АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 августа 2022 года

Дело №

А56-76708/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 августа 2022 года.

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Старченковой В.В. и Боглачевой Е.В.,

рассмотрев 15.08.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.01.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2022 по делу            № А56-76708/2021, 

 

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Инженерно-энергетический комплекс»,        адрес: 188502, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительной деятельности администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (в настоящее время – Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области), адрес: 188502, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Комитет),  о взыскании 172 527 руб. 48 коп. задолженности за теплоснабжение в июне 2020 – апреле 2021 года, водоснабжение и водоотведение за декабрь 2015 – апрель 2021 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, адрес: 188502, 

<

...>, ОГРН 

<

***>,          ИНН 

<

***> (далее – Администрация).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.01.2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2022, с Комитета в пользу Общества взысканы 162 068 руб. 93 коп. задолженности; в удовлетворении иска в остальной части отказано.

В кассационной жалобе Комитет, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Как указывает податель жалобы, суды пришли к неправомерному выводу, что в заявленный период Комитет являлся собственником спорных помещений и надлежащим ответчиком по делу.

Кассационная жалоба и определение о ее принятии к производству размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте арбитражного суда http://kad.arbitr.ru/.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, постановлениями администраций муниципального образования Гостилицкое сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 08.07.2016 № 89, муниципального образования Оржицкое сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 08.06.2016 № 38 и муниципального образования Лаголовское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 04.03.2019 № 11 Общество: признано гарантирующей организацией в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории муниципальных образований Гостилицкое сельское поселение и Оржицкое сельское поселение; признано гарантирующей организацией в сфере теплоснабжения на территории муниципального образования Лаголовское сельское поселение.

Общество передало Комитету для подписания договоры                       № П-518/7-21-9Т теплоснабжения и поставки горячей воды и № П-517/6-20-12ВВ холодного водоснабжения и водоотведения в отношении нежилого помещения 64 (площадь 45,5 кв.м)  в доме 2 по Школьной улице деревни Гостилицы Ломоносовского района Ленинградской области; договоры № П-518/8-20-10Т теплоснабжения и поставки горячей воды и № П-517/8-20-12ВВ холодного водоснабжения и водоотведения в отношении нежилого помещения 105 (площадь 62,1 кв.м)  в доме 14 деревни Оржицы Ломоносовского района Ленинградской области; договор П-518/6-21-19Т теплоснабжения и поставки горячей воды в отношении нежилого помещения (площадь 98,87 кв.м) в доме 5 по Детской улице деревни Лаголово Ломоносовского района Ленинградской области. Указанные договоры Комитет не подписал.

В отсутствие подписанных договоров в письменном виде Общество оказало услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, оплату которых Комитет не произвел. В досудебных претензиях Общество просило Комитет погасить задолженность. Наличие задолженности и оставление претензий без удовлетворения послужили основанием обращения Общества в арбитражный суд с иском к Комитету.

При рассмотрении дела Комитет заявил о пропуске Обществом срока исковой давности за декабрь 2015 – август 2018 года.

Установив факты ресурсоснабжения Обществом перечисленных  помещений и наличие задолженности по оплате поставленных ресурсов, а также обязанность Комитета по оплате водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и поставки горячей воды, суд первой инстанции признал иск обоснованным по праву, но с учетом пропуска Обществом срока исковой давности за декабрь 2015 – июнь 2018 года удовлетворил иск частично в размере 162 068 руб. 93 коп. задолженности.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, пришел к следующим выводам

 В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 этого Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с абзацем десятым пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Факты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Обществом в спорном периоде подтверждены материалами дела и подателем кассационной жалобы не оспорены.

Материалами дела подтверждается, что спорные помещения в заявленном периоде находились в собственности муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

На основании статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (пункт 1 статьи 34 Закона № 131-ФЗ).

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 37 Закона                № 131-ФЗ).

Действовавшим в спорный период решением Совета депутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 30.05.2011 № 33 утверждено Положение о Комитете (далее – Положение), а решением Совета депутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 05.06.2019 № 24 – Порядок содержания недвижимого имущества казны муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (далее – Порядок).

Согласно пункту 1.1 Положения Комитет входит в структуру администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район, является отраслевым органом местного самоуправления, реализующим полномочиями муниципального района в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

В пункте 2.4 Порядка указано, что управление содержанием недвижимого имущества казны муниципального образования Ломоносовский муниципальный район – нежилых зданий и помещений, не предназначенных для обслуживания и содержания коммунального хозяйства, находится в компетенции Комитета.

В силу пункта 1.5 Положения Комитет обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своих полномочий, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, выступает истцом и ответчиком в судах, в том числе в арбитражном суде.

Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета Ломоносовского муниципального района, а также, по соглашению с поселениями, за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых на реализацию функций по исполнению полномочий городских и сельских поселений в сфере имущественных отношений (пункт 1.6 Положения).

Имущество казны Ломоносовского муниципального района числится на балансе Комитета (пункт 1.7 Положения).

Таким образом, Комитет входит в структуру администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район и реализует полномочия муниципального района в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом за счет средств местного бюджета.

В связи с изложенным Комитет является лицом, представляющим интересы собственника муниципального имущества, входящего в казну муниципального образования.

В силу изложенного суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что обязанность по оплате оказанных в отношении спорных помещений услуги теплоснабжения возложена собственником на Комитет.

Установив факты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Обществом, и отсутствие доказательств оплаты Комитетом полученных ресурсов, суд первой инстанции, учтя пропуск Обществом срока исковой давности за декабрь 2015 – июнь 2018 года и приняв во внимание  представленный Обществом информационный расчет задолженности,  удовлетворил иск частично.

Вместе с тем суды первой и апелляционной инстанций не учли, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.12.2021 по делу № А56-53466/2021, оставленным без изменения  постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2022 и постановлением Арбитражного Суда Северо-Западного округа от 10.08.2022, с Комитета в пользу Общества взыскана задолженность по договору № П-518/8-20-10Т теплоснабжения и поставки горячей воды за июнь 2020 – февраль 2021 года.

Таким образом, и в настоящем деле, и в деле № А56-53466/2021 с Комитета в пользу Общества за июнь 2020 – февраль 2021 года взыскана задолженность за теплоснабжение по одному и тому же договору в отношении одного и того же нежилого помещения 105 (площадь 62,1 кв.м)  в доме 14 деревни Оржицы Ломоносовского района Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или изменено, если этим судом нарушены нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 этого Кодекса основанием для отмены решения, постановления, или если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.

На основании изложенного кассационная инстанция считает необходимым отменить обжалуемые судебные акты в части удовлетворения требования о взыскании с Комитета в пользу Общества 38 809 руб. 18 коп. задолженности по договору № П-518/8-20-10Т за тепловую энергию, потребленную в июне 2020 – апреле 2021 года.

Поскольку в силу части 2 статьи 287 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены судом первой или апелляционной инстанции в решении или постановлении, дело подлежит направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение в ином составе суда.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, проверить обоснованность иска в отмененной части по размеру и с учетом установленных обстоятельств принять законный и обоснованный судебный акт, распределив между сторонами судебные расходы.

Руководствуясь статьями 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.01.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2022 по делу № А56-76708/2021 в части удовлетворения требования о взыскании с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в пользу акционерного общества «Инженерно-энергетический комплекс» 38 809 руб.      18 коп. задолженности по договору № П-518/8-20-10Т за тепловую энергию, потребленную в июне 2020 – апреле 2021 года, отменить.

Дело в указанной части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В остальной части решение от 10.01.2022 и постановление от 14.04.2022 оставить без изменения.

 

Председательствующий

О.А. Бобарыкина

Судьи

Е.В. Боглачева

В.В. Старченкова