АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-21613/2020

г.Нижний Новгород                                                                                         12 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена                                                     28 января 2021 года 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-390),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садековой Г.У.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (по доверенности от 06.07.2020), ФИО2 (по доверенности от 11.09.2020 №01/01-222),

от Приволжской электронной таможни: ФИО3 (по доверенности от 26.12.2019), ФИО4 (по доверенности от 11.09.2020),

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Бош Пауэр Тулз" к Приволжской электронной таможне о признании недействительным решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 19.04.2020 №РКТ-10418000-20/000870,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Бош Пауэр Тулз" (далее - заявитель, Общество, ООО "Бош Пауэр Тулз") с заявлением о признании недействительным решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 19.04.2020 №РКТ-10418000-20/000870.

В обоснование заявленного требования Общество указывает, что наличие у ввозимого товара коммутирующих функций само по себе не является основанием для отнесения данного товара в товарную позицию 8536 ТН ВЭД ЕАЭС. Заявитель отмечает, что спорные товары представляют собой сборку электрической аппаратуры, встроенную в корпус, содержат как минимум два товара товарных позиций 8535 и 8536 ТН ВЭД ЕАЭС и предназначены для управления оборотами электромотора, а не для его включения и/или выключения. В связи с чем, заявитель полагает, что ввезенные товары полностью отвечают всем требованиям текста товарной позиции 8537 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой данные товары изначально классифицированы Обществом.

Подробно доводы Общества изложены в заявлении и поддержаны представителем в ходе судебного разбирательства.

Представители таможенного органа с заявленными требованиями не согласились по доводам, изложенным в письменном отзыве, считают оспариваемые решения законными и обоснованными.

От заявителя поступило ходатайство о вызове в судебное заседание специалиста для определения определению кода товара в соответствие с ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенный орган возразил против удовлетворения данного ходатайства.

Рассмотрев ходатайство заявителя, суд не нашел оснований для его удовлетворения, поскольку, определение признаков спорных товаров, влияющих на классификацию данных товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, носит правовой характер и, с учетом имеющихся в материалах дела документов возможно без выяснения каких либо технических вопросов и без участия специалиста.

Общество заявило ходатайство о назначении судебной экспертизы с целью определения функций, назначения и наименования спорного товара.

Представитель таможни возражал против назначения судебной экспертизы.

Рассмотрев заявленное ходатайство о проведении судебной экспертизы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Таким образом, вопрос о необходимости проведения экспертизы согласно статье 82 АПК РФ относится к компетенции суда, разрешающего дело по существу, удовлетворение ходатайства о проведении экспертизы является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.

Данная норма не носит императивного характера. По смыслу статьи 82 АПК РФ экспертиза назначается только в том случае, если суд не может рассмотреть вопрос, который требует специальных знаний в этой области.

В рассматриваемом случае, судом, применительно к предмету заявленного требования, с учетом представленных сторонами в материалы дела документов, не усматривается необходимости и целесообразности проведения заявленной Обществом судебной экспертизы.

Установление юридически важных обстоятельств по настоящему делу, определение признаков спорных товаров, влияющих на классификацию данных товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, возможно путем исследования и оценки представленных в материалы дела документов, носит правовой характер и, с учетом имеющихся в материалах дела документов, не требует дополнительного выяснения каких либо технических вопросов.

Оснований для обязательного назначения экспертизы, предусмотренных статьей 82 АПК РФ, в данном случае не имеется.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

ООО "Бош Пауэр Тулз" 12.02.2020 на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни (далее - Приволжский ЦЭД) подана декларация на товары (далее - ДТ) №10418010/120220/0036973 для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара "регулятор числа оборотов №1.607.233.429, представляет собой набор электронных компонентов, собранных на одной общей печатной плате из диэлектрического материала, рассчитан на напряжение 220-240В....".

В графе 33 ДТ декларантом заявлен классификационный код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС): 8537 10 990 0, предназначенный для классификации "пультов, панелей, консолей, столов, распределительных щитов и оснований для электрической аппаратуры прочих, оборудованных двумя или более устройствами товарной позиции 8535 или 8536, для управления или распределения электрического тока, в том числе включающие в себя приборы или устройства группы 90 ТН ВЭД ЕАЭС и цифровые аппараты управления, кроме коммутационных устройств товарной позиции 8517 ТН ВЭД ЕАЭС: на напряжение не более 1000В: прочих" и которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

12.02.2020 в соответствии со статьей 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в целях подтверждения классификационного кода товара Приволжским ЦЭД в адрес декларанта направлен запрос о том, проводились ли ранее в отношении идентичного или аналогичного товара таможенные экспертизы.

13.02.2020 декларант письмом от 13.02.2020 №2 сообщил о том, что по аналогичному товару региональный филиалом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России проведена таможенная экспертиза №12404006/0039837 от 26.11.2019.

13.02.2020 Приволжским ЦЭД в целях проверки правильности заявленного декларантом классификационного кода назначена таможенная экспертиза, перед экспертом поставлены следующие вопросы: идентифицировать устройство по основному назначению и функции; являются ли товары пультом, панелью, консолью, столом, распределительным щитом и основанием для электрической аппаратуры для управления или распределения электрического тока; являются ли товары аппаратурой электрической для коммутации или защиты электрических цепей; описать принцип работы товара; определить на какое напряжение или силу тока рассчитан товар. 

17.02.2019 в связи с внесением суммы обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов Приволжским ЦЭД принято решение о выпуске товара, декларируемого по ДТ №10418010/120220/0036973 с особенностями предусмотренными статьей 122 ТК ЕАЭС.

По результатам таможенного контроля Приволжским ЦЭД принято решение от 19.04.2020 №РКТ-10418010-20/000870 о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС товаров в подсубпозиции 8536 50 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой классифицируется: "аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей: переключатели прочие: прочие", ставка ввозной таможенной пошлины 7,5%.

В связи с принятием указанного решения о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, Приволжский ЦЭД 19.04.2020 в соответствии с пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС направил декларанту решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10418010/120220/0036973, после выпуска товара.

Не согласившись с вышеуказанным решением о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованием.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: 

несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному  нормативному правовому акту; 

нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя  в  сфере  предпринимательской  и  иной  экономической деятельности. 

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов,  решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий  (бездействия)  и  устанавливает  их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 №49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что положениями статьи 20 Таможенного кодекса предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров.

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Статьей 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов

Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией.

Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

 Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 (далее - Положение №522), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

В соответствии с пунктом 6 Положения №522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно пункту 7 Положения №522 до достижения необходимого уровня классификации вначале определяется товарная позиция, затем - субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ №1 ТН ВЭД), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ №6 ТН ВЭД).

Следовательно, наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь.

В соответствии с ОПИ №1 ТН ВЭД решающее значение для классификации товара по ТН ВЭД должны иметь его объективные характеристики и свойства, как они определены в тексте товарной позиции, соответствующих примечаниях к разделам или группам. Аналогичный подход в силу ОПИ №6 ТН ВЭД должен применяться в тех случаях, когда имеется необходимость классифицировать товар по той или иной субпозиции.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Евразийской экономической комиссией одобрены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (далее - Пояснения).

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, ООО "Бош Пауэр Тулз" 12.02.2020 на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни подана декларация на товары №10418010/120220/0036973 для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара "регулятор числа оборотов №1.607.233.429, представляет собой набор электронных компонентов, собранных на одной общей печатной плате из диэлектрического материала, рассчитан на напряжение 220-240В....".

В графе 33 ДТ декларантом заявлен классификационный код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС): 8537 10 990 0, предназначенный для классификации "пультов, панелей, консолей, столов, распределительных щитов и оснований для электрической аппаратуры прочих, оборудованных двумя или более устройствами товарной позиции 8535 или 8536, для управления или распределения электрического тока, в том числе включающие в себя приборы или устройства группы 90 ТН ВЭД ЕАЭС и цифровые аппараты управления, кроме коммутационных устройств товарной позиции 8517 ТН ВЭД ЕАЭС: на напряжение не более 1000В: прочих" и которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

Согласно тексту товарной позиции 8537 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания для электрической аппаратуры прочие, оборудованные двумя или более устройствами товарной позиции 8535 или 8536 ТН ВЭД ЕАЭС, для управления или распределения электрического тока, в том числе включающие в себя приборы или устройства группы 90 ТН ВЭД ЕАЭС и цифровые аппараты управления, кроме коммутационных устройств товарной позиции 8517 ТН ВЭД ЕАЭС.

В пояснениях к товарной позиции 8537 ТН ВЭД ЕАЭС определено, что товары данной товарной позиции варьируют от небольших коммутаторов лишь с несколькими переключателями, плавкими предохранителями и т.д. (например, для осветительных установок) до сложных панелей управления, применяемых для станков, прокатных станов, силовых станций, радиостанций и т.д., включая сборки нескольких изделий, упомянутых в тексте данной товарной позиции.

Они состоят из сборки аппаратуры, перечисленной в двух предшествующих товарных позициях (например, переключатели и плавкие предохранители), на пульте, панели, консоли и т.д. или смонтированной на распределительном щите, столе и т.п. Они обычно также включают измерительные приборы, а иногда и вспомогательную аппаратуру, такую как трансформаторы, электронные лампы, регуляторы напряжения, реостаты или подсвеченные электрические схемы.

В данную товарную позицию в том числе включаются "Программируемые контроллеры", являющиеся цифровыми аппаратами, использующими программируемую память для хранения команд на реализацию специальных функций, например, логических функций, задания последовательности, синхронизации, вычисления и арифметических функций, чтобы управлять через цифровые или аналоговые модули ввода-вывода различными типами машин.

При декларировании ООО "Бош Пауэр Тулз" представлено техническое описание, согласно которому: товар электронное устройство регулятор числа оборотов с артикулом №1.607.233.429 представляет собой набор электронных компонентов, собранных на одной общей печатной плате из диэлектрического материала. Сборка осуществляется на заводе-изготовителе. В Россию компонент поступает в собранном виде. Напряжение - 220-240У.Применяется в GWS17. Назначением товара является защита от непреднамеренного включения, отключение электродвигателя при закусывании шлифовального диска, обеспечение плавного пуска, за счет ограничения пускового тока электродвигателя ручное задание числа оборотов двигателя. Принципом работы является управление регулируемыми параметрами электродвигателя происходит посредством взаимодействия основных электронных элементов микросхемы регулятора: симистора, транзистора, резистора микроконтроллера.

По результатам таможенного контроля правильности классификационного кода указанных товаров Приволжской электронной таможней принято решение по классификации товара от 19.04.2020 №РКТ-10418010-20/000870, в соответствии с которыми рассматриваемые товары классифицированы таможней в подсубпозиции 8536 50 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС как "аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей - переключатели прочие - прочие".

Согласно тексту товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей.

Текстом пояснений к товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что аппаратура для коммутации электрических цепей состоит, по существу, из устройств для замыкания или размыкания одной или более цепей, к которой они подсоединены, или для переключения от одной цепи на другую; эта аппаратура может быть однополюсной, двухполюсной, трехполюсной и т.д. в соответствии с числом коммутируемых цепей. Эта аппаратура также включает переключатели и реле.

Переключатели товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС включают небольшие переключатели, применяемые в радиоаппаратуре, электрических приборах и т.д., переключатели, применяемые в бытовой электропроводке (например, тумблеры, рычажные выключатели, поворотные выключатели, подвесные выключатели, кнопочные выключатели), и переключатели для промышленного применения (такие как концевые выключатели, кулачковые переключатели, микропереключатели и переключатели, действие которых основано на приближении). Электронные бесконтактные выключатели, использующие полупроводниковые компоненты (например, для транзисторов, тиристоров, интегральных схем).

Следовательно полупроводниковые коммутационные переключатели также классифицируются в товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС. Таким образом, таможенным экспертом товары идентифицированы как коммутационные аппараты с основной функцией пуска и отключения двигателя.

В связи с вышеизложенным в силу ОНИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС данный товар должен классифицироваться в товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно полученному в процессе таможенного контроля заключению таможенного эксперта в отношении артикула 1.607.233.429 от 24.03.2020 № 12404004/0005210 образец артикул по ДТ 10418010/120220/0036973 представляет собой встраиваемый полупроводниковый аппарат управления электродвигателем, предназначенный для использования в составе электроинструмента работающего от электрической сети 220-240 Вольт, в своем составе симметричный тиристор (полупроводниковый переключающий прибор), который осуществляет коммутацию электрической цепи электропитания электродвигателя, а так же электронную схему управления симметричным тиристором, построенную на базе микроконтроллера "PIC16F1824".

В связи с вышеизложенным в силу ОНИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС данный товар должен классифицироваться в товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товарная позиция 8536 ТН ВЭД ЕАЭС включает в себя следующие субпозиции:

- 8536 10 ТН ВЭД ЕАЭС - предохранители плавкие:

- 8536 20 ТН ВЭД ЕАЭС - выключатели автоматические:

- 8536 30 ТН ВЭД ЕАЭС - устройства для защиты электрических цепей

прочие:

- реле:

- 8536 50 ТН ВЭД ЕАЭС -переключатели прочие: патроны для ламп, штепсели и розетки:

- 8536 70 000 ТН ВЭД ЕАЭС - соединители для оптических волокон, волоконно-оптических жгутов или кабелей:

- 8536 90 ТН ВЭД ЕАЭС - устройства прочие.

Спорные товары предназначены для использования их в составе электроинструмента, представляют собой полупроводниковые коммутационные аппараты с основной функцией пуска и отключения двигателя.

Таким образом, с учетом выводов таможенного эксперта и текста пояснений к товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС товар в силу ОПИ 6 ТН ВЭД ЕАЭС соответствует тексту субпозиции 8536 50 ТН ВЭД ЕАЭС переключатели прочие.

Данная субпозиция включает в себя следующие подсубпозиции (субпозиции):

-- 8536 500 30 0 ТН ВЭД ЕАЭС - электронные переключатели переменного тока, состоящие из оптически связанных входной и выходной цепей (переключатели переменного тока на изолированном тиристоре);

- 8536 500 50 0 ТН ВЭД ЕАЭС - электронные переключатели, включая электронные переключатели с температурной защитой, состоящие из транзистора и логического кристалла (технология "кристалл на кристалле");

-- 8536 50 070 0 ТН ВЭД ЕАЭС - электромеханические комнатные выключатели на силу тока не более 11 А;

-- прочие.

С учетом текста субпозиций 8536 500 30 0 - 8536 50 070 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а также описания товара "регулятор числа оборотов №1.607.233.429..." его необходимо классифицировать в субпозиции

"- - прочие".

Данная субпозиция в свою очередь включает в себя следующие субпозиции: на напряжение не более 60 В: 8536 50 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС - прочие.

С учетом того, что товар, сведения о котором заявлены в ДТ №10418010/120220/0036973, рассчитаны на работу с напряжением более 60В, его необходимо классифицировать в субпозиции 8536 50 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Довод Общества о том, что ввезенный товар полностью отвечают всем требованиям текста товарной позиции 8537 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой данный товар изначально классифицирован Обществом, судом отклоняются как противоречащие тексту позиции 8537 ТН ВЭД ЕАЭС и пояснениям к данной позиции.

Общество полагает, что товар следует классифицировать по коду 8537 10 990 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку содержит микроконтроллер, который обеспечивает управление симметричным тиристором (симистор) посредством программы, записанной в нем.

Согласно ТН ВЭД группа 8537 относится к разделу XVI "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукопроизводящая аппаратура...".

В соответствии с Пояснениями ТН ВЭД в товарную позицию 8537 ТН ВЭД ЕАЭС включаются "программируемые контроллеры", являющиеся цифровыми аппаратами, использующими программируемую память для хранения команд на реализацию специальных функций, например, логических функций, задания последовательности, синхронизации, вычисления и арифметических функций, чтобы управлять через цифровые или аналоговые модули ввода-вывода различными типами машин.

Данные аппараты являются сложными многофункциональными электронными устройствами, реализующими различные функции.

Согласно техническому описанию и заключению таможенного эксперта перечень выполняемых функций включает в себя следующие функции - регулятор числа оборотов артикул №1.607.233.429, ограничение пускового тока, защиты от непреднамеренного включения электроинструмента и отключения электродвигателя при закусывании шлифовального диска.

Товар являются полупроводниковым контроллером переменного тока (полупроводниковым коммутационным аппаратом, предназначенными для выполнения функций пуска и отключения двигателя), то есть представляют собой коммутационные устройства, посредством которых осуществляется управление электрическими соединениями.

По назначению и выполняемым функциям классифицируются в товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пунктам 3.3.1, 3.3.2 "ГОСТ IEC 60947-4-2-2017. Межгосударственный стандарт. Аппаратура распределения и управления низковольтная. Часть 4-2. Контакторы и пускатели электродвигателей. Полупроводниковые контроллеры и пускатели для электродвигателей переменного тока" (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.11.2018 N 963-ст) полупроводниковый коммутационный аппарат - коммутационный аппарат, предназначенный для включения и/или отключения тока в электрической цепи посредством воздействия на регулируемую проводимость полупроводника; полупроводниковый контроллер переменного тока - полупроводниковый коммутационный аппарат, предназначенный для выполнения функции пуска и отключения двигателя.

Из пункта 3.3 названного ГОСТа следует, что в полупроводниковом контроллере переменного тока пусковая функция может заключать в себе любой метод пуска, указанный изготовителем, и который обеспечивает функции управления, сочетающие в себе комбинацию маневрирования, управления ускорением, ходом или управления замедлением двигателя переменного тока.

Из описания принципа работы спорных товаров следует, что микроконтроллер при превышении пускового тока заданной величины дает принудительный сигнал семистору на изменение продолжительности открытия угла отсечки, тем самым уменьшается отдаваемый мотором поток энергии и, как следствие, происходит падение оборотов мотора и пускового тока до приемлемой величины. Предотвращение мотора от непреднамеренного включения обеспечивается путем выдачи микроконтроллером сигнала семистору на его открытие или закрытие; отключения электродвигателя при закусывании шлифовального диска также обеспечивается выдачей микроконтроллером сигнала семистору на его закрытие, который отключает питание от мотора.

Таким образом, учитывая вышеназванные положения ГОСТ IEC 60947-4-2-2017, рассматриваемые товары выполняют функции пуска и отключения электродвигателя, которые обеспечиваются методом изменения величины тока.

В связи с вышеизложенным судом не принимаются аргументы заявителя о том, что спорный товар является контроллером, основной функцией которого является управление электрическим током, а не включение/выключение электродвигателя, равно как и ссылки на наличие в товаре микроконтроллера, обеспечивающего контроль величины тока.

Следовательно, исходя из технического описания и заключения таможенного эксперта спорные товары являются полупроводниковыми контроллерами переменного тока (полупроводниковыми коммуникационными аппаратами, предназначенными для выполнения функций пуска и отключения двигателя), то есть представляют собой коммутационные устройства, посредством которых осуществляется управление электрическими соединениями (пуск и отключение двигателя электроинструмента). 

Общество отмечает, что товар, декларируемый по ДТ № 10418010/120220/0036973, не обладает свойствами и функциями товаров, описанных в пункте 1(A), 1(Б) пояснений к товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС.

В подпунктах пункта (I) "Аппаратура для коммутации электрических цепей" приведены примеры изделий, классифицируемых в товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно тексту товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей.

Текстом пояснений к товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что аппаратура для коммутации электрических цепей состоит, по существу, из устройств для замыкания или размыкания одной или более цепей, к которой они подсоединены, или для переключения от одной цепи на другую; эта аппаратура может быть однополюсной, двухполюсной, трехполюсной и т.д. в соответствии с числом коммутируемых цепей. Эта аппаратура также включает переключатели и реле.

В этой связи, полупроводниковые коммутационные переключатели также классифицируются в товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, решение Приволжского таможенного поста (центра электронного декларирования) Приволжской электронной таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 19.04.2020 № РКТ-10418010-20/000870 является правомерным.

В силу вышеизложенного, суд находит оспариваемое решение таможенного органа соответствующим требованиям действующего законодательства и не нарушающим права заявителя, что в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья                                                                                                        И.С.Волчанская