АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А76-15357/2023

12 марта 2025 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения принята 03 марта 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 12 марта 2025 года

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Михайлова К.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фудельман В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Магнитогорский металлургический комбинат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 2 752 806 руб. 42 коп.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора акционерного общества «ФИО1 ГОК имени Андрея Владимировича Варичева» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Магнитогорский металлургический  комбинат» (далее – истец, ПАО «ММК») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением  к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала Южно-Уральской железной дороги (далее - ответчик, ОАО «РЖД») о взыскании пени за просрочку доставки груза в размере 2 941 020 руб. 50 коп. (т. 1, л.д. 3).

Определением от 19.05.2023 года исковое заявление принято к рассмотрению (т. 1, л.д. 1-2).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле привлечено акционерное общество «ФИО1 ГОК имени Андрея Владимировича Варичева» (далее – третье лицо; т. 2, л.д. 139).

Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв, дополнения к отзыву, в которых указал на то, что все заявленные в иске отправки выпадают на период действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 (с 01.04.2022). Кроме этого указал на допущенные ошибки расчета иска по части заявленных отправок, необходимости увеличения срока доставки по отправкам для исправления в пути следования коммерческих и технических неисправностей, вследствие действия непреодолимой силы, а также перерасчета нормативного срока доставки в связи с расформированием ядра состава в связи с уменьшением веса/длины состава. Согласно контррасчета ответчика при верном исчислении по ст. 97 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Устав, УЖТ РФ) неоспариваемый размер пени за просрочку доставки грузов составляют 1 149 325 руб. 87 коп., который  просил снизить на основании ст. 333 ГК РФ на 70%. В обоснование доводов  указал, что просрочка доставки является незначительной, неустойка несоразмерна последствиям нарушения обязательств, взыскание заявленной пени в полном размере носит исключительно чрезмерный характер, не обеспечивая принципа равенства сторон, материалы дела не содержат наличия у истца каких-либо негативных последствий в результате просрочки доставки порожних/груженых грузовых вагонов (т. 2, л.д. 102-121, 158-165; т. 3, л.д. 4-9; т. 5, л.д. 16-19, 27-24)

Истцом представлены письменные возражения на отзыв (т. 2, л.д. 145-150; т. 3, л.д. 68-70, 80-82), а также пояснения (т. 4, л.д. 104-105; т. 5, л.д. 3-4).

Третье лицо представило мнение по спору с подтверждением исправления в пути следования коммерческой неисправности вагона №62079538 (т. 2, л.д. 156).

Заявлениями в порядке статьи 49 АПК РФ ответчик уточнил исковые требования от 16.08.2023 до 2 917 919, 62 руб., приняв довод ответчика об увеличении срока доставки в связи с исправлением коммерческой неисправности вагона №62079538 и от 07.02.2025 до 2 752 806,42 руб., приняв довод ответчика об ошибках в расчете иска.

Протокольным определением суда от 27.02.2025 принято уменьшение исковых требований истцом в окончательной редакции до 2 752 806 руб. 42 коп. (т. 5, л.д. 23).

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле 27.02.2025 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ. 

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч.ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ). 

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 03.03.2025, после окончания которого лица, участвующие в деле также не явились. Информация о движении дела размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как следует из материалов дела, ОАО «РЖД» в период августа 2022 года осуществило перевозку грузов по 137 договорам перевозки грузов железнодорожным транспортом для грузополучателя ПАО «ММК», что подтверждается железнодорожными  транспортными накладными №№: ЭЦ622323 (ЭЦ349359), ЭЦ419878 (ЭЦ283387), ЭЦ419916 (ЭЦ283387), ЭЦ419937 (ЭЦ283387), ЭЦ419971 (ЭЦ283387), ЭЦ420012 (ЭЦ283387), ЭЦ420041 (ЭЦ283387), ЭЦ420073 (ЭЦ283387), ЭЦ420135 (ЭЦ283387), ЭЦ420356 (ЭЦ283387), ЭЦ420416(ЭЦ283387), ЭЦ510816 (ЭЦ283387), ЭЦ452321 (ЭЦ301909), ЭЦ353077,ЭЦ504261 (ЭЦ353077), ЭЦ516207 (ЭЦ353077), ЭЦ517224 (ЭЦ389505), ЭЧ072559 (ЭЦ389505), ЭЦ528808 (ЭЦ394087), ЭЦ528864 (ЭЦ394087), ЭЦ529017 (ЭЦ394087), ЭЦ529101 (ЭЦ394087), ЭЦ443985, ЭЦ718013 (ЭЦ443985), ЭЦ718161 (ЭЦ443985), ЭЦ718183 (ЭЦ443985), ЭЦ718229 (ЭЦ443985), ЭЦ718301 (ЭЦ443985), ЭЦ718381 (ЭЦ443985), ЭЦ718422 (ЭЦ443985), ЭЦ718685 (ЭЦ443985), ЭЦ718865 (ЭЦ443985), ЭЦ851317 (ЭЦ443949), ЭЦ851334 (ЭЦ443949), ЭЦ851350 (ЭЦ443949), ЭЦ851372 (ЭЦ443949), ЭЦ851387 (ЭЦ443949), ЭЦ851417 (ЭЦ443949), ЭЦ851435 (ЭЦ443949), ЭЦ851453 (ЭЦ443949), ЭЦ851470(ЭЦ443949), ЭЦ851490 (ЭЦ443949), ЭЦ502379, ЭЦ547295, ЭЦ773175 (ЭЦ566771), ЭЦ773451 (ЭЦ566771), ЭЦ773532 (ЭЦ566771), ЭЦ773565 (ЭЦ566771), ЭЦ773618 (ЭЦ566771), ЭЦ773672 (ЭЦ566771), ЭЦ773785 (ЭЦ566771), ЭЦ773843 (ЭЦ566771), ЭЦ773910 (ЭЦ566771), ЭЦ774032 (ЭЦ566771), ЭЦ577573, ЭЧ105778 (ЭЦ618882), ЭЦ620042, ЭЦ685501, ЭЦ876323 (ЭЦ756369), ЭЦ876526 (ЭЦ756369), ЭЦ876722 (ЭЦ756369), ЭЦ876925 (ЭЦ756369), ЭЦ877114(ЭЦ756369), ЭЦ877235 (ЭЦ756369), ЭЦ877656 (ЭЦ756369), ЭЦ877847 (ЭЦ756369), ЭЦ878039 (ЭЦ756369), ЭЦ911754 (ЭЦ756743), ЭЧ102696 (ЭЦ756743), ЭЧ191719 (ЭЧ003307), ЭЧ191742 (ЭЧ003307), ЭЧ191794 (ЭЧ003307), ЭЧ191840 (ЭЧ003307), ЭЧ191883 (ЭЧ003307), ЭЧ191945 (ЭЧ003307), ЭЧ191967 (ЭЧ003307), ЭЧ192026 (ЭЧ003307), ЭЧ192071 (ЭЧ003307), ЭЧ193065 (ЭЧ003307), ЭЧ193117 (ЭЧ003307), ЭЧ193194 (ЭЧ003307), ЭЧ193224 (ЭЧ003307), ЭЧ193257 (ЭЧ003307), ЭЧ193295 (ЭЧ003307), ЭЧ193333 (ЭЧ003307), ЭЧ193395 (ЭЧ003307), ЭЧ193430 (ЭЧ003307), ЭЧ193951 (ЭЧ003307), ЭЧ194168 (ЭЧ003307), ЭЧ194220 ЭЧ003307), ЭЧ194259 (ЭЧ003307), ЭЧ194321 (ЭЧ003307), ЭЧ194415 (ЭЧ003307), ЭЧ194478 (ЭЧ003307), ЭЧ194528 (ЭЧ003307), ЭЧ194601 (ЭЧ003307), ЭЧ014131, ЭЧ324059 (ЭЧ014195), ЭЧ073406 (ЭЧ030752), ЭЧ179887 (ЭЧ030752), ЭЧ100095, ЭЦ998563, ЭЧ267731 (ЭЦ998563), ЭЦ321210 (ЭЦ140518), ЭЦ833762 (ЭЦ240977), ЭЦ325922 (ЭЦ268654), ЭЦ522662 (ЭЦ328662),  ЭЦ551794 (ЭЦ378258), ЭЦ737606 (ЭЦ482334),ЭЦ788813 (ЭЦ573060), ЭЦ619798,  ЭЦ999162 (ЭЦ715171), ЭЦ851452 (ЭЦ771590), ЭЦ851454 (ЭЦ771590), ЭЦ851455 (ЭЦ771590), ЭЧ018323 (ЭЦ771590), ЭЦ829129, ЭЦ842411, ЭЦ999855 (ЭЦ842411), ЭЦ999952 (ЭЦ842411), ЭЦ999982 (ЭЦ842411), ЭЧ000114 (ЭЦ842411), ЭЧ000221 (ЭЦ842411), ЭЧ000243 (ЭЦ842411), ЭЧ000393 (ЭЦ842411), ЭЧ000533 (ЭЦ842411),ЭЧ000594 (ЭЦ842411), ЭЧ000819 (ЭЦ842411), ЭЧ000858 (ЭЦ842411), ЭЧ000999 (ЭЦ842411),ЭЧ001105 (ЭЦ842411), ЭЧ001171 (ЭЦ842411), ЭЧ001459 (ЭЦ842411), ЭЧ001494 (ЭЦ842411), ЭЧ001736 (ЭЦ842411), ЭЧ001998 (ЭЦ842411), ЭЦ842393 (т.1, л.д.17-137, т.2, л.д.1-90). 

В связи с нарушением установленных сроков доставки грузовых вагонов по указанным транспортным железнодорожным накладным истец направлял ответчику претензию от 15.09.2022 №юр-65154 с требованием об уплате пени за просрочку доставки грузов (т. 1, л.д. 9-13), оставленную без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 АПК РФ).

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обстоятельства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка одновременно является способом обеспечения обязательства и одной из форм гражданско-правовой ответственности.

Основанием для применения неустойки является факт неправомерного поведения стороны в обязательстве.

Судом принимается довод ответчика о перерасчете нормативного срока доставки по досылочным дорожным ведомостям по 83 досылочным дорожным ведомостям №№: ЭЦ419878 (ЭЦ283387), ЭЦ419916 (ЭЦ283387), ЭЦ419937 (ЭЦ283387), ЭЦ419971 (ЭЦ283387), ЭЦ420012 (ЭЦ283387), ЭЦ420041 (ЭЦ283387), ЭЦ420073 (ЭЦ283387), ЭЦ420135 (ЭЦ283387), ЭЦ420356 (ЭЦ283387),ЭЦ420416 (ЭЦ283387), ЭЦ718013 (ЭЦ443985), ЭЦ718161 (ЭЦ443985), ЭЦ718183 (ЭЦ443985), ЭЦ718229 (ЭЦ443985), ЭЦ718301 (ЭЦ443985),ЭЦ718381 (ЭЦ443985), ЭЦ718422 (ЭЦ443985), ЭЦ718685 (ЭЦ443985), ЭЦ718865 (ЭЦ443985), ЭЦ851317 (ЭЦ443949), ЭЦ851334 (ЭЦ443949), ЭЦ851350 (ЭЦ443949), ЭЦ851372 (ЭЦ443949), ЭЦ851387 (ЭЦ443949), ЭЦ851417 (ЭЦ443949), ЭЦ851435 (ЭЦ443949), ЭЦ851453 (ЭЦ443949), ЭЦ851470 (ЭЦ443949), ЭЦ851490 (ЭЦ443949), ЭЦ876323 (ЭЦ756369), ЭЦ876526 (ЭЦ756369), ЭЦ876722 (ЭЦ756369), ЭЦ876925 (ЭЦ756369), ЭЦ877114 (ЭЦ756369), ЭЦ877235 (ЭЦ756369), ЭЦ877656 (ЭЦ756369), ЭЦ877847 (ЭЦ756369), ЭЦ878039 (ЭЦ756369), ЭЧ191719 (ЭЧ003307), ЭЧ191742 (ЭЧ003307), ЭЧ191794 (ЭЧ003307), ЭЧ191840 (ЭЧ003307), ЭЧ191883 (ЭЧ003307), ЭЧ191945 (ЭЧ003307), ЭЧ191967 (ЭЧ003307), ЭЧ192026 (ЭЧ003307), ЭЧ192071 (ЭЧ003307), ЭЧ193065 (ЭЧ003307), ЭЧ193117 (ЭЧ003307), ЭЧ193194 (ЭЧ003307), ЭЧ193224 (ЭЧ003307),ЭЧ193257 (ЭЧ003307), ЭЧ193295 (ЭЧ003307), ЭЧ193333 (ЭЧ003307), ЭЧ193395 (ЭЧ003307), ЭЧ193430 (ЭЧ003307), ЭЧ193951 (ЭЧ003307), ЭЧ194168 (ЭЧ003307), ЭЧ194220 (ЭЧ003307), ЭЧ194259 (ЭЧ003307), ЭЧ194321 (ЭЧ003307), ЭЧ194415 (ЭЧ003307), ЭЧ194478 (ЭЧ003307), ЭЧ194528 (ЭЧ003307), ЭЧ194601 (ЭЧ003307), ЭЦ999855 (ЭЦ842411), ЭЦ999952 (ЭЦ842411), ЭЦ999982 (ЭЦ842411), ЭЧ000114 (ЭЦ842411), ЭЧ000221 (ЭЦ842411), ЭЧ000243 (ЭЦ842411), ЭЧ000393 (ЭЦ842411), ЭЧ000533 (ЭЦ842411), ЭЧ000594 (ЭЦ842411),  ЭЧ000819 (ЭЦ842411), ЭЧ000858 (ЭЦ842411), ЭЧ000999 (ЭЦ842411), ЭЧ001105 (ЭЦ842411), ЭЧ001171 (ЭЦ842411), ЭЧ001459 (ЭЦ842411), ЭЧ001494 (ЭЦ842411), ЭЧ001736 (ЭЦ842411), ЭЧ001998 (ЭЦ842411) в  связи с уменьшением веса поезда на станции расформирования  и отцепкой вагонов из состава ядра маршрутной отправки согласно п. 4.2 и п. 4.3 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказ Минтранса России от 07.08.2015 № 245 (далее – Правила № 245) на 593 836 руб. 18 коп. по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и других федеральных законов. 

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 3 указанного Федерального закона деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, нормативными документами (актами) Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции. 

Согласно части второй ст. 33 УЖТ РФ сроки доставки грузов, порожних грузовых вагонов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики. 

Согласно части пятой ст. 33 УЖТ РФ грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной срока доставки (с учетом корректировки в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом) перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей. 

Согласно пункта 89 «ГОСТ Р 58855-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Качество услуг в области грузовых перевозок. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 15.05.2020 N 205-ст) нормативный [расчетный] срок доставки груза определён как: Исчисляемый в сутках в зависимости от расстояния перевозки груза период времени, за который рассчитывается плата за перевозку в зависимости от вида отправки и скорости перевозки. 

Согласно пункту 2.1 Правил № 245 нормативный срок доставки грузов, порожних контейнеров и порожних вагонов исчисляется на железнодорожной станции отправления исходя из расстояния перевозки, за которое в соответствии с Уставом рассчитывается плата за перевозку, в зависимости от вида отправки и скорости перевозки. Нормативный срок доставки изменяется в случаях, перечисленных в настоящих Правилах.

Как следует из пункта 4 Правил № 245 перевозке грузов и порожних вагонов отправительскими маршрутами сроки доставки исчисляются исходя из установленной нормы суточного пробега. Эти сроки исчисляются в соответствии с пунктом 4.2. Правил №245 для отправительских маршрутов, направляемых на железнодорожные станции распыления, расформирования - как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции распыления, расформирования, - исходя из нормы суточного пробега, установленной для маршрутных отправок, и за расстояние от железнодорожной станции распыления, расформирования до железнодорожной станции назначения - исходя из норм суточного пробега, установленных для повагонных отправок. 

Пунктом 4.3 раздела 4 Правил № 245 уточняется порядок расчёта нормативного срока для ядра отправительского маршрута и отцепленных из ядра вагонов в связи с изменением веса поезда. 

В соответствии с п. 4.3 Правил №245 при наличии в составе маршрута ядра основной части отправительского маршрута установленного веса, которая следует без переформирования до железнодорожной станции назначения в случае изменения веса поезда в пути следования) - для вагонов, включенных в указанное ядро исходя из нормы суточного пробега маршрутных отправок за весь путь следования; для отцепленных вагонов - как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», при рассмотрении споров о взыскании с перевозчика пеней за просрочку доставки грузов арбитражным судам надлежит руководствоваться Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом. 

Согласно отметок, указанных в основной накладной, в разделе 7 содержится отметка «Скорость грузовая», в разделе 38 накладной содержится отметка «Вид отправки М». 

Согласно отметок в представленных в материалы дела досылочных дорожных ведомостях на спорные вагоны в разделе 7 ведомости содержится отметка «Скорость грузовая», в разделе 38 ведомости содержится отметка «Вид отправки ВО». 

Отметками в основной накладной, представленными актами общей формы подтверждается факт отцепки спорных вагонов (расформирования маршрута по весу поезда) и изменения вида отправки с маршрутной на вагонную, что является основанием для корректировки нормативного срока доставки по спорным вагонам. 

Таким образом, в соответствии с частью 5 ст. 33 УЖТ РФ, пункта 89 «ГОСТ Р 58855-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Качество услуг в области грузовых перевозок. Термины и определения», п.п. 2.1, 4.3 Правил № 245 нормативный срок доставки в случае отцепки вагонов из ядра маршрутной отправки определяется как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок. 

Расчёт срока доставки по досылочным дорожным ведомостям к накладной  № ЭЦ283387  определяется следующим образом.

Согласно акту общей формы № 2075  от 08.08.22, составленного на станции Арск ГОР грузовые вагоны   были отцеплены от поезда по  уменьшению веса поезда.

Отметки об отцепке спорных вагонов из ядра отправительского маршрута  имеются в накладной.

На указанные вагоны были оформлены досылочные дорожные ведомости. Согласно разделу 38 досылочных дорожных ведомостей вид отправки указан « ВО». 

Таким образом, нормативный срок доставки в случае отцепки вагонов из ядра маршрутной отправки определяется как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок.

Расчёт  нормативного срока доставки выглядит следующим образом.

Спорные вагоны, следовавшие в составе отправительского маршрута по накладной № ЭЦ283387,  отцеплены по весу поезда  (акт №2075  от 08.08.22), находились в составе  ядра маршрутной отправки, обозначением «М», после отцепки следовали по вагонной отправке, обозначение «ВО».  

Расстояние  согласно разделу 39 накладной ЭЦ283387: 2146 км (общее расстояние в основной накладной от станции отправления до станции назначения) – 1177 км (расстояние по досылочным дорожным ведомостям)  = 969 км вагон должен был двигаться со скоростью 550 км/сутки.

Нормативный срок доставки:

969: 550= 1,76 (2 суток с округлением – п. 2.6 Правил №245);

            1177: 310 =3,79 (4 суток с округлением – п. 2.6 Правил №245),

где,  550 км - норма суточного пробега для маршрутных отправок (п. 2.3.1 Правил №245) , 310 км - норма суточного пробега для повагонных отправок (п. 2.2.1 Правил №245). 

Общий нормативный срок по п. 4.3. Правил №245 составляет 6 суток (4+2)

Согласно п. 5.1 Правил №245 предусмотрено двое суток на операции, связанные с отправлением и прибытием груза, порожних вагонов. Таким образом, срок доставки должен быть увеличен на 8 суток (6 суток + 2 суток).

Вагоны приняты к перевозке 05.08.2022 + 8 суток, начиная с 06.08.2022, срок доставки истекал 13.08.2022, прибыли вагоны 11.08.2022 по досылочным дорожным ведомостям №№ ЭЦ419916 (ЭЦ283387), ЭЦ419937 (ЭЦ283387), ЭЦ419971 (ЭЦ283387), ЭЦ420012 (ЭЦ283387), ЭЦ420041 (ЭЦ283387), ЭЦ420073 (ЭЦ283387), ЭЦ420135 (ЭЦ283387), ЭЦ420356 (ЭЦ283387), ЭЦ420416 (ЭЦ283387).

Таким образом, просрочка  в доставке отсутствует. Сумма к уменьшению 6 300,24 руб. х 9 вагонов = 56 702 руб. 16 коп. 

По досылочной дорожной ведомости № ЭЦ419878 (ЭЦ283387) расстояние  согласно раздела 39 накладной ЭЦ283387: 2146 (общее расстояние в основной накладной от станции отправления до станции назначения) – 1295 (расстояние по досылочным дорожным ведомостям)  = 851 км вагон должен был двигаться со скоростью 550 км/сутки.

Нормативный срок доставки:

851: 550= 1,54 (2 суток с округлением – п. 2.6 Правил №245)

1295: 310 =4,17 (5 суток с округлением – п. 2.6 Правил №245).

где,  550 км - норма суточного пробега для маршрутных отправок (п. 2.3.1 Правил №245) , 310 км - норма суточного пробега для повагонных отправок (п. 2.2.1 Правил №245). 

Общий нормативный срок по п. 4.3 Правил №245 составляет 7 суток (5+2)

Согласно п. 5.1 Правил №245 предусмотрено двое суток на операции, связанные с отправлением и прибытием груза, порожних вагонов. Таким образом, срок доставки должен быть увеличен 9 суток (7 суток + 2 суток).

Вагон принят к перевозке 05.08.2022 + 9 суток, начиная с 06.08.2022, срок доставки истекал 14.08.2022, прибыл вагон 21.08.2022. Таким образом, просрочка фактически составила 7 суток, но не 10 как указывает истец. Сумма к уменьшению 4 200 руб. 16 коп. 

Расчёт срока доставки по досылочным дорожным ведомостям к накладной  № ЭЦ756369 определяется следующим образом.

Согласно акта общей формы № 5/24781  от 15.08.22, составленного на станции Валуйки ЮВС грузовые вагоны   были отцеплены от поезда по  уменьшению веса поезда.

Отметки об отцепке спорных вагонов из ядра отправительского маршрута  имеются в накладной.

На указанные вагоны были оформлены досылочные дорожные ведомости №№ ЭЦ876323 (ЭЦ756369), ЭЦ876526 (ЭЦ756369), ЭЦ876722 (ЭЦ756369), ЭЦ876925 (ЭЦ756369), ЭЦ877114 (ЭЦ756369), ЭЦ877235 (ЭЦ756369), ЭЦ877656 (ЭЦ756369), ЭЦ877847 (ЭЦ756369), ЭЦ878039 (ЭЦ756369).

Согласно разделу 38 досылочных дорожных ведомостей вид отправки указан «ВО». 

Таким образом, нормативный срок доставки в случае отцепки вагонов из ядра маршрутной отправки определяется как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок.

Расчёт  нормативного срока доставки выглядит следующим образом:

Спорные вагоны, следовавшие в составе отправительского маршрута   по накладной № ЭЦ756369,  отцеплены по весу поезда  (акт № 5/24781  от 15.08.22) , находились в составе  ядра маршрутной отправки, обозначением «М», после отцепки следовали по вагонной отправке, обозначение «ВО».  

Расстояние  согласно раздела 39 накладной ЭЦ756369: 2061 (общее расстояние в основной накладной от станции отправления до станции назначения) – 2015 (расстояние по досылочным дорожным ведомостям)  = 46 км вагон должен был ехать со скоростью 550 км/сутки.

Нормативный срок доставки :

46: 550= 0,08 (1 сутки с округлением– п. 2.6 Правил №245)

2015: 330 =6,1 (7 суток с округлением– п. 2.6 Правил №245).

где,  550 км - норма суточного пробега для маршрутных отправок (п. 2.3.1 Правил №245) , 3300 км - норма суточного пробега для повагонных отправок (п. 2.2.1 Правил №245). 

Общий нормативный срок по п.4.3. Правил №245 составляет  8 суток (7+1)

Согласно п. 5.1 Правил №245 предусмотрено двое суток на операции, связанные с отправлением и прибытием груза, порожних вагонов. Таким образом, срок доставки должен быть увеличен на 10 суток (8 суток + 2 суток). 

Вагоны приняты к перевозке 14.08.2022 + 10 суток,  срок доставки истекал 24.08.2022, прибыли вагоны 25.08.2022 по досылочным дорожным ведомостям. Таким образом, просрочка без учета других оснований составляет 1 сутки, но не 5 как указывает истец. Сумма к уменьшению 108 661 руб. 44 коп. 

Аналогичный расчёт по досылочным дорожным ведомостям №№ЭЦ999855 (ЭЦ842411),ЭЦ999952 (ЭЦ842411), ЭЦ999982 (ЭЦ842411), ЭЧ000114 (ЭЦ842411), ЭЧ000221 (ЭЦ842411), ЭЧ000243 (ЭЦ842411), ЭЧ000393 (ЭЦ842411), ЭЧ000533 (ЭЦ842411), ЭЧ000594 (ЭЦ842411), ЭЧ000819 (ЭЦ842411), ЭЧ000858 (ЭЦ842411), ЭЧ000999 (ЭЦ842411), ЭЧ001105 (ЭЦ842411), ЭЧ001171 (ЭЦ842411), ЭЧ001459 (ЭЦ842411), ЭЧ001494 (ЭЦ842411), ЭЧ001736 (ЭЦ842411), ЭЧ001998 (ЭЦ842411)

Вагоны приняты к перевозке 15.08.2022 + 10 суток,  срок доставки истекал 25.08.2022, прибыли вагоны 25.08.2022 (9 вагонов) – просрочка отсутствует и 26.08.2022 (9 вагонов) – просрочка 1 сутки без других оснований.

Заявленная истцом сумма пени по спорным вагонам составила 245 432 руб. 40 коп. – 27 300 руб. 24 коп. (сумма по накладным с просрочкой 1 сутки) = 218 132 руб. 16 коп.  (сумма по 9 досылкам, где просрочка отсутствует). Сумма к уменьшению всего 218 132 руб. 16 коп. 

Аналогичный расчёт по досылочным дорожным ведомостям № ЭЦ718013 (ЭЦ443985), ЭЦ718161 (ЭЦ443985), ЭЦ718183 (ЭЦ443985), ЭЦ718229 (ЭЦ443985), ЭЦ718301 (ЭЦ443985), ЭЦ718381 (ЭЦ443985), ЭЦ718422 (ЭЦ443985), ЭЦ718685 (ЭЦ443985), ЭЦ718865 (ЭЦ443985). 

Вагоны приняты к перевозке 08.08.2022 + 10 суток,  срок доставки истекал 18.08.2022, прибыли вагоны 20.08.2022. Таким образом,  просрочка составила 2 суток по каждому вагону,  но не 6 как указывает истец.   Сумма к уменьшению всего 109 061 руб. 28 коп.   

Расчёт срока доставки по досылочным дорожным ведомостям к накладной  №ЭЧ003307 определяется следующим образом.

Согласно акта общей формы № 2/2384  от 22.08.22,  составленного на станции Инзер КБШ грузовые вагоны  были отцеплены от поезда по  уменьшению веса поезда.

Отметки об отцепке спорных вагонов из ядра отправительского маршрута  имеются в накладной.

На указанные вагоны были оформлены досылочные дорожные ведомости №№ ЭЧ191719 (ЭЧ003307), ЭЧ191742 (ЭЧ003307), ЭЧ191794 (ЭЧ003307), ЭЧ191840 (ЭЧ003307), ЭЧ191883 (ЭЧ003307), ЭЧ191945 (ЭЧ003307), ЭЧ191967 (ЭЧ003307), ЭЧ192026 (ЭЧ003307), ЭЧ192071 (ЭЧ003307), ЭЧ193065 (ЭЧ003307), ЭЧ193117 (ЭЧ003307), ЭЧ193194 (ЭЧ003307), ЭЧ193224 (ЭЧ003307), ЭЧ193257 (ЭЧ003307), ЭЧ193295 (ЭЧ003307), ЭЧ193333 (ЭЧ003307), ЭЧ193395 (ЭЧ003307), ЭЧ193430 (ЭЧ003307), ЭЧ193951 (ЭЧ003307), ЭЧ194168 (ЭЧ003307), ЭЧ194220 (ЭЧ003307), ЭЧ194259 (ЭЧ003307), ЭЧ194321 (ЭЧ003307), ЭЧ194415 (ЭЧ003307), ЭЧ194478 (ЭЧ003307), ЭЧ194528 (ЭЧ003307), ЭЧ194601 (ЭЧ003307).

 Согласно разделу 38 досылочных дорожных ведомостей вид отправки указан « ВО». 

Таким образом, нормативный срок доставки в случае отцепки вагонов из ядра маршрутной отправки определяется как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок.

Расчёт  нормативного срока доставки выглядит следующим образом:

Спорные вагоны, следовавшие в составе отправительского маршрута по спорной накладной,  отцеплены по весу поезда, находились в составе  ядра маршрутной отправки, обозначением «М», после отцепки следовали по вагонной отправке, обозначение «ВО».  

Расстояние  согласно раздела 39 накладной составляет: 2061 (общее расстояние в основной накладной от станции отправления до станции назначения) – 200 (расстояние по досылочным дорожным ведомостям) = 1962 км вагон должен был двигаться со скоростью 550 км/сутки.

Нормативный срок доставки:

1962: 550= 3,56 (4 суток с округлением– п. 2.6 Правил №245);

200: 160 =1,25 (2 суток с округлением– п. 2.6 Правил №245).

где,  550 км - норма суточного пробега для маршрутных отправок (п.2.3.1 Правил №245) , 160 км - норма суточного пробега для повагонных отправок (п.2.2.1 Правил №245). 

Общий нормативный срок по п. 4.3 Правил №245 составляет 6 суток (4+2).

Согласно п. 5.1 Правил №245 предусмотрено двое суток на операции, связанные с отправлением и прибытием груза, порожних вагонов. Таким образом, срок доставки должен быть увеличен на 8 суток (6 суток + 2 суток). 

Вагоны приняты к перевозке 18.08.2022 + 8 суток,  срок доставки истекал 26.08.2022, прибыли вагоны 25 и 26.08.2022.  Таким образом, просрочка  в доставке отсутствует. Сумма к уменьшению 97 078 руб.98 коп.

Таким образом,  общая сумма к уменьшению по п. 4.3 Правил №245 составила 593 836 руб. 18 коп. (4 200,16+108 661,44+56 702,16+97 078,98+109 061,28+218 132,16).

Судом  также принимается  довод ответчика  о наличии оснований для увеличения срока доставки по  транспортным железнодорожным накладным №№: ЭЦ528808 (ЭЦ394087), ЭЦ528864 (ЭЦ394087), ЭЦ529017 (ЭЦ394087), ЭЦ529101 (ЭЦ394087), ЭЦ443985, ЭЦ718013 (ЭЦ443985), ЭЦ718161 (ЭЦ443985), ЭЦ718183 (ЭЦ443985), ЭЦ718229 (ЭЦ443985), ЭЦ718301 (ЭЦ443985), ЭЦ718381 (ЭЦ443985), ЭЦ718422 (ЭЦ443985), ЭЦ718685 (ЭЦ443985), ЭЦ718865 (ЭЦ443985), ЭЦ851317 (ЭЦ443949), ЭЦ851334 (ЭЦ443949), ЭЦ851350 (ЭЦ443949), ЭЦ851372 (ЭЦ443949), ЭЦ851387 (ЭЦ443949), ЭЦ851417 (ЭЦ443949), ЭЦ851435 (ЭЦ443949), ЭЦ851453 (ЭЦ443949), ЭЦ851470 (ЭЦ443949), ЭЦ851490 (ЭЦ443949), ЭЦ620042, ЭЦ685501, ЭЦ876323 (ЭЦ756369), ЭЦ876526 (ЭЦ756369), ЭЦ876722 (ЭЦ756369), ЭЦ876925 (ЭЦ756369), ЭЦ877114 (ЭЦ756369), ЭЦ877235 (ЭЦ756369), ЭЦ877656 (ЭЦ756369), ЭЦ877847 (ЭЦ756369), ЭЦ878039 (ЭЦ756369), ЭЧ100095, ЭЦ842411, ЭЦ999855 (ЭЦ842411),ЭЦ999952 (ЭЦ842411), ЭЦ999982 (ЭЦ842411), ЭЧ000114 (ЭЦ842411), ЭЧ000221 (ЭЦ842411), ЭЧ000243 (ЭЦ842411), ЭЧ000533 (ЭЦ842411),  ЭЧ001171 (ЭЦ842411),  ЭЧ001736 (ЭЦ842411),  ЭЦ842393    на основании п.6.4 Правил №245,  в связи с наличием в процессе осуществления перевозки грузов, обстоятельств, не зависящих от перевозчика. 

В соответствии с п. 6 Правил №245 сроки доставки грузов, порожних вагонов увеличиваются на все время задержки в случаях, предусмотренных п. 6.4 Правил №245 - задержки вагонов, контейнеров в пути следования вследствие обстоятельств, установленных частью первой статьи 29 Устава. 

В силу ч. 6 ст. 33 Устава за несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в ч. 1 ст. 29 настоящего Устава случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со ст. 97 настоящего Устава. Как следует из вышеперечисленных норм, перевозчик освобождается от ответственности по обстоятельствам,  указанным в статье 29 Устава. В части первой статьи 29 Устава перечислены следующие случаи, исключающие ответственность перевозчика за просрочку доставки грузов и являющиеся основанием для увеличения сроков доставки грузов на основании п. 6.4 Правил исчисления сроков доставки: 1)  Вследствие обстоятельств непреодолимой силы; 2)  Военных действий; 3)  Блокады; 4)  Эпидемии; 5) Иные независящие от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок. 

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О железнодорожном транспорте» деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, нормативными документами (актами) Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции. 

Как следует из материалов дела, в процессе осуществления перевозок по спорным накладным возникли обстоятельства,  не зависящие от перевозчика ОАО «РЖД», в связи с наличием в процессе осуществления перевозки грузов, обстоятельств, не зависящих от перевозчика, а именно наличие обстоятельств непреодолимой силы, не зависящих от перевозчика,  введением Министерством транспорта Российской Федерации  режима непосредственной угрозы совершения не носящего террористический характер акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса (уровень №2) на объектах транспортной инфраструктуры, расположенных на территориях Белгородской, Брянской, Воронежской, Ростовской, Курской областей, Краснодарского края, Республики Крым и г. Севастополя и изменением потенциальной степени угрозы совершения не носящего террористического характера акта не законного вмешательства в деятельность транспортного комплекса (уровень №1) на прямую степень угрозы совершения  не носящего террористический характер акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса (уровень №3) в отношении  поименованных станций и участков железной дороги,  что следует  из Приказа Минтранса РФ № 302 от 03.08.2022, в связи с введением на территории Воронежской области (указ №30-у от 20.02.2022г.), Белгородской области (постановление №167 от 27.09.2022г.), Саратовской областей (указ №171-р от 21.02.2022г.), расположенных в границах Юго-Восточной ж.д., режима чрезвычайной ситуации, а также введения  на территориях Республики Крым, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и г. Севастополя режима (средний уровень реагирования), в рамках которого высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия по проведению мобилизационных мероприятий в сфере экономики, в органах исполнительной власти этих субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, отдельных мероприятий по территориальной обороне, мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения. 

Высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации реализуют также следующие меры: а) усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды; б) введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды; в) временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений; г) введение и обеспечение особого режима въезда на территорию и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней; д) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра; е) введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, использование их работы для нужд обороны, что следует из  Постановления Правительства №2344 от 29.12.2020  «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления), Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 №1635  «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию».

Издание вышеуказанных нормативных актов, в том числе порождает необходимость проведения на железной дороге мероприятий, связанных с дополнительными осмотрами инфраструктуры на предмет выявления предметов, угрожающих беспрепятственной работе железнодорожного транспорта.

 Указанные мероприятия, в свою очередь, оказывают значительное влияние на увеличение сроков доставки вагонов. Также дополнительное влияние на задержки отправок в пути следования оказывает пропуск специализированных поездов, имеющих преимущество над остальными поездами, следующими в данных направлениях по территории субъектов федерации. 

Как следует из ответа Министерства обороны Российской Федерации от 25.07.2023 отставление от движения грузовых поездов в период в августе  2022 года вызвано необходимостью временной корректировки логистических маршрутов в целях приоритетного пропуска грузов для обеспечения государственных задач, выполняемых Министерством обороны РФ. Отставление от движения составов грузовых поездов для осуществления воинских перевозок, носящих приоритетный порядок производится на основании статьи 7 Устава для удовлетворения всех потребностей Вооруженных сил РФ. 

Судом   довод ответчика  о наличии оснований для увеличения сроков доставки по спорным накладным на основании п. 6.4 Правил №245, в связи с наличием в процессе осуществления перевозки грузов, обстоятельств, не зависящих от перевозчика, а именно наличие обстоятельств непреодолимой силы, связанных с  введением режима чрезвычайной ситуации на приграничной территории на пути следования грузового состава, в рамках которых в числе прочих осуществляются полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения,  что явилось основанием для задержки грузовых составов в пути следования. 

Наличие обстоятельств, не зависящих от ответчика послужило основанием для задержки грузовых составов на станциях Стойленская и Валуйки Юго-Восточной железной дороги,  что подтверждается актами общей формы, представленными ответчиком в материалы дела. 

Согласно статье 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон N 16-ФЗ) обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства (пункт 4); субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (пункт 9); транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (пункт 10).

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (часть 1 статьи 4 Закона № 16-ФЗ).

В силу пункта 64 Правил перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 27.07.2020 № 256 (далее - Правила № 256), акт общей формы составляется и подписывается одним уполномоченным представителем перевозчика, который его составил, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 65 Правил, в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению актом общей формы. 

В силу пункта 69 Правил №256 в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления: задержка вагонов, контейнеров в пути следования при обстоятельствах, требующих увеличения срока доставки грузов, при этом в акте общей формы указывается причина задержки и время задержки вагонов, контейнеров в пути следования.

Согласно абзацу третьему пункта 64 Правил № 256 акт общей формы составляется перевозчиком, владельцем инфраструктуры на станциях для удостоверения фактов и обстоятельств, предусмотренных Устав железнодорожного транспорта. 

Согласно пункту 213 Правил № 256 в графе 89 «Отметки перевозчика» накладной, заполняемой перевозчиком при составлении актов общей формы на задержку груза, порожних вагонов, контейнеров, локомотивов, специального самоходного подвижного состава в пути следования вследствие обстоятельств, указанных в части первой статьи 29 Устава, указываются следующие сведения: номер задержанного вагона; наименование станции, на которой задержан вагон; причина задержки вагона. 

При составлении актов общей формы о задержках в пути следования указывается причина, время начала и время окончания задержки, в случаях, предусмотренных правилами перевозок или договорами между перевозчиком и грузоотправителем (отправителем) или грузополучателем (получателем) дополнительно указывается количество суток, на которое увеличивается срок доставки. 

Согласно п. 69 Правил № 256 в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления: задержка вагонов, контейнеров в пути следования при обстоятельствах, требующих увеличения срока доставки грузов, при этом в акте общей формы указывается причина задержки и время задержки вагонов, контейнеров в пути следования.

В пункте 7 Правил № 245 предусмотрено, что о причинах задержки груза, порожних вагонов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, и о продолжительности этой задержки перевозчик составляет акты общей формы. 

В соответствии с пунктом 2.6 Правил № 245, неполные сутки при исчислении сроков доставки считаются за полные. При этом принцип округления до полных суток применяется для всех участников перевозки включая возникающие в процессе перевозки основания для задержки грузовых вагонов. 

Таким образом, подтверждаются основания для увеличения сроков доставки по 6.4 Правил №245 по указанным договорам перевозки.  

Причина составления актов - обстоятельства непреодолимой силы.

Кроме того, итоговый акт имеет отметки об актах общей формы, составленных в пути следования. 

В данных актах имеется отметка о времени начала и времени окончания задержки, а также причина задержки.

Таким образом, составленные в пути следования акты общей формы имеют все необходимые сведения, предусмотренные законодательством.

О наличии обстоятельств непреодолимой силы истец надлежаще извещен, о чем свидетельствуют соответствующие отметки в графе № 89  спорной накладной о составлении  акта общей формы, с которыми Истец имел возможность ознакомиться через систему электронного документооборота АС ЭТРАН.

В пункте 7 Правил № 245 предусмотрено, что о причинах задержки груза, порожних вагонов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, и о продолжительности этой задержки перевозчик составляет акты общей формы. 

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», при рассмотрении споров о взыскании с перевозчика пеней за просрочку доставки грузов арбитражным судам надлежит руководствоваться Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом. При этом следует учитывать, что сроки доставки грузов увеличиваются в случаях задержки доставки грузов по причинам, названным в пункте 6 данных Правил.

В соответствии с п. 6 Правил №245 сроки доставки грузов, порожних вагонов увеличиваются на все время задержки в случаях задержки вагонов, контейнеров в пути следования вследствие обстоятельств, установленных частью первой статьи 29 Устава (п. 6.4). 

В силу ч. 6 ст. 33 Устава за несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в ч. 1 ст. 29 настоящего Устава случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со ст. 97 настоящего Устава. 

Как следует из вышеперечисленных норм, перевозчик освобождается от ответственности по обстоятельствам,  указанным в статье 29 Устава. 

Довод истца о необходимости предоставления в материалы дела  приказов Росжелдора о временном прекращении погрузки основан на ошибочном толковании как обстоятельств спора, так и применения норм права, поскольку судом рассматривается случай задержки вагонов в пути следования по обстоятельствам непреодолимой силы и увеличении сроков доставки на основании п. 6.4 Правил №245, а не о прекращении или ограничении погрузки. 

 Пункт 6.4 Правил №245 предусматривает увеличение сроков доставки по обстоятельствам, перечисленным в части 1 ст. 29 УЖТ РФ, а не в порядке процедуры, предусмотренной при прекращении, либо ограничении перевозок, перечисленной в статье 29 УЖТ РФ.

Аналогичные нормы содержатся и в статье 97 УЖТ РФ.  

В соответствии ст. 97 УЖТ РФ за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере шести процентов платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере 50 процентов платы за перевозку данных грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров), если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Устава обстоятельств.

Таким образом,  в предмет доказывания ответчика входит обоснование наличия обстоятельств, перечисленных в части 1 ст. 29 УЖТ РФ. ОАО «РЖД» предоставило в материалы дела акты общей формы, свидетельствующие о наличии обстоятельств непреодолимой силы, возникших в пути следования,  что является основанием для увеличения сроков доставки.

Учитывая изложенное, позиция истца основана на ошибочном толковании норм материального права.

Так,  пунктом 11 Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 07.12.2016 № 374 предусмотрено, что в соответствии со статьей 29 Устава погрузка грузов, прием к перевозке порожних вагонов и их отправление могут быть временно прекращены либо ограничены. Грузоотправители (отправители) в течение 12 часов после получения от перевозчика уведомления о прекращении или ограничении погрузки груза, приема к перевозке порожних вагонов обязаны приостановить или ограничить до установленных размеров погрузку груза, отправление порожних вагонов в определенных железнодорожных направлениях.

Позиция ответчика основана на решениях полномочных государственных органов, обязанность исполнения которых предусмотрена частью 2 п. 1 ст. 3 ФЗ «О железнодорожном транспорте», в соответствии с которыми  деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, нормативными документами (актами) Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

С учетом указанных норм права и конкретных обстоятельств дела суд признаёт недоказанным совокупность условий, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде пени в заявленном истцом размере.

Общая сумма неустойки к уменьшению по п. 6.4 Правил №245  составляет 1 009 644 руб. 36 коп. 

Кроме того, судом подлежат отклонению доводы ответчика об увеличении срока доставки грузов по железнодорожным транспортным накладным №№: ЭЦ622323 (ЭЦ349359), ЭЦ419878 (ЭЦ283387), ЭЦ510816(ЭЦ283387), ЭЦ452321 (ЭЦ301909), ЭЧ105778 (ЭЦ618882), ЭЧ102696 (ЭЦ756743), ЭЧ179887 (ЭЧ030752), ЭЦ321210 (ЭЦ140518), ЭЦ325922 (ЭЦ268654),ЭЦ522662 (ЭЦ328662), ЭЦ551794 (ЭЦ378258),ЭЦ737606 (ЭЦ482334), ЭЦ788813 (ЭЦ573060) в связи с задержкой вагонов в пути следования связанной с оформлением и исправлением обнаруженной технической неисправности (п. 6.3 Правил №245). 

 В соответствии со статьей 20 Устава техническую пригодность подаваемых под погрузку вагонов, контейнеров определяет перевозчик. 

Согласно пункту 6.3 Правил № 245 сроки доставки грузов увеличиваются в случае задержки вагонов, контейнеров в пути следования, связанной с оформлением и исправлением обнаруженной технической неисправности, возникшей по не зависящим от перевозчика причинам. 

Исходя из предмета и основания иска, и подлежащих применению норм материального права в предмет доказывания по настоящему делу входят, в том числе, обстоятельства наличия (отсутствия) задержки вагона, факт технической неисправности и причины возникновения неисправности. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Бремя доказывания обстоятельств, освобождающих перевозчика от ответственности за задержку вагона, исходя из конструкции пункта 6.3 Правил № 245, а также из того, что соответствующий довод заявлен ОАО «РЖД», возлагается на перевозчика. 

Исходя из положений указанного пункта Правил №245 и части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перевозчик, ссылаясь на наличие оснований для освобождения от уплаты пени за просрочку доставки груза, обязан доказать не только наличие технической неисправности вагона как основания увеличения срока доставки груза, но и причины возникновения неисправности. 

Выявление технической неисправности в пути следования, обоснованность задержки вагона для его необходимого ремонта не освобождают перевозчика от ответственности за просрочку доставки. 

Исходя из специфики спорных правоотношений перевозчик обязан доказать, что им осуществлены все обязательные, необходимые и разумные меры по установлению технической пригодности (исправности) вагонов на момент их принятия к перевозке, что выявленные в пути следования неисправности возникли не по вине перевозчика (его виновных действий или бездействия), имели скрытый характер и не могли быть обнаружены и установлены при обычной приемке вагонов. 

ОАО «РЖД» не доказало факт возникновения неисправности спорных вагонов в пути следования по не зависящим от него причинам, не подтвердило скрытый характер выявленной неисправности и невозможность ее обнаружения при приемке вагона к перевозке, в связи с чем отсутствуют основания для увеличения сроков доставки спорных вагонов в соответствии с пунктом 6.3 Правил №245. 

Поскольку вагоны были обследованы работниками ОАО «РЖД» и приняты к перевозке без замечаний и без указаний на необходимость направления данных вагонов в ремонт, следовательно, соответствовали техническим требованиям и были пригодны для перевозки до станции назначения. 

Процедура осмотра вагона при его принятии к перевозке предполагает выявление всех имеющихся неисправностей, препятствующих допуску вагонов под погрузку, к перевозке. 

Доказательств, свидетельствующих о том, что обществом "РЖД" приняты все необходимые и достаточные меры, исключающие возможность включения в состав поезда вагонов, не соответствующих требованиям безопасности перевозки, в материалы дела не представлено. 

Также судом подлежат отклонению доводы ответчика о применении правовых последствий моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497,  к заявленным отправкам, выполненным в августе 2022 года.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 данного Федерального закона. В силу абзаца десятого пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Мораторием предусмотрен запрет на начисление неустоек, иных финансовых санкций

за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей в период с 01.04.2022 по 01.10.2022. 

В то же время для решения вопроса о применении моратория к спорным требованиям следует установить момент возникновения обязательства, поскольку мораторий применяется только к тем обязательствам, которые возникли до его введения (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)»).

Таким образом, по общему правилу, в период действия моратория финансовые санкции не начисляются только на требования, возникшие до введения моратория.

По спорным накладным обязательства по перевозке ответчиком возникли после введения указанного моратория и срок доставки истекал в период августа 2022 года, в связи с чем такие обязательства, в отношении исполнения которых ответчиком допущена просрочка, относятся к текущим, что свидетельствует, в свою очередь об обоснованности начисления истцом пени за просрочку доставки грузов.

Доводы ответчика о том, что мораторий подлежит применению на пени, начисляемые с 01.04.2022 до 01.10.2022 независимо от даты возникновения обязательства, судом  отклоняются как основанные на неверном толковании норм права. Начисление неустойки на обязательства, образовавшиеся после 01.04.2022, положения указанного моратория не распространяются.    

Таким образом, обоснованно заявленная сумма пени общества «ММК» составляет: 1 149 325 руб. 88 коп.  = (2 752 806 руб.42 коп. – 593 836 руб. 18 коп. (п. 4.3 Правил №245) – 1 009 644 руб. 36 коп (п. 6.4 Правил №245)).

Вместе с тем ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ, с указанием на то, что из 137 заявленных в иске отправок по 94% отправок просрочка носит незначительный  характер с 1-их до 7 –ми суток.

Оценив представленные в материалы дела документы и обстоятельства дела, суд пришел к выводу о наличии оснований применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В пункте 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснено, что в случае установления арбитражным судом при рассмотрении конкретного спора явной несоразмерности подлежащего уплате штрафа последствиям нарушения обязательства суд вправе в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшить его размер.

В соответствии с пунктами 69 - 70 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 75 указанного постановления установлено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, и что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Установив основания для уменьшения размера неустойки, арбитражный суд снижает сумму неустойки.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000  № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Именно поэтому в пункте 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Снижение размера неустойки в каждом конкретном случае является одним из предусмотренных законом правовых способов, которыми законодатель наделил суд в целях недопущения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. В этом смысле у суда возникает обязанность установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Неустойка в силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации по своей правовой природе носит компенсационный характер и не может являться средством извлечения прибыли и обогащения со стороны кредитора.

Задача суда состоит в устранении явной несоразмерности штрафных санкций, следовательно, суд может лишь уменьшить размер неустойки до пределов, при которых она перестает быть явно несоразмерной, причем указанные пределы суд определяет в силу обстоятельств конкретного дела и по своему внутреннему убеждению.

Критериями для установления явной несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезвычайно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и другое (пункт 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 14.07.1997 № 17).

Само по себе закрепление в федеральном законодательстве специального (повышенного) размера пени применительно к перевозчику за просрочку доставки вагонов не исключает право ответчика на подачу ходатайства о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и рассмотрения указанного ходатайства исходя из конкретных обстоятельств дела.

Суд исследовал доводы ответчика с учетом возражений истца, принимая во внимание обстоятельства настоящего дела, размер неустойки в связи с несвоевременной доставкой вагонов, незначительный период просрочки в доставке вагонов, отсутствие в материалах дела доказательств причинения истцу убытков ввиду допущенного ответчиком нарушения сроков доставки вагонов, считает возможным применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизить размер признанной судом обоснованной неустойки на 70% до общей суммы 344 797 руб. 76 коп.

При этом суд считает указанную сумму справедливой, достаточной и соразмерной, принимая во внимание, что неустойка служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника.

В силу части 1 статьи 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом, рассматривающим дело, разрешаются вопросы распределения судебных расходов. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ при цене иска в размере 2 752 806 руб. 42 коп. (с учетом уточнений) размер государственной пошлины составляет 36 764 руб. 00 коп.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 37 705 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением №35444 от 01.03.2023 (т. 1, л.д. 15 оборот).

Следовательно, государственная пошлина в размере 941 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу как излишне уплаченная в связи с принятием уменьшения размера исковых требований.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, при частично удовлетворении иска взыскиваются пропорционально удовлетворенным требованиям.

При распределении расходов по государственной пошлине суд руководствуется п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 № 6, в соответствии с которым при уменьшении арбитражным судом размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ расходы истца по государственной пошлине подлежат возмещению ответчиком, исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее уменьшения.

Поскольку исковые требования признаны обоснованными в размере 1 149 325 руб. 88 коп. с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные последним расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 349 руб. 36 коп. пропорционального признанному судом обоснованным размеру иска (1 149 325 руб. 88 коп. х  36 764 руб. 00 коп./ 2 752 806 руб. 42 коп.). В остальной части понесенный расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 101, 110, 112, 150, 151, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Магнитогорский металлургический комбинат» (ИНН 

<

***>)  пени за просрочку доставки груза в размере 344 797 руб. 76 коп., а также 15 349 руб. 36 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Магнитогорский металлургический комбинат» (ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 941 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению № 35444 от 01.03.2023.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                К.В. Михайлов