АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (3852) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru,   е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                                                                                Дело № А03-2754/2021

Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 15 апреля 2021 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Федорова Е.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Барнаул к администрации Алтайского района Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), с.Алтайское, о взыскании 10 289,11 руб. неустойки за период с 29.04.2020 по 01.03.2021 за нарушение сроков выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения от 04.12.2019 №1981/19,

при участи представителей сторон:

от истца – ФИО2, по доверенности №142 от 25.11.2019, паспорт;

от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» (далее – истец, АО «СК Алтайкрайэнерго») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к администрации Алтайского района Алтайского края (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 10 289,11 руб. неустойки за период с 29.04.2020 по 01.03.2021 за нарушение сроков выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения от 04.12.2019 №1981/19.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 309, 310, 450, 453, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы существенным нарушением ответчиком обязательств по указанному выше договору, выразившимся в невыполнении в установленный срок мероприятий по технологическому присоединению.

Определением суда от 09.03.2021 исковое заявление принято к производству, назначено проведение предварительного судебного заседания на 12.04.2021. 

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился.  В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) извещен надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в его отсутствие.

В поступившем отзыве на исковое заявление ответчик указал, что возражает против удовлетворения исковых требований, просит отказать, поскольку истец не доказал обстоятельства на которых основывает свои требования, договор об осуществлении технологического присоединения от 04.12.2019 №1981/19 не возлагает на Администрацию никаких обязанностей по выполнению мероприятий, а лишь предоставляет ей определенные права.

22.03.2021 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, просит взыскать 11 701,34 руб. неустойки за период с 29.04.2020 по 12.04.2021 за нарушение сроков выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения от 04.12.2019 №1981/19.

Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований (ч.1 ст.49 АПК РФ).

В порядке статьи 49 АПК РФ суд принял уточнение размера исковых требований.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, счел дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции.

В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях в полном объеме.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, заслушав представителя истца, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между АО «СК Алтайкрайэнерго» (далее - Сетевая организация) и Администрацией Алтайского района Алтайского края (далее - Заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения от 04.12.2019 № 1981/19 (далее - Договор), согласно которого, Истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, а последний обязался оплатить технологическое присоединение в порядке и на условиях, предусмотренных п. 3.1. Договора в размере 13 449 руб. 82 коп.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям осуществляется в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств... (утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861) (далее - Правила № 861).

Порядок заключения и выполнения договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевых организаций регулируется главой II «Порядок заключения и выполнения договора» Правил № 861.

На основании поданной заявки, соответствующей нормам п. 9. и 10. Правил №861, между АО «СК Алтайкрайэнерго» и Администрацией Алтайского района Алтайского края был заключен Договор.

В соответствии с абз. 20. п. 15. Правил № 861 договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Договор считается заключенным между сторонами согласно входящей отметке 28.12.2019.

Обязанности сетевой организации по Договору определены в п. 2.1 Договора.

Обязанности заявителя по Договору определены в п. 2.3 Договора и п. 2 приложения № 2 к Договору (технические условия).

Согласно п. 1.5. Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истек 28.04.2020.

В соответствии с п. 5.4. Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязан уплатить другой сторон неустойку, равною 0,25 процентов от указанного общего размера платы за каждый день просрочки, при этом совокупность размера такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты.

В связи с нарушением Администрацией Алтайского района Алтайского края принятых на себя обязательств по Договору, истец начислил неустойку за период с 29.04.2020 по 12.04.2021 в размере 11 701 руб. 34 коп. = (13 449,82 руб.*348 дней*0,25)/100.

АО «СК Алтайкрайэнерго» в адрес Администрации Алтайского района Алтайского края направлялась претензия от 29.12.2020 № СК/07.1-74-пр о необходимости надлежащего исполнения принятых на себя обязательств.

Поскольку ответчик оплату неустойки не произвел, компания обратилась с настоящим иском в суд.

Договор технологического присоединения представляет собой двусторонний возмездный консенсуальный синаллагматический (взаимный) договор, регулирование отношений по которому производится как специальным энергетическим законодательством, так и нормами главы 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг», а также общими положениями раздела III ГК РФ об обязательствах и договоре (определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246, от 25.12.2017 № 305-ЭС17-11195).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства, как и изменение его условий, не допускается. 

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроснабжении" (далее - Закон об электроснабжении) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила №861).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Данный договор является публичным.

По условиям указанного договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления технологического присоединения, а заявитель обязан выполнить свою часть мероприятий по технологическому присоединению и внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт «е» пункта 16, пункты 16(2) 16(4), 17, 18 Правил № 861).

Исходя из изложенного, договор технологического присоединения представляет собой двусторонний возмездный консенсуальный взаимный договор, регулирование отношений по которому производится как специальным законодательством в сфере энергоснабжения, так и нормами главы 39 ГК РФ, а также общими положениями об обязательствах и договоре (раздел III ГК РФ).

Как установлено судом истец выполнил мероприятия, части подготовки, выдачи, согласования технических условий (л.д. 23).

Ответчик в установленный договором срок свою часть мероприятий, необходимых для подключения объекта энергоснабжения к электрическим сетям истца не выполнил.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ). 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). 

В силу статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Пунктом 5.4 договора установлено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязан уплатить другой сторон неустойку, равною 0,25 процентов от указанного общего размера платы за каждый день просрочки, при этом совокупность размера такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно п. 16(6) Правил №861, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Таким образом, согласно подпункту «а» п. 16(6)  Правил № 861, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению нарушен заявителем, так как последний не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий.

В связи, с чем требование по взысканию неустойки рассчитанной по условиям договора (пункт 5.4 договора), суд признает правомерным. 

Согласно расчету истца, размер неустойки за период с 29.04.2020 по 12.04.2021 составил 11 701,34 руб. (13 449,82 руб.*348 дней*0,25)/100). 

Проверив расчет неустойки, суд признает его верным, не нарушающим прав ответчика.

Довод ответчика, изложенный в отзыве о том, что договор об осуществлении технологического присоединения не возлагает на Администрацию никаких обязанностей по выполнению мероприятий, а лишь предоставляет ей определенные права, отклонен судом как необоснованный.

Согласно п. 2.3. Договора заявитель обязался:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- после выполнения мероприятий по технологическому присоединяю в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схем выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защиты и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявления в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной).

Кроме того, обязанность выполнить мероприятия по технологическому присоединению в установленный срок, установлена подпункта «а»  п. 16(6)  Правил № 861. 

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ответчиком срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению нарушен, в связи с чем, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению  требования истца о взыскании с ответчика договорной неустойки. 

Согласно статье 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. 

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. 

Заявления об уменьшении размера неустойки, равно как и доказательств явной несоразмерности неустойки, последствиям нарушения обязательства, ответчик суду не представил. Ответчик отсутствие вины не доказал. Оснований для применения статьи 333 ГК РФ у арбитражного суда не имеется.

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).    

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом, при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение его расходов.

Руководствуясь статьями  49, 110, 136-137, 156, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р   Е   Ш   И   Л:

взыскать с администрации Алтайского района Алтайского края, в пользу акционерного общества «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» 11 701,34 руб. неустойки за период с 29.04.2020 по 12.04.2021 за нарушение сроков выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения от 04.12.2019 №1981/19, 2 000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г.Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                                                                                                             Е.И. Федоров