АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

11.09.2017Дело № А62-5634/2017

                          Резолютивная часть решения оглашена 05.09.2017

                                   Полный текст решения изготовлен 11.09.2017

Арбитражный   суд   Смоленской   области   в   составе судьи Еремеевой В. И.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания помощником судьи Белоусовой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  

закрытого акционерного общества "ЮНИТРЕЙД" (ОГРН 5077746710399; ИНН 77017195190), 

общества с ограниченной ответственностью "ФИО3 & ФИО3" (ОГРН 

<

***>; ИНН  

<

***>)

к Смоленской таможне (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о признании недействительным решения об отказе во внесении изменений в отношении применения льгот по уплате НДС, в отношении товаров, заявленных в ДТ №№ 10113080/090815/0016062 (товары №№ 14, 18); 10113080/080715/0013298 (товары №№ 16,18), 10113080/060915/0018492 (товары №№ 17, 25, 29), 10113080/050715/0012958 (товары №№ 14, 28, 34), 10113080/040815/0015680 (товары №№ 16, 22), изложенного в письме о направлении информации от 04.05.2017  №11-13/13075, 

об обязании восстановить нарушенное право путем возврата ЗАО "ЮНИТРЕЙД" из бюджета излишне уплаченных таможенных платежей,

при участии:

от заявителей: ФИО1, представитель (доверенности от 19.05.2017, 21.09.2015, паспорт);

от ответчика: ФИО2, представитель (доверенность от 15.05.2017 №04-50/36,удостоверение),

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество "Юнитрейд" и общество с ограниченной ответственностью «ФИО3 & ФИО3» обратились  в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне о признании недействительным решения Смоленской таможни (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) об отказе во внесении изменений в отношении применения льгот по уплате НДС, в отношении товаров, заявленных в ДТ №№ 10113080/090815/0016062 (товары №№ 14, 18); 10113080/080715/0013298 (товары №№ 16,18), 10113080/060915/0018492 (товары №№ 17, 25, 29), 10113080/050715/0012958 (товары №№ 14, 28, 34), 10113080/040815/0015680 (товары №№ 16, 22), изложенного в письме о направлении информации от 04.05.2017  №11-13/13075, об обязании восстановить нарушенное право путем возврата ЗАО "ЮНИТРЕЙД" из бюджета излишне уплаченных таможенных платежей (с учетом уточнения заявленного требования в порядке ст. 49 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, на Заднепровский таможенный пост ООО «ФИО3&ФИО3» осуществлен ввоз и декларирование товаров: 

По ДТ№ 10113080/090815/0016062: 

товар № 14 - медицинские изделия:

1.аппарат сшивающий contour со скобами: аппарат сшивающий contour со скобами , код окп 943110, 2 упак. по 3 изд.изготовитель: ethicon endo-surgery s. А. De с. v.товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: cs40b, количество: 6 шт.;

2.аппарат сшивающий contour со скобами: сменные скобы для сшивающего аппарата contour , код окп 943110, 3 упак. по 6 изд.изготовитель: ethicon endo-surgery s. A. De с. v.товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: cr40b, количество: 18 шт.

           Заявленный декларантом код товара   по ТН ВЭД ЕАЭС -   9018908409. НДС уплачен в размере 34498,23 руб. по ставке 18%. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора № РЗН 2015/2520 от 10.04.2015, подтверждающее медицинское изделиею.

          Товар № 18 - медицинские изделия:

1.сетка хирургическая ultrapro: сетка хирургическая ultrapro , код окп 944480, 3 упак. по 3 изд. Композиционная облегченная монофиламентная из пролена, частично рассасывающаяся, состоящая примерно из одинаковых частей, позволяет производить одновременное укрепление передней и задней стенки пахового канала, изготовитель: Johnson & Johnson medical gmbh, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: umn3, количество: 9 шт.;

2.сетка хирургическая ultrapro: сетка хирургическая ultrapro , код окп 944480, 61 упак. по 3 изд.изготовитель: Johnson & Johnson medical gmbh, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: ums3, количество: 183 шт.

           Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 9021909009. НДС уплачен в размере 80450,48руб. по ставке 18%. Предоставлено регистрационное удостоверение    Росздравнадзора    №     ФСЗ2009/04269     от     15.05.2013, подтверждающее медицинское изделие.

         По ДТ№ 10113080/080715/0013298: 

        товар № 16 -медицинские изделия:наборы для дренирования спинно-мозговой жидкости: набор бактисил, в составе: катетер вентрикулярный, катетер перитонеальный, стилет, адаптер , код окп 943770, 10 упак. по 1 изд. Наборы предназначены для временного доступа к спинно-мозговой обастидля отвода спинно-мозговой жидкости в целях снижения внутричерепного давления и уменьшения объема csf. Входящее в состав набора камплектующие предназначены для удобства ввода катетера, его установки и фиксации во время проведения процедуры.изготовитель: medos sari, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 823072, количество: 10 шт.

Заявленный декларантом код товара    по ТН ВЭД ЕАЭС -    9018390000. НДС уплачен в размере 3254,4 руб. по ставке 10%. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора № РЗН 2013/145 от 25.02.2013, подтверждающее медицинское изделие.

           Товар № 18 -изделия медицинской техники:

1.катетеры внутрисосудистые, варианты исполнения prowler, envoy, revive: катетеры внутрисосудистые envoy (проводниковый, da xb 6f .071 105 многоцелевой с), код окп 943630, 3 упак. по 1 изд.изготовитель: codman & shurtleff, inс.товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 67125605db, количество: 3 шт.;

2.катетеры внутрисосудистые, варианты исполнения prowler, envoy, revive: катетеры внутрисосудистые envoy (проводниковый, da xb 6f .071 105 многоцелевой с), код окп 943630, 5 упак. по 1 изд.изготовитель: codman & shurtleff, inс.товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 67125605d, количество: 5 шт.

           Заявленный декларантом код товара   по ТН ВЭД ЕАЭС -    9018390000. НДС уплачен в размере 12340,77руб. по ставке 10%. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора № РЗН 2013/676 от 17.09.2013, подтверждающее медицинское изделие.

          По ДТ№ 10113080/060915/0018492: 

         товар № 17 - медицинские изделия:

1.катетер дилятационный периферический: катетер дилятационный периферический maxi Id , код окп 943630, 1 упак. по 1 изд.изготовитель: cordis de mexico, s.a. de с.v.товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 41614401, количество: 1 шт.;

2.катетер проводниковый adroit: катетер проводниковый adroit, код окп 943630, 1 упак. по 1 изд.изготовитель: cordis de mexico, s.a. de c.v. товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 67206000, количество: 1 шт.;

3.катетер проводниковый adroit: катетер проводниковый adroit, код окп 943630, 1 упак. по 1 изд.изготовитель: cordis de mexico, s.a. de с.v.товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 67213000, количество: 1 шт.;

4.катетер проводниковый adroit: катетер проводниковый adroit , код окп 943630, 10 упак. по 1 изд.изготовитель: cordis de mexico, s.a. de c.v. товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 67208200, количество: 10 шт.;

5.катетер дилятатционный периферический: катетер дилятационный периферический opta pro , код окп 943630, 1 упак. по 1 изд.изготовитель: cordis de mexico, s.a. de c.v. товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 4196000s, количество: 1 шт.;

6.катетер дилятационный периферический: катетер дилятационный периферический maxi Id , код окп 943630, 1 упак. по 1 изд.изготовитель: cordis de mexico, s.a. de c.v. товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 41620401, количество: 1 шт.;

7.катетер дилятационный периферический: катетер дилятационный периферический maxi Id , код окп 943630, 1 упак. по 1 изд.изготовитель: cordis de mexico, s.a. de c.v. товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 41618401, количество: 1 шт.;

8.катетер проводниковый adroit: катетер проводниковый adroit, код окп 943630, 8 упак. по 1 изд.изготовитель: cordis de mexico, s.a. de c.v. товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: 67227025, количество: 8 шт.

          Заявленный декларантом код товара   по ТН ВЭД ЕАЭС -    9018390000. НДС уплачен в размере 9185.06руб. по ставке 18%. Предоставлены регистрационные удостоверения Росздравнадзора № РЗН 2013/677 от 06.09.2013 и № РЗН 2014/1570 от 07.05.2014 , подтверждающие медицинское изделие.

          Товар № 25 - медицинские изделия:

1.аппарат сшивающий contour со скобами: аппарат сшивающий contour со скобами , код окп 943110, 5 упак. по 3 изд.изготовитель: ethicon endo-surgery s.a. de с.у.товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: cs40g, количество: 15 шт.;

2.аппарат сшивающий contour со скобами: сменные скобы для сшивающего аппарата contour , код окп 943110, 25 упак. по 6 изд.изготовитель: ethicon endo-surgery s.a. de с.у.товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: cr40g, количество: 150 шт.

        Заявленный декларантом код товара   по ТН ВЭД ЕАЭС -    9018908409. НДС уплачен в размере 202855,92руб. по ставке 18%. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора № РЗН 2015/2520 от 10.04.2015, подтверждающее медицинское изделие.

         Товар № 29 - медицинские изделия:

1.сетка хирургическая ultrapro: сетка хирургическая ultrapro , код окп 944480, 1 упак. по 3 изд. Композиционная облегченная монофиламентная из пролена, частично рассасывающаяся, состоящая примерно из одинаковых частей, позволяет производить одновременное укрепление передней и задней стенки пахового канала, изготовитель: Johnson & Johnson medical gmbh, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: umn3, количество: 3 шт.;

2.сетка хирургическая ultrapro: сетка хирургическая ultrapro , код окп 944480, 12 упак. по 3 изд.изготовитель: Johnson & Johnson medical gmbh, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: ums3, количество: 36 шт.;

3.сетка хирургическая ultrapro: сетка хирургическая ultrapro , код окп 944480, 6 упак. по 1 изд. Композиционная облегченная монофиламентная из пролена, частично рассасывающаяся, состоящая примерно из одинаковых частей, позволяет производитьодновременное укрепление передней и задней стенки пахового канала, изготовитель: Johnson & Johnson medical gmbh, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: uml1, количество: 6 шт.;

4.сетка хирургическая ultrapro: сетка хирургическая ultrapro , код окп 944480, 6 упак. по 3 изд.изготовитель: Johnson & Johnson medical gmbh, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: ump3, количество: 18 шт

5. электрод для временной кардиостимуляции: электрод для временной кардиостимуляции , код окп 944420, 50 упак. по 6 изд.изготовитель: Johnson & Johnson medical gmbh, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: bpw212, количество: 300 шт.

             Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 9021909009. НДС уплачен в размере 101215,36 руб. по ставке 18%. Предоставлены регистрационные удостоверения Росздравнадзора № ФСЗ 2009/04269 от 15.05.2013 и № ФСЗ 2009/05528 от 05.06.2013, подтверждающие медицинское изделие.

             По ДТ№ 10113080/050715/0012958:

              товар № 14 - медицинские изделия:

1.катетер баллонный оториноларингологический хирургический relieva ultirra в комплекте со стилетом и ирригационной трубкой (sinus balloon catheter 3.5x12), код окп 943630, 1 упак. по 5 изд.изготовитель: acclarent, inс.товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: bс3512ru, количество: 5 шт.;

2.катетер баллонный оториноларингологический хирургический relieva ultirra в комплекте со стилетом и ирригационной трубкой (sinus balloon catheter 5x16), код окп 943630, 1 упак. по 5 изд.изготовитель: acclarent, inс.товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: bс 0516ш, количество: 5 шт.

Заявленный декларантом код товара    по ТН ВЭД ЕАЭС -    9018390000. НДС уплачен в размере 5110.94 руб. по ставке 10%. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора № РЗН 2013/623 от 12.07.2013, подтверждающее медицинское изделие.

             Товар № 28 -медицинские изделия:

1.сетка хирургическая ultrapro , код окп 944480, 19 упак. по 3 изд. Композиционная облегченная монофиламентная из пролена, частично рассасывающаяся, состоящая примерно из одинаковых частей, позволяет производить одновременное укрепление передней и задней стенки пахового канала, изготовитель: Johnson & Johnson medical gmbh, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: ums3, количество: 57 шт.;

2.сетка хирургическая ultrapro , код окп 944480, 68 упак. по 1 изд. Композиционная облегченная монофиламентная из пролена, частично рассасывающаяся, состоящая примерно из одинаковых частей, позволяет производить одновременное укрепление передней изадней стенки пахового канала, изготовитель: Johnson & Johnson medical gmbh, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: uml1, количество: 68 шт.

Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9021909009. НДС уплачен в размере 43186.11руб. по ставке 10%. Предоставлено регистрационное удостоверение    Росздравнадзора    №    ФСЗ2009/04269    от     15.05.2013, подтверждающее медицинское изделие.

            Товар № 34 -медицинские изделия:

1.аппарат сшивающий contour со скобами: аппарат сшивающий contour со скобами, код окп 943110, 38 упак. по 3 изд.изготовитель: ethicon endo-surgery s. A. De с. v.товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: cs40g, количество: 114 шт.;

2.аппарат сшивающий contour со скобами: сменные скобы для сшивающего аппарата contour, код окп 943110, 2 упак. по 6 изд.изготовитель: ethicon endo-surgery s. A. De с. v.товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: cr40g, количество: 12 шт.;

3.аппарат сшивающий contour со скобами: сменные скобы для сшивающего аппарата contour , код окп 943110, 4 упак. по 6 изд.изготовитель: ethicon endo-surgery s. A. De с. v.товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: cr40b, количество: 24 шт.

           Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9018908409. НДС уплачен в   размере   93339,35руб.    по   ставке    10%.   Предоставлено   регистрационное удостоверение Росздравнадзора № РЗН 2015/2520 от 10.04.2015, подтверждающее медицинское изделие.

          По ДТ№ 10113080/040815/0015680: 

         товар № 16 - медицинские изделия:

 1.аппарат сшивающий contour со скобами: аппарат сшивающий contour со скобами, код окп 943110, 6 упак. по 3 изд.изготовитель: ethicon endo-surgery s. А. De с. v.товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: cs40g, количество: 18 шт.; 2.аппарат сшивающий contour со скобами: сменные скобы для сшивающего аппарата contour , код окп 943110, 3 упак. по 6 изд.изготовитель: ethicon endo-surgery s. A. De с. v.товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: cr40b, количество: 18 шт.;

3.аппарат сшивающий contour со скобами: сменные скобы для сшивающего аппарата contour , код окп 943110, 101 упак. По 6 изд.изготовитель: ethicon endo-surgery s. A. De с. v.товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: cr40g, количество: 606 шт.

Заявленный декларантом код товара   по ТН ВЭД ЕАЭС -   9018908409. НДС уплачен в размере 554476.52 руб. по ставке 18%. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора № РЗН 2015/2520 от 10.04.2015, подтверждающее медицинское изделие.

          Товар № 22 - медицинские изделия:

1 .сетка хирургическая ultrapro: сетка хирургическая ultrapro , код окп 944480, 22 упак. По 3 изд.изготовитель: Johnson & Johnson medical gmbh, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: ums3, количество: 66 шт.;

2.сетка хирургическая ultrapro: сетка хирургическая ultrapro , код окп 944480, 4 упак. по 3 изд. Композиционная облегченная монофиламентная из пролена, частично рассасывающаяся, состоящая примерно из одинаковых частей, позволяет производитьодновременное укрепление передней и задней стенки пахового канала, изготовитель: Johnson & Johnson medical gmbh, товарный знак: Johnson & Johnson, артикул: umn3, количество: 12 шт.

          Заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 9021909009. НДС уплачен в размере 34296,85 руб. по ставке 18%. Предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора № ФСЗ 2009/04269 от 15.05.2013, подтверждающее медицинское изделие.

         ЗАО «Юнитрейд» обратилось в Смоленскую таможню сзаявлением № 761 от 29.03.2017    (вх. Заднепровского т/п от 04.04.2017 

№  02073)  о корректировке сведений в ДТ   №№ 10113080/090815/0016062 (товары №№ 14, 18); 10113080/080715/0013298 (товары №№ 16,18), 10113080/060915/0018492 (товары №№ 17, 25, 29), 10113080/050715/0012958 (товары №№ 14, 28, 34), 10113080/040815/0015680 (товары №№ 16, 22), а именно о предоставлении льготы по уплате НДС.

К заявлению № 761 от 29.03.2017 (вх. Заднепровского т/п от 04.04.2017 № 02073) предоставлены следующие документы:

- копии регистрационных удостоверений Росздравнадзора от 06.09.2013 № РЗН 2013/677,      от 15.05.2013   № ФСЗ 2009/04269, от 25.02.2013    № РЗН 2013/145, от 17.09.2013 № РЗН 2013/676, от 10.04.2015 № РЗН 2015/2520, от 07.05.2014 № РЗН 2014/1570, от 12.07.2013 № РЗН 2013/623, от 05.06.2013 № ФСЗ 2009/05528.

         Выдача регистрационных удостоверений Росздравнадзора подтверждается информацией, имеющейся на сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (www.roszdravnadzor.ru).

В приложенных формах корректировок деклараций на товары, указанных в ДТ, ЗАО «Юнитрейд» заявлена льгота по уплате налога на добавленную стоимость в виде освобождения от уплаты НДС - ставка 0 %, на основании ст. 149 и 150 Налогового кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 № 19 «Об утверждении перечня важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость».

В ответ на обращение исх. № 761 от 29.03.2017  таможенный орган прислал письмо о направлении информации от 04.05.2017  №11-13/13075 в котором изложил решение об отказе во внесении изменений в отношении применения льгот по уплате НДС в отношении товаров, заявленных в ДТ №№ 10113080/090815/0016062 (товары №№ 14, 18); 10113080/080715/0013298 (товары №№ 16,18), 10113080/060915/0018492 (товары №№ 17, 25, 29), 10113080/050715/0012958 (товары №№ 14, 28, 34), 10113080/040815/0015680 (товары №№ 16, 22).

 В обоснование отказа во внесении изменений в отношении применения льгот по уплате НДС, таможенный орган указал, что при оформлении вышеуказанных ДТ ООО "ФИО3 и ФИО3"  в качестве документов, подтверждающих правомерность предоставления льгот по уплате НДС, указаны действующие на момент регистрации ДТ регистрационные удостоверения выданные на медицинские изделия. В связи  с тем, что представленные регистрационные удостоверения подтверждают регистрацию медицинского  изделия, а не изделия медицинской техники, утвержденные Перечнем важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 № 19), освобождение от уплаты НДС не может быть предоставлено, также, по мнению таможенного органа, принадлежности медицинских изделий заявленные в данных товарах, самостоятельно не являются медицинскими изделиями и по целевому назначению могут применяться только совместно с медицинскими  изделиями либо в их составе. 

Решением об отказе во внесении изменений в отношении применения льгот по уплате НДС в отношении товаров, заявленных в ДТ №№ 10113080/090815/0016062 (товары №№ 14, 18); 10113080/080715/0013298 (товары №№ 16,18), 10113080/060915/0018492 (товары №№ 17, 25, 29), 10113080/050715/0012958 (товары №№ 14, 28, 34), 10113080/040815/0015680 (товары №№ 16, 22), изложенным в письме от 04.05.2017  №11-13/13075, Обществу отказано в корректировке сведений, заявленных в декларациях на товары по тем основаниям, что освобождение от уплаты НДС не может быть предоставлено, так как Регистрационные удостоверения подтверждают регистрацию медицинских изделий, а не изделий медицинской техники, утвержденных соответствующим Перечнем.

Заявители, полагая, что указанное решение таможенного органа противоречит положениям статей 149, 150 Налогового кодекса РФ, нарушает их права и законные интересы, так как необоснованно увеличивает их налоговые обязательства, обратились в арбитражный суд с настоящим  заявлением. 

Ответчик с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве.

Оценив в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные по делу доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд считает предъявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 150 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинских товаров: важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ Правительство Российской Федерации постановлением от 17.01.2002 № 19 утвердило Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (далее по тексту -  Перечень).

На основании примечания 1 к указанному Перечню к перечисленной в перечне медицинской технике относится медицинская техника отечественного и зарубежного производства, имеющая регистрационное удостоверение, выданное в установленном порядке.

В силу примечания 2 к Перечню принадлежность отечественной медицинской техники к перечисленной в настоящем перечне медицинской технике подтверждается соответствием кодов по классификации ОК 005-93 (ОКП), приведенных в настоящем перечне, кодам ОКП, указанным в государственном стандарте, отраслевом стандарте, техническом условии.

Постановление Правительства РФ от 17.01.2002 N 19 утратило силу с 01.01.2017 в связи с изданием постановления Правительства РФ от 30.09.2015 N 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость".

Согласно разъяснениям Министерства здравоохранения Российской Федерации (письмо от 25.03.2002 № 2510/2698-02-23) и Министерства финансов Российской Федерации (письма от 06.03.2002 № 04-03-05/10, от 21.10.2013 № 03-07-07/43912, от 23.09.2013 № 03-07-07/39401, от 20.09.2013 № 03-07-07/38972, от 17.09.2013 № 03-07-07/38384) принадлежность медицинской техники к Перечню определяется кодом Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 (ОКП). Принадлежность конкретной продукции к соответствующей группе Перечня определяется на основании принципа построения Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93. Перечисленные в Перечне группы медицинской техники, а также входящие в них подгруппы и виды продукции освобождаются от налога на добавленную стоимость.

В соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 ОКП, утвержденным постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301, ввезенные обществом товары относятся к группе Наборы медицинские (код по ОКП 94 3700). Таким образом, подтвержден факт отнесения указанных товаров к Перечню важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники.

В силу положений пункта 2 статьи 17 и пункта 3 статьи 56 Налогового кодекса РФ при установлении налога в акте законодательства о налогах и сборах могут предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком. Льготы по федеральным налогам и сборам устанавливаются и отменяются данным Кодексом. 

Согласно положениям статьи 13 Налогового кодекса РФ налог на добавленную стоимость отнесен к федеральным налогам.

 Положения статей 149 и 150 Налогового кодекса РФ не содержат дополнительных условий (кроме отнесения медицинских товаров к соответствующему Перечню) для предоставления льготы по налогообложению налогом на добавленную стоимость. 

Учитывая вышеизложенное, не может являться основанием для отказа в применении льготы по НДС то обстоятельство, что на момент ввоза Обществом товаров по спорным ДТ нормы постановления Правительства Российской Федерации, содержащие основные условия применения указанных льгот, не приведены в соответствие со статьей 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», которой введен новый термин «медицинские изделия». 

Кроме того, Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не относится к актам законодательства о налогах и сборах, следовательно, не может устанавливать, отменять или изменять льготы по налогам, а также порядок применения этих льгот налогоплательщиками. Более того, в соответствии со статьей 38 указанного Федерального закона медицинские изделия включают в себя любые принадлежности, инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях, что позволяет однозначно отнести ввезенные Обществом товары к медицинским изделиям. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что факт ввоза Обществом на территорию Российской Федерации медицинских товаров, отнесенных к Перечню важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, подтвержден материалами дела, что влечет освобождение ввоза таких товаров на таможенную территорию Российской Федерации от обложения налогом на добавленную стоимость, в связи с чем отказ Смоленской таможни  в корректировке сведений в отношении товаров, заявленных в ДТ №№  10113080/090815/0016062 (товары №№ 14, 18); 10113080/080715/0013298 (товары №№ 16,18), 10113080/060915/0018492 (товары №№ 17, 25, 29), 10113080/050715/0012958 (товары №№ 14, 28, 34), 10113080/040815/0015680 (товары №№ 16, 22), противоречит положениям подпункта 2 пункта 1 статьи 150 Налогового кодекса РФ, нарушает права и законные интересы заявителей, в связи с чем подлежит признанию незаконным.

В соответствии с подпунктом «а» пункта Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее -  Порядок), внесение изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ, осуществляется на основании разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ, при одновременном соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 191 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС). 

В соответствии с разделом 4 Порядка предусмотрено право декларанта на внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе декларанта. 

Пунктом 17 Порядка предусмотрено, что таможенный орган, рассматривающий обращение либо документы, представленные в соответствии с абзацем третьим пункта 12 Порядка, проводит таможенный контроль в порядке, установленном ТК ТС. 

Согласно пункту 18 Порядка таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ. 

При отсутствии оснований для отказа во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, предусмотренных пунктом 18 Порядка, должностное лицо в пределах установленного в соответствии с законодательством государств - членов срока для рассмотрения обращения принимает решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ. Такое решение принимается путем регистрации КДТ с присвоением ей регистрационного номера. При этом должностное лицо производит соответствующие записи (проставляет отметки) в ДТ и КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров – также в ДТС (пункт 19 Порядка). 

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок. 

Факт того, что ввезенный Обществом товар является медицинским изделием подтвержден материалами дела, в связи с чем оспариваемое решение нельзя признать законным.

При указанных обстоятельствах предъявленные требования удовлетворяются судом в полном объеме.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать недействительным решение Смоленской таможни (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) об отказе внести изменения в части применения льгот по уплате НДС в отношении товаров, заявленных в ДТ №№ 10113080/090815/0016062 (товары №№ 14, 18); 10113080/080715/0013298 (товары №№ 16,18), 10113080/060915/0018492 (товары №№ 17, 25, 29), 10113080/050715/0012958 (товары №№ 14, 28, 34), 10113080/040815/0015680 (товары №№ 16, 22), изложенное в письме о направлении информации от 04.05.2017  №11-13/13075.

Обязать Смоленскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей путем возврата закрытому акционерному обществу "ЮНИТРЕЙД" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) из бюджета излишне уплаченных таможенных платежей.

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Закрытого акционерного общества "Юнитрейд" судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 3000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                В.И. Еремеева