Арбитражный суд Пензенской области  Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,  

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

город Пенза 

«05» сентября 2024 года Дело № А49-3328/2024  

Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2024 г.  Решение изготовлено в полном объеме 05 сентября 2024 г.  

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи  Афиногентовой Е.В. при ведении протокола судебного заседания помощником  судьи Земсковой М.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  

индивидуального предпринимателя ФИО1  (ИНН 

<

***>) к публичному акционерному обществу "Россети Волга" в  лице филиал "Пензаэнерго" (ИНН 

<

***>),  

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований, относительно предмета спора, общества с  ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза" (ИНН 

<

***>),  

о признании акта о неучтенном потреблении недействительным, при участии: 

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности  (диплом),  

от третьего лица – ФИО3, представителя по доверенности  (диплом),  

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в  арбитражный суд к публичному акционерному обществу "Россети Волга" в  лице филиал "Пензаэнерго" о признании акта о неучтенном потреблении  от 20.07.2023 недействительным.  

Требования заявлены на основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ,  ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза».  

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть  дело в отсутствие.  

Представитель ответчика исковые требования не признал. В нарушение  ст. 131 АПК РФ отзыв на иск не представил.  

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления  последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

Представитель третьего лица оставила разрешение спора на усмотрение  суда.  

В соответствии со ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть спор  в отсутствие истца по имеющимся в деле доказательствам.  

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный  суд приходит к следующему.  

20.07.2023 представителями ДРУ и УЭЭ филиала ПАО «Россети Волга»«Пензаэнерго» составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии  (мощности) юридическим лицом/гражданином, осуществляющим  предпринимательскую деятельность, согласно которому при визуальном  

осмотре обнаружен срыв пломбы, а также нарушена пломба государственной  поверки.  

Полагая, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 20.07.2023  недействительный и не соответствует пп. 174, 178 «Основных положений  функционирования розничных рынков электрической энергии», утв.  постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012г. (далее по тексту -  Основные положения № 442), а именно Потребитель не уведомлялся о  предстоящей проверке, участия в проверке не принимал и акт не подписывал,  истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.  

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики,  права и обязанности субъектов хозяйственного оборота при осуществлении  деятельности в этой сфере определены нормами Федерального закона  от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями  функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными  Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442.  

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных  рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства  Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения  N 442), безучетное потребление электроэнергии - это потребление  электрической энергии с нарушением установленного договором  энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии  (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим  документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя  (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета,  измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или)  напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными  цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее -  измерительные трансформаторы), а также с нарушением указанного порядка,  обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя  

(покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения  прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя)  подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих  устройств, расположенных в границах этого земельного участка.  

Следствием выявления безучетного потребления электрической энергии  является исчисление ее объемов в расчетах между гарантирующим  поставщиком и потребителем расчетным путем исходя из максимального  потребления ресурса энергопринимающими устройствами потребителя за  период с предыдущей проверки, то есть влечет для потребителя такие  последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил  учета становится для него невыгодным.  

В этой связи законодательством предусмотрены определенные  требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее  результатов.  

Так, согласно абз. 2 п. 172 Основных положений № 442 проверки  расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения  энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической  энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия  приборов учета установленным требованиям, проверку состояния прибора  учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального  контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка  должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде  инструментальной проверки. Результатом такой проверки является составление  акта проверки (п. 176 Основных положений № 442), а в случае безучетного  потребления - акта о неучтенном потреблении (п. 193 Основных положений   № 442).  

При этом сетевая компания должна обеспечить участие потребителя  (представителя) в проверке и при составлении актов.  

В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения  праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как  своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует  обязанность уведомить потребителя о предстоящем исследовании с тем, чтобы  предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии  транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля,  нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого  он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и  (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с  результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для  возможного последующего экспертного исследования.  

Порядок уведомления потребителя о планируемой проверке  предусмотрен пунктом 174 Основных положений № 442, согласно которому в  случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему  проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя  (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо,  проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты  проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической  энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой  проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При  несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на  розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения  проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности)  на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об  иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня  предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или)  время.  

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или  бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией  

составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177  Основных положений № 442).  

В соответствии с п. 178 Основных положений N 442 в акте о неучтенном  потреблении электрической энергии, за исключением случая составления  такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период  приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с  введением полного ограничения режима потребления электрической энергии,  должны содержаться:  

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или  бездоговорное потребление электрической энергии;  

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или  бездоговорного потребления электрической энергии;  

данные о приборах учета на момент составления акта; 

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае  выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического  состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено  бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления  бездоговорного потребления электрической энергии;  

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках  визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их  установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности  установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);  

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное  потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;  

замечания к составленному акту (при их наличии). 

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии  должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление  (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая,  

энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное  потребление электрической энергии.  

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть  составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или  бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его  гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей  организации).  

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении  электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего  уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление  потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом,  определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи  (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по  передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой  порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим  подтвердить доставку указанного уведомления способом.  

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления  или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица,  допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление  электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки  и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи  подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении  электрической энергии.  

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или  бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания  составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также  его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием  причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.  

Оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении  является поименованным в законодательстве доказательством факта  безучетного потребления электрической энергии, но не единственным  допустимым доказательством этого обстоятельства, то есть пороки такого акта  могут быть в разумных пределах восполнены другими доказательствами по  делу (правовой подход изложен в определении Верховного Суда РФ  от 06.06.2018 N 305-ЭС18-3006).  

Вместе с тем, из материалов дела следует, что потребитель о предстоящей  проверке прибора учета не уведомлялся.  

Доказательств обратного ответчиком не представлено. 

Таким образом, потребитель был лишен права участвовать в проверке и  давать свои пояснения.  

Согласно акту о неучтенном потреблении от 20.07.2023 нарушение  зафиксировано на видеокамеру мобильного телефона.  

Между тем, вопреки требованиям пункта 178 Основных положений N 442  материалы фотосъемки и (или) видеозаписи ответчиком не представлены.  

Представитель ответчика на вопрос суда в судебном заседании пояснил,  что фото и (или) видеозапись при составлении оспариваемого акта отсутствует.  

Таким образом, проверка приборов учета электроэнергии проведена без  извещения Заявителя о времени ее проведения, а составление акта о безучетном  потреблении электроэнергии в отсутствие Заявителя либо его уполномоченного  представителя.  

Не соблюдение определенного законом порядка составления акта, не  позволяет признать установленным факт безучетного потребления  электроэнергии, следовательно, и не может быть признан надлежащим  доказательством, подтверждающим безучетное потребление электроэнергии.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам  ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, что акт о  неучтенном потреблении электрической энергии от 20.07.2023 составлен с  

нарушением требований пунктов 174, 178, Основных положений N 442 и  признается судом недействительным.  

На основании изложенного исковые требования подлежат  удовлетворению.  

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации расходы на уплату государственной пошлины относятся на  ответчика в размере 6000 руб.  

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа,  подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и  считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения  в информационной системе «Картотека арбитражных дел» на общедоступном  официальном сайте системы арбитражных судов Российской Федерации по  адресу: http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» в режиме ограниченного доступа.  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебного акта на  бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня  поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением  о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить, судебные расходы отнести на ответчика.  

Признать недействительным акт о неучтенном потреблении  электрической энергии от 20.07.2023, составленный в отношении  индивидуального предпринимателя ФИО1.  

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Волга" в лице  филиал "Пензаэнерго" (ИНН 

<

***>) в пользу индивидуального  

предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) расходы на  оплату госпошлины в размере 6000 руб.  

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение  одного месяца со дня его принятия.  

 Судья Е.В. Афиногентова