АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-3814/2023

25 сентября 2023 года

город Симферополь

Резолютивная часть решения оглашена 21 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление

 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым  (ОГРН 

<

***>)

К Акционерному обществу «Урожайненский комбинат хлебопродуктов» (ОГРН 

<

***>)

О взыскании,

 

с участием представителей сторон:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, диплом, паспорт;

от ответчика  – не явились 

 

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым  обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Акционерному обществу «Урожайненский комбинат хлебопродуктов», в котором просит суд взыскать с ответчика в пользу истца:

- финансовые санкции в размере 36500,00 рублей.

Определением от 10.02.2023 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства. 

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 20.02.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание.

Определением от 20.03.2023 дело назначено к судебному разбирательству в порядке ст. 137 АПК РФ.

Определением от 11.04.2023 производство по делу № А83-3814/2023 приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу №А83-25015/2022.

Решением суда от 27.04.2023 по делу №А83-25015/2022 заявление Акционерного общества «Урожайненский комбинат хлебопродуктов» удовлетворено, признано недействительным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 14.09.2022 года № 091S19220008192 в части применения штрафа в размере 36 500,00 руб., снизив сумму штрафа до 3650,00 руб.

Постановлением 21 ААС от 12.07.2023 решение Арбитражного суда Республики Крым от 27 апреля 2023 года по делу №А83-25015/2022 оставлено без изменения.

Определением суда производство по делу возобновлено с 21.09.2023.

29.08.2023 от ответчика поступили дополнительные пояснения по делу.

19.09.2023 (дата обработки судом – 20.09.2023) от ответчика поступили дополнения по делу.

21.09.2023 от истца поступили дополнительные пояснения по делу.

В судебное заседание, состоявшееся 21.09.2023, явился полномочный представитель истца, ответчик явку представителей не обеспечил, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, своевременно.

По результатам судебного заседания объявлен перерыв в судебном заседании до 21.09.2023 до 15 часов 20 минут.

После перерыва участники процесса явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дне, времени и месте судебного заседания, уведомлены надлежащим образом, своевременно.

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123, п. 2 ч. 4 ст. 123, ч. 2 ст. 123 АПК РФ не явившихся лиц суд признает надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым и, как следствие, движении дела в суде первой инстанции, доказательством чего являются почтовые уведомления, возвратившиеся в адрес суда, а также реализация лицами, участвующими в деле, своих процессуальных прав.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, судом совершены все возможные и предусмотренные законодателем процессуальные действия, направленные на извещение лиц, в нем участвующих, о наличии в производстве арбитражного суда Республики Крым спора и, соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему, что позволяет считать их надлежащим образом уведомленным.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Так, ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие участников процесса в адрес суда не поступало, на основании чего суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в настоящем судебном заседании. 

В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда. 

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Акционерное общество «Урожайненский комбинат хлебопродуктов» (далее — Должник) зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

В территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации - Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (далее — ОПФР по РК) Должник зарегистрирован 04.12.2014 и поставлен на учет с присвоением регистрационного номера № 091-004-000517.

16.08.2022 должником в адрес ОПФР по Республике Крым были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2022 года в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота.

По результатам проверки предоставленных сведений 17.08.2022 оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18220007314(далее — Акт), в котором указано о несвоевременном предоставлении страхователем сведений за июль 2022 года в отношении 73 застрахованных лица.

Акт 17.08.2022 отправлен в адрес Должника почтовым отправлением.

14.09.2022 на основании акта, заместителем управляющего ОПФР по Республике Крым в отношении Должника вынесено решение № 091S19220008192 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее — решение) за предоставление неполных и недостоверных сведений о застрахованных лицах, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500,00 руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ (73 застрах. лиц х 500,00 руб = 36 500,00 руб.).

Решение было направлено в адрес Должника по почте, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

На основании вступившего в законную силу решения было вынесено требование об уплате финансовых санкций: № 091S012200083 09 от 14.10.2022.

ОСФР по Республике Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании финансовых санкций. Определением Арбитражного суда Республики Крым в составе судьи Букиной Е.Н. судебный приказ по делу №А83-25092/2022 отменен.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Фонда в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8, статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика.

Частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено применение финансовых санкций к страхователю в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона.

Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, образует нарушение срока представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации либо представление неполных (недостоверных) сведений.

Как усматривается из материалов дела, в нарушение приведенных выше требований, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2022 года в отношении 73 застрахованных лиц представлены с нарушением установленного срока, а именно 16.08.2022.

Факт нарушения нашел отражение в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.08.2022 №091S18220007314, установлен и подтвержден материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Не согласившись с вышеуказанным решением в части размера штрафных санкций, ответчик обратился в суд.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 27.04.2023 заявление Акционерного общества «Урожайненский комбинат хлебопродуктов» удовлетворено, решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 14.09.2022 года № 091S19220008192 признано недействительным в части применения штрафа в размере 36 500,00 руб., сумма штрафа снижена до 3650,00 руб.

Указанное решение суда оставлено без изменений постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2023.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При этом свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Под обстоятельствами, которые могут быть установленными, следует понимать обстоятельства, имеющие правовое значение. Правовое значение обстоятельств выявляется и устанавливается в результате правовой оценки доказательств, их существования и смысла. Обстоятельства, существование и правовое значение которых установлено с соблюдением установленного законодательством порядка, в случаях, предусмотренных законом, не нуждаются в повторном доказывании и должны приниматься, как доказанные.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.11.2014 № 2528-О, норма части 2 статьи 69 АПК РФ освобождает от доказывания фактических обстоятельств дела, установленных вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда, но не исключает их различной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.12.2011 N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами спора. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом, вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 N 2-П).

Все установленные по делу обстоятельства отражены в судебном акте, что не противоречит вышеприведенным разъяснениям. Оснований для исключения данных выводов, или их опровержения не усматривается.

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда, установлено, что решение Пенсионного фонда № 091S19220008192, на основании которого истец просит взыскать с ответчика финансовые санкции, является действующим в сумме штрафа 3650,00 руб.

При этом, ответчиком в материалы дела приобщено платежное поручение о добровольной оплате суммы штрафных санкций N 711 от 13.07.2023 г. на сумму 3650,00 руб.

В представленных суду пояснениях истец оплату штрафа в указанном размере подтвердил.

Таким образом, поскольку сумма штрафных санкций в полном объеме оплачена, оснований для удовлетворения заявленных требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым  не имеется.

Исходя из правовой позиции, отраженной в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку истец, как субъект, осуществляющий публичные функции, освобожден от уплаты государственной пошлины (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), и исковые требования признаны судом не подлежащими удовлетворению, распределение судебных расходов по ее уплате по настоящему делу судом не производится.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым  – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                                                  А.Г. Колосова