Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-66273/2020

12 октября 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 12 октября 2020 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Акционерное общество "Балтийская группа"

заинтересованное лицо - Санкт-Петербургская таможня 

о признании незаконным и отмене решения от 19.06.2020 РКТ №10210000-20/000436 и №10210200/060520/0118421

при участии

от заявителя: ФИО2, ФИО3,   

от заинтересованного лица: ФИО4, ФИО5,  

установил:

Акционерное общество «Балтийская группа» (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Санкт-Петербургской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 19.06.2020 № РКТ-10210000-20/000436, от 27.06.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10210200/060520/0118421.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования в полном объеме, а представитель заинтересованного лица возражал против их удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд установил следующее.

В регионе деятельности Санкт-Петербургской таможни АО «Балтийская группа» (ИНН 

<

***>) в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления по декларациям на товары (далее – ДТ) № 10210200/060520/0118421 задекларированы товары различных наименований, в том числе часть товара 

№ 1: «сырье для использования в пищевой промышленности при изготовлении пищевых продуктов: пищевые ингредиенты на основе смеси душистых веществ. не содержат ГМО. Не содержат этилового спирта: ароматизатор пищевой "КОФЕ"; ароматизатор пищевой "СЫР МААСДАМ"; ароматизатор пищевой натуральный "ТИП ПАРМЕЗАН" ароматизатор пищевой "ПЕСТО".

Заявленный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3302 10 900 0: «Смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья; прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для изготовления напитков: - используемые для промышленного производства пищевых продуктов или напитков: -- используемые для промышленного производства пищевых продуктов» (ставка ввозной таможенной пошлины – 0%).

В ходе проведения таможенного контроля, с целью определения идентификационных характеристик товара, назначена таможенная экспертиза.

На основании заключений таможенных экспертов ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Брянск от 11.06.2020 № 12403002/0012684 (далее – первичная таможенная экспертиза) от 29.07.2020 № 12403002/0017646 (далее – повторная таможенная экспертиза) Санкт-Петербургской таможней принято решение от 19.06.2020 № РКТ-10210000-20/000436 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Товар классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: -- прочие: --- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины – 12 %).

На основании принятого Санкт-Петербургской таможней решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 19.06.2020 № РКТ-10210000-20/000436 в соответствии с Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденным Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее – Порядок), принято решение от 27.06.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10210200/050620/0118421.

Не согласившись с указанным решением о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 19.06.2020 № РКТ-10210000-20/000436, общество обратилось в Арбитражный суд.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив позиции сторон и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования Общества не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. 

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

На основании части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018  № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» утверждена ТН ВЭД ЕАЭС, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации  ТН ВЭД ЕАЭС (далее – ОПИ).

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара 

в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется 

в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В соответствии с пунктом 7 Положения при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения; определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции): определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции); определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

ОПИ 1 определяет, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2 – 6. 

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС в первую очередь определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Также в целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (далее – Пояснения), которые рекомендованы Коллегией Евразийской экономической комиссии к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21). 

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы оп\ределения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения представляют собой один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразие интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с текстом товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС, заявленной Обществом, в нее включаются «Смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья; прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для изготовления напитков».

Согласно Пояснениям к товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются следующие смеси при условии, что они используются в качестве сырья для производства парфюмерии, продуктов питания или напитков (например, в кондитерских изделиях, для ароматизации пищевых продуктов или напитков) или в других отраслях промышленности (например, в мыловаренной), в том числе:

(7) смеси, включающие или не включающие разбавители или носители или содержащие спирт, продуктов других групп (например, специй) с одним или более душистыми веществами (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества) при условии, что эти вещества являются основой смеси».

Примечанием 2 к группе 33 ТН ВЭД ЕАЭС определено, что термин «душистые вещества» в товарной позиции 3302 относится только к веществам товарной позиции 3301, душистым компонентам, выделенным из этих веществ, или синтетическим ароматическим веществам.

Согласно заключению таможенного эксперта от 11.06.2020 № 12403002/0012684 (первичная таможенная экспертиза), а также заключению таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Брянск от 29.07.2020 № 12403002/0017646 (далее – повторная таможенная экспертиза) товары по органолептическим показателям, установленному качественному и количественному составу являются комплексными пищевыми добавками – вкусоароматическими добавками. Товары состоят из:

- "КОФЕ" Р-131027 – смесь мальтодекстринов 42,2 %, глюкозы (39,5 – 48,7) %, пропиленгликоля, триацетина, ванилина и тиофена;

- "СЫР МААСДАМ" – смесь мальтодекстрина 38,4 %, поваренной соли 35,5 - 39,6%, модифицированного крахмала, растительного (пальмового) масла 4,6 %, глюкозы 0,3 %, триацетина, ноналактона и тиофена;

- "ТИП ПАРМЕЗАН" – смесь мальтодекстрина 19,8 %, молочного жира козьего молока 16,0 - 19,9 %, поваренной соли 4,1 - 5,5 %, глюкозы 0,3 %, ароматических (душистых) веществ (тиофен, кумарин, индол), диоксида кремния, гуммиарабика и фосфата.

- "ПЕСТО" – смесь мальтодекстрина 63,5 %, растительного (подсолнечного) масла 17,8 %, модифицированного крахмала, глюкозы (0,1 %), триацетина, линалила ацетата, индола, гераниола.

При таможенном декларировании товаров обществом в таможенный орган предоставлена техническая документация «Givaudan. Технические характеристики», согласно которой товары представляют собой:

- артикул Р-131027: мальтодекстрин из восковидной кукурузы – 42%, декстроза – 40%, растворитель (пропиленгликолъ, «Е1520») – 3%, носитель (крахмал восковидной кукурузы модифицированный, «Е1450») – 1,6%;

- артикул Р-213637: cоль (NaCl) – 40%, мальтодекстрин пшеничный – 36%, агент антислеживающий (диоксид кремния, «Е551»)  –  6%, масло пальмовое – 5%, носитель (модифицированный крахмал тапиоки, Е1450) 2,5%, мальтодекстрин картофельный – 2%, носитель (крахмал восковидной кукурузы модифицированный) – 2%;

- артикул Р-208853: сыр козий – 32%, мальтодекстрин картофельный – 20%, агент антислеживающий (диоксид кремния, «Е551») – 2,5%, носитель (гуммиарабик, «Е414») – 2,5%, протеин молочной сыворотки – 2,5%, регулятор кислотности (динатрийфосфат, «E339(ii)») – 1,8%;

- артикул HL-013-141-7: мальтодекстрин картофельный – 64%, масло подсолнечное – 18%, носитель (модифицированный крахмал тапиоки, «Е1450») – 16%.

Содержащиеся в указанной технической документации сведения не противоречат заключению таможенного эксперта и позволяют соотнести их с конкретными артикулами ввезённых товаров для определения их физических и химических свойств и характеристик, необходимых для классификации товаров.

В соответствии с Международным стандартом CODEX STAN CAC/GL 66-2008 ароматизаторы – это продукты, добавляемые в пищу для придания, изменения или усиления вкуса пищи. Они могут состоять из вкусоароматических веществ, натуральных  вкусоароматических препаратов, термических технологических ароматизаторов или коптильных ароматизаторов, а также их смесей. Ароматизаторы могут содержать неароматические пищевые ингредиенты, включая пищевые добавки и пищевые продукты, необходимые для их производства, хранения, переработки и применения. Эти ингредиенты могут также способствовать растворению, дисперсии или разбавлению ароматизаторов в пищевом продукте. 

При этом неароматические пищевые добавки должны:

- присутствовать в ароматизаторах в минимальном количестве, которое требуется для  обеспечения безопасности и качества ароматизаторов, а также для облегчения их хранения;

- их содержание должно быть снижено до минимально возможного уровня, если они не предназначены для выполнения технологической функции в конечном пищевом продукте;

- использованы в соответствии с положениями Общего стандарта Кодекса на пищевые добавки (Codex general Standard for Food Additivies Codex Stan 192-1995) во всех случаях, когда они будут выполнять технологическую функцию в конечных пищевых продуктах.

Таким образом, пищевые ароматизаторы (смесь ароматобразующих веществ и иных компонентов), классифицируемые в товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС должны одновременно соответствовать следующим условиям:

- состоять из душистых веществ, удовлетворяющих Примечанию 2 к группе 33 ТН ВЭД ЕАЭС;

- не иметь в своем составе компоненты, имеющие вкусовое назначение, и компоненты, имеющие пищевую ценность, или иметь такие компоненты при условии соблюдения положения 7 Пояснений к товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС. 

В случае если данные условия не выполняются, товары подлежат классификации в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕЭАС «Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные».

Согласно Пояснениям к товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что указанные продукты не поименованы или не включены ни в одну другую товарную позицию ТН ВЭД ЕАЭС, к данной товарной позиции относятся, в том числе:

 (Б) Продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков, или пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу. В данную товарную позицию включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.).

Таким образом, учитывая физико-химические свойства товаров, на основании Пояснений к товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС, дальнейшая классификация рассматриваемых товаров в соответствии с ОПИ 1, 6 осуществляется в подсубпозиции  2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Общество представило в материалы дела Акт экспертизы по идентификации товара от 16.09.2020 № 001-05292-20, выполненный ООО «СОЭКС-НЕВА» (далее - Акт).

Согласно указанному Акту назначение исследуемого товара «быть ароматизаторами на основе смеси душистых веществ для использования в пищевой промышленности при изготовлении пищевых продуктов» (пункт 14.2 Акта).

Между тем, указанный вывод эксперта противоречит следующим обстоятельствам.

Так, согласно Пояснениям к товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются смеси при условии, что они используются в качестве сырья для производства парфюмерии, продуктов питания или напитков (например, в кондитерских изделиях, для ароматизации пищевых продуктов или напитков) или в других отраслях промышленности (например, в мыловаренной), в том числе:

(7) смеси, включающие или не включающие разбавители или носители или содержащие спирт, продуктов других групп (например, специй) с одним или более душистыми веществами (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества) при условии, что эти вещества являются основой смеси.

Согласно Международному стандарту CODEX STAN CAC/GL 66-2008 (далее - Международный стандарт) ароматизаторы - это продукты, добавляемые в пищу для придания, изменения или усиления вкуса пищи. Они могут состоять из вкусоароматических веществ, натуральных вкусоароматических препаратов, термических технологических ароматизаторов или коптильных ароматизаторов, а также их смесей. Ароматизаторы могут содержать неароматические пищевые ингредиенты, включая пищевые добавки и пищевые продукты, необходимые для их производства, хранения, переработки и применения. Эти ингредиенты могут также способствовать растворению, дисперсии или разбавлению ароматизаторов в пищевом продукте. Неароматические пищевые добавки должны:

- присутствовать в ароматизаторах в минимальном количестве, которое требуется для обеспечения безопасности и качества ароматизаторов, а также для облегчения их хранения;

- их содержание должно быть снижено до минимально возможного уровня, если они не предназначены для выполнения технологической функции в конечном пищевом продукте;

- использованы в соответствии с положениями Общего стандарта Кодекса на пищевые добавки (Codex general Standard for Food Additivies Codex Stan 192-1995) во всех случаях, когда они будут выполнять технологическую функцию в конечных пищевых продуктах.

Указанные положения Международного стандарта корреспондируют положениям ГОСТ Р 52464-2005 «Добавки вкусоароматические и пищевые ароматизаторы. Термины и определения», утверждённом приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.12.2005 № 482-ст, который отличает понятия «вкусоароматическая добавка», а также «пищевой ароматизатор».

Так, пищевой ароматизатор - это продукт, не употребляемый человеком непосредственно в качестве пищи, содержащий вкусоароматическое вещество, в том числе натуральное, или вкусоароматический препарат, или ароматизаторы или их смесь, предназначенные для придания пищевым продуктам аромата и/или вкуса, за исключением сладкого, кислого и соленого, с добавлением или без добавления пищевых добавок и пищевого сырья.

В свою очередь, вкусоароматическое вещество - индивидуальное вещество со свойствами ароматизатора.

Под       вкусоароматическимпрепаратом        понимается        смесь вкусоароматических веществ.

При этом вкусоароматическая добавка - это комплексная пищевая добавка, предназначенная для придания пищевым продуктам аромата и/или вкуса, в состав которой могут входить пищевые ароматизаторы.

Комплексная пищевая добавка - смесь пищевых добавок или пищевой добавки с пищевым сырьем, пищевыми ароматизаторами, пищевыми продуктами и/или их компонентами, выработанная как товарная продукция, оказывающая в конечном пищевом продукте функциональное действие.

Исходя из изложенного, пищевые ароматизаторы могут входить в состав вкусоароматических добавок и предназначены исключительно для придания конечному продукту аромата и/или вкуса.

Применение вкусоароматических добавок не ограничивается указанной функцией, а предусматривает комплексное действие в конечном продукте.

Обществом в материалы дела предоставлена техническая документация «Givaudan. Технические характеристики», согласно которой ввезенные товары помимо вкусоароматических веществ содержат следующие ингредиенты:

   артикул Р-131027 «Кофе Мокко»:

- мальтодекстрин из восковидной кукурузы - 42%,

- декстроза - 40%,

- носитель (пропиленгликолъ, «Е1520») - 3%,

-носитель (крахмал восковидной кукурузы модифицированный, «Е1450») -1,6%;

 

   артикул Р-213637 «Сыр Маас дам»:

- соль (NaCl) - 40%,

- мальтодекстрин пшеничный - 36%),

- агент антислеживающий (диоксид кремния, «Е551»)-6%,

- масло пальмовое - 5%,

- носитель (модифицированный крахмал тапиоки, Е1450)-2,5%, 

-мальтодекстрин картофельный - 2%,

-носитель (крахмал восковидной кукурузы модифицированный) - 2%;

  артикул Р-208853 «Пармезан»:

- порошок козьего сыра - 32%,

- мальтодекстрин картофельный - 20%,

- агент антислеживающий (диоксид кремния, «Е551») - 2,5%,

- носитель (гуммиарабик, «Е414») - 2,5%), л

- протеин молочной сыворотки - 2,5%,

- регулятор кислотности (динатрийфосфат, «Е339(ii)») - 1,8%;

   артикул НL-013-141-7 «Песто»:

- мальтодекстрин картофельный - 64%, 

- масло подсолнечное - 18%,

- носитель (модифицированный крахмал тапиоки, «Е1450»)-16%).

Таким образом, помимо носителя ароматизирующего вещества (в большинстве случаев - модифицированный крахмал) в состав ввезенных товаров входят следующие ингредиенты:

 мальтодекстрин. Является  биологически  активной  добавкой (БАД) и активно применяется в пищевой промышленности. ФИО6 чаще всего добавляют в сладости и детское питание. Получают мальтодекстрин в результате переработки крахмала. При добавлении в готовое вещество выполняет следующие функции:

- загустить, эмульгироваться и улучшает консистенцию продуктов;

- продуктам быстрого приготовления поможет быстрее раствориться;

- не дает изменить цвет продукту при воздействии кислорода и окислении;

- поможет разрыхлить смеси для теста;

- держит форму, например, у желейных изделий;

-помогает улучшить усваивание полезных веществ и стимулирует полезную микрофлору кишечника.

декстроза (D-глюкоза) - органическое соединение, моносахарид (шестиатомный гидроксиальдегид, гексоза), один из самых распространённых источников энергии в живых организмах на планете. Встречается в соке многих фруктов и ягод. С химической точки зрения декстроза имеет ту же структуру, что и глюкоза.

диоксид кремния применяется в пищевой промышленности в качестве вспомогательного вещества Е551, препятствующего слёживанию и комкованию.

динатрийфосфат «Е339(ii)» - регулятор кислотности. В пищевой промышленности используется также как стабилизатор окраски продуктов.

протеин молочной сыворотки (легкоусваиваемый белок);

масло пальмовое; порошок козьего сыра; масло подсолнечное; соль.

Указанные вещества не являются продуктами, которые требуются для обеспечения безопасности и качества ароматизаторов, а также для облегчения их хранения.

Основой  смеси,  в большинстве случаев,  является  мальтодекстрин, который не имеет свойств душистого вещества, и не является его носителем, а применяется для улучшения характеристик готового продукта (внешнего вида, качества и т.д.) и в качестве БАД.

Однако указанные обстоятельства экспертом при составлении Акта не исследовались.

При изложенных обстоятельствах, рассматриваемы вещества НЕ являются пищевыми ароматизаторами в значении ГОСТ Р52464-2005, а также Международного стандарта.

Душистые вещества, присутствующие в продукте не являются основой смеси, что, в соответствии с Пояснениями к товарной позиции 3302 ТН ВЭД исключает отнесение товара к данной товарной позиции.

Таможенный орган, обращает внимание суда, что товар идентифицирован экспертом как «многокомпонентные смеси, имеющие в своем составе душистые вещества» ("пункта 14.1 Акта), что корреспондирует выводам таможенного эксперта.

Однако экспертом ООО «СОЭКС-НЕВА» не исследованы неароматические компоненты, входящие в состав продукта. Поэтому вывод о том, то «Неароматические компоненты исследованных товаров не оказывают функционального действия на конечные продукты» голословен.

Кроме того, в рассматриваемом Акте, по факту, отсутствует исследовательская часть. Так, Раздел 12 «экспертизой установлено» содержит следующие пункты: «Термины, определения и сокращения» (2 страницы), «Описание товара в сопроводительных документах» (4 строчки) и «Описание продукта согласно литературным данным» (1 страница).

При этом «Описание продукта согласно литературным данным» значительно отличается от фактического состава товара, содержащегося в технической документации.

Исходя из изложенного, не представляется возможным установить, чем руководствовался эксперт, относя ввезенные товары к категории «ароматизатор».

Выводы эксперта не соотносятся с положениями ГОСТ Р. Кроме того, каких-либо испытаний специалистом не проводилось.

Помимо прочего, в соответствии с пунктом 12.3.7. продукт именуется экспертом как «вкусоароматическая добавка», что соответствует идентификации таможенным органом ввезенного товара.

С учетом изложенного, суд критически оценивает представленное обществом экспортное заключение  ООО «СОЭКС-НЕВА».

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности Санкт-Петербургской таможней правомерности оспариваемого решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 19.06.2020 № РКТ-10210000-20/000436, основания для признания его незаконным судом не установлены. 

Учитывая указанные обстоятельства решение таможни от 27.06.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10210200/060520/0118421 обосновано.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

 

 Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Терешенков А.Г.