57/2023-236480(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

18 июля 2023 года Дело № А55-5411/2023  

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2023 года. Решение изготовлено в полном объеме 18 июля 2023 года. Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Шабанова А.Н. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1  рассмотрев в судебном заседании 11 июля 2023 года дело по иску  

Индивидуального предпринимателя ФИО2 

к департаменту управления имуществом городского округа Самара,  о признании, обязании  

при участии в заседании 

от истца – представителя ФИО2, доверенность от 22.02.2023, адвокатское  удостоверение от 15.10.2021 № 3861;  

от ответчика – представителя ФИО3, доверенность от 22.05.2023 № 116, диплом от  09.07.2009 № 2397;  

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в  арбитражный суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа  Самара о признании незаконным отказа от договора аренды от 20.02.2023, выраженного в  уведомлении № 15-07-30/45185 от 15.11.2022; обязании заключить дополнительное  соглашение к договору аренды земельного участка № 1418а-2008/2013 от 17.03.2010  сроком на три года.  

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, с иском не согласен по доводам,  изложенным в отзыве на исковое заявление, просит в иске отказать.  

Как следует из представленных в суд документов, между Министерством  имущественных отношений Самарской области, арендодатель, и ИП ФИО2, арендатор, заключен договор № 1418а-2008/2013 от  17.03.2010 аренды земельного участка, общей площадью 60 кв.м, отнесенного к категории  земли населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул.  Ташкентская. 100, под временный мини-магазин «Хлеб-Молоко».  

Согласно пункту 1.1 Договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает  в аренду земельный участок на срок с 25.09.2008 по 23.09.2013.  

Между Арендодателем и Арендатором 17.03.2010 был подписан акт приема- передачи, на основании которого вышеуказанный земельный участок передан арендатору  в пользование.  

Земельный участок, предоставленный по вышеуказанному договору аренды,  относится к земельным участкам государственная собственность, на которые не  разграничена - на территории городского округа Самара.  

С 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность  на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от  25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»  на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления  

городских округов.  

Постановлением Администрации городского округа Самара № 1 от 11.01.2017 «О  разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения  земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в  городском округе Самара» Департамент наделен полномочиями по взысканию сумм  задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного  обогащения за использование земельных участков, предоставленных для целей, не  связанных со строительством, освобождению таких земельных участков.  

По истечении срока действия договора аренды земельного участка, арендатор  продолжил пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны  арендодателя.  

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться  имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны  арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный  срок (статья 610).  

Согласно статье 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор  считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в  любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц,  а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть  установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды,  заключенного на неопределенный срок.  

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

На основании пункта 2 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от  договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается,  договор считается расторгнутым или измененным.  

Одним из способов прекращения договора аренды является реализация  контрагентом права на односторонний отказ от сделки. При одностороннем отказе от  исполнения обязательства необходимо соблюдать порядок, который сводится к  обязательному письменному уведомлению контрагента об отказе от договора.  

В пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров,  связанных с арендой» разъяснено, что при направлении арендатору предупреждения о  прекращении договора на основании пункта 2 статьи 610 ГК РФ, не имеет значения, какие  обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора.  

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в  заключение договора, а понуждение к заключению договора не допускается, за  исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным  Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.  

Односторонний отказ от договора - односторонняя сделка, прекращающая  обязательство во внесудебном порядке.  

Как указал истец, уведомлением от 15.11.2022 № 15-07-30/45185 ответчик отказался,  в одностороннем порядке, от исполнения Договора аренды с 20.02.2023.  

Истец считает незаконным и необоснованным отказ ответчика от исполнения  Договора аренды, поскольку в соответствии п. 3-5 ст.8 Федерального закона № от  14.03.2022 58 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации» до 01.03. 2023 арендатор земельного участка, находящегося в  государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя  заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка,  

предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от  оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности  по арендной плате при условии, что: 1) на дату обращения арендатора с указанным  требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо  арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды; 2)  на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа  отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и  не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании  такого земельного участка.  

Кроме того, оспариваемый отказ нарушает права и законные интересы истца, как  субъекта предпринимательства, так как данные субъекты являются плательщиками  налогов, обеспечивают рабочими местами граждан г. Самары. Письмом от лица  предпринимателей от 12.12.2022 в том числе ИП ФИО2 выразили несогласие с  Уведомлением об отказе от Договора аренды.  

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и  юридические лица свободны в заключение договора.  

Частью 3 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в  случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда  такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается  соответственно расторгнутым или измененным.  

Аренда земельного участка регулируется общими положениями главы 34  Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 621  Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться  имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны  арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный  срок. Порядок возобновления договора на неопределенный срок, установленной данной  нормой, не противоречит положениям статьи 22 Земельного кодекса Российской  Федерации. В пункте 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что  земельные участки, за исключением указанных в п.4 статьи 27 Кодекса, могут быть  предоставлены их собственникам в аренду в соответствии с гражданским  законодательством и настоящим Кодексом. Аренда земельного участка прекращается по  основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (статья  46 Земельного кодекса Российской Федерации). Гражданский кодекс предоставляет  сторонам договора аренды продолжать арендные отношения и по истечении срока  действия договора, на который он был заключен  

В случае если договор заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в  любое время, на основании части 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской  Федерации отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.  Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о  прекращении договора аренды, заключённого на неопределенный срок. При этом отказ от  продления договора аренды, когда такой допускается законом, должен носить  безусловный характер.  

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации, изложенной в пункте 4 Информационного письма от 01.01.2002 №  66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", при соблюдении  арендодателем требований пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской  Федерации не имеет правового значения, какие обстоятельства предопределили намерение  арендодателя отказаться от договора аренды.  

Уведомление о прекращении договора аренды, заключенного (возобновленного) на  неопределенный срок, является основанием для прекращения арендных правоотношений и  освобождения арендованного имущества.  

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не  соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не  устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий  нарушения.  

Арендодатель реализовал право в одностороннем порядке отказаться от исполнения  договора аренды посредством направления арендатору соответствующего письменного  уведомления.  

Уведомление об отказе от исполнения договора аренды № 1418а-2008/2013 от  17.03.2010 арендодатель направил арендатору 15.11.2022, то есть на момент, когда срок  действия названного договора, истек, договор аренды в соответствии с пунктом 2 статьи  621 Гражданского кодекса Российской Федерации был возобновлен на неопределенный  срок.  

В таком случае момент окончания договора зависит от усмотрения (воли) любой  стороны.  

Поскольку стороны не установили иной срок для предупреждения о прекращении  договора аренды, заключенного на неопределенный срок, действует общее правило,  предусмотренное пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Таким образом, право на отказ от исполнения договора № 1418а-2008/2013 от  17.03.2010 возникло у арендодателя на основании пункта 2 статьи 610 Гражданского  кодекса Российской Федерации.  

Уведомление от 10.11.2022 № 15-07-30/45185 ИП ФИО4 получил 16.11.2022.  

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не  допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить  вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное  заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).  

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации  добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий  предполагаются.  

Законодатель не предусмотрел обязанность арендодателя мотивировать отказ от  договора возобновленным на неопределенный срок какими-либо обстоятельствами,  отсутствие уважительных мотивов не может рассматриваться как обстоятельство,  ограничивающее арендодателя в реализации указанного права, а предположение  арендатора о том, что при реализации права арендодатель злоупотребляет правом не  может влечь за собой ограничение такого права.  

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 12 пункта 4  информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»  при направлении арендатору уведомления о прекращении договора на основании пункта 2  статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеет значения, какие  обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора.  

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды  изначально предполагает временное владение и пользование земельным участком.  

По общему правилу распределения бремени доказывания, на основании статьи 65  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания  возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства.  Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого  доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их  совокупности. Каждое доказательство по правилам части 4 статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оценке арбитражным судом  наряду с другими доказательствами.  

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает недоказанным  

истцом обстоятельства послужившими основанием исковых требований, в связи с чем, в  иске истцу следует отказать.  

Расходы по государственной пошлине, судебные расходы в соответствии со ст.110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца,  оплачены по чеку-ордеру от 22.02.2023.  

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 180-182, ч.1 ст. 259 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации  

Р Е Ш И Л:

В иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в  

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением  

апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области. 

Судья / А.Н. Шабанов 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 1:24:00

Кому выдана Шабанов Алексей Николаевич