022 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Логиновой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Байкальская авиационная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Государственному учреждению – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительными решение №03002150004058 от 02 марта 2022 года, решение №03002180003976 от 02 марта 2022 года, 

встречному исковому заявлению государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Байкальская авиационная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании излишне понесенных расходов в размере 89791,46 рублей, задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 29746,86 рублей, 

при участии в заседании:

от ООО «Байкальская авиационная компания» - не явился, извещен,

от ГУ – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия - ФИО2, представителя по доверенности от 10.02.2022, представила диплом о юридическом  образовании от 20.06.2006,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Байкальская авиационная компания» (далее – ООО «Байкалавиаком», общество) обратилось в суд с заявлением к Государственному учреждению – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее – ГУ – РО ФСС РФ по Республике Бурятия, Фонд) о признании недействительными решение №03002150004058 от 02 марта 2022 года, решение №03002180003976 от 02 марта 2022 года.  

Определением суда от 27.06.2022 принято к рассмотрению встречное исковое заявление государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия к обществу с ограниченной ответственностью «Байкалавиаком» о взыскании излишне понесенных расходов в размере 89791,46 рублей, задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 29746,86 рублей.

Представитель ООО «Байкалавиаком» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Суд, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В обоснование заявленных требований ООО «Байкалавиаком» указано, что Государственным учреждением регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия в отношении ООО «Байкальская авиационная компания» проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. По результатам проверки 28.01.2022 Фондом составлены акты выездной проверки № 03002180003976 и 03002150004054. На основании акта камеральной проверки № 03002150004054 ГУ РО ФСС по Республике Бурятия принято решение № 03002150004058 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Закона N 125-ФЗ, и начислен штраф в размере 3 360,13 руб., доначислены страховые взносы в размере 29 746,86 руб., пени в размере 2091,33 руб. Согласно пункту 2 обжалуемого решения Фонд квалифицировал гражданско-правовые договоры, заключенные ООО «Байкалавиаком» с лицами, привлеченными для оказания конкретных услуг, как срочные трудовые договоры, в связи с чем, посчитал, что имеет место занижение базы для начисления и уплаты страховых взносов. Полагаем, что в данном случае не имеется оснований для переквалификации уже заключенных и исполненных договоров оказания услуг в срочные трудовые договоры. ООО «Байкалавиаком» ввиду специфичности заявок по санитарной авиации и пожарному мониторингу, не имеет возможности предугадать, когда будет запланирован полет и понадобиться ли помощь технического персонала, охраны и другие услуги. В связи с чем, необходимость в постоянном содержании такого персонала у организации отсутствует. Для обеспечения безопасности полетов и оперативной подготовки посадочных площадок для приема воздушного судна предприятие заключает гражданско-трудовые договоры с физическими лицами, проживающими на данных территориях, которые осматривают взлетную полосу и при необходимости производят ее расчистку. Зимой очищают от снега, в летний период от травы, кустарников, весной производят покраску бакенов, щитов. В пожароопасный период, с апреля по октябрь, в разных регионах Бурятии воздушные суда могут базироваться для тушения лесного пожара, проведение аэрофотосьемок в местах, где большая локализация пожаров, обычно не более 2-х недель. В это время дополнительно осуществляется охрана воздушного судна, имущества организации, стирка белья. Указанные данные подтверждают, что авиационные работы выполняются не на регулярной основе, а только при необходимости. При этом определить «необходимость» заранее не представляется возможным. Привлеченные ООО «Байкалавиаком» по договорам оказания услуг исполнители не приходят каждый день на работу (не имеют как такового рабочего места), не соблюдают режим рабочего времени, не находятся на посадочной полосе ежедневно с 8 до 17 часов, не подчиняются правилам внутреннего трудового распорядка заявителя. Выполняемая ими работа не зависит от определенной должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью, квалификацией. Исполнители услуг не только самостоятельно определяют способы оказания услуг, но и, оказывают услуги при использовании своих материалов, своими силами и средствами. Таким образом, оснований для переквалификации уже исполненных договоров и доначисления страховых взносов с штрафными санкциями в данном случае не имелось. По решению № 03002180003976 общество указало, что в качестве нарушения ООО «Байкалавиаком» вменяется неверное указание в реестрах сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия, периода оплаты пособия, а также не указание работодателем в указанных реестрах кодировки по застрахованному лицу ФИО3, который являлся инвалидом. Действующим законодательством обязанность выявлять нарушения при оформлении листков нетрудоспособности и право требовать их исправления возложена на Фонд. В ходе проведения проверки ООО «Байкалавиаком» сообщило проверявшему лицу о том, что не располагало необходимой информацией об инвалидности ФИО3, в связи с чем, не имело возможности своевременно сообщить об этом в ФСС. Информирование работодателя о своей инвалидности является правом, а не обязанностью работника. Работодатель не вправе требовать от работника представления документов, подтверждающих его инвалидность. У работодателя нет возможности узнать об инвалидности работника (как при приеме на работу, так и в процессе его трудовой деятельности), кроме случаев, когда работника принимают на работу, требующую предварительного и (или) периодического медицинского осмотра. Таким образом, если работник при приеме на работу не уведомил работодателя об имеющейся инвалидности, на него распространяются общие условия приема на работу, предоставления гарантий и компенсаций, увольнения. Поскольку сам работник ФИО3 не представил работодателю сведений об установленной ему инвалидности, и в листках нетрудоспособности работника необходимых сведений также не имелось, вины ООО «Байкалавиаком» в излишнем начислении и выплате из средств ФСС пособия по временной нетрудоспособности ФИО3 не имеется. С встречным исковым заявлением общество не согласно, полагает требования, не подлежащими удовлетворению. 

Представитель ГУ РО ФСС России по Республике Бурятия требования не признал. Пояснил, что ООО «Байкалавиаком» являясь страхователем, направил в адрес отделения Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты своему сотруднику - ФИО3 пособия по временной нетрудоспособности без указания о том, что работник признан инвалидом. Действительно, Трудовой кодекс Российской Федерации запрещает работодателю требовать от лица, поступающего на работу, представления документов, не указанных в статье 65 Трудового кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, это не мешает работодателю письменно запросить у работника сведения о наличии инвалидности, и если она установлена, то справку о ее установлении и при приеме на работу, и в случае, если имеются основания подозревать, что инвалидность установлена уже работающему сотруднику. При этом можно руководствоваться пунктом 2 статьи 4.3 Закона № 255-ФЗ, в котором указано на обязанность застрахованного лица представлять достоверные сведения и документы, необходимые для назначения страхового обеспечения. Кроме того, ФИО3 предъявил по месту работы в ООО «Байкалавиаком» листок нетрудоспособности № 910015531302 (продолжение) на период с 30.11.2019 по 11.12.2019 с указанием о признании гражданина инвалидом 2 группы с 12.12.2019, однако страхователем не были предприняты какие-либо действия по возврату отделению Фонда излишне перечисленной суммы пособия по временной нетрудоспособности. Таким образом, в нарушение части 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ, Положения №294, пп.3.17, 3.19 Порядка № 579 страхователем поданы реестры сведений, где неверно указан период оплаты пособия (следовало указать до 08.09.2019), а также не указан код 45 по застрахованному лицу ФИО3, о том, что он является инвалидом, в связи с чем, Фондом излишне понесены расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности за 73 дня (с 08.09.2019 по 26.09.2019 - 19 дней, с 07.10.2019 по 29.11.2019 - 54 дня) на сумму 89791,46 руб. (266914,34 руб-177122,88 руб.). в т.ч. НДФЛ-11673,00 руб. По решению № 03002150004058 от 02.03.2022 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний указал, что в результате анализа материалов проверки Фондом установлено, что ООО «БайкалАвиаКом» применялась практика гражданско-правовых отношений в форме заключения договоров по оказанию услуг на выполнение работ между Страхователем и физическими лицами в 2018-2020гг. Проанализировав представленные документы, Фонд пришел к выводу, что заключенные ООО «Байкалавиаком» гражданско-правовые договоры с физическими лицами фактически имеют признаки срочного трудового договора для выполнения временных сезонных работ. Договоры заключаются на 1 - 3 месяца и весенне-летний период и по окончанию срока действия перезаключаются на тех же основных условиях на оказание услуг с этими же или другими лицами и продолжаются в общей сложности более 1-го или 2-х лет, то есть отношения между сторонами имеют длительный и регулярно возобновляемый характер. Выплаты по договорам на оказание услуг, вне зависимости от объема выполненных работ каждый месяц начислялись одинаковые. Договоры и акты оказания услуг составлены по типовой (шаблонной) форме, не зависящей от индивидуальной специфики конкретных оказанных услуг. Некоторые акты о приеме работ составлены по унифицированной форме №Т-73, которая применяется для оформления и учета приема-сдачи работ, выполненных работником по срочному трудовому договору, заключенному на время выполнения определённой работы. В результате неправомерной квалификации договоров, заключенных с физическими лицами, в форме договоров гражданско-правового характера, плательщиком в нарушение части 1 ст. 20.1 Закона №125-ФЗ, допущено занижение базы в проверяемом периоде на сумму 2478905,66 руб. Данная сумма неправомерно исключена из базы для обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2018-2020 годах, что послужило основанием для доначисления страховых взносов в сумме 29746,86 руб. (2478905,66 руб. х 1,2%) в соответствии со страховым тарифом за 2018-2020 года. По встречному заявлению указал, что в Решении Фонда от 02.03.2022 № 03002180003976 страхователю предложено добровольно возместить расходы, излишне понесенные отделением Фонда в связи с недостоверностью представленных сведений. В связи с отсутствием добровольной оплаты в адрес страхователя направлено требование о возмещении указанных расходов от 30.03.2022 № 030022800005501, по состоянию на 05.05.2022 излишне понесенные расходы в сумме 89791,46 руб. отделению Фонда не возмещены.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Байкалавиаком» зарегистрировано в качестве страхователя в отделении Фонда 14.11.2016, регистрационный номер 0300239544.

ГУ РО ФСС России по Республике Бурятия в период с 30.09.2021 по 29.11.2021 в отношении ООО «Байкалавиаком» проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых  страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, за период с 01.01.2018 по 31.12.2020.

28 января 2021 года составлен акт камеральной проверки №03002180003974 (т. 1 л.д. 49).

Уведомлением от 28.01.2022 № 03002180003975 фонд известил ООО «Байкалавиаком» о рассмотрении материалов камеральной проверки 02 марта 2022 года в 10 часов 00 минут (т. 1 л.д. 57). 

02 марта 2022 года фондом по результатам рассмотрения акта проверки, возражений страхователя от 16.02.2022 и материалов проверки фондом принято решение о возмещении излишне понесенных расходов № 03002180003976 (т. 1 л.д. 59).

02 марта 2022 года 02 марта 2022 года фондом по результатам рассмотрения акта проверки №03002150004056 от 28.01.2022, возражений страхователя от 16.02.2022, материалов проверки и иных документов _ расчетно-платежные ведомости по заработной плате за 2018, 2019, 2022 гг., устав, штатное расписание и другие, фондом принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний №03002150004058 (т. 1 л. д. 69).

30 марта 2022 года Фондом в адрес ООО «Байкалавиаком» направлены требование о возмещении понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 89 791,46 руб. до 09.04.2022, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 35 198,32 руб. в течении 10 календарных дней. 

ООО «Байкалавиаком» не согласившись с решениями ГУ РО ФСС России по Республике Бурятия №03002150004058 от 02 марта 2022 года, №03002180003976 от 02 марта 2022 года, обратилось в суд с настоящим заявлением.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств (пункт 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»): 

- противоречие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, 

- нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя 

Обязанность доказывания законности оспариваемых ненормативных правовых актов, действий и обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на органы, которые приняли акт (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом обязанность государственного органа по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту не освобождает заявителя от доказывания нарушения прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон №165-ФЗ)  обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Статьей 6 Закон №165-ФЗ установлено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страховщики - коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев. Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 7 Закон №165-ФЗ видами социальных страховых рисков являются: 1) необходимость получения медицинской помощи; 2) утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая; 3) дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. 

Согласно статье 22 Закона №165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон №255-ФЗ) регламентирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статьей 2.2 Федерального закона №255-ФЗ определено, что обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с частью 1 статьи 1.3 Федерального закона №255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в т.ч. временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 2 Федерального закона №255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, в т.ч. лица, работающие по трудовым договорам, муниципальные служащие. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами. Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Особенности назначения и выплаты пособий территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации определены Положением «Об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 года № 294 (далее: Положение).

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 Положения).

На основании пункта 3 Положения страхователь, не позднее 5 календарных дней со дня предоставления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявлений и документов, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В соответствии с пунктом 9 Положения, выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или 4 иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем, страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Как следует из материалов дела, ФИО3 принят в ООО «Байкальская Авиационная Компания» заместителем генерального директора- начальником НАС (Приказ № 1 от 02.02.2018). На основании приказа №11 от 16.10.2018 переведен начальником отдела технического контроля НАС с 16.10.2018г. на 0,5 ставки.

ООО «Байкалавиаком» являясь страхователем, направил в адрес отделения Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты своему сотруднику - ФИО3 пособия по временной нетрудоспособности.

За 2019 год ФИО3 отделением Фонда оплачены пособия по временной нетрудоспособности

№

Листок нетрудоспособности, период

За счет средств страхователя

На основании направленных страхователем в отделение Фонда реестров сведений

идентификатор записи №, дата

Выплаченная сумма (руб.)

1

Первичный №910005767646 с15.03.2019 по 04.04.2019 (21дн.),

15.03.2019

17.03.2019 (3дн.)

18.03.2019 04.04.2019 (18дн.)

863502BA6C5DF003E05308

13E00A44EF

от 11.04.2019

22140,36

2

Продолжение № 910005767226 с05.04.2019по 13.05.2019 (39дн.),

05.04.2019-13.05.2019 (39 дн.)

8949Е250С10ЕЕ6ССЕ05308

13Е00А7А87

от 20.05.2019

47970,78

3

Продолжение №910006923185 c l4.05.2019 по24.06.2019 (42дн.),

14.05.2019 24.06.2019 (42 дн.)

8D268A7B527AC408E05308

13Е00А9624

от 08.07.2019

51660,84

4

Продолжение № 910008281394 с           25.06.2019по 15.07.2019 (21дн.),

25.06.2019-

15.07.2019

(21дн.)

8DC91323CF4543CBE05308

13Е00АА592

от 16.07.2019

25830,42

'5

Первичный №910011420732 с           12.08.2019по 28.08.2019 (17дн.),

12.08.2019

14.08.2019 

(3 дн.)

15.08.2019-28.08.2019 (14дн.)

93D381D482F06878E053081 ЗЕ00А5А78 от 01.10.2019

17220,28

6

Продолжение №910011967230 с           29.08.2019по 26.09.2019 (29дн.),

29.08.2019-26.09.2019

 (29дн.)

93D381D482F16878E053081 ЗЕ00А5А78 от 01.10.2019

35670,58

7

Первичный

№ 910012508094

с 04.10.2019 по

25.10.2019 (22дн.),

04Л0.2019

06Л0.2019 

(3 дн.)

07.10.2019-

25Л0.2019

(19дн.)

96В94 A31ЗЕС21362Е053131 3E40A03D2 от 07.11.2019

23370,38

 

Продолжение №910013627861 с           26.10.2019по 29.11.2019 (35дн.)

26.10.2019-29.11.2019 (35 дн.)

993СС503286С7СЗСЕ05313 13E40A5F63 от 09.12.2019

43050,70

 

226 дн.

9 дн.

217дн.

266914,34

Отделением Фонда 12.10.2022 направлен запрос № 06-18/0306-51 в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Бурятия» Минтруда России о предоставлении информации о наличии инвалидности у ФИО3.

Согласно ответу ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Бурятия» от 13.01.2022 №53.РБ.3/2022, ФИО3 был освидетельствован:

- впервые, согласно акту освидетельствования во МСЭК № 969 от 02.05.2007г, признан инвалидом третьей группы на срок до 01.06.2008г;

- согласно акту освидетельствования во МСЭК №1442 от 31.07.2008г. признан инвалидом третьей группы на срок «бессрочно»;

- согласно акту № 1671.4.3/2019 медико-социальной экспертизы от 12.12.2019 признан инвалидом второй группы на срок «бессрочно».

Согласно части  3 статьи 6 Федерального закона №255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания (за исключением заболевания туберкулезом) или травмы выплачивается не более чем за пять месяцев в календарном году. При заболевании указанных лиц туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности или до дня пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкулезом.

В соответствии с пунктом 3.17 Приказа ФСС РФ от 24.11.2017 N 579, действовавшему в проверяемый период (действовал до 01.05.2021), в графе 32 "Условия исчисления пособий" проставляется код 45 - если на момент наступления временной нетрудоспособности получатель пособия по временной нетрудоспособности имеет группу инвалидности. При отсутствии у получателя пособия по временной нетрудоспособности группы инвалидности, а также для получателей пособия по беременности и родам и единовременного пособия при постановке на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности в данной графе указанный код не проставляется.

В соответствии с пунктом 3.19 Приказа ФСС РФ от 24.11.2017 N 579 графе 35 "Причитается пособие за период" "с" указывается число, месяц и год начала выплаты соответствующего вида пособия за счет средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; в графе 36 "по" указывается число, месяц и год окончания выплаты соответствующего вида пособия за счет средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пп.2 пункта 2 статьи 4.3 Федерального закона № 255-ФЗ застрахованное лицо обязано уведомлять страхователя (страховщика) об обстоятельствах, влияющих на условия предоставления и размер страхового обеспечения, в течение 10 дней со дня их возникновения.

Фондом установлено, что по всем листкам нетрудоспособности ФИО3, за 2019 календарный год оплачено пособие за 226 дней, в том числе за счет средств работодателя - 9 дней, за счет средств бюджета Фонда -217 дней.

Между тем, следовало оплатить пособие за период не более пяти месяцев в календарном году (150 дней, из них 6 дней - за счет работодателя; 144 дня - за счет ФСС):

- за период с 15.03.2019 по 04.04.2019, в том числе за счет работодателя с 15.03.2019 по 17.03.2019 ( 3 дн.), за счет ФСС с 18.03.2019 по 15.07.2019 (120 дн.),

- за период с 12.08.2019 по 28.08.2019, в том числе за счет работодателя с 12.08.2019 по 14.08.2019 ( 3дн.), за счет ФСС с 15.08.2019 по 07.09.2019 (24 дн.)

Следовало начислить по данным проверки: 897914,56 руб. (заработок за 2017-2018г.г.) /730дн.= 1230,02 руб., 1230,02 руб. х 144 дн. = 177 122,88 руб.

Сумма пособия за счет ФСС, исчисленная на основе реестров сведений страхователя: (897914,56 руб. (заработок за 2017-2018г.г.)/730дн. = 1230,02 руб., 1230,02 руб. х 217 дн. = 266914,34 руб.

С учетом изложенных обстоятельств, суд соглашается с выводами Фонда о том, что в нарушение части 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ, Положения №294, пп.3.17, 3.19 Порядка № 579 страхователем поданы реестры сведений, где неверно указан период оплаты пособия (следовало указать до 08.09.2019), а также не указан код 45 по застрахованному лицу ФИО3 

Таким образом, отделением Фонда излишне понесены расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности за 73 дня (с 08.09.2019 по 26.09.2019 - 19 дней, с 07.10.2019 по 29.11.2019 - 54 дня) на сумму 89791,46 руб. (266914,34 руб-177122,88 руб.). в т.ч. НДФЛ-11673,00 руб.

Заявитель, оспаривая решение Фонда, указывает, что ООО «Байклавиаком» не располагало необходимой информацией об инвалидности ФИО3 в связи с чем, не имело возможности своевременно сообщить об этом территориального органу страховщика, а также, что информирование работодателя о своей инвалидности является правом, а не обязанностью работника. Работодатель не вправе требовать от работника предоставления документов, подтверждающих его инвалидность.

Действительно, Трудовой кодекс Российской Федерации запрещает работодателю требовать от лица, поступающего на работу, представления документов, не указанных в ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (далее - ТК РФ) и не предусмотренных иными федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ.

Вместе с тем, указанное не препятствует работодателю письменно запросить у работника сведения о наличии инвалидности, и если она установлена, то справку о ее установлении и при приеме на работу, и в случае, если имеются основания подозревать, что инвалидность установлена уже работающему сотруднику. 

При этом в пункте 2 статьи 4.3 Закона N 255-ФЗ указана обязанность застрахованного лица представлять достоверные сведения и документы, необходимые для назначения страхового обеспечения, а также сведения о себе, необходимые для выплаты такого обеспечения, уведомлять страхователя об обстоятельствах, влияющих на условия предоставления и размер страхового обеспечения, в течение 10 дней со дня их возникновения. Наличие и установление инвалидности как раз и является таким обстоятельством, а справка об инвалидности - документ, на основании которого пособие выплачивается с ограничением по количеству дней.

Также, частью 3 статьи 4.3 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что в случае невыполнения застрахованными лицами обязанностей, установленных частью 2 настоящей статьи, страховщик вправе взыскать с них причиненный ущерб в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, согласно пояснениям сторон и материалам дела, ФИО3 предъявил по месту работы в ООО «Байкалавиаком» листок нетрудоспособности № 910015531302 (продолжение) на период с 30.11.2019 по 11.12.2019 с указанием о признании гражданина инвалидом 2 группы с 12.12.2019, однако страхователем не были предприняты какие-либо действия по возврату отделению Фонда излишне перечисленной суммы пособия по временной нетрудоспособности.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности и законности решения Фонда от 02.03.2022 №03002180003976..

ООО «Байкалавиаком», также оспаривается решение Фонда о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний №03002150004058 от 02.03.2022.

Как следует из материалов дела, основной вид деятельности в 2018-2020 годах: ОКВЭД 51.10.2: Перевозка воздушным пассажирским транспортом, не подчиняющимся расписанию. Класс профессионального риска 11, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям.

В ходе проверки Фондом установлено, что ООО «БайкалАвиаКом» применялась практика гражданско-правовых отношений в форме заключения договоров по оказанию услуг (далее по тексту договоры ОУ), на выполнение работ между ООО «БайкалАвиаКом» и физическими лицами в 2018-2020 гг. (приложение № 2 к акту проверки № 03002150004056).

По результатам поверки Фонд пришел к выводу, что заключенные ООО «БайкалАвиаКом» гражданско-правовые договоры с физическими лицами фактически имеют признаки срочного трудового договора для выполнения временных сезонных работ. В результате неправомерной квалификации договоров, заключенных с физическими лицами в форме договоров гражданско-правового характера (договоров ОУ), плательщиком в нарушение части 1 статьи 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ, устанавливающей состав выплат, включаемых в базу для начисления страховых взносов, допущено занижение базы в проверяемом периоде на сумму 2475215,60 1 руб. (приложение №2 к акту проверки №03002150004054).

Заявитель, оспаривая решение Фонда, указывает на отсутствие оснований для переквалификации уже заключенных и исполненных договоров оказания услуг в срочные трудовые договор ввиду специфики деятельности организации, а именно, специфичности заявок по санитарной авиации и пожарному мониторингу. Общество не имеет возможности предугадать, когда будет запланирован полет и понадобиться ли помощь технического персонала, охраны и другие услуги. В связи с чем, необходимость в постоянном содержании такого персонала у организации отсутствует. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Статья 15 Трудового кодекса определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 16 Трудового кодекса трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии со статьями 57 - 62 данного Кодекса.

Трудовой договор это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (статья 56 Трудового кодекса).

В статье 57 Трудового кодекса установлено, что одним из обязательных условий, подлежащих включению в трудовой договор, являются сведения о трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работы) работника.

Таким образом, при работе по трудовому договору правовой регламентации подлежит сам процесс труда и условия его применения.

Выполнение работ по трудовому договору предполагает, что работник выполняет работы определенного рода, а не разовые задания; работник включен в производственную деятельность организации; выполняет обязанности в соответствии со штатным расписанием либо по определенной профессии или специальности; в процессе труда работник выполняет распоряжения работодателя.

Само по себе наименование договора не может рассматриваться в качестве достаточного основания для безусловного отнесения заключенного договора к гражданско-правовому или трудовому. Определяющее значение для квалификации заключенного сторонами договора имеет анализ его содержания на предмет наличия или отсутствия признаков гражданско-правового или трудового договора. 

В соответствии со статьями 15, 16, 56 - 59 ТК РФ отличительными характеристиками трудовых отношений являются:

-личное выполнение работником трудовой функции;

-регулярная оплата процесса труда, а не его конечного результата, по тарифным ставкам или должностному окладу с учетом доплат, компенсаций и поощрительных выплат (ст. 129 и ст. 136 ТК РФ);

-подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка, действующих у данного работодателя (режим работы, время отдыха, подчинение распоряжениям руководства и т.д.);

-выполнение работником определенных функций с указанием квалификации и конкретного вида поручаемой работнику работы, а не конкретной разовой работы;

-обеспечение работодателем работнику соответствующих условий труда;

-предоставление социальных гарантий и компенсаций;

-место работы;

-дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом;

-другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из смысла статьи 57 ТК РФ следует, что не включение в трудовой договор каких-либо из прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

Исходя из положений главы 39 «Возмездное оказание услуг» ГК РФ договоры являются договорами оказания услуг, а не трудовыми, если:

-физическими лицами выполняется определенная услуга,

-договоры не содержат каких-либо условий относительно трудового распорядка.

-нет социальных гарантий.

-физические лица при выполнении работы ограничиваются исключительно качеством этих услуг и сроком их исполнения,

-оказанные по договорам услуги принимаются по актам приемки,

-оплата работ производится в размере, согласованном сторонами в договорах.

-по общему правилу исполнитель должен оказать услуги лично.

Из  главы 37 ГК РФ регламентирующей положения договора подряда следует, что договоры являются договорами выполнения работ, а не трудовыми, если:

-одной стороной выполняется определенная работа и сдается ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить,

-договоры не содержат каких-либо условий относительно трудового распорядка,

-нет социальных гарантий.

-физические лица при выполнении работы ограничиваются исключительно качеством этих работ и сроком их исполнения,

-выполненные по договорам работы принимаются по актам приемки;

-оплата работ(услуги) производится в размере, согласованном сторонами в договорах;

-по общему правилу исполнитель должен выполнить работы лично.

Таким образом, главным отличием гражданско-правового договора является то, что по нему исполняется индивидуальное конкретное задание. Предметом такого договора служат совершения определенных действий или деятельности, которые подлежат оплате.

В ходе проверки Фондом установлено, что договоры заключались ООО «Байкалавиаком» на оказание услуг  по   основному   виду   деятельности:   Перевозка  воздушным пассажирским транспортом, не подчиняющимся расписанию с формулировками предмета договора следующего содержания: «Заказчик» поручает, а «Исполнитель» принимает на себя обязательство в оказании услуг, в том числе, охрана имущества (стоянки, здания, сооружения) посадочной площадки, осуществление дежурства в целях охраны объектов, воздушного судна; осуществление вырубки кустов возле служебных зданий п/п Хоринска, ФИО4, .ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8; продажа авиабилетов (кроме электронных), организация авиаперевозок (загрузка пассажиров, проверка годности площадки) в п. Багдарин в 2018, 2019 г, п. Аукит в 2018, 2019 г. и п. Варваринск в 2018, 2019 гг.

Договоры оказания услуг имеют конкретные места указанные Заказчиком (посадочные площадки Хоринска, ФИО4, ФИО5, ФИО6,ФИО7, ФИО8).

Согласно условиям договоров, Заказчик обеспечивает Исполнителя инструментами и материалами для выполнения работ, предусмотренных настоящим договором; стороны несут материальную ответственность за неисполнение и надлежащее исполнение возложенных на них обязательств в соответствии с действующим гражданским законодательством; исполнитель несет персональную материальную ответственность за сохранность вверенных ему материальных ценностей Заказчика.

Договоры заключались на 1-3 месяца и весенне-летний период и по окончанию срока действия перезаключаются на тех же основных условиях на оказание услуг с этими же или другими лицами и продолжаются в общей сложности более 1-го или 2-х лет, то есть отношения между сторонами имеют длительный и регулярно возобновляемый характер.

Фактически оплата по договорам оказания услуг в основном начислялась ежемесячно и поквартально, договоры являются абсолютно идентичными, отличаются только суммой оплаты, акты приемки оказанных услуг составляются за календарный месяц. 

Оплата услуг производится обществом ежемесячно после подписания актов оказания услуг за вычетом НДФЛ.

С учетом указанного,  Фондом выделены признаки договоров:

- предметом договоров является не выполнение, какой либо определенной разовой работы в четко обозначенном сторонами объеме, а выполнение определенной длительной трудовой функции без обозначения конкретного объема работ, что свидетельствует о том, что заказчика интересовал не конечный результат работы (деятельности), а осуществление работником трудовой функции;

- личное выполнение работниками трудовых функций;

- в большем числе случаев регулярный и длительный характер отношений между сторонами договоров;

-определенное место работы с указанием конкретного адреса организации;

-обеспечение соответствующих условий труда материалами и инструментами для выполнения работ Заказчика (п.1.2. договоров);

-составление актов приемки не является доказательством того, что отношения носили гражданско-правовой характер.

Из представленных актов не прослеживается оценка заказчиком конечного результата, напротив, заказчик ими подтверждает, что работник качественно выполнял оказанные услуги (работ) в течение календарного месяца. При этом из актов и договоров видно, что они предусматривали не оказание услуг (работ) и сдачу результатов к определенному сроку, а оказанных услуг в течение срока действия договора и оценку данных работ по итогам каждого месяца.

Учитывая изложенное, проанализировав содержание представленных в материалы дела договоров, суд соглашается с вводами Фонда о том, что заключенные ООО «Байкалавиаком» гражданско-правовые договоры с физическими лицами фактически имеют признаки срочного трудового договора для выполнения временных сезонных работ.

Частью 2 статьи 15 ТК РФ заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В соответствии со статьями 16, 67 ТК РФ в случае отсутствия трудового договора, оформленного надлежащим образом, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Скрытая форма оплаты труда по таким договорам лишает работников права на получение в полном размере гарантированных страховых выплат при наступлении страховых случаев. Следовательно, ООО «БайкалАвиаКом», заключая с физическими лицами договоры ОУ, освобождает себя от обязанности предоставления им полного пакета социальных гарантий, предусмотренных законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ, все выплаты и вознаграждения, начисляемые организациями в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, являются объектом обложения страховыми взносами.

Согласно части 2 статьи 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ база для начисления страховых взносов для организаций, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 данного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, перечисленных в статье 20.2 указанного Федерального закона.

На выплаты по гражданско-правовым договорам страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в проверяемом периоде ООО «Байкалавиаком» не начислялись и не уплачивались.

Таким образом, в результате неправомерной квалификации договоров, заключенных с физическими лицами в форме договоров гражданско-правового характера (договоров ОУ), плательщиком в нарушение части 1 статьи 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ, устанавливающей состав выплат, включаемых в базу для начисления страховых взносов, допущено занижение базы в проверяемом периоде на сумму 2475215,60 1 руб. (приложение №2 к акту проверки №03002150004054).

Суд признает, что данная сумма неправомерно исключена из базы для обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2018-2020 года. 

Следовательно, доначисление страховых взносов в сумме 29702,58 руб. (2475215,60 руб. х 1,2%) в соответствии с установленным страховым тарифом на 2018-2020 года произведено Фондом правильно, оспариваемое решение соответствует требованиям законодательства, прав и законных интересов заявителя не нарушает.

Иные доводы и пояснения сторон судом рассмотрены, однако на выводы суда не влияют.

Нарушений процедуры принятия обжалуемых решений судом не установлено.

На основании вышеизложенного, у суда отсутствуют основания для признания оспариваемых решений незаконными.

 При указанных обстоятельствах, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в удовлетворении   требований ООО «Байкалавиаком» следует отказать.

Рассмотрев встречное требование ГУ РО ФСС России по Республике Бурятия о  взыскании излишне понесенных расходов в размере 89791,46 рублей, задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 29746,86 рублей, суд полагает его подлежащим удовлетворению на основании следующего.

02 марта 2022 года фондом по результатам рассмотрения акта проверки, возражений страхователя от 16.02.2022 и материалов проверки фондом принято решение о возмещении излишне понесенных расходов № 03002180003976 (т. 1 л.д. 59).

02 марта 2022 года 02 марта 2022 года фондом по результатам рассмотрения акта проверки №03002150004056 от 28.01.2022, возражений страхователя от 16.02.2022, материалов проверки и иных документов расчетно-платежные ведомости по заработной плате за 2018, 2019, 2022 гг., устав, штатное расписание и другие, фондом принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний №03002150004058 (т. 1 л. д. 69).

30 марта 2022 года Фондом в адрес ООО «Байкалавиаком» направлены требование о возмещении понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 89 791,46 руб. до 09.04.2022, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 35 198,32 руб. в течении 10 календарных дней. 

Как указывает фонд, требования об уплате до настоящего времени не исполнены. Доказательств обратного не представлено.

Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проверки правильности произведенных страхователями расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию застрахованным лицам за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2021 года, в том числе при обращении страхователя за возмещением произведенных расходов, осуществляются территориальными органами страховщика в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию. 

Как указывалось ранее в соответствии с пунктом 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с общества обоснованно и правомерно на основании статьи 15.1 Федерального закона №255-ФЗ, статей 17, 19 Федерального закона № 125-ФЗ взыскиваются излишне понесенные расходы в размере 89 791,46 руб.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования ГУ РО ФСС России по Республике Бурятия о взыскании излишне понесенных расходов в размере 89791,46 руб. по требованию от 30.03.2022 №030022800005501 подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по их уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Закона (пункт 3 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ).

В пункте 5 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ установлено, что решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя -юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (пункт 9 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ).

Согласно пункту 10 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В оспариваемом решении № 03002150004058 от 02.03.2022 страхователю предложено добровольно возместить: недоимку в сумме 29746,86 руб., пени - 2091,33 руб., штрафные санкции - 3360,13 руб. 

В связи с отсутствием добровольной оплаты в адрес страхователя направлено требование от 30.03.2022 № 030022600002901. Срок добровольной уплаты по требованию истек 11.04.2022. 

Решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банке (инкассовое поручение) отделением Фонда не выносилось. 

При таких обстоятельствах, суд признает требование Фонда о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 29746,86 руб., подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

ГУ РО ФСС России по Республике Бурятия освобождено от уплаты государственной пошлины, следовательно, судебные расходы по уплате государственной пошлины по встречному исковому заявлению на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должны быть отнесены на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Байкальская авиационная компания» отказать.

Удовлетворить встречное требование Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Байкальская авиационная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) излишне понесенные расходы в размере 89791,46 рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 29746,86 рублей. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Байкальская авиационная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 4 586 рублей государственной пошлины.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

 

СудьяН.А. Логинова