АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-05

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-15389/2019

16  сентября 2020 года

г. Барнаул

  Резолютивная часть решения суда объявлена 09 сентября 2020 года.

  Полный текст решения суда  изготовлен 16 сентября 2020 года.

  Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шупыро Н.В. (до перерыва) и секретарем ФИО1 (после перерыва), с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в  судебном заседании дело по иску  администрации города Бийска, г. Бийск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к садоводческому некоммерческому товариществу «Металлист -2», г.Бийск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)                          о признании отсутствующим право собственности на земельный участок  и снятии  с государственного кадастрового учета земельного участка,  

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска», управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края, садоводческое  некоммерческое  товарищество «Металлист -1», г. Бийск,

при участии в судебном заседании: 

от истца и третьего лица (МКУ «УМИ администрации города Бийска»)  – ФИО2 по доверенности  от 17.09.2019 № 882/01/03-25,  диплом, паспорт, 

от ответчика (СНТ «Металлист-2») – ФИО3 председатель, выписка из ЕГРЮЛ, паспорт;  ФИО4 по доверенности от 04.10.2019,  диплом, паспорт, 

от иных третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Бийска, г. Бийск (далее по тексту  - администрация города, истец) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к садоводческому некоммерческому товариществу «Металлист-2», г. Бийск (далее – СНТ «Металлист-2», ответчик) и управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края о признании отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:65:016802:614, расположенный по адресу: Россия, Алтайский край, г. Бийск, садоводство «Металлист -2», зарегистрированное в ЕГРН 08.08.2019  №22:65:016802:614-22/002/2019-1, и снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 22:65:016802:614, расположенного по адресу: Россия, Алтайский край, г. Бийск, садоводство «Металлист-2».

Определением арбитражного суда от 23.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска».

Определением от 08.10.2019 суд исключил управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю из числа ответчиков и привлёк его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением арбитражного суда от 23.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено садоводческое некоммерческое товарищество «Металлист-1», г. Бийск.

СНТ «Металлист-2» в отзыве  на исковое заявление  считает, что заявленные исковые требования являются ненадлежащим способом защиты интересов истца, представляют собой разновидность реституции, не имеют негаторной правовой природы, поскольку истец не владеет земельным участком. Применение же последствий недействительности сделки невозможно. По мнению ответчика, земельный участок с кадастровым номером 22:65:016802:614 оформлен в собственность СНТ «Металлист-2» на законных основаниях. Истец ссылается на неправомочность общего собрания, указывая, что данный вопрос отказа от долевой собственности не входит в компетенцию общего собрания. Однако, вопрос о незаконности общего собрания должен решаться в рамках иного судебного заседания. 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в письменном отзыве указало, что управление по настоящему делу является ненадлежащим ответчиком. Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 22:65:016802:614 принадлежит на праве собственности СНТ «Металлист-2»                                     в соответствии с постановлением администрации города Бийскаот 19.09.1994 № 893 и протоколом внеочередного собрания членов «Металлист-2» от 07.07.2019.

Определением арбитражного суда от 03.12.2019 производствопо делу приостановлено в связи с назначением судебной землеустроительной экспертизы, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Алтайский экспертно-проектный центр «Спектр».

20.07.2020 в арбитражный суд поступило заключение эксперта от 15.07.2020№ 271/181219/А03-15389/2019. 

Определением арбитражного суда от 21.07.2020 производство по делу возобновлено.

В судебное заседание управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, СНТ «Металлист-1»,                      не явились, о времени и месте судебного заседания извещены  надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили.  

Арбитражный суд считает возможным на основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих   лиц.

В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство                                       о приостановлении производства по настоящему  делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Алтайского края  по делу №А03-11028/2020.

Представитель истца относительно удовлетворения ходатайства                                        о приостановлении производства по делу возражал.

Отказывая в удовлетворении ходатайства СНТ «Металлист-2»                                           о приостановлении производства по делу,  арбитражный  суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда (пункт 1 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Данные нормы направлены на устранение конкуренции между судебными актами по делам, с пересекающимся предметом доказывания (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 № 18167/07).

Приостановление производства по указанному основанию производится в случае, когда в производстве суда имеется иное дело, обстоятельства которого касаются одного и того же материального правоотношения, разрешаемые по этому делу вопросы находятся в пределах рассматриваемого арбитражным судом спора.

Объективной предпосылкой применения данной нормы является невозможность рассмотрения одного дела до рассмотрения другого дела.

При этом обстоятельства, исследуемые в другом деле, должны иметь значение для арбитражного дела, рассмотрение которого подлежит приостановлению, то есть могут влиять на рассмотрение дела по существу. Кроме того, такие обстоятельства должны иметь преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, устанавливаемых судом по отношению к лицам, участвующим в деле.

В случае приостановления производства по делу в связи с невозможностью рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом, должно быть определено, в чем заключается правовая связь указанных дел (взаимосвязь указанных дел по предмету иска) и какое преюдициальное значение по вопросам о существенных обстоятельствах, устанавливаемых арбитражным судом по приостанавливаемому делу, имеет решение, которое может быть вынесено судом по другому, взаимосвязанному с рассматриваемым, делу.

Под невозможностью рассмотрения дела необходимо понимать взаимную связь таких дел, обусловленную тем, что обстоятельства, входящие в предмет доказывания по рассматриваемому делу, устанавливаются или оспариваются в рамках рассмотрения другого дела, разрешаемого в судебном порядке.

Вопреки доводам ходатайства СНТ «Металлист-2», рассмотрение арбитражным судом в рамках дела №А03-11028/2020 требований СНТ «Металлист-2» о признании отсутствующим постоянного (бессрочного) пользования земельным участком                            с кадастровым номером 22:65:000000:340, выданном на основании акта о праве на землю от 02.11.1984 А-I № 417620 у СНТ «Металлист-1», об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, с кадастровым номером 22:65:000000:340, расположенном по адресу: г. Бийск, Алтайский край, садоводство «Металлист-1»,  не препятствует рассмотрению  исковых требований администрации города   о признании отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:65:016802:614, расположенный по адресу: Россия, Алтайский край, г. Бийск, садоводство «Металлист -2», зарегистрированное в ЕГРН 08.08.2019 № 22:65:016802:614-22/002/2019-1, и снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 22:65:016802:614, расположенного по адресу: Россия, Алтайский край, г. Бийск, садоводство «Металлист-2», по настоящему делу.

Приостановление производства по делу в настоящем случае не отвечает целям осуществления эффективного правосудия в разумные сроки и приведет к необоснованному затягиванию процесса.

На основании вышеизложенного арбитражный суд  не усмотрел  оснований для приостановления производства по настоящему делу, в связи с чем, в удовлетворении соответствующего ходатайства отказано.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился                                   по основаниям, приведенным в отзыве на исковое заявление и дополнение к нему. 

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзывов на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, государственным актом на право пользования землей от 17.08.1984 серия А-I №  417613, выданным товариществу садоводов производственного объединения «Сибприбормаш» северо-восточнее территории ДОКаАлтайсельстройконструкция г. Бийск, земельный участок общей площадью 30,0 га предоставлен для размещения коллективных садов.

Государственным актом на право пользования землей от 02.11.1984 серия А-I                        №  417620, выданным Бийскому производственному объединению «Сибприбормаш», земельный участок общей площадью 30,0 га предоставлен для размещения коллективного садоводства «Металлист-1».

Исполнительным комитетом Бийского городского Совета народных депутатов Алтайского края принято решение от 14.09.1989№ 255/8 «О дополнительном отводе земельного участка под коллективные сады «Металлисту» Бийскому производственному объединению «Сибприбормаш» дополнительно отвести Бийскому производственному объединению «Сибприбормаш» земельный участок площадью 3,5 га для организации садоводческого кооператива «Металлист». 

Исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов  Алтайского края принято решение от 02.06.1991 № 219 «Об оформлении  земельного участка садоводству «Металлист-1» БП «Сибприбормаш»  оформить садоводству «Металлист-1» ПО «Сибприбормаш» земельный участок, площадью 6,95 га ранее занятый под сады севернее-существующего садоводства; дополнительно отвести земельный участок, площадью 3,37 га для размещения садовых участков, из них оставить резерв 10-15 участков для инвалидов и участников ВОВ. 

Постановлением администрации города Бийска от 19.09.1994 №893                                   «О предоставлении земельных участков в собственность членам садоводства «Металлист-2»» предоставлены членам садоводства «Металлист-2» в собственность земельные участки общей площадью 26,61 га согласно прилагаемого списка, утвержденного председателем садоводства; земли общего пользования общей площадью 10,53 га закреплены за садоводством «Металлист-2» в пользование.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 22:65:016802:614                                      в государственный кадастр недвижимости внесены по результатам государственной регистрации управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, проведенной 11.07.2018 на основании заявления СНТ «Металлист-2» о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 26,61 га как ранее учтенного объекта недвижимого имущества на основании пункта                                     1 постановления администрации города Бийска от 19.09.1994 № 893 (особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требования земельного законодательства).

В дальнейшем СНТ «Металлист-2» обратилось в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с заявлением  о внесении изменений в кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 22:65:016802:614.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.09.2019 площадь земельного участка с кадастровым номером 22:65:016802:614 51,97 га (документы-основания: постановление администрации города Бийска от 19.09.1994 № 893, протокол внеочередного собрания членов «Металлист-2» от 07.07.2019).

Указывая на то, что в пункте 1 постановления администрации города Бийска Алтайского края от 19.09.1994 № 893 речь идет о совокупности земельных участков, предоставленных в собственность членам садоводства «Металлист-2», земельный участок с кадастровым номером 22:65:016802:614 является несуществующим, в результате внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о несуществующем ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 22:65:016802:614 и его последующего уточнения произошло наложение на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 22:65:000000:340, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Бийск, СНТ «Металлист-1», СНТ «Металлист-2» совершены действия нарушающие право истца на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, правовые основания для сохранения в государственном кадастре недвижимости записи об учете земельного участка отсутствуют, администрация города  обратилась в арбитражный суд с настоящим иском. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных этим Кодексом и иными законами.

В силу частей 3,5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичные нормы предусмотрены и ранее действовавшим пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права илиистребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу правовой позиции, отраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12576/11, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Такими специальными исками являются иски о признании права и иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В данном случае администрация города Бийска Алтайского края как орган государственной власти муниципального образования города Бийска, уполномоченный управлять и распоряжаться земельными участками, расположенными на территории городского округа «город Бийск», государственная собственность на которые не разграничена, обратилось в арбитражный суд за защитой прав на такие земли. В обоснование нарушения соответствующих прав администрация города Бийска Алтайского края сослалась на то, что в СНТ «Маталлист-2» оформило право собственности на несуществующий земельный участок, неверно применило действующего законодательство в сфере предоставления земли общего назначения, лишило права истца по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также возможности реализовать полномочия, предусмотренные пунктами 2.7, 2.9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на передачу участка общего назначения в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения садоводства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В случае наличия зарегистрированного права собственности на земельный участок защита прав органа исполнительной власти, наделенного распорядительными функциями в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории того или иного субъекта Российской Федерации, осуществляется именно посредством предъявления иска о признании права собственности отсутствующим. 

Из изложенного следует, что выбранный истцом способ защиты права может использоваться в качестве самостоятельного механизма разрешения спора,  иное приведет к невозможности защиты в судебном порядке предоставленных законом правомочий администрации в сфере управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Доводы СНТ «Металист-2» о ненадлежащем способе защиты предъявление администрацией иска о признании отсутствующим права собственности ответчика на спорный земельный участок и отсутствие у истца законного интереса, подлежащего защите в настоящем деле, арбитражным судом отклоняется как необоснованный.

Согласно пункту 2.1 статьи 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: 

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона                               от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление в собственность земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, указанных в абзаце пятом пункта 2.7 статьи 3Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (пункт 2.9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ                               «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ                              «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и                              о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», земельный участок общего назначения в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе может находиться в общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

По смыслу пункта 2.1 статьи 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзаца 5 пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении  в действие Земельного кодекса Российской Федерации», части 4 статьи                         24 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельный участок общего назначения в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе не может находиться в единоличной собственности одного лица.

Таким образом, действующим законодательством установлен порядок предоставления в общую долевую собственность садоводческим товариществам земельных участков.

Из обоснования позиции СНТ «Металлист-2» по настоящему делу следует, что земельный участок с кадастровым номером 22:65:016802:614 оформлен в собственность товарищества на основании постановления администрации города Бийска от 19.09.1994 № 893, протокола внеочередного собрания членов СНТ «Металлист-2» от 07.07.2019.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 11.07.2018                             в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о спорном земельном участке со статусом «ранее учтенный», площадью 26,61 га, особые отметки «граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства», участку присвоен кадастровый номер 22:65:016802:614. При этом сведений о координатах характерных точек границ земельного участка не содержит, межевание участка не проводилось, план (чертеж, схема) земельного участка не отражен.

На основании заявления СНТ «Металлист-2» от 17.07.2019 в государственный кадастр недвижимости внесены уточнения  местоположения и площади земельного участка на основании межевого плана от 31.05.2019 (кадастровое дело №22:65:016802:614).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.09.2019 за СНТ «Металлист-2» зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:65:016802:614 площадью 5,1 га, номер и дата государственной регистрации 22:65:016802:614-22/002/2019-1, 08.08.2019, документы-основания постановление администрации города Бийскаот 19.09.1994 № 893, протокол внеочередного собрания членов «Металлист-2»от 07.07.2019.

Постановлением администрации города Бийска от 19.09.1994 № 893                                     «О предоставлении земельных участков в собственность членам садоводства «Металлист-2»» земельные участки общей площадью 26,61 га предоставлены членам садоводства «Металлист-2» в собственность по прилагаемому списку, а земли общего пользования общей площадью 10,53 га закреплены за садоводством «Металлист-2» в пользование.

Таким образом, из буквального прочтения пунктов 1, 2 постановления администрации города следует, что члены СНТ «Металлист-2» имеют право на получение в собственность садовых земельных участков общей площадью 26,61 га, а СНТ «Металлист-2» имеет право пользования земельным участком, относящимся к имуществу общего пользования садоводства (проезды, проходы садоводства) общей площадью 10,53 га.

При этом правоустанавливающих документов, подтверждающих предоставление земельного участка СНТ «Металист-2» общей площадью 26,61, 10,53 или 5,1 га, в материалы настоящего дела не представлено.

Протоколом внеочередного собрания членов СНТ «Металлист-2» от 07.07.2019 принято решение об отказе от долевой собственности садоводов на землю общего пользования (дороги, санитарные проезды) в пользу юридического лица  СНТ «Металлист-2».

В соответствии с судебным заключением эксперта от 15.07.2020                                         № 271/181219/А03-15389/2019 фактические границы земельного участка с кадастровым номером 22:65:000000:340 по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Бийск садоводство «Металлист-1» в системе координат МСК-22 не установлены.

Границы земельного участка с кадастровым номером 22:65:000000:340 и границы земельного участка с кадастровым номером 22:65:016802:614 накладываются, то есть земельный участок с кадастровым номером 22:65:016802:614 расположен внутри земельного участка с кадастровым номером 22:65:000000:340, так как границы участка с кадастровым номером 22:65:016802:614 - это границы мест общего пользования (проходы и проезды, в том числе проходы и проезды между садовыми участками, иные объекты).

В схеме расположения границ (Приложение № 2 к заключению эксперта) установлены  предположительные пересечения земельных участков.

На основании результатов проведенного исследования, эксперты пришли к выводам, что акт о праве на землю от 02.11.1984 серия A-I №417620 и акт о праве на землю от 17.08.1984 серия A-I№417613 выданы на одно и тоже садоводство с разными планами землепользования и описанием границ; в  акте от 02.11.1984 серия A-I №417620 допущена опечатка, а именно в наименовании «Металлист-1» должно быть «Металлист-2».

Земельных участок с кадастровым номером 22:65:016802:614 площадью 51 971 кв.м, занимает только территорию общего назначения (проходы, проезды и иные объекты).

Согласно приложения к постановлению Администрации города Бийска от 19.09.1994 № 983 не представляется возможным определить какие садовые участки были поставлены на кадастровый учет по состоянию на дату внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 22:65:016802:614, так как согласно приложения к постановлению Администрации города Бийска от 19.09.1994 № 983 отсутствуют кадастровые номера земельных участков всех членов садоводства. По фамилии владельцев садовых участков в отсутствии паспортных данных и по площади участков, указанных в приложении к постановлению Администрации города Бийска от 19.09.1994 № 983, не представляется возможным идентифицировать земельные участки и определить их кадастровые номера.

Доказательств, опровергающих указанные в исследовании выводы, ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  не представил.

На основании изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности факта наложения границ земельного участка с кадастровым номером 22:65:016802:614                    с границами земельного участка с кадастровым номером 22:65:000000:340, спорный земельный участок с кадастровым номером 22:65:016802:614 расположен внутри земельного участка с кадастровым номером 22:65:000000:340, принадлежащему на праве собственности СНТ «Маталист-1».

Арбитражный суд принимает во внимание и то обстоятельство, что постановление администрации города Бийска от 19.09.1994 № 893 не может подтверждать право собственности СНТ «Металлист-2» на спорный земельный участок, поскольку данное постановление предусматривало только передачу земельных участков в собственность членов товарищества, а также регламентировало передачу земельного участка в пользование товариществу, организованному при производственном объединении «Сибприбормаш».

Проанализировав нормы материального права, учитывая, что действующее с марта 2015 года земельное законодательство не предусматривает возможность предоставления в собственность товарищества земельного участка общего назначения, а с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения садоводства, заявитель в установленном законном порядке не обращался, решение собственников участков о наделении его правом на такое обращение не предоставлял, арбитражный суд считает, что правовые основания для регистрации права собственности СНТ «Металлист-2» на спорный земельный участок отсутствовали.

При изложенных обстоятельствах, суд удовлетворяет требования о признании отсутствующим право собственности  СНТ «Металлист-2» на земельный участок с кадастровым номером 22:65:016802:614, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край,  г. Бийск, садоводство «Металлист-2», зарегистрированное в ЕГРН 08.08.2019 за №22:65:016802:614-22/002/2019-1.

При этом суд обращает внимание, что члены садоводства «Металлист-2»                           не лишены возможности самостоятельно  обратиться в упрощенном порядке                            с заявлениями   о предоставлении в собственность  земельного участка в соответствии с постановлением Администрации  города Бийска от 19.09.1994 №893  согласно прилагаемого списка к указанному постановлению.  В тоже время садоводство «Металлист-2» также вправе обратиться с заявлением о  предоставлении в пользование  земель  общего пользования по указанному постановлению администрации города.   

Требование  о снятии  с государственного кадастрового учета земельного  участка      с кадастровым номером 22:65:016802:614  также подлежат удовлетворению как следствие установления факта, имеющего юридическое значение,   о  признании отсутствующим право собственности  СНТ «Металлист-2» на указанный земельный участок.

Таким образом,  суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями  167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать отсутствующим право собственности садоводческого некоммерческого товарищества «Металлист-2» на земельный участок с кадастровым номером 22:65:016802:614, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край,                           г. Бийск, садоводство «Металлист-2», зарегистрированное в ЕГРН 08.08.2019 за №22:65:016802:614-22/002/2019-1.

    Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 22:65:016802:614, расположенный  по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Бийск, садоводство «Металлист-2».

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края                                 в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г.Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                    А.Н. Винникова