АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13644/2019

г. Оренбург

17 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена       09 июля 2020 года

В полном объеме решение изготовлено        17 июля 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи  Калашниковой А.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Колхоз» имени Ю.А. Гагарина, п. Караванный, Оренбургский р-н., Оренбургская обл.

к администрации муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, п. Караванный, Оренбургский р-н., Оренбургская обл. 

о признании права собственности на объект незавершенного строительства

о признании права собственности на земельный участок

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований администрации муниципального образования   Оренбургский  район Оренбургской области,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 04.09.2019, на 3 года

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 02.07.2020, на 1 год

Администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области  о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) по юридическому адресу, что подтверждается уведомлениями о вручении копии судебного акта, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя  третьего лица.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв с 03.07.2020 по 09.07.2020 (определение протокольное). Информация о перерыве размещалась на официальном сайте арбитражного суда.

 

 Сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз»   имени Ю.А. Гагарина,  обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к   администрации муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области с исковым заявлением:

- о признании права собственности на объект недвижимого имущества  - объект незавершенного строительства двухквартирного жилого дома общей площадью 154 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> участок 20; 

- о признании права собственности  на объект недвижимого имущества: земельный участок 2500 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Оренбургская обл., Оренбургский р-н., Караванный сельсовет, 

<

...> участок 20, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) код 2.2.;

Определением суда от 25.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация муниципального образования Оренбургский район.

Истец в судебном заседании заявил ходатайство об  уточнении исковых требований, согласно которым просит суд:

- признать право собственности за Сельскохозяйственным производственным кооперативом (СПК) "Колхоз" Имени Ю. А. Гагарина на объект недвижимого имущества - объект незавершенного строительства многоквартирный дом общей площадью 154 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> участок 20 в силу приобретательной давности;

- признать право собственности за Сельскохозяйственным производственным кооперативом (СПК) "Колхоз" Имени Ю. А. Гагарина на объект недвижимого имущества: земельный участок 2500 кв.м. местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Оренбургский район. Караванный сельсовет, 

<

...> участок 20, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) код 2.2. в силу приобретательной давности.

Часть 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет истцу право при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Учитывая, что ходатайство истца соответствует требованиям указанной процессуальной нормы, суд считает его подлежащим удовлетворению.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, с учетом заявленных уточнений.

Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление указал на отсутствие возражений, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (т. 1 л. 125).

Представитель третьего лица в судебном заседании в части требования о признании права собственности на земельный участок возражал, указав, что земельный участок может быть предоставлен только в порядке, предусмотренном земельным законодательством.     

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При  рассмотрении материалов дела,  на основании архивных сведений судом установлены следующие обстоятельства.  

Совхоз «Караванный» Рождественского сельсовета Буртинского района Средневолжского края (позднее Караванного сельсовета Оренбургского района) образован в 1929 году. 

В марте 1969 году  совхоз «Караванный» переименован в совхоз им. Ю.А.Гагарина.

Распоряжением администрации Оренбургского района от 29.12.1992 № 1214-р совхоз им. Гагарина реорганизован в АОЗТ им. Ю.А.Гагарина.

Распоряжением администрации Оренбургского района № 1261-р от 27.09.1999 зарегистрирован Устав ЗАО им. Ю.А.Гагарина.

Распоряжением администрации Оренбургского района № 689-р от 15.04.2002 зарегистрирована реорганизация ЗАО им. Ю.А.Гагарина в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) им. Ю.А.Гагарина.   

На основании протокола № 2 от 25.06.2004 общего собрания членов  сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) им. Ю.А.Гагарина переименован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз»   имени Ю.А. Гагарина (т. 1 л.д. 63).

 На основании  распоряжения 1214-р от 29.12.1992 имущество совхоза им. Гагарина  передано вновь созданному АОЗТ  имени Ю.А.Гагарина передаточным актом, в том числе основные средства и незавершенные капитальные вложения на сумму 71 075 тыс. рублей (т. 1 л.д. 50).

Также судом установлено, что в 1986г.  совхоз им. Ю.А.Гагарина   начато строительство  двухквартирного жилого дома.  Строительство  осуществлялось за счет собственных средств  совхоза, собственными силами.  

Согласно представленному в материалы дела годовому отчету совхоза им. Ю.А.Гагарина за 1990  в учете в качестве строящихся объектов  числится двухквартирный жилой дом.

04.02.1991 директором совхоза им. Ю.А.Гагарина утвержден акт  от 01.02.1991 консервации двухквартирного жилого дома, выполненного  из железобетонных плит, перегородки керамзитоблочные, строящегося в отделении  № 2 

<

...> б/н в связи с отсутствием  денежных средств. Возле дома складированы 9 плит перекрытия и 11 монолитных плит (т. 1 л.д. 70).

По состоянию на 01.01.1994 согласно инвентаризационной ведомости АОЗТ им. Ю.А.Гагарина также числится незавершенный строительством жилой до. 

В соответствии с техническим планом  объекта незавершенного строительства от 08.07.2020 спорный объект недвижимости –  многоквартирный  дом,  общей площадью 154,0 кв.м., степенью готовности 65%, местоположение: Оренбургская обл., Оренбургский р-н., сельское поселение Караванный сельсовет, 

<

...> уч. 20, расположен в пределах кадастрового квартала 56:21:1102001.  

Согласно уведомлению УФРС России по Оренбургской области от 16.07.2019 № 56/000/040/2019-4035 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правообладателях  данного объекта отсутствуют (т. 1 л.д. 40).

В соответствии со справкой о балансовой принадлежности, спорный объект недвижимости является собственностью СПК «колхоз» имени Ю.А. Гагарина и числится на балансе предприятия по счету 08 «Вложения в необоротные активы» субсчет 3 «Строительство объектов основных средств» (т. 1 л.д. 43).

В реестре муниципального имущества сведения о спорном объекте   отсутствуют.  

Истец 15.04.2019 обратился в Администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. необходимого для эксплуатации .

Письмом от 15.05.2019 № 1-2/879  администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области отказала истцу в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (т. 1 л.д. 71-72), указав на наличие на земельном участке ОНС и отсутствие правоустанавливающих документов на объект недвижимости.

Отсутствие правоустанавливающих документов на  объект незавершенного строительства, невозможность зарегистрировать право собственности в  административном порядке явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

СПК    «Колхоз»   имени Ю.А. Гагарина просит суд  признать право собственности на заявленный объект недвижимости и на земельный участок на основании ст. 234 ГК РФ  в силу приобретательной давности.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении  заявленных требований по следующим основаниям.

Принимая решение, суд в силу части 1 статьи 168 АПК РФ определяет какие нормы следует применить к установленным обстоятельствам. Согласно пункту 3 части 4 статьи 170 АПК РФ арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения мотивы, по которым применил либо не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. 

Таким образом, само по себе неправильное изложение (формулировка) заявленных истцом требований не свидетельствует об избрании истцом ненадлежащего способа защиты.

Статьей 209 и пунктом 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности является вещным.

Иск о признании права собственности относится к вещно-правовым средствам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

В судебном порядке может быть признано лишь существующее право.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (п. 3 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации N 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов от 29.04.2010 N 10/22) право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор (п. 19 указанного постановления).

 Вместе с тем, согласно п. 11 постановления Пленумов от 29.04.2010 N 10/22 юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Право собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации возникает с момента завершения реорганизации юридического лица. 

Вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после завершения реорганизации. 

В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В рассматриваемом случае судом установлено, что спорный объект незавершенного строительства   создан  совхозом им. Ю.А.Гагарина.

В п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 30 совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

При установлении обстоятельства того, является ли для истца спорный объект  чужим имуществом, суд учитывает следующие положения действовавшего в   период  строительства и консервации  ОНС двухквартирный жилой дом площадью 154 кв.м.

Согласно ст. ст. 20-25  Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных  Законом СССР от 08.12.1961 (ред. от 12.06.1990),  ст. 93 Гражданского кодекса РСФСР 1964г. собственность в    Российской Советской Федеративной Социалистической Республики подразделялась на   государственную (общенародная) собственность; колхозно-кооперативную собственность; собственность профсоюзных и иных общественных организаций,  а также личную собственность граждан.

Государству принадлежали основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

Кроме того,  специальный порядок и условия преобразования в процессе  реформирования советского государства были установлены для совхозов. 

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы" колхозы и совхозы обязывались принять решение о переходе к частной собственности на землю. Положения этого Указа были детализированы в Постановлениях Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 4 сентября 1992 года N 708 "Об утверждении Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий". В соответствии с этими нормативными актами все имущество сельскохозяйственных предприятий были безвозмездно переданы в частную собственность. 

В силу п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов"  совхозы могут передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты.

Анализ представленных в материалы дела документов (учредительные документы, свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации), в совокупности с передаточными актами) позволяют суду прийти к выводу о проведении реорганизационных процедур, в результате которых   сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз»   имени Ю.А. Гагарина, пос. Караванный Оренбургской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) явился правопреемником совхоза им. Ю.А.Гагарина, т.е. лица, осуществившего строительство  спорного объекта. Приватизация имущества совхоза произошла в порядке реорганизации в соответствии с нормами действовавшего на тот  период законодательства.   

Доказательств выбытия спорного имущества из  владения совхоза после его реорганизации материалы дела не содержат, передача спорного объекта в муниципальную собственность  не производилась, доказательств обратного материалы дела не содержат. 

При таких обстоятельствах  оснований для применения положений о приобретательной давности к спорному правоотношению  не имеется.

Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре  недвижимости  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области сообщило об отсутствии в  государственном реестре  записи о регистрации прав на спорный объект. 

Спорное имущество  не числится в реестре муниципальной собственности,   что подтверждается сведениями, представленными ответчиком (т. 2 л.д. 69).

Истцом была проведена техническая инвентаризация объекта.

Постановлением администрации муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области № 82-п от 07.08.2019 «О присвоении почтового адреса»   объекту незавершенного строительства жилому дому общей площадью 154 кв.м. присвоен почтовый адрес: Российская Федерация, Оренбургская обл., Оренбургский муниципальный район, сельское поселение Караванный сельсовет, 

<

...> участок 20 (т. 1 л.д. 45).  

Согласно представленному в материалы дела Уставу сельского поселения Караванный сельсовет поселок Береговой входит в состав сельского поселения Караванный сельсовет.

Истец несет бремя содержания имущества, в настоящее время продолжены работы по строительству, подключению объекта к инженерным коммуникациям за счет истца, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами (договор  от 07.11.2019 о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения, акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 20.02.2020,  иные документы).   

Обращение истца в суд с иском о признании права собственности является единственным способом защиты своего права, в отсутствие правоустанавливающих документов на объект недвижимости.

С учётом изложенного, учитывая, что  судом установлена обоснованность исковых требований о признании права собственности на объект незавершенного строительства, суд, руководствуясь ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации    признаёт требования истца о признании права собственности на заявленный объект недвижимости   подлежащими удовлетворению. 

Рассмотрев требования истца  о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении  данных требований по следующим основаниям.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 8 ст. 22 Закона N 218-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Закона N 221-ФЗ, ч. 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Таким образом, право собственности на земельный участок может быть признано за истцом, если границы участка сформированы, утверждена схема его расположения на кадастровой карте территории и представлены документы, удостоверяющие право истца на земельный участок.

Судом установлено, что испрашиваемый истцом в собственность земельный участок не сформирован, его границы не определены, координаты отсутствуют, то есть признаками индивидуально определенной вещи не обладает и его невозможно отнести к объекту земельно-правовых отношений.

Одновременно суд учитывает, что основанием заявленного требования истцом указана приобретательная давность.

 В абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 22.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Поскольку среди оснований приобретения права собственности на земельные участки, установленных положениями Земельного кодекса РФ, приобретательная давность не указана, суд приходит к  выводу о том, что данное обстоятельство не может являться основанием для приобретения права собственности на земельный участок.

Положения ст. 234 Гражданского кодекса РФ, на которую ссылается истец, в рассматриваемой ситуации применению не подлежат, поскольку спорные правоотношения регулируются нормами специального земельного законодательства (Земельного кодекса РФ).

Расходы по государственной пошлине относятся на истца с учётом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью установления права собственности на заявленный объект недвижимости исключительно в судебном порядке.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за сельскохозяйственным производственным кооперативом (СПК) «Колхоз» имени Ю.А. Гагарина право собственности на объект недвижимого имущества  - объект незавершенного строительства многоквартирный дом общей площадью 154 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> участок 20.

В остальной части в удовлетворении  исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                             А.В. Калашникова