АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-09, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

г. Пенза                                                                                                         дело № А49-3121/2021 

«24» мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2022 года

Полный  текст решения изготовлен 24 мая 2022 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Алексиной Г.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скакалиной Е.А., протоколировании с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Пензастрой-сервис» (ФИО1 ул., д. 4, Пенза г., Пензенская область, 440060; Вяземского ул., д. 25д, Пенза г., Пензенская область, 440011 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Строй Подряд» (ФИО2 

<

...>, Пенза г., Пензенская область, 440015, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 2 091 312 руб. 50 коп.,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (ФИО3 ул., д. 24, Пенза г., Пензенская область, 440008, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), администрации Пензенского района Пензенской области (Нагорная ул., д. 6, Кондоль с., Пензенский район, Пензенская область, 442400, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), главы крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП 315580900000298, ИНН 

<

***>), открытого акционерного общества «Пензастрой» (Бекешская ул., д. 39, Пенза г., Пензенская область, 440018 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Энтазис-Девелопмент» (ФИО5 ул., 

<

...>, Пенза г., Пензенская область, 440015 (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>), администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области (Механизаторов ул., д. 19 «А», Засечное с., Пензенский район, Пензенская область, 440513, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Водоканал», Механизаторов ул., д. 8, Засечное с., Пензенский район, Пензенская область, 440513 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО6 (доверенность, диплом), 

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц: представитель ООО «Энтазис-Девелопмент» ФИО7 (доверенность, диплом);  от Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, от главы крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО4, от администрации Пензенского района Пензенской области, от ОАО «Пензастрой», от администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области, от ООО «Водоканал» – не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Пензастрой-сервис» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик инвестиционно-строительная группа Энтазис» об обязании произвести отключение от системы центрального водоснабжения объекта по адресу: 

<

...> стр. 18 и о взыскании ущерба, причиненного самовольным подключением и пользованием системами водоснабжения за период с 12.10.2020 г. по 28.02.2021 г. в сумме 2 091 312 руб. 50 коп. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 15.06.2021 г. привлечено Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области. 

Ответчик – ООО «СЗ ИСГ Энтазис» в удовлетворении иска просил отказать, указав, что не является застройщиком, лицом, осуществляющим строительство, подрядной организацией  по объектам, строящимся на территории Пензенского района Пензенской области, и не имеет отношения к подключениям к сетям водоснабжения, указанным в исковом заявлении. 

Определением от 06.07.2021 г. судом в порядке ст. 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований. Иск считается заявленным  об обязании произвести отключение от системы центрального водоснабжения объекта по адресу: 

<

...> стр. 19 и о взыскании ущерба, причиненного самовольным подключением и пользованием системами водоснабжения за период с 12.10.2020 г. по 28.02.2021 г. в сумме 2 091 312 руб. 50 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 06.07.2021 г. привлечена администрация Пензенского района Пензенской области.

От истца в материалы дела поступило ходатайство о замене ненадлежащего ответчика по делу – общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик инвестиционно-строительная группа Энтазис» надлежащим – обществом с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Строй Подряд».

Определением суда от 09.09.2021 г. ответчик по делу заменен на общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Строй Подряд».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 16.11.2021 г. привлечен глава крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальный предприниматель ФИО4.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 07.12.2021 г. привлечены открытое акционерное общество «Пензастрой», общество с ограниченной ответственностью «Энтазис-Девелопмент».

Определением суда от 11.01.2022 г. принятчастичный отказ общества с ограниченной ответственностью «Пензастрой-сервис» от иска. Производство по делу в части требований общества с ограниченной ответственностью «Пензастрой-сервис» к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Строй Подряд» об обязании произвести отключение от системы централизованного водоснабжения объекта по адресу: 

<

...> стр. 19 прекращено. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 11.01.2022 г. привлечена администрация Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 08.02.2022 г. привлечено общество с ограниченной ответственностью «Водоканал».

Судебное заседание назначено на 17.05.2022 г.

Ответчик и третьи лица – Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, глава крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО4, администрация Пензенского района Пензенской области, ОАО «Пензастрой», администрация Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области, ООО «Водоканал» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 1 л.д. 137, т. 2 л.д. 23, 61, 75, т. 3 л.д. 11, 93-95, 116-122, т. 5 л.д. 80, т. 6 л.д. 22, 28), в том числе, публично путём размещения информации о движении дела на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.penza.arbitr.ru/.

От ответчика в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «СЗ «Строй Подряд», исковые требования не признает по доводам, изложенным в отзывах на иск, просит в иске отказать.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске и в возражениях на отзыв.

Представитель третьего лица – ООО «Энтазис-Девелопмент» в судебном заседании просил в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Неявка надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела участников судебного процесса не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и неявившихся третьих лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.  

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и третьего лица ООО «Энтазис-Девелопмент», арбитражный суд приходит к следующему.

Обратившись в суд, ООО «Пензастрой-сервис» указало, что оно является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения для населения, проживающего в микрорайоне «Лукоморье» села Засечное Пензенского района Пензенской области. Истец также указал, что он является собственником артезианских скважин, с помощью которых осуществляется добыча воды для водоснабжения населения (т. 1 л.д. 25-30).

12.10.2020 г. в ходе обследования сетей водоснабжения истцом было выявлено несанкционированное подключение к системе водоснабжения в целях обеспечения водоснабжением строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> стр. 19, о чем был составлен акт осмотра сетей водоснабжения и водоотведения от 12.10.2020 г. (т. 1 л.д. 14).

Строительство указанного многоквартирного жилого дома осуществлял ответчик – ООО «СЗ «Строй-Подряд».

28.01.2021 г. истцом был вновь составлен акт контрольного осмотра сетей водоснабжения и водоотведения, в котором истец указал, что на момент составления акта также имеется несанкционированное подключение к системе водоснабжения в целях обеспечения водоснабжением строительства  многоквартирного жилого дома (т. 1 л.д. 15).

По мнению истца, акты от 12.10.2020 г. и 28.01.2021 г. подтверждают наличие самовольной врезки и самовольного использования систем водоснабжения со стороны ответчика при осуществлении строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> стр. 19. Договор на подключение к системе водоснабжения, договор водоснабжения между истцом и ответчиком заключены не были, плата за водоснабжение ответчиком не производилась. 

В настоящее время многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию и ему присвоен адрес: 

<

...>. 

Истцом на основании п.п. 14-16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776, произведен расчет за самовольное пользование системой водоснабжения по пропускной способности устройств и сооружений за период с 12.10.2020 г. по 28.02.2021 г. в сумме               2 091 312 руб. 50 коп.:

 66 922 м3 (0,62 х 0,00013 14 х √ 2 х 9.81 х 30) х 164 дн. х 24 ч. х 3600 с. = 66 922 м3 х 31,25 руб./м3 (тариф на холодную питьевую воду) = 2 091 312 руб. 50 коп.

Ссылаясь на самовольное подключение и пользование ответчиком системами водоснабжения, ООО «Пензастрой-сервис» обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «СЗ «Строй Подряд» о взыскании с ответчика ущерба, причиненного самовольным подключением и пользованием системами водоснабжения за период с 12.10.2020 г. по 28.02.2021 г. в сумме  2 091 312 руб. 50 коп. 

Ответчик в письменном отзыве на иск и в дополнениях к отзыву исковые требования не признал, просил в иске отказать, указывая при этом на то, что на основании предложения от 11.10.2019 г. о заключении договора купли-продажи имущества ООО «Строй Подряд» (покупатель), как победитель по лоту № 3 аукциона № 7762-ОАЗФ, проведенного 07.10.2019 г. на электронной площадке АО «Новые информационные сервисы», заключило договор купли-продажи от 14.10.2019 г. с ОАО «Пензастрой» (продавцом), зарегистрированный Управлением Росреестра по Пензенской области под номером регистрации 58:24:0381402:899-58/059/2019-3 от 20.11.2019 г. Согласно условиям договора ООО «Строй Подряд» приобрело в собственность объект незавершенного строительства (далее - Объект), назначение: многоквартирный дом, общая площадь застройки 3 603,2 кв.м., кадастровый номер 58:24:0381402:899, находящийся по адресу: Пензенская обл., Пензенский р-н, с. Засечное.18.12.2013 г. ОАО «Пензастрой» получило разрешение на строительство № RU 58524309-153/13, в соответствии с которым было начато строительство данного многоквартирного дома (строение № 19). В связи с введением в отношении ОАО «Пензастрой» процедуры банкротства, конкурсным управляющим было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства площадью 3 603,2 кв.м с кадастровым номером 58:24:0381402:899, который был выставлен на открытые торги. ООО «СЗ Строй Подряд» приобрело объект незавершенного строительства на торгах, что подтверждается договором купли-продажи от 14.10.2019 г. 13 ноября 2019 г. конкурсный управляющий ОАО «Пензастрой» передал ООО «СЗ Строй Подряд» объект незавершенного строительства - многоквартирный дом (строение № 19), что подтверждается актом приема-передачи. На момент приема ООО «СЗ Строй Подряд» строения №19 технические условия были выполнены в полном объеме - объект незавершенного строительства был присоединен к сетям водоснабжения и водоотведения, что подтверждается ТУ № ОКС-14/1474 от 19.07.2013 г. на водоснабжение многоквартирных жилых домов стр. № 16, 17, 18, 19, 20, 21 в микрорайоне «Лукоморье-1» в с. Засечное Пензенского района, заказчик: ОАО «Пензастрой»; извещением ОАО «Пензастрой» № 01 о продлении технических условий №ОКС-14/1375 от 01.07.2016 г.; справкой о выполнении технических условий о присоединении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения от 08.11.2019 г., выданной конкурсным управляющим ОАО «Пензастрой» ФИО8 В процессе строительства дома доставка воды для осуществления строительных работ осуществлялась силами подрядчика, потребление воды через централизованную систему водоснабжения не осуществлялось. На момент принятия объекта незавершенного строительства ответчиком от ОАО «Пензастрой» во исполнение договора купли-продажи от 14.10.2019 г. на водомерном узле был смонтирован счетчик холодной воды ВСХНд40 (заводской номер 34815025), на котором на момент передачи строения ответчику имелись показания - 211 м3ч. В момент передачи многоквартирного жилого дома управляющей организации ООО «Энтазис-Девелопмент» после завершения строительства и сдачи многоквартирного жилого дома в эксплуатацию, показания на счетчике холодной воды ВСХНд40 (заводской номер 34815025) оставались такими же - 211 м3ч. При передаче дома в управление ООО «Энтазис-Девелопмент» указанный счетчик по требованию управляющей компании был заменен на новый при непосредственном участии управляющей организации, акт замены счетчика находится у третьего лица по делу - ООО «Энтазис-Девелопмент».  По окончании строительства многоквартирного жилого дома Госжилстройтехинспекией Пензенской области было выдано ответчику заключение №29-ПЗ по делу №7-Д-1756 о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. 04.08.2021 г. администрацией Пензенского района было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №58-524309-12-2021. Выдача заключения и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию подтверждают факт соответствия построенного объекта всем градостроительным и иным нормам и правилам. Представленные истцом в качестве доказательства самовольного подключения к сетям водоснабжения акты осмотра от 12.10.2020 г. и от 28.01.2021 г.  были составлены истцом без участия и уведомления ООО «СЗ «Строй Подряд», а также без участия иных незаинтересованных лиц, при составлении актов присутствовали лишь сотрудники истца,  акты не содержат информации о дате предыдущей проверки, из самого содержания актов невозможно определить момент начала неучтенного потребления, не указано место, где выявлено несанкционированное подключение: отсутствуют схемы, фотографии, иное графическое изображение места осмотра территории. Акты не содержат технических характеристик места подключения (врезки) в систему водоснабжения и не содержат информации о приборе учета (счетчике холодной воды). Акты, на которых истец основывает исковые требования, не содержат выводов о самовольном пользовании ответчиком системой водоснабжения, акт о неучтенном потреблении истцом не составлялся. Таким образом, предоставленные истцом акты не являются допустимыми и надлежащими доказательствами, подтверждающими факт самовольного присоединения и (или) пользования системой холодного водоснабжения со стороны ответчика. В нарушение положений ст. 65 АПК РФ истцом не представлены доказательства того, что именно ответчик осуществил самовольное присоединение объекта незавершенного строительства к централизованной системе водоснабжения или осуществлял пользование водой в спорный период (т. 2 л.д. 76-78, т. 5 л.д. 82-83, т. 6 л.д. 6-7).

В отзыве на иск третье лицо - ООО «Энтазис-Девелопмент» пояснило, что Многоквартирный жилой дом № 18 по ул. Центральная в с. Засечное Пензенского района Пензенской области в установленном законом порядке был введен в эксплуатацию. На момент заключения ООО «Энтазис-Девелопмент» договора управления многоквартирным домом от 11.08.2021 г. с застройщиком ООО «СЗ «Строй-Подряд», жилой дом был присоединен к сети водоснабжения и канализации в соответствии с техническими условиями, которые являлись предметом проверки государственных надзорных органов при проведении экспертизы проектной документации, приемке и  введении жилого дома в эксплуатацию. Между ООО «Энтазис-Девелопмент» и ООО «Водоканал» был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 5 от 24.12.2021 г. в отношении многоквартирных домов №2, №10 и №18 по ул. Центральная в с. Засечное Пензенского района Пензенской области. В соответствии с указанным договором, с 1 января 2022 г. водоснабжение и водоотведение жилого дома № 18 по ул. Центральная в селе Засечное осуществляет ООО «Водоканал». При заключении договора ООО «Водоканал» осуществляло опломбировку общедомовых приборов учета, в том числе счетчика холодной воды, что подтверждается актом от 01.01.2022 г. По факту опломбировки счетчика ВСХНд40 (заводской номер 40299969) показания по состоянию на 01.01.2022 г. составили 802 м3. Указанный объем воды был потреблен управляющей компанией и собственниками многоквартирного жилого дома в период с 11 августа по 31 декабря 2021 г. ООО«Энтазис-Девелопмент» неоднократно предпринимало попытки заключить договор водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома № 18 по ул. Центральная в с. Засечное, обращаясь с соответствующими заявлениями в ООО «Водоканал», ООО «Пензастрой-сервис» и администрацию Засечного сельсовета. ООО «Пензастрой-сервис» до настоящего времени не обращалось к ООО «Энтазис-Девелопмент» с требованием о возмещении стоимости потребленной воды за период с 11 августа по 31 декабря 2021 г. (т. 3 л.д. 123-124, т. 5 л.д. 152).

В отзыве на иск третье лицо - глава крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальный предприниматель ФИО4 просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку ООО «Пензастрой-сервис» не имеет собственных сетей и насосных станций, незаконно оказывает услуги водоснабжения. Третье лицо считает, что ООО «Пензастрой-сервис» незаконно оформило в собственность две буровые артезианские скважины на земельном участке с кадастровым номером 58:24:0375106:62 по адресу Пензенская область, р-н. Пензенский, 

<

...>, принадлежащие ФИО4 ООО «Пензастрой-сервис» не является гарантирующим поставщиком по водоснабжению и водоотведению на территории муниципального образования «Засечный сельсовет Пензенского района Пензенской области» согласно постановления администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области № 307 от 29 ноября 2021 года (т. 4 л.д. 4-6).

В пояснениях по делу третье лицо - администрация Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области указало, что в период с 15 января 2020 г. по 25 марта 2021 г. у ООО «Пензастрой-сервис» имелся установленный в действующем законодательством РФ порядке тариф на предоставление услуг холодного водоснабжения и водоотведения. ООО «Пензастрой-сервис» являлось гарантирующей организацией по предоставлению данных коммунальных услуг населению микрорайона «Лукоморье» села Засечное Пензенского района Пензенской области. Третье лицо считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению (т. 5 л.д. 93-94).

В отзыве на иск третье лицо - администрация Пензенского района Пензенской области указало, что администрация Пензенского района Пензенской области является уполномоченным органом по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на территории Пензенского района. На момент приобретения ООО «СЗ «Строй Подряд» объекта незавершенного строительства (впоследствии - многоквартирный жилой дом № 18 по ул. Центральная, в микрорайоне Лукоморье-1 с. Засечное Пензенской области) имелось разрешение на строительство №RU 58524309-153/13 от 18.12.2013 г. сроком действия до 30.01.2020 г. Постановлениями Администрации Пензенского района Пензенской области № 1129 от 02.10.2020 г., № 1171 от 08.10.2020 г., №443 от 19.04.2021 г. «О внесении изменений в разрешение на строительство № RU 58524309-153/13 от 18.12.2013 г.» в разрешение на строительство внесены изменения, в том числе продлен срок его действия - до 31.12.2021 г. 03.08.2021 г. ООО «СЗ Строй Подряд» подало в администрацию Пензенского района Пензенской области заявление № 72 о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 04.08.2021 г. ООО «СЗ «Строй Подряд» получило от администрации Пензенского района Пензенской области разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 58-524309-12-2021. При обращении с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию ООО «СЗ «Строй Подряд» был предоставлен весь необходимый пакет документов, определенный действующим законодательством, в том числе справка о выполнении технических условий о присоединении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения, выданная ОАО «Пензастрой». По представленным документам администрацией Пензенского района не усматривается факт самовольного подключения к инженерным сетям (т. 5 л.д. 128).

В отзыве на иск третье лицо - ОАО «Пензастрой» указало, что 07.10.2019 г. ОАО «Пензастрой» провело торги в форме электронного аукциона с закрытой формой представления цены, аукцион состоял из 18 лотов. Предметом лота № 3 являлся объект незавершенного строительства: многоквартирный дом, общая площадь застройки 3 603,2 кв.м; адрес: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, кадастровый номер 58:24:0381402:899 и право аренды земельного участка с кадастровым номером 58:24:0381402:384, площадью 4 570 кв. м, месторасположение: 

<

...>, по договору аренды № 25 от 06.04.2007 г., арендодатель: администрация Пензенского района Пензенской области. Начальная продажная цена 5 млн руб. По результату проведенных торгов 14 октября 2019 г. с ООО «Строй Подряд» был заключен договор купли-продажи. После поступления на расчетный счет ОАО «Пензастрой» стоимости имущества (7 201 750 руб.), имущество было передано покупателю по акту приема-передачи. Подписанию акта приема-передачи имущества предшествовал совместный осмотр объекта незавершенного строительства, инициатором которого являлся ООО «Строй Подряд». По результатам осмотра было установлено, что на момент приемки покупателем объекта незавершенного строительства он был присоединен к сетям водоснабжения и канализации в соответствии с техническими условиями ОАО «Пензастрой» от 19.07.2013 г., состояние инженерных коммуникаций водоснабжения и водоотведения было зафиксировано покупателем в акте от 13.11.2019 г. Поскольку технические условия на присоединение объекта к сетям водоснабжения и водоотведения были выполнены, ОАО «Пензастрой» выдало соответствующую справку. Технологическое присоединение объекта было осуществлено до введения в отношение ОАО «Пензастрой» процедуры конкурсного производства, в связи с чем, конкурсный управляющий ФИО9 не располагает информацией, какой именно организацией осуществлялись работы по подключению. Документация ОАО «Пензастрой» (в частности, техническая) не сохранилась в связи с неполной передачей документации бывшим руководителем. ОАО «Пензастрой» неизвестно, осуществляло ли ООО «Строй Подряд» самостоятельно подключение к системе централизованного водоснабжения и водоотведения объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 58:24:0381402:899. На момент подписания сторонами акта приема-передачи имущества объект уже был подключен к системе централизованного водоснабжения и водоотведения. Разрешение спора оставляет на усмотрение суда (т. 6 л.д. 6-7).

Третьи лица - Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, ООО «Водоканал» письменные отзывы на иск не представили, позиции по иску не выразили.

Исследовав материалы по делу, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Правовое регулирование отношений по водоснабжению и отведению сточных вод в спорный период осуществлялось Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.02.2011 № 416-ФЗ, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила № 776).

Согласно п. 1, п. 2, п. 5 ст. 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.02.2011 № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.02.2011 № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Часть 6 статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.02.2011 № 416-ФЗ предусматривает, что подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения (далее - централизованные системы водоснабжения) без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (п. 4 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод»).

В соответствии с п.п. 11 п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 г. «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета;

«самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Пунктом 35 Правил № 644 установлено, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.02.2011 № 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

Аналогичная норма содержится в пункте 3 Правил № 776.

Согласно пункту 2 статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.02.2011 № 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, ХВС и (или) водоотведения.

В соответствии с п.п. «а» п. 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоснабжения.

В соответствии с п.п. «а» п. 22 Правил № 776 коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения.

В соответствии с п.п. а) п. 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Руководствуясь положениями подпункта "а" пункта 16 Правил № 776, истец произвел расчет объемов отпущенной питьевой воды ответчику по следующей формуле: V1 = S x V x T, где: V1 - объем водопотребления (м3), S - площадь сечения водопроводного ввода (м2), V - скорость движения воды (1,2 м/с), T - время пользования системой водоснабжения.

В соответствии с п. 24 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

Таким образом, законодатель устанавливает возможность определения объема водоснабжения и водоотведения расчетным способом с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы.

Для удовлетворения иска о взыскании убытков истцом должны быть доказаны факт наличия у него убытков и их размер, неправомерность и виновность действий ответчика, причинная связь между этими действиями и причиненным вредом (убытками).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, открытым акционерным обществом «Пензастрой» 18.12.2013 г. на основании разрешения на строительство № RU 58524309-153/13 сроком действия до 30.01.2020 г. было начато строительство многоквартирного жилого дома (строение № 19) в микрорайоне «Лукоморье-1» с. Засечное Пензенского района Пензенской области (т. 2 л.д. 26).

На запрос ОАО «Пензастрой» об инженерном обеспечении микрорайона «Лукоморье» в  с. Засечное Пензенского района Пензенской области администрация Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области сообщила, что водоснабжение следует запроектировать от  артезианских скважин (т. 2 л.д. 33).

19.07.2013 г. ОАО «Пензастрой» выданы технические условия на водоснабжение многоквартирных жилых домов стр. 16, 17, 18, 19, 20, 21 в микрорайоне «Лкоморье-1» в с. Засечное Пензенского район, согласно которым водоснабжение указанных объектов с общим водопотреблением на хозяйственные бытовые нужды 198 м3/сутки  предусмотреть от артезианских скважин кустового водозабора микрорайона «Лукоморье-1» (владелец ОАО «Пензастрой»). При проектировании предусмотреть установку средств измерений расхода воды и устройства узла учета в соответствии с требованием СНиП 2.04.01.-85 (т. 2 л.д. 32).

В связи с введением в отношении ОАО «Пензастрой» процедуры банкротства, конкурсным управляющим объект незавершенного строительства площадью 3 603,2 кв.м с кадастровым номером 58:24:0381402:899 был выставлен на открытые торги.

Предметом лота № 3 являлся объект незавершенного строительства: многоквартирный дом, общая площадь застройки 3 603,2 кв.м; адрес: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, кадастровый номер 58:24:0381402:899 и право аренды земельного участка с кадастровым номером 58:24:0381402:384, площадью 4 570 кв. м, месторасположение: 

<

...>, по договору аренды № 25 от 06.04.2007 г., арендодатель: администрация Пензенского района Пензенской области. Начальная продажная цена 5 млн руб. 

На основании предложения от 11.10.2019 г. о заключении договора купли-продажи имущества, ООО «Строй Подряд» (покупатель), как победитель по лоту № 3 аукциона №7762-ОАЗФ, проведенного 07.10.2019 г. на электронной площадке АО «Новые информационные сервисы», заключило с ОАО «Пензастрой» (продавцом) договор купли-продажи от 14.10.2019 г., зарегистрированный Управлением Росреестра по Пензенской области под номером регистрации 58:24:0381402:899-58/059/2019-3 от 20.11.2019 г., согласно которому ООО «Строй Подряд» приобрело в собственность объект незавершенного строительства (далее - Объект), назначение: многоквартирный дом, общая площадь застройки 3 603,2 кв.м., кадастровый номер 58:24:0381402:899, находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное (т. 2 л.д. 79-82).

13 ноября 2019 г. конкурсный управляющий ОАО «Пензастрой» передал ООО «СЗ Строй Подряд» объект незавершенного строительства - многоквартирный дом (строение № 19), что подтверждается актом приема-передачи (т. 2 л.д. 83).

По результатам осмотра объекта представителями ОАО «Пензастрой» и ООО «Строй Подряд» было установлено, что на момент приемки покупателем объекта незавершенного строительства (строение № 19) объект был присоединен к сетям водоснабжения и канализации в соответствии с техническими условиями ОАО «Пензастрой» от 19.07.2013 г., что следует из справки о выполнении технических условий ОАО «Пензастрой» от 08.11.2019 г. (т. 2 л.д. 107-108) и подтверждается составленным по результатам осмотра актом обследования от 13.11.2019 г., подписанным представителями ОАО «Пензастрой» и ООО «Строй Подряд» (т. 6 л.д. 9).

Согласно акту обследования от 13.11.2019 г. на момент осмотра объекта незавершенного строительства: многоквартирный дом в микрорайоне «Лукоморье-1» с. Засечное Пензенского района Пензенской области (строение № 19) установлен железобетонный колодец водоснабжения 1 шт.; выполнена врезка в магистральную трубу водопровода ПМД ф 200 мм; установлена запорная (задвижка) арматура; проложена труба до водомерного узла ПМД ф 110 мм (в одну нитку); смонтирован (запорная арматура) водомерный узел; установлен счетчик холодной воды ВСХНд40, заводской номер 34815025, год выпуска 2014, показания на 13.11.2019 г. - 211 м3ч; выполнен выпуск канализации 2 шт. ПМД ф 160 мм; установлен железобетонный колодец канализации 2 шт., проложена канализационная труба «корсис» ф 300 мм до врезки в канализационную трубу «корсис» ф 400 мм.

Постановлениями Администрации Пензенского района Пензенской области № 1129 от 02.10.2020 г., № 1171 от 08.10.2020 г., № 443 от 19.04.2021 г. «О внесении изменений в разрешение на строительство № RU 58524309-153/13 от 18.12.2013 г.» в разрешение на строительство внесены изменения, в том числе продлен срок его действия - до 31.12.2021 г. (т. 2 л.д. 27-30).

30.06.2021 г. ООО «СЗ «Строй Подряд» направило в Госжилстройтехинспекцию Пензенской области извещение об окончании строительства объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома в микрорайоне «Лукоморье-1» с. Засечное Пензенского района Пензенской области по адресу: 

<

...> (т. 2 л.д. 88).

30.06.2021 г. подписан акт приемки законченного строительством объекта - многоквартирного жилого дома в микрорайоне «Лукоморье-1» с. Засечное Пензенского района Пензенской области по адресу: 

<

...> (т. 2 л.д. 89).

30.07.2021 г. Госжилстройтехинспекция Пензенской области выдала ООО «СЗ «Строй Подряд» заключение № 29-ПЗ по делу № 7-Д-1756 о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (т. 2 л.д. 95-97).

03.08.2021 г. ООО «СЗ Строй Подряд» подало в администрацию Пензенского района Пензенской области заявление № 72 о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (т. 2 л.д. 98-101).

04.08.2021 г. ООО «СЗ Строй Подряд» получило от администрации Пензенского района Пензенской области разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 58-524309-12-2021 (т. 2 л.д. 102-103).

11.08.2021 г.ООО «СЗ «Строй Подряд» передало многоквартирный жилой дом в микрорайоне «Лукоморье-1» с. Засечное Пензенского района Пензенской области по адресу: 

<

...>, по договору управления многоквартирным домом управляющей компании - ООО «Энтазис-Девелопмент» (т. 2 л.д. 104-106).

Таким образом, исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что на момент приемки ответчиком от ОАО «Пензастрой» объекта незавершенного строительства - спорного многоквартирного жилого дома в микрорайоне «Лукоморье-1» с. Засечное Пензенского района Пензенской области по адресу: 

<

...>, данный многоквартирный жилой дом уже был подключен к централизованной системе водоснабжения, доказательств того, что подключение многоквартирного жилого дома к централизованной системе водоснабжения осуществил ответчик в материалы дела не представлено.

Также судом установлено, что на момент передачи многоквартирного жилого дома от  ОАО «Пензастрой» ответчику на водомерном узле был смонтирован счетчик холодной воды ВСХНд40 (заводской номер 34815025), на котором на момент передачи дома были зафиксированы показания - 211 м3ч.

Впоследствии указанный счетчик  был заменен по требованию управляющей компании при передаче ей многоквартирного жилого дома в управление.

 Согласно акту замены общедомового прибора учета холодной воды от 09.08.2021 г.  показания прибора учета - счетчика холодной воды ВСХНд40, заводской номер 34815025 составили  211 м3ч (т. 6 л.д. 25).

Таким образом, показания счетчика холодной воды как на момент передачи многоквартирного жилого дома от ОАО «Пензастрой» ответчику, так и на момент передачи данного дома от ответчика управляющей компании оставались неизменными и составляли 211 м3ч, что свидетельствует о том, что потребление воды из централизованной системы холодного водоснабжения ответчиком не осуществлялось.

Истец в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил суду доказательств того, что ответчик производил потребление воды и, как следствие, осуществлял самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения в спорный период.

Таким образом, истцом не доказаны ни факт самовольного присоединения ответчика к централизованным системам водоснабжения, ни факт самовольного пользования ответчиком указанными системами.

С учетом изложенного, исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Пензастрой-сервис» к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Строй Подряд» о взыскании 2 091 312 руб. 50 коп. удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле,  в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом  со стороны. 

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано, расходы по госпошлине в сумме 33 457 руб. относятся на истца.

Истцом был заявлен отказ от исковых требований об обязании ответчика произвести отключение от системы централизованного водоснабжения объекта по адресу: 

<

...> стр. 19, производство по делу в указанной части было прекращено.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

В связи с отказом истца от исковых требований об обязании произвести отключение от системы централизованного водоснабжения объекта по адресу: 

<

...> стр. 19 истцу подлежит возврату 70 процентов от суммы уплаченной им государственной пошлины за указанное требование  (6 000 руб.) в сумме 4 200 руб. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Пензастрой-сервис» к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Строй Подряд» оставить без удовлетворения, судебные расходы отнести на истца.

Вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Пензастрой-сервис» из доходов федерального бюджета госпошлину в сумме 4 200 руб., уплаченную по платежному поручению №240 от 18.02.2021 г.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок со дня изготовления его в полном объеме.

Судья                                                                                                  Г.В. Алексина