АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-2352/2024

г. Петропавловск-Камчатский

30 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 30 июля 2024 года. 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Жалудя И.Ю., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Монастырской Т.П.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело  

по иску общества с ограниченной ответственностью «Термо» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)  

к краевому государственному казенному учреждению «Камчатские лесничества»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании 347 997,65 руб., 

при участии:  

от истца: не явились;  от ответчика: не явились,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Термо» (далее – истец, адрес: 684400,  

<

...>)  обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к краевому государственному  казенному учреждению «Камчатские лесничества» (далее – ответчик, адрес: 684000,  

<

...>) о взыскании платы за  коммунальную услугу (отопление) за период сентябрь 2017 года – май 2022 года в  размере 347 997,65 руб.  

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статей 309, 310, 539,  544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона  от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ) и  мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по внесению платы за  коммунальную услугу (отопление) за период сентябрь 2017 года – май 2022 года (далее –  спорный период) по жилому 

<

...>, находящемуся на праве оперативного управления  у ответчика.  

Истец извещен о времени и месте судебного заседания, явку представителя не  обеспечил.  

Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, явку представителя не  обеспечил. Направил отзыв на исковое заявление, которым полагал требование истца не  подлежащим удовлетворению, ссылаясь на пропуск срока исковой давности, а также на  заселенность спорного жилого помещения, в связи с чем полагал, что иск предъявлен  ненадлежащему ответчику.  

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии  со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.  

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, истец на  территории п. Ключи Усть-Камчатского района Камчатского края осуществляет поставку  коммунальных услуг (отопление), в том числе в многоквартирный дом № 

<

...> в котором расположено спорное жилое помещение – квартира 10.  

В спорный период истец осуществлял поставку коммунальных услуг (отопление), в  том числе в спорное жилое помещение, принадлежащее с 09.01.2019 на праве  оперативного управления ответчику.  

На оплату оказанных в спорный период коммунальных услуг истец выставил и  направил ответчику платежные документы на общую сумму 347 997,65 руб., а также  направил претензию от 26.12.2023 с требованием об оплате суммы долга.  

Ответчик в ответ на претензию, отказывая в удовлетворении требований истца,  ссылался на заселенность спорного жилого помещения и обязанность нанимателя  оплачивать коммунальные ресурсы.  

Ссылаясь на то, что спорное жилое помещение принадлежит на праве оперативного  управления ответчику, истец, полагая, что ответчик за спорный период должен возместить  ему оказанные коммунальные услуги, в связи с чем обратился в арбитражный суд с  настоящим иском.  

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной  собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во  владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение,  за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют,  пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в  соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и  назначением этого имущества.  

Право оперативного управления, в отношении которого собственником принято  решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента  передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или  решением собственника (пункт 1 статьи 299 ГК РФ).  

В абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010   № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении  споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что  в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право  оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся  собственниками.  

При этом в силу положений статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя  содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или  договором.  

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах  регулируются жилищным законодательством.  

Пунктом 2 части 3 статьи 19 ЖК РФ определено понятие специализированного  жилищного фонда, под которым понимается совокупность предназначенных для  проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV  

указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных  фондов.  

Частью 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного  жилищного фонда отнесены, в том числе, служебные жилые помещения (пункт 1).  

Согласно статьям 93 и 99 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для  проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом  государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или  муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным  учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную  должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской  Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной  власти или органы местного самоуправления. Специализированные жилые помещения  предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих  от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных  органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма  специализированных жилых помещений. Специализированные жилые помещения  предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем  населенном пункте.  

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма  жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного  жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени  уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного  самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой  стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для  проживания в нем на условиях, установленных этим Кодексом.  

В силу положений части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого  помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо  нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной  должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.  

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах  рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения,  занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или  принадлежащего им на праве собственности», по договору социального найма жилого  помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями,  обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает  со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Несоблюдение  письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает  нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные  услуги.  

В силу положений пункта 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого  помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо  (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение  за плату во владение и пользование для проживания в нем.  

Частью 2 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за  жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по  договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда  социального использования, договору найма жилого помещения государственного или  муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.  

Исключений для специализированных жилых помещений данной нормой не  установлено.  

Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение  не влечет расторжение или изменение такого договора. При этом новый собственник  становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма (статья 675 ГК  РФ).  

При этом, в силу положений части 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию  специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых  помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и  статьей 69 ЖК РФ, регламентирующие права и обязанности сторон по договору  социального найма жилого помещения.  

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ, абзацу 3 статьи 678 ГК РФ  наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно  вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не  установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.  

Таким образом, плату за коммунальные услуги вносит не собственник, а  наниматели жилых помещений. Органы государственной власти и органы местного  самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых  помещений и коммунальные услуги только до заселения жилых помещений  государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке в силу  требований части 3 статьи 153 ЖК РФ.  

Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 по делу № 15066/12, обзоре  судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015.  

Ответчиком в материалы дела представлены договор найма жилого помещения  от 01.09.2016, из которого следует, что спорное жилое помещение в многоквартирном  доме № 146а ул. Кирова в пос. Ключи Усть-Камчатского района Камчатского края  передано гражданину (нанимателю) С.И.В.  

Пунктом 3.7 договора найма жилого помещения от 01.09.2016 предусмотрено, что  наниматель в течение срока всего срока найма самостоятельно оплачивает потребленные  услуги местных коммунальных служб.  

Из трудовых договоров от 14.04.2014, от 21.06.2018, приказа о приеме на работу  от 21.06.2018 № 26-к, а также справки от 18.06.2024 следует, что наниматель С.И.В.  работает у ответчика по настоящее время.  

При этом согласно платежному документу иной ресурсоснабжающей организации  (АО ЮЭСК) на имя нанимателя открыт лицевой счет на оплату электрической энергии.  

Вместе с тем, как указано выше, в силу части 2 статьи 92 ЖК РФ в качестве  специализированных жилых помещений используются жилые помещения  государственного и муниципального жилищных фондов, а, следовательно, с учетом  положений части 5 статьи 100 ЖК РФ и частей 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ, арбитражный суд  приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям применима часть 3 статьи  153 ЖК РФ.  

Данные выводы соответствуют правовой позиции Арбитражного суда  Дальневосточного округа, изложенной в постановлении от 22.08.2023 № Ф03-2097/2023  по делу № А73-16665/2022, по которому определением Верховного Суда Российской  Федерации от 28.11.2023 № 303-ЭС23-23944 отказано в передаче дела в Судебную  коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Материалами настоящего дела подтверждается, что в спорный период 

<

...> была  заселена нанимателем в установленном законом порядке.  

Таким образом, с учетом положений пункта 5 части 3, части 4 статьи 67, части 5  статьи 100, пункта 3 части 2, части 3 статьи 153 ЖК РФ, с учетом тех обстоятельств, что  истцу до обращения в суд с иском достоверно было известно о нанимателе спорного  

жилого помещения, арбитражный суд приходит к выводу о том, что обязанность по  внесению платы коммунальные услуги за спорный период не может быть возложена на  ответчика, поскольку спорное жилое помещение было заселено в установленном порядке  по договору найма жилого помещения до начала спорного периода по настоящему делу, а  именно до 01.09.2017.  

При этом истец не оспаривал факт того, что на протяжении длительного времени  спорное жилое помещение находилось в пользовании гражданина, при этом ответчик  уведомил истца о факте заключения договора найма жилого помещения и вселения в  данное спорное жилое помещение нанимателя.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая то, что  спорное жилое помещение в заявленный истцом период было заселено в установленном  порядке гражданином по договору найма жилого помещения, арбитражный суд приходит  к выводу о том, что требование о взыскании задолженности за спорный период в размере  347 997,65 руб. предъявлено к ненадлежащему ответчику, в связи с чем удовлетворению  не подлежит.  

Ссылка истца на те обстоятельства, что срок действия договора найма жилого  помещения от 01.09.2016 установлен по 31.12.2017, отклоняется арбитражным судом,  поскольку согласно пунктам 12.1 и 12.2 названного договора предусмотрено, что при  наличии в том необходимости и желания сторон договора они вправе рассматривать  вопрос о продлении срока действия (пролонгации) договора на определенный обоюдным  решением период времени (срок) на тех же или иных, определенных сторонами, условиях  найма жилого помещения. Если за 30 дней до истечения срока действия договора ни одна  из сторон его не заявит о своем намерении прекратить наем по договору или заключить  новый договор найма на существенно иных условиях пользования жилым помещением,  договор автоматически продлевается (пролонгируется) на следующие 12-ти месячный  срок и так далее.  

Доказательств расторжения договора найма жилого помещения от 01.09.2016  материалы дела не содержат, истцом в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не  представлено.  

Доводы истца об отсутствии в спорном жилом помещении регистрации  нанимателей по месту жительства (пребывания), отклоняются арбитражным судом во  следующим основания.  

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации, приведенной в постановлении от 11.06.2013 N 15066/12 по делу   № А55-21717/2011, подлежащей применению при рассмотрении аналогичных споров,  жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в  многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за  содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно  управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом.  Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения  жилых помещений муниципального жилищного фонда. Требование о взыскании  названных расходов с собственника (титульного владельца) фактически направлено на  освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения  платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не  предусмотрено.  

Исходя из того, что спорное жилое помещение передано собственником  нанимателю по договору найма 01.09.2016, с учетом вышеприведенных правовых норм  оснований для взыскания задолженности по оплате за коммунальные услуги с ответчика  не имеется.  

Поквартирная карточка, подтверждающая, по мнению истца, об отсутствии лиц,  зарегистрированных в спорном жилом помещении, не свидетельствует о наличии  оснований для возложения указанных расходов на ответчика, поскольку из буквального  

толкования части 2 статьи 153 ЖК РФ следует, что обязанность по внесению платы за  жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по  договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда  социального использования, договору найма жилого помещения государственного или  муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора, а не с  момента регистрации в жилом помещении.  

При этом исходя из системного анализа Правил регистрации и снятия граждан РФ  с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах  Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 и  жилищного законодательства, в них отсутствуют нормы, согласно которым с наличием  (отсутствием) данной регистрации связывается возникновение, изменение или  прекращение прав нанимателя на жилое помещение. Отсутствие регистрации граждан в  жилом помещении само по себе не подтверждает статус жилого помещения как  незаселенного.  

Рассмотрев доводы ответчика об истечении срока исковой давности, арбитражный  суд приходит к следующему выводу.  

Из разъяснений, изложенных в абзацах 4 и 5 пункта 10 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах,  связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой  давности» следует, что заявление ненадлежащей стороны о применении исковой давности  правового значения не имеет.  

Таким образом, учитывая, что в рассматриваемом случае ответчик является  ненадлежащим, то его заявление о пропуске исковой давности правового значения не  имеет.  

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9960 руб. в  соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ относятся на истца.  

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

в удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня  принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не  превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии,  что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или  суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

Судья И.Ю. Жалудь