Дело № А32-26858/2021

г. Краснодар

23 августа 2021 года

Арбитражный суд Краснодарского края  в составе судьи Дуб С. Н., рассмотрев исковое заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белореченском районе Краснодарского края (межрайонное) (ОГРН 1022300712730, ИНН 2303019780), г. Белореченск к АО фирма «АГРОКОМЛЕКС» им. Н.И. Ткачева (ОГРН 1022303554635, ИНН 2328000083), ст. Выселки,

о взыскании 24 266,02 руб. 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белореченском районе Краснодарского края (межрайонное)  обратилось в суд к АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева о взыскании 24 266,02 руб.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства (глава 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

О рассмотрении спора стороны извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения соответствующей информации в сети Интернет.

Резолютивная часть решения по настоящему делу вынесена 16.08.2021.

В арбитражный суд поступило заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белореченском районе Краснодарского края (межрайонное) о выдаче мотивированного решения суда.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Из заявления пенсионного фонда следует, страхователь акционерное общество фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева обязан был представить в УПФР в Выселковском районе Краснодарского края сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц май 2017 года не позднее 15 июня 2017 года. 

Управлением ПФР в Выселковском районе была проведена сверка полноты представления сведений по форме СЗВ-М за май 2017г. и сведений по форме СЗВ-СТАЖ, на основании которой был составлен акт № 403 от 26.10.2018г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ и было вынесено 

решение

 от 06.12.2018г. № 403, о привлечении Акционерного общества фирмы Агрокомплекс» к ответственности.

АО фирма «АГРОКОМПЛЕКС» им. Н.И. Ткачева представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2017г., в т.ч. в отношении пенсионеров ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 - 13.12.2018, т.е. с нарушением установленного законом срока.

Несвоевременное представление вышеназванных сведений повлекло за собой переплату пенсий за период с 01.08.2017г. по 31.12.2018г.: ФИО1 в сумме 12667,26 руб., ФИО2 в сумме 5513,76 руб.. ФИО3 в сумме 2092,6 руб., ФИО4 в сумме 2992,4 руб.. в связи с необоснованно прошедшей индексацией в соответствии с п.3 ст.26.1 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и перерасход средств бюджета Пенсионного фонда РФ на общую сумму 24266,02 руб.

Страхователем не исполнена обязанность по предоставлению отчета - «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за май 2017 года. Сведения были предоставлены  с нарушением установленного срока – 13.12.2018. Из сведений, полученных Пенсионным фондом от АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева за июнь 2017г. и последующие месяцы, не следует, что пенсионеры осуществляли трудовую деятельность в мае 2017г.

В связи с отсутствием добровольного возврата переплаты пенсии, ПФР обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании ущерба с общества в судебном порядке. 

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки), а также сведений о детях.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» общество является страхователем.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

 В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пунктом 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, представленные данные ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М являются сведениями  индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых контролирующий орган ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков, возможно при доказанности совокупности нескольких условий: противоправности действий, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера причиненных убытков. При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения исковых требований.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи. (часть 7 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, в силу части 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по каждому отдельному периоду - месяцу на основании сведений страхователя по форме СЗВ-М за этот отчетный период.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. 

Требования Управления основаны на факте переплаты пенсии застрахованным лицам, в связи с необоснованно прошедшей индексацией пенсии за период с августа 2017 года по декабрь 2018 года.

По мнению Управления, переплата пенсии из денежных средств бюджета Пенсионного фонда Российской федерации за период с августа 2017 года по декабрь 2018 года, произошла по причине непредоставления Обществом формы СЗВ-М за май 2017 года.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (далее по тексту – «застрахованные лица/пенсионеры») является получателями пенсии по старости.

Управление выявило факт излишней выплаты страховой пенсии в отношении               застрахованных лиц за период с августа 2017 по декабрь 2018 года в сумме 24 266,02 руб.

По мнению Управления, переплата пенсии возникла по причине непредставления Обществом сведений по форме СЗВ-М за май 2017 года.

Непредставление работодателем – АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева сведений индивидуального (персонифицированного) учета, повлекло неправомерную выплату застрахованным лицам пенсии в завышенном размере и возникновение материального ущерба Пенсионного фонда.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи Закона № 27-ФЗ.

В части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Материалами дела подтверждается, что спорные выплаты в пользу работающего в Обществе пенсионера были произведены Пенсионным фондом в период с августа 2017 года по декабрь 2018 года.

Вместе с тем, переплата денежных средств за период с августа 2017 года по декабрь 2018 года это результат действий Истца, а не действий или бездействий Ответчика, поскольку несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М влияет на размер начисленной, а не выплаченной пенсии. Своими действиями Ответчик никак не может повлиять на размер произведенных Истцом выплат.

Кроме того, представленные пенсионным фондом доказательства не свидетельствуют о том, что ущерб возник в результате действий или бездействий Ответчика, так как Обществом не подало форму отчетности СЗВ-М только лишь за май 2017 года.

За последующие месяцы (начиная с июня 2017 года и по декабрь 2018 года) отчетность по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц своевременно подана Обществом и принята Управлением к учету, что следует как из отчетности по форме СЗВ-М за период времени с июнь 2017 года по декабрь 2018 года, которая подана Обществом и принята Управлением.

Так из отчетности по форме СЗВ-М за период времени с июнь 2017 года по декабрь 2018 года следует, что Общество подало исходные сведения по форме СЗВ-М в отношении застрахованный лиц:

1) 12.07.2017 года (за июнь 2017 года)

2) 11.08.2017 года (за июль 2017 года)

3) 13.09.2017 года (за август 2017 года)

4) 09.10.2017 года (за сентябрь 2017 года)

5) 13.11.2017 года (за октябрь 2017 года)

6) 11.12.2017 года (за ноябрь 2017 года)

7) 11.01.2018 года (за декабрь 2017 года)

8) 12.02.2018 года (за январь 2018 года)

9)  15.03.2018 года (за февраль 2018 года)

10) 13.04.2018 года (за март 2018 года)

11) 16.05.2018 года (за апрель 2018 года)

12) 10.06.2018 года (за май 2018 года)

13) 10.07.2018 года (за июнь 2018 года)

14) 14.08.2018 года (за июль 2018 года)

15) 14.09.2018 года (за август 2018 года)

16) 12.10.2018 года (за сентябрь 2018 года)

17) 13.11.2018 года (за октябрь 2018 года)

18) 12.12.2018 года (за ноябрь 2018 года)

19) 13.01.2019 года (за декабрь 2018 года)

Кроме того, факт последующего предоставления отчетности за период с 01.08.2017 года по 31.12.2018 года в отношении застрахованных лиц подтверждается годовой отчетностью по форме СЗВ-СТАЖ.

Более того, факт последующего предоставления отчетности за период с августа 2017 года по декабрь 2018 года в отношении пенсионеров не оспаривается Управлением.

При наличии своевременно представленных Учреждением сведений по форме СЗВ-М за последующие периоды и годовых отчетов по форме СЗВ-СТАЖ Фонд должен был уточнить факт осуществления (прекращения) пенсионеров работы в АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева.

Вместе с тем, Управление, выплачивая пенсионерам в соответствии с приведенными нормами длительное время (в период с августа 2017 года по декабрь 2018 года – то есть больше года) страховую пенсию в излишнем размере, располагало сведениями о работе названного пенсионера в АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева, исходя из сданных отчетов по форме СЗВ-М за период начиная с июня 2017 года и по декабрь 2018 года, а также из годовой отчетностью по форме СЗВ-СТАЖ. 

Факт своевременной подачи указанной отчетности истцом не оспаривается.

Исходя из изложенного следует, что до наступления периодов, когда Управлением производились спорные индексированные выплаты, оно располагало достоверными сведениями о работающих в Обществе пенсионерах.

Таким образом, начиная с 12.07.2017 года Управление знало о том факте, что указанные пенсионеры осуществляет трудовую деятельность в АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева, следовательно, с 12.07.2017 года правовые основания начисления Управлением индексации отсутствовали.

На основании изложенного несвоевременное предоставление сведений по форме  СЗВ-М могло повлиять на размер начисленной, но не выплаченной пенсии и исключительно за июль 2017 года.

В связи с чем, на Ответчика не может быть возложена ответственность за переплату Истцом денежных средств в заявленном размере за период: август 2017 по декабрь 2018 года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Пунктом 88 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 885н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» (далее по тексту – «Правила») установлено, что в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона “О страховых пенсиях”, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона “О страховых пенсиях” и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона “О страховых пенсиях” сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона “О страховых пенсиях”.

При этом в силу пункта 101 Правил излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Федерального закона “О страховых пенсиях”, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

Учитывая изложенное, при получении 11.07.2017 года сведений о застрахованных лицах, в Управление обязано было прекратить выплачивать с 11.07.2017 года пенсию с учетом индексации.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что Управление заявляет о взыскании  ущерба в виде переплаты средств Пенсионного фонда за период: август 2017 по декабрь 2018 года, между действиями Общества и причиненным вредом в виде излишне выплаченных Управлением сумм индексаций размера пенсий, отсутствует причинно-следственная связь.

Кроме того, приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н утверждены “Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии” (далее – Правила № 885н).

Согласно пункту 84 Правил № 885н выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Федерального закона “О страховых пенсиях”.

В соответствии с пунктом 85 Правил № 885н определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Федерального закона “О страховых пенсиях”, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В пункте 86 Правил № 885н предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Федерального закона “О страховых пенсиях”, осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В силу пункта 88 Правил № 885н, в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона “О страховых пенсиях”, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона “О страховых пенсиях” и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона “О страховых пенсиях” сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона “О страховых пенсиях”.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Федерального закона “О страховых пенсиях”, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Федерального закона “О страховых пенсиях”, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 настоящих Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил № 885н).

Из содержания приведенных пунктов Правил № 885н следует, что выплата неработающим пенсионерам, индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ (пункт 88 Правил № 885н).

В пункте 90 Правил № 885н указано, что в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Федерального закона “О страховых пенсиях”, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Федерального закона “О страховых пенсиях”, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 настоящих Правил, без удержания за прошлое время.

Таким образом, вина ответчика имеется только в причинении ущерба за август 2017 года, поскольку уже следующие сведения по форме СЗВ-М за июнь 2017 года предоставлены истцу 12.07.2017 года и в них указано, что пенсионеры осуществлял работу в АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева.

Последующие сведения по форме СЗВ-М также представлены ответчиком в сроки, установленные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции Закона № 385-ФЗ.

Фонд не был лишен возможности на основании сведений по форме СЗВ-М за июнь 2017 года, полученных в июле 2017, уже в августе 2017 года принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии. Фактически прекратить выплату индексации было возможно с 1 сентября 2017 года, как это указано в частях 6, 7 статьи 26.1 Закона № 400 и пунктах 86, 88 и 90 Правил № 885н.

Закон № 385-ФЗ, которым внесены изменения в Закон № 27-ФЗ и в Закон № 400, возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает Пенсионному фонду ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400), и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты.

Факт своевременной подачи отчетности в спорный период свидетельствует об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчика по непредоставлению сведений по форме СВЗ-М за май 2017 года и возникновением у истца убытков за период с 01.08.2017 по 31.12.2018 года.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В данном случае материалами дела подтверждается, что страхователем своевременно представлен в пенсионный фонд отчеты по форме СЗВ-М за период с июня 2017 по декабрь 2018 года, в которых содержалась информация о застрахованных лицах как о работающих в АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева пенсионерах.

На основании изложенного, на момент принятия решения о выплатах, начиная с июля 2017 года у пенсионного фонда имелись данные об осуществлении пенсионерами трудовой деятельности в АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева, а также с учетом установленного Федеральным законом № 400-ФЗ порядка выплаты страховой пенсии в период осуществления работы, у пенсионного фонда отсутствовали основания для осуществления выплат пенсии в индексированном размере.

Таким образом, фонд не доказал совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания убытков, а именно наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика по несвоевременному предоставлению сведений за май 2017 года по форме СВЗ-М и возникновением у управления убытков в виде переплаты пенсии за период с августа 2017 года по декабрь 2018 года.

Таким образом, Обществом доказано, что его вины в выплате истцом сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом индексации не имеется.

Фонд не доказал совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба, а именно: наличие причинно-следственной связи между бездействием ответчика по предоставлению сведений за май 2017 года по форме СВЗ-М и возникновением у заявителя убытков.

Принимая во внимание, что Фондом не доказана совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на Общество ответственности в виде возмещения переплаты пенсии в связи с необоснованно прошедшей индексацией,  основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании переплаты пенсии в связи с необоснованно прошедшей индексацией в размере 24 266,02 руб. не имеется. 

Указанная правовая позиция согласуется с выводами Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, изложенными в постановлениях от 22.10.2019 по делу № А32-6071/2019 и от 18.12.2019 по делу № А32-27180/2019, а также с выводами, изложенными в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 № 304-КГ18-11128.

Руководствуясь статьями 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в пятнадцатидневный срок со дня принятия решения.

Судья                                                                                                                  С.Н. Дуб