19269/2023-196233(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 дело № А43-16464/2023 

г. Нижний Новгород 25 октября 2023 года  

Дата объявления резолютивной части решения 19 октября 2023 года. Дата изготовления решения в полном объеме 25 октября 2023 года 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Паньшиной Ольги Евгеньевны  

(шифр судьи 7-367), при ведении протокола помощником судьи Храмовой Е.П., рассмотрев в  

судебном заседании дело 

по иску акционерного общества «АльфаСтрахование» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), г. Москва, 

к ответчику: 1) муниципальному бюджетному учреждению «Ремонт и эксплуатация дорог»  

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Нижний Новгород; 

2) муниципальному образованию, в лице Администрации города Нижнего Новгорода  

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Нижний Новгород, 

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  

относительно предмета спора, ФИО1, г. Нижний Новгород 

о взыскании 121 411 руб. 00 коп., 

при участии представителей: от истца: не явился (извещен), 

от ответчика: 1) ФИО2 (доверенность от 01.06.2023, до 31.05.2024), 2) не явился  (по ходатайству),  

от третьего лица: не явился (извещен) 

установил:

иск заявлен о взыскании с ответчика 121 411 руб. 00 коп. ущерба,  причиненного в результате наезда 11.04.2022 по адресу: 

<

...> у д. 60, на яму автомобиля Тойота, государственный регистрационный знак 

<

***> в  порядке суброгации.  

Дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы  29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Определением от 08.08.2023 суд, с учетом позиций сторон, в силу пункта 2 части 5 статьи  227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, усмотрел основания для  перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в том числе, в связи с  привлечением соответчика по делу - Администрацию города Нижнего Новгорода.  

Судебное заседание проведено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса российской Федерации, в отсутствие представителей истца, ответчика-1, третьего лица.  

Представитель ответчика-2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился,  отметив, что не является надлежащим ответчиком по делу.  

Ко дню судебного заседания в дело и Судебного участка № 6 Автозаводского судебного  района г. Нижнего Новгорода поступила копия материалов дела № 5-496/2022 об  административном правонарушении в отношении МУП «Ремонт и эксплуатация дорог» по статье  12.34 часть 1 КоАП РФ, запрошенная Арбитражным судом Нижегородской области.  

Истцом, ответчиком-1, третьим лицом ко дню судебного заседания в материалы дела  письменных позиций не представлено, процессуальных ходатайств не заявлено.  

Резолютивная часть решения объявлена 19.10.2023, изготовление полного текста решения  отложено в порядке пункта 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Исследовав материалы дела, суд усматривает основания для удовлетворения исковых  требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального  права.  

Как следует из материалов дела, 11.04.2022 по адресу: 

<

...> у д. 60, в результате наезда на яму, автомобиль Тойота, государственный  регистрационный знак 

<

***> принадлежащий ФИО1 на праве собственности,  получил механические повреждения.  

На дату происшествия автотранспортное средство Тойота, государственный  регистрационный знак 

<

***> застраховано в АО «Альфастрахование» (далее – истец,  страховщик) по договору КАСКО № 5492W/046/002251/21.  

Случай признан страховым, произведена выплата страхового возмещения за  восстановительный ремонт на СТОА страховщика в сумме 121 411 руб. 00 коп. платежным  поручением от 12.10.2022 № 199058.  

В силу пунктов 1 и 2 статьи 965 ГК РФ к страховщику, выплатившему страховое  возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь  (выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате  страхования. Перешедшее к страховщику право требования осуществляется им с соблюдением  правил, регулирующих отношения между страхователем (выгодоприобретателем) и лицом,  ответственным за убытки.  

Таким образом, истец приобрел в порядке суброгации право требования к причинителю  вреда на основании пункта 1 статьи 965 ГК РФ. По мнению истца, затопление квартиры и  повреждение имущества как страховой случай произошло по вине товарищества собственников  жилья, нарушившего обязанности по управления многоквартирным домом.  

Применительно к рассматриваемому случаю, связанные с повреждением имущества  обязательственные правоотношения подлежат квалификации по правилам главы 59 ГК РФ об  обязательствах вследствие причинения вреда и регулируются нормами об общих основаниях  ответственности за причинение вреда (статья 1064 ГК РФ).  

Тем самым в силу деликтного обязательства у виновного лица возникла обязанность  возместить вред, причиненный транспортному средству в результате его наезда на ямы.  

По правилу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред,  причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу  юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В  соответствии со статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворяя  требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо,  ответственное за причинение вреда, возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).  

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого  нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или  договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются  расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для  восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а  также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского  оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).  

Из содержания приведенных норм права следует, что при обращении с настоящим иском  истец должен доказать факт причинения убытков, их размер, вину лица обязанного к возмещению  вреда, противоправность поведения ответчика, причинную связь между поведением ответчика и  наступившим вредом.  

Отсутствие одного из вышеперечисленных условий влечет за собой отказ суда в  удовлетворении требования о возмещении ущерба.  

По общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 1064 Гражданского кодекса  Российской Федерации, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если  докажет, что вред причинен не по его вине.  

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основание своих требований и возражений.  

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71 и 168 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие  обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные  обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании  представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости  доказательств.  

Арбитражный суд оценивает представленные доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном  исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом суд оценивает относимость,  допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и  взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 1, 2 статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации).  

Факт причинения механических повреждений автомобилю Тойота, государственный  регистрационный знак 

<

***> в результате дорожно-транспортного происшествия,  произошедшего 11.04.2022 подтверждается материалами административного дела,  истребованного судом в процессе судебного разбирательства, а также материалами дела № 5496/2022 об административном правонарушении, предоставленными судебным участком № 6  Автозаводского судебного района г. Нижнего Новгорода по запросу Арбитражного суда  Нижегородской области.  

Согласно схеме места дорожно-транспортного происшествия от 11.04.2022, составленной  сотрудником ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Нижнему Новгороду, яма находится на  проезжей части, с правой стороны на повороте на улицу Овражную.  

Также сотрудником ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Нижнему Новгороду на месте  ДТП составлен акт осмотра, согласно которому размеры ямы составляют 15 см – в глубину, 190 см  - в длину и 120 см - в ширину, что превышает допустимые предельные размеры - по длине 15 см,  по глубине 5 см, площадью 0,06 кв. м, согласно п. 5.2.4 таб. 5.3 "ГОСТ Р 50597-2017.  Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному  состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы  контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст).  

Дорожно-транспортное происшествие произошло в границах населенного пункта. 

В соответствии с действующим в Российской Федерации ГОСТом Р 50597-2017  продольную ровность покрытия приводят в соответствие нормативным требованиям по 5.2.1 при  проведении работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту дорог и улиц, коэффициент  сцепления по 5.2.2 - при проведении работ по ремонту и содержанию дорог и улиц. Сроки  проведения работ по ремонту и содержанию определяют при их планировании в установленном  порядке.  

До проведения соответствующих работ перед участками дорог и улиц, ровность и сцепные  качества которых не соответствуют требованиям настоящего стандарта, устанавливают дорожные  знаки по ГОСТ Р 52289.  

Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов,  колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в  сроки, приведенные в таблице 5.3.  

Вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации ответчиками доказательств того, что данная яма (выбоина) была обозначена  соответствующими знаками, не представлено.  

Таким образом, судом установлено, что выбоина, находящаяся на дорожном покрытии не  соответствует требованиям ГОСТ 50597-2017.  

Суд обращает внимание, что в соответствии с пунктом 5.1. распоряжения Росавтодора от  12.05.2015 N 853-р "Об издании и применении ОДМ 218.6.015-2015 "Рекомендации по учету и  анализу дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Российской Федерации"  владельцы автомобильных дорог ведут учет ДТП, совершенных на автомобильных дорогах,  находящихся в их ведении, на основе данных учета о дорожно-транспортных происшествиях,  производимого органами внутренних дел Российской Федерации. Учет ДТП ведут, в том числе, с  использованием автоматизированных систем учета, сбора и анализа сведений о ДТП органов  внутренних дел.  

Пунктом 5.2. распоряжения Росавтодора от 12.05.2015 N 853-р "Об издании и применении  ОДМ 218.6.015-2015 "Рекомендации по учету и анализу дорожно-транспортных происшествий на  автомобильных дорогах Российской Федерации" установлено, что владельцы автомобильных  дорог в целях оперативного сбора и учета информации о ДТП, а также принятия необходимых  оперативных мер по приведению эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие с  требованиями нормативных правовых актов и ликвидации последствий ДТП в установленном  порядке используют в том числе автоматизированную систему учета и сбора сведений о ДТП  органов внутренних дел Российской Федерации. С использованием данной автоматизированной  системы осуществляется ежесуточный сбор сведений о ДТП, а также проводится анализ  приобщенных к КОУ ДТП материалов.  

В соответствии с пунктом 5.3. распоряжения Росавтодора от 12.05.2015 N 853-р "Об  издании и применении ОДМ 218.6.015-2015 "Рекомендации по учету и анализу дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Российской Федерации" прибытие  уполномоченных представителей владельца автомобильной дороги (дорожно-эксплуатационной  организации) для осмотра места ДТП осуществляется не позднее 6 часов с момента поступления  информации о происшествии.  

На основании указанных положений распоряжения Росавтодора от 12.05.2015 N 853-р "Об  издании и применении ОДМ 218.6.015-2015 "Рекомендации по учету и анализу дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Российской Федерации" суд приходит к  выводу, что сведения о дорожно-транспортном происшествии могут быть получены владельцем  автомобильной дороги у сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации,  следовательно, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации являются лицами,  уполномоченными фиксировать обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, в том  числе производить замер выбоин.  

На основании изложенного, произведенные сотрудником органов внутренних дела замеры  спорной выбоины, отраженные в схеме ДТП от 11.04.2022, принимаются судом для установления  обстоятельства несоответствия данной выбоины требованиям ГОСТ 50597-2017. Оснований не  доверять произведенным замерам у суда не имеется.  

Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об  автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный  закон N 257-ФЗ) содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию  надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а  также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.  

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 "О безопасности  дорожного движения" N 196-ФЗ (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) ремонт и содержание  дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного  движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным  документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется  актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием  соответствующих органов исполнительной власти.  

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании  установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на  лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.  

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя  содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или  договором.  

Согласно статье 2 Федерального закона N 196-ФЗ под обеспечением безопасности  дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин  возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.  

В силу пункта 7 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ владельцами автомобильных  дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация  (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или  юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с  законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены  федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять  

Государственная компания "Российские автомобильные дороги" в отношении автомобильных  дорог, переданных ей в доверительное управление.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона N 257-ФЗ осуществление  дорожной деятельности в отношении частных автомобильных дорог обеспечивается физическими  или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или  правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных  дорог.  

В части 1 статьи 17 Федерального закона N 257-ФЗ определено, что содержание  автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в  целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения,  в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по  автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.  

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми  актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской  Федерации и муниципальными правовыми актами (часть 2 статьи 17 Федерального закона N 257- ФЗ).  

Вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации ответчиком доказательств того, что данная яма была обозначена соответствующими  знаками не представлено.  

В силу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного  значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог  местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая  осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного  значения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных  дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской  Федерации.  

Таким образом, обязанность организации дорожной деятельности и обеспечения  безопасности дорожного движения лежит на органах местного самоуправления.  

Аналогичные положения содержатся в пункте 5 статьи 8 Устава города Нижнего  Новгорода (далее -Устав).  

Согласно статье 41 Устава Администрация является исполнительно-распорядительным  органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом собственными  полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города  федеральными законами и законами Нижегородской области.  

Администрация осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом N 131- ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации, настоящим Уставом.  

Администрация наделяется правами юридического лица, является муниципальным  казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит  государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным  законом.  

В целях обеспечения безопасности дорожного движения Администрация осуществляет  мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах  местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети в границах города, включая  принятие решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств  (статья 43 Устава).  

Таким образом, обязанность по содержанию и обслуживанию автомобильной дороги в  границах населенного пункта – города Нижнего Новгорода и, в частности, в месте совершения  дорожно-транспортного происшествия от 11.04.2022 относится к компетенции Городской  Администрации города Нижнего Новгорода.  

Доводы администрации города Нижнего Новгорода, изложенные в отзыве на иск, судом  рассмотрены и отклонены как противоречащие представленным в материалы доказательствам.  

Ссылка ответчика на муниципальные контракты, заключенные с МП «РЭД», не имеют  правового значения, поскольку наличие договорных отношений не освобождает администрацию  города Нижнего Новгорода от ответственности за ненадлежащее исполнение обязанности по  содержанию автомобильных дорог. Установление факта ненадлежащего исполнения  

подрядчиками принятых на себя обязательств выходит за рамки предмета настоящего спора, не  исключает обязанности администрации города Нижнего Новгорода возмещения убытков  вследствие ненадлежащего исполнения обязанности по содержанию автомобильных дорог и в  соответствии с действующим законодательством могут быть заявлены в самостоятельном порядке.  

Автомобильная дорога по ул. Высоковский проезд передана в оперативное управление  МБУ РЭД (ответчику-1) лишь в ноябре 2022 год, до 30.06.2022 МП РЭД на основании  Муниципального контракта выполняло работы по текущему содержанию автомобильных дорог  Советского р«йона города Нижнего Новгорода в видах и объемах, определяемых Заказчиком.  

Доказательств того, что ущерб имуществу истца причинен по вине другого лица и  администрация города Нижнего Новгорода не является лицом, ответственным за причиненный  ущерб, равно как и доказательств того, что причиненные повреждения явились следствием  противоправных действий третьих лиц либо произошли по причине не зависящим от  администрации города Нижнего Новгорода обстоятельствам, суду не представлено.  

Таким образом, муниципальное образование город Нижний Новгород, в лице  Администрации города Нижнего Новгорода, надлежащим образом не исполнило обязанности по  содержанию дорожных покрытий, то есть не обеспечило безопасность дорожного движения,  предусмотренную упомянутыми правовыми нормами, - допустил виновное противоправное  поведение, которое привело к причинению вреда.  

Учитывая изложенное, МБУ «РЭД» является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем  требование истца о взыскании с ответчика-2 суммы ущерба в порядке суброгации в размере 112  411 руб. 00 коп. не подлежит удовлетворению.  

Определяя размер убытков, суд по существу исходит из того, что он должен быть  установлен с разумной степенью достоверности, так как суд не может отказать в удовлетворении  требования кредитора о возмещении убытков только на том основании, что размер убытков не  может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих  возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов  справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства.  

Следовательно, требования заявителя о взыскании 112 411 руб. материального ущерба в  виде расходов на восстановительный ремонт, установленных на основании заказа-наряда от  25.08.2022 № ЗГРФ013872, акта приема-сдачи выполненных работ от 25.08.2022, предъявлены  правомерно и подлежат взысканию.  

Правом заявить ходатайство о назначении по делу в порядке статьи 82 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации ответчики не воспользовались.  

Исковые требования о взыскании 112 411 руб. 00 коп. материального ущерба,  причиненного Тойота, государственный регистрационный знак 

<

***> в результате наезда  11.04.2022 на яму подлежат удовлетворению за счет муниципального образования город Нижний  Новгород в лице администрации города г. Нижнего Новгорода.  

При таком исходе дела, судебные расходы, состоящие из расходов по государственной  пошлине в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  относятся на ответчика - муниципальное образование город Нижний Новгород в лице  Администрации города Нижнего Новгорода.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной  квалифицированной электронной подписью судьи и в соответствии с частью 1 статьи 177  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации будет направлено лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в  сети «Интернет» в режиме ограниченно доступа не позднее следующего дня после дня его  принятия.  

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, 170, 171, п. 2 ст. 176, ст. ст. 180, 319 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л :

Взыскать с муниципального образования, в лице Администрации города Нижнего  Новгорода (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Нижний Новгород, за счет бюджета  муниципального образования, в пользу акционерного общества «АльфаСтрахование» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>), 

<

...> 411 руб. 00 коп. ущерба, а также 4 642 руб. 00  коп. государственной пошлины.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству  взыскателя.  

В удовлетворении исковых требований к муниципальному бюджетному учреждению  «Ремонт и эксплуатация дорог» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Нижний Новгород,  истцу отказать.  

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не  будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции,  если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.  

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же  порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при  условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или  Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом  Российской Федерации.  

Судья О.Е.Паньшина